Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa pondelok 29. september 2014

Súd: Okresný súd Bardejov
Spisová značka: 1S/1/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8214206750
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 09. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jana Dubivská
ECLI: ECLI:SK:OSBJ:2014:8214206750.1

Uznesenie

Okresný súd Bardejov v právnej veci navrhovateľa F.. X. V., E. XXX, S. proti odporcovi S. I. H. I. S., o
návrhu na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta, dňa 29.9.2014 takto

r o z h o d o l :

Okresný súd Bardejov r e g i s t r u j e kandidáta F.. X. V., E. XXX, S. pre voľby starostu obce Malcov,
ktorý rozhodnutím miestnej volebnej komisie v Malcove zo dňa 24.9.2014 nebol zaregistrovaný.

Náhradu trov konania účastníkom n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ F.. X. V. sa návrhom na začatie konania domáhal, aby ho súd zaregistroval ako kandidáta
pre voľby starostu obce Malcov dôvodiac, že kandidátnu listinu a k nej priloženú petíciu s podpisovými
hárkami odovzdával v nedeľu dňa 21.9.2014 zapisovateľke miestnej volebnej komisie. Odovzdávaná
petícia bola riadne zviazaná a obsahovala na prednej strane všetky potrebné náležitosti o jeho osobe
(meno a priezvisko, trvalé bydlisko, zamestnanie, vek) a o veci samotnej petície. Všetky jeho petičné

hárky obsahovali údaje tak, ako to upravuje§ 16 odsek 9 zákona číslo 346/1990 Zb. o voľbách do
orgánov samosprávy obcí. Taktiež nechýbali jeho podpisy a priebežné číslovanie petičných hárkov. Na
upozornenie zapisovateľky doplnil údaje - meno, priezvisko, adresu trvalého bydliska a podpis. Uviedol,
že aj napriek tomu, že petičné hárky už jeho podpis obsahovali, doplnil ďalší podpis na petičné hárky.
Poukázal na to, že voliči podporujúci jeho kandidatúru na starostu obce Malcov boli riadne upovedomení
o tom, akú petíciu svojim podpisom podporujú. Navrhovateľ žiadala o vydanie rozhodnutia na jeho

registráciu na kandidátnu listinu pre voľby starostu obce Malcov.

Podľa § 250zb odsek 1, odsek 2, odsek 3 zákona číslo 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej
len „Občiansky súdny poriadok“), ak volebná komisia rozhodla o zaregistrovaní kandidáta alebo o
nezaregistrovaní kandidáta pre voľby do orgánov samosprávy obcí, môže sa kandidujúca politická
strana, politické hnutie alebo nezávislý kandidát do troch dní odo dňa rozhodnutia miestnej (mestskej)
volebnej komisie obrátiť na okresný súd s návrhom na vydanie rozhodnutia o zrušení registrácie
kandidáta alebo s návrhom na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta. Účastníkmi konania sú

politická strana, politické hnutie alebo nezávislý kandidát, ktorí podali návrh podľa odseku 1, miestna
(mestská) volebná komisia a kandidát, politická strana, politické hnutie alebo nezávislý kandidát, proti
ktorým návrh smeruje. Súd rozhodne uznesením do troch dní odo dňa podania návrhu.

Rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 7. júla 2014, uverejneným v zbierke
zákonov Slovenskej republiky pod číslo, 191/2014 Z.z. boli podľa č.l. 89 odsek 2 písmeno d) Ústavy
Slovenskej republiky a § 25 zákona Slovenskej národnej rady číslo 346/1990 Zb. o voľbách do

orgánov samosprávy obcí v znení neskorších predpisov vyhlásené voľby do obecných (mestských)
zastupiteľstiev a voľby starostov (primátorov) obcí a deň ich konania určený na sobotu 15. novembra
2014.Podľa § 1 zákona číslo 346/1990 Zb. voľby do orgánov samosprávy obcí sa konajú na základe
všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.

Podľa § 2 citovaného zákona právo voliť do orgánov samosprávy obcí majú obyvatelia Slovenskej

republiky, ktorí majú v obci, v mestskej časti hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy alebo v
mestskej časti mesta Košice trvalý pobyt a najneskôr v deň volieb dovŕšili 18 rokov veku (ďalej len
„volič“). Prekážkou vo výkone volebného práva je

a) zákonom ustanovené obmedzenie osobnej slobody z dôvodu ochrany zdravia ľudí,

b) výkon trestu odňatia slobody,

c) výkon základnej vojenskej služby, náhradnej vojenskej služby alebo zdokonaľovacej služby, a to v

prípade, ak to vyžaduje plnenie úloh podľa osobitných predpisov, a

d) pozbavenie alebo obmedzenie spôsobilosti na právne úkony.

Podľa § 4 citovaného zákona za starostu obce (primátora), v hlavnom meste Slovenskej republiky
Bratislave a v meste Košice starostu mestskej časti (ďalej len „starosta obce (primátor)“) môže byť
zvolený volič, u ktorého nenastali prekážky vo výkone volebného práva podľa § 2 ods. 2 písm.

b) a d) a ktorý najneskôr v deň volieb dovŕšil 25 rokov veku a spĺňa predpoklad na
výkon funkcie podľa osobitného predpisu.

Podľa § 21 citovaného zákona kandidátne listiny pre voľbu starostu obce (primátora) môžu

podávať politické strany. Každá politická strana môže na kandidátnej listine uviesť iba jedného
kandidáta. Politické strany môžu podať kandidátnu listinu so spoločným kandidátom. Kandidátne
listiny sa doručia v dvoch rovnopisoch zapisovateľovi miestnej volebnej komisie najneskôr 55 dní
predo dňom volieb. Politické strany doručia kandidátne listiny prostredníctvom splnomocnenca.
Kandidovať na funkciu starostu (primátora) môžu aj nezávislí kandidáti. Nezávislý kandidát doručí

svoju kandidátnu listinu v dvoch rovnopisoch zapisovateľovi miestnej volebnej komisie najneskôr 55
dní predo dňom volieb. Súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je petícia4a) podpísaná voličmi
podporujúcimi jeho kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti obce je uvedený v prílohe k
tomuto zákonu. V petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko voliča, dátum narodenia voliča

a trvalý pobyt, ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu.
Kandidátna listina obsahuje meno, priezvisko a akademický titul, vek, povolanie, trvalý pobyt kandidáta
a názov politickej strany, ktorá kandidáta navrhla, alebo údaj o tom, že

ide o nezávislého kandidáta. Ku kandidátnej listine sa pripojí vyhlásenie podľa § 16 ods.
8 a doklad osvedčujúci splnenie predpokladu na výkon funkcie podľa osobitného predpisu.
Kandidát na funkciu starostu obce (primátora) musí mať trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje. Na
funkciu starostu obce (primátora) môže kandidovať aj kandidát na poslanca obecného (mestského)
zastupiteľstva.

Podľa § 22 citovaného zákona miestna volebná komisia predložené kandidátne listiny preskúma a

nezaregistruje kandidáta,

a) ktorý nespĺňa podmienky uvedené v § 4 ,

b)kuktoréhonávrhuniejepripojenévyhláseniepodľa§16ods.8,c) ak chýba alebo ak je neúplná petícia podľa § 21 ods. 2 ,

d) ktorý nemá trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje (§ 21 ods. 4),

e) ktorý je uvedený na kandidátnej listine, ktorá nespĺňa náležitosti podľa tohto zákona,

f) ku ktorého návrhu nie je pripojený doklad osvedčujúci splnenie predpokladu na výkon funkcie podľa
osobitného predpisu.

Ustanovenia § 17 ods. 2 až 5 platia rovnako.

Z návrhu navrhovateľa, predloženého rozhodnutia S. I. H. I. S., originálu petície F.. X. V. súd zistil, že

navrhovateľ sa uchádza o voľbu za starostu obce Malcov ako nezávislý kandidát a preto v lehote podľa
§ 21 odsek 2 zákona číslo 346/1990 Zb. S. I. H. I. S. doručil svoju kandidátnu listinu, ktorej súčasťou
bola petícia podpísaná 110 voličmi podporujúcimi jeho kandidatúru (zákon číslo 85/1990 Zb. o petičnom
práve v znení neskorších predpisov). S. I. H. I. S. (Q.) dňa 24.9.2014 podľa § 22 odsek 1 zákona číslo
346/1990 Zb. rozhodla o nezaregistrovaní navrhovateľa ako kandidáta na voľbu starostu obce Malcov.

Z dôvodov rozhodnutia komisie vyplýva, že komisia svoje rozhodnutie opiera o § 22 odsek 1 zákona
číslo 346/1990 Zb. a § 4 a § 5 zákona číslo 85/1990 Zb. z dôvodu, že štyri z piatich podpisových hárkov
neobsahujú text petície a nie sú označené tak, aby bolo zrejmé, aká petícia sa podporuje podpismi.
Meno, priezvisko, úplná adresa trvalého pobytu a podpis nezávislého kandidáta ako osoby určenej
pre styk s orgánmi verejnej správy na petičných hárkoch boli dopísané až pri odovzdaní na základe

upozornenia zapisovateľky.

Keďže rozhodnutie Miestnej volebnej komisie bolo vydané dňa 24.9.2014 a na súde bol návrh
navrhovateľa podaný dňa 26.9.2014 osobne, t.j. návrh bol podaný v lehote v zmysle citovaného
ustanovenia § 250zb Občianskeho súdneho poriadku.

Tak ako je vyššie uvedené dôvodom pre nezaregistrovanie nezávislého kandidáta - navrhovateľa pre

voľbu starostu obce Malcov neúplnosť petície spočívajúca v neoznačení podpisových hárkov textom
petície prípade označením tak, aby bolo zrejmé aká petícia sa podporuje podpismi a zároveň, že meno,
priezvisko, úplná adresa trvalého pobytu a podpis nezávislého kandidáta ako osoby určenej pre styk s
orgánmi verejnej správy na petičných hárkoch boli dopísané až pri odovzdaní na základe upozornenia
zapisovateľky. S týmto záverom komisie však nie je možné súhlasiť, nakoľko je súd toho názoru, že

zákon číslo 85/1990 Zb. v ustanovení § 5 odsek 5 ukladá orgánu verejnej správy povinnosť umožniť
vyzvať predkladateľa petície na odstránenia chýbajúcich náležitostí. Záver komisie je z tohto pohľadu
príliš formalistický, povyšujúci formálny nedostatok nad možnosť občana uplatniť si svoje základné
ľudské právo voliť a byť volený, ktoré mu zaručuje Ústava Slovenskej republiky (článok 30 Ústavy).
Nezaregistrovaním navrhovateľa ako kandidáta by pre formalistický prístup došlo k neprimeranému

a neodôvodnenému zásahu do základných ľudských práv nie len samotného navrhovateľa, ale tiež
voličov podporujúcich jeho kandidatúru, ktorí využili svoje petičné právo zaručené v článku 27 ústavy
slovenskej republiky.

Vychádzajúczuvedenéhoapozistení,ženavrhovateľ akokandidátnavoľbustarostuobceMalcovsplnil
všetky zákonom stanovené podmienky, zaregistroval ho ako kandidáta pre voľbu starostu obce Malcov.

Týmto rozhodnutím sa nahrádza prejav vôle Miestnej volebnej komisie v Malcove v jej rozhodnutí zo
dňa 24.9.2014.

O trovách konania súd rozhodol podľa ustanovenia § 142 odsek 1 Občianskeho súdneho poriadku v
spojení s § 151 odsek 1 Občianskeho súdneho poriadku pretože navrhovateľ, ktorý bol v konaní úspešný
nežiadal priznať náhradu trov konania, rovnako odporca, ktorému však toto právo nevzniklo a tak súd

vyslovil, že účastníkom náhradu trov konania nepriznáva.Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustn(§ 250zb odsek 4 Občianskeho súdneho
poriadku).