Rozhodnuté bolo na súde Najvyšší súd Slovenskej republiky
Rozhodutie vydal sudca JUDr. Zdenka Reisenauerová
Forma rozhodnutia – Rozsudok
Povaha rozhodnutia – Potvrdené
Zdroj – pôvodný dokument (odkaz už nemusí byť funkčný)
Predpisy odkazované v rozhodnutí
Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 6Sžf/23/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 3012200803
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 02. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zdenka Reisenauerová
ECLI: ECLI:SK:NSSR:2015:3012200803.1
ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY
Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Zdenky
Reisenauerovej a členov senátu JUDr. Jozefa Hargaša a JUDr. Aleny Adamcovej, v právnej veci
žalobcu: Zlatá huta, spol. s.r.o., IČO: 31 426 964, so sídlom Bernolákova 11/3040, Trenčín, zastúpený
advokátom JUDr. Bohumilom Novákom, Advokátska kancelária so sídlom Horná 27, Banská Bystrica,
proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky, so sídlom Lazovná 63, Banská Bystrica ,
o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1020506/1/1146203/2012/5199-r zo dna 31.
augusta 2012, o odvolaní žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Trenčíne č. k. 13S 152/2012-72 zo
dňa 4. decembra 2013, takto
r o z h o d o l :
Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Trenčíne č. k. 13S 152/2012-72 zo dňa
4. decembra 2013 p o t v r d z u j e.
Žalobcovi náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a.
o d ô v o d n e n i e :
I.
Krajský súd v Trenčíne napadnutým rozsudkom zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal
preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného správneho orgánu uvedené v záhlaví tohto rozsudku
v spojení s rozhodnutím Daňového úradu Trenčín č, 9300401/5/240506/2012 z 4. mája 2012, a postupu
predchádzajúcehoichvydaniuasúčasnežiadalichzrušenieavrátenievecinaďalšiekonanie.Žalobcovi
náhradu trov konania nepriznal.
Z odôvodnenia uvedeného rozsudku vyplýva, že krajský súd zákonnosť preskúmavaných rozhodnutí
posudzoval v intenciách ustanovení § 49 ods.1, 2 písm. a/ v spojení s § 51 ods.1, písm. a/, s § 2 ods.1
a s § 67 ods. 1,3 a § 79 ods.2,4 zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení účinnom v
rozhodnom čase (ďalej zákon č. 222/2004 Z.z. alebo zákon o DPH), ktoré citoval a súčasne posudzoval
zákonnosť preskúmavaných rozhodnutí v intenciách ustanovení § 1a písm. c/ v spojení s § 2 ods. 1,6,
s § 15 ods. 1,13,14, s § 15b ods.1 a s § 29 ods. 1,2,4, 8, s § 44 zákona č.511/1992 Zb. o správe daní
a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej
len zákon o správe daní alebo zákon č. 511/1992 Zb.).
Krajský súd z administratívneho spisu zistil, že žalovaný rozhodnutím č. 1020506/1/1146203/2012/5199-
r zo dna 31. augusta 2012 potvrdil rozhodnutie- dodatočný platobný výmer Daňového úradu Trenčín č.
9300401/5/240506/2012 z 4. mája 2012, ktorým bol žalobcovi vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty
za zdaňovacie obdobie máj 2008 v sume 634 985,16,-€ z dôvodu, že nepreukázal splnenie podmienok
na odpočet DPH podľa § 49 ods. 2, písm. a/ zákona č. 222/2004 Z.z. z nákupu zlata od dodávateľa
spol. A Energie s.r.o. Trnava v celkovej sume 9 305 816 Sk a z nákupu zlata od dodávateľa spol. A.J.
Secret Consulting s.r.o. Bratislava, v celkovej sume 9 823 746 Sk.Krajský súd mal preukázané, že žalobca podal dňa 4. júna 2008 daňové priznanie DPH za zdaňovacie
obdobie máj 2008, v ktorom si uplatnil nárok na nadmerný odpočet DPH v sume 15 717 879 Sk (521.738
eur). Poukazom a § 79 zákona o DPH konštatoval, že žalobca si mohol nadmerný odpočet odpočítať od
vlastnej daňovej povinnosti v nasledujúcom zdaňovacom období, t. j. v daňovom priznaní za zdaňovacie
obdobie jún 2008 s tým, že ak nadmerný odpočet DPH prevyšoval daňovú povinnosť v zdaňovacom
období za jún 2008 alebo, ak si uplatňoval ďalší nadmerný odpočet DPH, potom správca dane bol
povinnýmunadmernýodpočetDPH zamáj2008vrátiťdo30dníoddátumupodaniadaňovéhopriznania
za zdaňovacie obdobie jún 2008. Krajský súd zistil, že správca dane začal u žalobcu dňa 27. júla 2008
kontrolu na zistenie oprávnenosti nadmerného odpočtu DPH podľa § 15 ods. 14 zákona č. 511/1992 Zb.
a do 10 dní po skončení kontroly vydal rozhodnutie a vrátil žalobcovi len časť nadmerného odpočtu DPH
v sume 195 000 eur t. j. len z preukázaných obchodov. Poukázal na rozdiel medzi daňovou kontrolou na
zistenie oprávnenosti vrátenia nadmerného odpočtu DPH a „riadnou“ daňovou kontrolou DPH, pričom
obedaňovékontrolyupravuje§15zákonaosprávedaníapoplatkov.Uviedol,žemedzitýmitokontrolami
je rozdiel v spôsobe začatia kontroly a vo vydaní rozhodnutia po kontrole poukazom na zákonnú úpravu
v § 15 ods.14 zákona o správe daní. Ďalej uviedol, že podľa § 15b zákona o správe daní správca
dane môže vykonať opakovanú daňovú kontrolu za splnenia zákonných podmienok, t. j. po vykonaní
riadnej daňovej kontroly, pretože výsledky opakovanej daňovej kontroly by nebolo možné porovnať s
výsledkami tzv. riadnej daňovej kontroly.
Krajský súd poukazom na skutkové zistenia vyplývajúce z administratívneho spisu a relevantnú
právnu úpravu, ktorú citoval, vo vzťahu k námietke žalobcu, že už nemohla prebehnúť daňová
kontrola a ak daňové orgány opakovane vykonali kontrolu, porušili zásadu legálnej licencie a zásadu
enumeratívnosti verejných pretenzií v zmysle čl. 2 ods. 2 Ústavy slovenskej republiky, konštatoval, že
daňová kontrola, ktorú správca dane vykonal u žalobcu od 27. 7. 2008 do 14. 9. 2009 bola zameraná na
zistenie oprávnenosti žalobcom uplatneného nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH z dodania
tovaru; zákon o správe daní a poplatkov nevylučuje, aby po vykonaní daňovej kontroly zameranej na
oprávnenosť nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH podľa § 79 zákona o DPH, nebola vykonaná
u daňového subjektu daňová kontrola zameraná na daňovým subjektom uplatnený odpočet DPH z
tovarovaslužiebpodľa§49zákonaoDPH;vykonaniedaňovejkontrolynaposúdenienárokunaodpočet
DPH nebolo zákonom o správe daní vylúčené ani v prípade, ak ide o rovnaké zdaňovacie obdobie
a posudzované sú okrem iných aj dodávky tovarov a služieb, ktoré už boli predmetom nadmerného
odpočtu DPH, pretože pre ich uplatnenie sú zákonom stanovené iné hmotnoprávne podmienky (odpočet
DPH upravuje § 49 zákona o DPH a nadmerný odpočet DPH upravuje § 79 tohto zákona). Krajský súd
preto neprihliadol na námietku žalobcu, že potom ako bola vykonaná daňová kontrola (od 27. 7. 2008 do
14. 9. 2009) na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH podľa § 79 zákona
o DPH, už nebolo možné vykonať daňovú kontrolu (od 4. 5. 2011 do 3. 5. 2012) v zmysle § 49 zákona
o DPH za rovnaké zdaňovacie obdobie t. j. máj 2008.
Krajský súd poukázal na to, že medzi účastníkmi konania nebolo sporné, že žalobca si v zdaňovacom
období máj 2008 uplatnil odpočítanie dane podľa § 49 ods. 2 písm. a/ zákona o DPH z nákupu zlata
od dodávateľa spoločnosti A Energie, s.r.o., Trnava v celkovej sume 9 305 816,58 Sk z dodávateľských
faktúr: č. 20080026 zo dňa 8. 4. 2008, č. 20080033 zo dňa 6. 5. 2008, č. 20080034 zo dňa 9. 5. 2008,
č. 20080035 zo dňa 14.5.2008, č. 20080036 zo dňa 15.05.2008, č 20080037 zo dňa 20.5.2008, č.
20080039 zo dňa 27.5.2008, č. 200801 zo dňa 16.5.2008, č. 50080030 zo dňa 6.5.2008, č. 50080031
zo dňa 9.5.2008, č. 50080032 zo dňa 16.5.2008, č. 50080033 zo dňa 19.5.2008, č. 50080034 zo dňa
23.5.2008, č. 50080035 zo dňa 28.05.2008; predmetom všetkých faktúr boli dodávky zlata - plech o
hrúbke 8 mm. S obsahom Au, o rýdzosti 999,9/1000 hmotnosť v gramoch. Krajský súd k obchodom,
ktoré žalobca uzavrel so spoločnosťou A Energie, s.r.o., Trnava, konštatoval, že žalobca nakupoval
investičné zlato od dodávateľa, ktorý ho nakúpil od spol. LAZZA, s.r.o., Poriadie, pričom investičné
zlato pochádzalo od spoločnosti Sch?eller Münzhandel Gmbh, Wien a ako finálny dodávateľ zlata pre
platiteľa vystupovala práve spoločnosť A Energie, s.r.o., Trnava, poukazom na to, že konateľ A Energie,
s.r.o. W. sa nezdržiava v sídle spoločnosti ani v mieste bydliska, ktorá skutočnosť sama osebe nebola
dôvodom neuznania nároku na odpočet DPH z nákupu zlata od tejto spoločnosti s tým, že česká aj
slovenskéspoločnostisazaoberaliibaobchodnoučinnosťousozlatom,t.j.nakupovaliapredávali zlatov
nezmenenomstave,nemalioprávnenievyrábaťinvestičnézlatoalebopretváraťzlatonainvestičnézlato.
Podľa názoru krajského súdu daňové orgány postupovali v súlade so zákonom, ak neuznali žalobcom
uplatnený odpočet DPH z dodávateľských faktúr od spoločnosti A Energie, s.r.o., pretože nepreukázal,
že predmetom nákupu nebolo investičné zlato.Krajský súd považoval tiež za nesporne preukázané, že žalobca si v zdaňovacom období máj 2008
uplatnil odpočítanie dane podľa § 49 ods. 2 písm. a/ zákona o DPH z nákupu zlata od dodávateľa
spoločnosti A.J. Secret Consulting, s.r.o., Bratislava v celkovej sume 9 823 746 Sk z dodávateľských
faktúr: č. 4/2008 zo dňa 21. 5. 2008, č. 5/2008 z 27. 5. 2008, č. 7/2008 z 28. 5. 2008 a predmetom
všetkých faktúr bol tovar označený ako Au pásy hrúbky 5 mm., hmotnosť v gramoch, rýdzosť 999,9. K
obchodom, ktoré žalobca uzavrel so spoločnosťou A.J.Secret Consulting, s.r.o. Bratislava, krajský súd
konštatoval, že prvým dodávateľom zlata na územie Slovenskej republiky bol rakúskej dodávateľ Sch?
eller Münzhandel Gmbh, Wien, táto rakúska spoločnosť fakturovala v roku 2008 spoločnosti HiB Trade,
s.r.o., dodanie investičného zlata, následne spoločnosť HiB Trade, s.r.o. predala zlato spoločnosti A.J.
SecretConsultings.r.o.atátospoločnosťpredalazlatonakúpenéodHiBTrade,s.r.o.lenžalobcovi.Ďalej
krajský súd uviedol, že pani N. bola daňovými orgánmi vypočutá počas kontroly DPH za zdaňovacie
obdobie roku 2008 vykonanej v spoločnosti A.J. Secret Consulting s.r.o., a preto nebolo dôvodné jej
opakované vypočutie. Poukázal na to, že uvedená sa zápisnične vyjadrila, že dodané zlato malo formu
plátov a nejednalo sa o investičné zlato, potvrdila, že jediným dodávateľom zlata v roku 2008 pre A.J.
Secret Consulting s.r.o., bola spoločnosť HiB Trade, s.r.o..
Poukazom na skutkové okolnosti krajský súd konštatoval, že žalobca mal vedomosť, že predmetom
dodávky je investičné zlato, takéto zlato aj nakúpil, a len na jeho výslovnú žiadosť bolo zlato upravené
na pláty, pričom hmotnosť a rýdzosť zlata zostala nezmenená; hmotnosť v gramoch je na faktúrach od
rakúskeho obchodníka uvedená v celých číslach a rovnako aj vo faktúrach tuzemských obchodníkov so
zlatom;vnapadnutýchrozhodnutiachsúuvádzané výrazyzlatétehly,alepodľaautorizovanéhoprekladu
znenia rakúskeho zákona o dani z obratu je investičné zlato definované ako zlaté prúty a aj zlaté tehly.
Krajský súd nepovažoval za dôvodné námietky žalobcu uvedené v žalobe pod 1 a 7. Vo vzťahu k
námietke 1/ ktorou namietal nezákonnosť opakovanej daňovej kontroly konštatoval, že zákon o správe
daní nevylučuje, aby po vykonaní daňovej kontroly zameranej na zistenie oprávnenosti nároku na
vrátenie nadmerného odpočtu DPH podľa § 79 zákona o DPH nebola vykonaná u daňového subjektu
daňová kontrola na odpočet DPH z tovaru a služieb v zmysle § 49 zákona o DPH. Poukázal na to,
že vykonanie daňovej kontroly na posúdenie nároku na odpočet DPH nie je zákonom o správe daní
vylúčené ani v prípade ak ide o rovnaké zdaňovacie obdobie a posudzované sú okrem iných aj dodávky
tovarov a služieb, ktoré už boli predmetom nadmerného odpočtu, pretože pre ich uplatnenie sú zákonom
stanovené iné hmotnoprávne podmienky. Nepovažoval za dôvodné tvrdenie žalobcu, že potom ako bola
vykonaná daňová kontrola od 27. 7. 2008 do 14. 9. 2009 na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie
nadmerného odpočtu DPH podľa § 79 zákona o DPH, už nebolo možné vykonať daňovú kontrolu od 4.
5. 2011 do 3. 5. 2012 podľa § 49 zákona o DPH za rovnaké zdaňovacie obdobie t.j. máj 2008.
Vo vzťahu k námietke 2/, ktorou žalobca namietal, že dôkazy získané opakovanou daňovou kontrolou
sú nezákonné a v konaní nemožno na ne neprihliadať, krajský súd konštatoval, že v prejednávanej veci
nebola vykonaná opakovaná daňová kontrola v zmysle § 15b zákona o správe daní, pre výkon ktorej
skutočne neboli splnené zákonné podmienky, avšak správca dane vykonal daňovú kontrolu podľa § 15
zákona o správe daní, ktorá bola zameraná na splnenie podmienok na odpočet DPH podľa § 49 zákona
o DPH.
Vovzťahuknámietkeč.3/, ženeprebehloprvostupňovékonaniekrajskýsúduviedol,žepriposudzovaní
tejto námietky, je potrebné vychádzať z § 15 zákona o správe daní a poplatkov, pričom daňová kontrola
nespadá pod procesy rozhodovacie, ale iba zisťovacie (§ 15 ods. 1), výstup z daňovej kontroly (protokol),
ktorým sa táto ukončuje je jedným z podkladov na začatie daňového konania (§ 15 ods. 13) a súčasne
predstavuje zákonom označený dôkazný prostriedok (§ 29 ods. 4). Krajský súd sa nestotožnil s tvrdením
žalobcu, že vyrubovacie konanie vôbec neprebehlo, keď daňová kontrola ukončená protokolom č.
930040 1/1/266442/2012 z 28. 2. 2012 a dodatku č. 1 z 3. 5. 2012, ktorý bol so žalobcom prejednaný dňa
3.5.2012,následnezačalovyrubovaciekonanie,poukazomnato,žeúčelomvyrubovaciehokonanianie
je opakovane vykonať dôkazy už vykonané, ktoré boli obstarané v rámci daňovej kontroly a ak daňový
subjekt nepredložil také dôkazy alebo neuviedol také tvrdenia, s ktorými sa správca dane nevyporiadal
počas daňovej kontroly, nie je dôvod opakovať už vykonané dôkazy a vyrubovacie konanie sa obmedzí
na vydanie rozhodnutia, v odôvodnení ktorého sú uvedené zistenia a závery daňovej kontroly. Krajský
súd tiež poukázal na to, že žalobca v prejednávanej veci po ukončení daňovej kontroly neoznačil žiadne
dôkazy, ktoré by neboli známe z daňovej kontroly, a preto nebolo v rozpore so zákonom, keď správca
dane nezopakoval vykonanie žalobcom navrhnutých dôkazov. Krajský súd preto túto námietku žalobcu
považoval za nedôvodnú.
Vo vzťahu k námietke 4/, ktorou žalobca namietal závažné procesné pochybenie zo strany žalovaného,
ktoré spočívalo v nedodržaní zákonom stanovenej lehoty na vydanie rozhodnutia podľa § 44 ods. 6
zákona o správe daní, krajský súd uviedol, že z administratívneho spisu je zrejmé, že správca danevykonal u žalobcu daňovú kontrolu dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie máj 2008 podľa §
15 zákona o správe daní (nie opakovanú daňovú kontrolu podľa § 15b), túto kontrolu ukončil protokolom
z 28. 2. 2012 a jeho dodatkom z 3. 5. 2012, rozhodnutie - dodatočný platobný výmer vydal dňa 4. 5.
2012, t.j. v 15 dňovej lehote v súlade s § 44 ods. 6 v nadväznosti na § 15 ods. 13 zákona č. 511/1992
Zb.. Krajský súd mal za to, že nález Ústavného súdu Slovenskej republiky v III. ÚS 24/2010 - 57 na danú
vec nemožno aplikovať, pretože správca dane nevykonal opakovanú daňovú kontrolu podľa § 15b, ale
podľa § 15 ods. 2 tohto zákona, a preto aj túto námietku považoval za nedôvodnú.
Vo vzťahu k námietke 5/, že žalovaný len prevzal záver správcu dane o nepreukázaní dodania
priemyselného zlata od spoločnosti A.J. Secret Consulting,s.r.o., a na túto okolnosť nevypočul bývalú
konateľku spoločnosti Z., krajský súd uviedol, že z obsahu administratívneho spisu je zrejmé, že správca
dane v priebehu daňovej kontroly vypočul D. a prostredníctvom Daňového úradu Bratislava 1 aj Z.;
správca dane žalobcu písomne oboznámil so všetkými zisteniami, na základe ktorých prijal záver, že
žalobca nakúpil od A.J. Secret Consulting,s.r.o. a od A Energie, s.r.o. zlato, ktoré vykazovalo v zmysle
§ 67 zákona o DPH všetky znaky investičného zlata, poukazom na obsahovú totožnosť s námietkou v
bode 4/ krajský súd i túto námietku považoval za nedôvodnú.
Vo vzťahu k námietke 6/, že spoločnosti A Energie, s.r.o. a A.J. Secret Consulting,s.r.o., nemali nič
spoločné, pričom spoločnosť A.J. Secret Consulting s.r.o. riadne fungovala a daňovými kontrolami neboli
u tejto spoločnosti zistené žiadne nedostatky, krajský súd konštatoval, že z administratívneho spisu
žalovaného vyplýva, že obe spoločnosti dodali v kontrolovanom zdaňovacom období žalobcovi zlato,
ktoré vykazovalo znaky investičného zlata podľa § 67 zákona o DPH, z ktorých faktúr si žalobca uplatnil
odpočet DPH. Podľa názoru krajského súdu žalobca neuniesol dôkazné bremeno a v konaní vierohodne
nepreukázal, aké zlato mu bolo skutočne dodané, a preto i túto námietku považoval za nedôvodnú.
Vo vzťahu k námietke 7/, v ktorej žalobca uviedol, že sa pridržiava obsahu pôvodnej žaloby tvrdiac že
v konaní ide o také vady, ktoré mali vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia a ide o dôvod, na
ktorý súd musí prihliadať podľa § 250i ods. 3 O.s.p., krajský súd poukazom na to, že žaloba musí okrem
všeobecných náležitostí podania obsahovať označenie rozhodnutia a postupu správneho orgánu, ktoré
napadá, vyjadrenie v akom rozsahu sa toto rozhodnutie a postup napadá, uvedenie dôvodov, v čom
žalobca vidí nezákonnosť rozhodnutia a postupu správneho orgánu a aký konečný návrh robí (§ 249
ods. 2 O.s.p.), uviedol, že žalobca len všeobecne odkazuje na pôvodnú žalobu a neuviedol konkrétne
dôvody, ktoré mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia s tým, že súd v správnom konaní
nevyhľadáva za žalobcu konkrétne dôvody nezákonnosti rozhodnutia žalovaného, ktoré podľa § 249
ods. 2 O.s.p. majú tvoriť obsah žaloby a určovať rozsah preskúmania zákonnosti rozhodnutia správneho
orgánu, ktorými je súd podľa § 250h O.s.p. viazaný. Podľa názoru krajského súdu právoplatne skončená
vec nemôže byť prejednávaná znova (§ 159 ods. 3 O.s.p.) a ani na dôvody uvedené v pôvodnej žalobe,
o ktorej už bolo právoplatne rozhodnuté, nemôže súd prihliadnuť v ďalšom konaní, ak v novej žalobe
neboli výslovne uvedené.
Záverom krajský súd konštatoval, že v danej veci nebola vykonaná opakovaná daňová kontrola podľa
§ 15b zákona o správe daní a daňová kontrola na zistenie oprávnenosti uplatneného nadmerného
odpočtu dane podľa § 79 zákona o DPH nevylučuje, aby správca dane vykonal za rovnaké zdaňovacie
obdobie riadnu daňovú kontrolu na zistenie, či daňový subjekt si odpočet DPH uplatnil v súlade s §
49 zákona o DPH, majúc za to, že žalovaný ako aj správca dane dostatočne zistili skutkový stav za
kontrolované zdaňovacie obdobie máj 2008, zabezpečili potrebné dôkazy, ktoré neboli získané v rozpore
so zákonom, dôkazy správne vyhodnotili a vyvodili z nich správny právny záver, že žalobca nesplnil
zákonné podmienky na odpočet DPH podľa § 49 ods. 2 písm. a/ v spojení z § 49 ods. 1 zákona o DPH,
pretože žalobca nadobudol od svojich dodávateľov v kontrolovanom zdaňovacom období len investičné
zlato, ktoré je oslobodené od dane z pridanej hodnoty podľa § 67 ods. 3 zákona o DPH. Krajský súd
nezistil procesné pochybenia na strane daňových úradov, a preto žalobca nebol ukrátený na svojich
právach nezákonným postupom žalovaného a správcu dane.
Krajský súd dospejúc k záveru, že žalovaný rozhodol v súlade so zákonom, žalobu ako nedôvodnú
zamietol podľa § 250j ods.1 O.s.p..
Rozhodovanie o náhrade trov konania krajský súd odôvodnil podľa § 250k ods. 1 O.s.p., žalobcovi právo
na náhradu trov konania nepriznal, pretože bol v konaní neúspešný.
II.
Proti uvedenému rozsudku krajského súdu sa v zákonnej lehote odvolal žalobca. Žiadal, aby Najvyšší
súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, že preskúmavané rozhodnutiežalovaného a rozhodnutie správcu dane zruší a vec vráti žalovanému na ďalšie konanie. Uplatnil si
náhradu trov konania.
V dôvodoch odvolania namietal, že rozsudok krajského súdu je nezákonný a vecne nesprávny a
to z dôvodu, že je zmätočný a nepreskúmateľný pre nedostatok a nezrozumiteľnosť dôvodov, keď
skutkové závery ním prijaté sú v rozpore s obsahom jednotlivých dôkazov ako i v rozpore s dôkazmi
v ich vzájomnej súvislosti, čo viedlo k nesprávnemu rozhodnutiu vo veci. Trval na tom, že napadnuté
rozhodnutie vychádza z tzv. opakovanej daňovej kontroly, ktorá bola nezákonná, a preto vo veci na
ňu nemožno prihliadať. Poukázal na skutkové zistenia predchádzajúce rozhodnutiu správcu dane a
žalovaného - po zrušení pôvodného rozhodnutia žalovaného rozsudkom Krajského súdu v Trenčíne
č.k. 11S/65/2010 - 61 z 20. 10. 2010, následne Daňové riaditeľstvo SR rozhodnutím I/226/84 -
4087/2011/994159 - r z 13. 1. 2011 zrušilo pôvodné rozhodnutie Daňového úradu Trenčín z 18. 9.
2009 a vec vrátilo na ďalšie konanie. Zdôraznil, že zrušujúcim rozhodnutím DR SR sa vec procesne
dostala do štádia začatia vyrubovacieho konania, a preto vzhľadom na záväznosť výroku rozhodnutia
DR SR bolo povinnosťou správcu dane pokračovať v konaní a vo veci v súlade so záväzným právnym
názorom rozhodnúť, avšak napriek tomu do dnešného dňa toto konanie nebolo ukončené. Považoval za
vylúčené, aby súbežne pri neskončení pôvodného konania prebehla daňová kontrola a následné daňové
konanie o tej istej dani za to isté zdaňovacie obdobie. Vytýkal žalovanému ako aj krajskému súdu, že
sa vôbec nezaoberali touto jeho námietkou, čim rozsudok krajského súdu i rozhodnutie žalovaného je
nepreskúmateľné pre neexistenciu dôvodov.
Taktiež vytýkal krajskému súdu, že sa v napadnutom rozhodnutí jeho námietkou, že ide o opakovanú
daňovú kontrolu náležite nezaoberal a nevysporiadal, pričom prevzal len tvrdenie žalovaného, že ide
o dve rozličné kontroly. Poukazom na zákonnú úpravu § 15 tvrdil, že zo strany žalovaného ide o
špekulatívnynezákonnývýkladvsnahezakryťnezákonnosťpredchádzajúcehopostupu.Žalobcataktiež
trval na námietke týkajúcej sa nezákonnosti použitých dôkazov, keď správca dane v druhej daňovej
kontrole použil všetky dôkazy získané v nezákonne vykonanej daňovej kontrole, čím tieto dôkazy sú
nezákonné a nemožno ich použiť.
Nesúhlasil s argumentáciou súdu prvého stupňa k jeho námietke, že vôbec neprebehlo prvostupňové
konanie, považujú v tejto časti rozhodnutie krajského súdu tiež za nepreskúmateľné pre nedostatok
a nezrozumiteľnosť dôvodov. Namietal, že krajský súd sa vôbec nezaoberal podstatou obsahu jeho
žalobnej námietky, ktorou namietal závažné procesné pochybenie žalovaného spočívajúce v nedodržaní
zákonom stanovenej lehoty na vydanie rozhodnutia podľa § 44 ods. 6 zákona č. 511/1992 Zb..
Vytýkal krajskému súdu, že vo vzťahu k námietke, ktorou namietal nesprávnosť postupu pri zisťovaní
skutkového stavu, v plnom rozsahu prevzal argumentáciu žalovaného. Vyslovil názor, že krajský
súd nesprávne vyhodnotil unesenie dôkazného bremena v danom prípade, zdôrazniac, že je len
prirodzené, že po štyroch rokov spoločnosť A. Energie, s.r.o., už mohla skončiť podnikanie a tak je
na ťarchu daňových orgánov, ak sa im v danej súvislosti nepodarilo vykonať dôkaz opaku. Uviedol,
že v súvislosti so zákonnosťou vykonania dôkazov sa v celosti pridržiava na svojich doterajších
prednesoch, uvedených v žalobe. Súčasne zdôraznil, že žalovaný, resp. správca dane vykonal dôkazy
medzinárodným dožiadaním na rakúsku spoločnosť, pričom tieto dôkazy v skutočnosti boli výsluchom
svedka, ku ktorým sa nemohol vyjadriť. Uviedol že, keďže o vykonávaní medzinárodných dožiadaní
vôbec nevedel a nemohol týmto osobám klásť otázky, ide o hrubé porušenie jeho základného daňového
procesného práva na úzku spoluprácu a súčinnosť podľa § 2 ods. 1,2,8 a § ods. 5, písm. e/ zákona č.
511/1992 Zb. a čl. 48 ods. 2 Ústavy SR. V danej súvislosti dal do pozornosti rozsudky Najvyššieho súdu
SR č. 6Sžf/41,42,43,44/2012 z 24. 4. 2013 a č. 2Sžf/39, 40/2012 z 19. 6. 2013.
Žalovaný sa k odvolaniu žalobcu vyjadril tak, že navrhoval, aby najvyšší súd odvolaním napadnutý
rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil.
V dôvodoch vyjadrenia uviedol, že naďalej trvá na svojom právnom názore vyslovenom v napadnutom
rozhodnutí ako aj na svojich vyjadreniach a stanoviskách k predmetnej žalobe.
III.
Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (ust. § 10 ods. 2 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1)
preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu z dôvodov a v rozsahu uvedenom v odvolaní žalobcu (§
246c ods. 1 veta prvá v spojení s ust. § 212 ods. 1 O.s.p.) postupom podľa ust. § 250ja ods. 2 veta prvá
O.s.p., keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na
internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a 3 O.s.p v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2), a dospel k
záveru, že odvolanie nie je dôvodné.
Predmetom odvolacieho konania v preskúmavanej veci bol rozsudok krajského súdu, ktorým súd prvého
stupňa zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal preskúmania napadnutého rozhodnutia žalovaného
správneho orgánu a správcu dane - Daňového úradu Trenčín a následne jeho zrušenia v spojení s
prvostupňovým rozhodnutím správcu dane a vrátenia veci žalovanému na ďalšie konanie.
Žalobou napadnutým rozhodnutím č. 1020506/1/1146203/2012/5199-r zo dna 31. augusta 2012
žalovaný potvrdil prvostupňové rozhodnutie - dodatočný platobný výmer, Daňového úradu Trenčín č.
9300401/5/240506/2012 z 4. mája 2012, ktorým správca dane podľa § 44 ods.6, písm. b/ bod 1/ zákona
č. 511/1992 Zb. žalobcovi vyrubil rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie máj 2008 v
sume 634 985,16 €.
Predmetom preskúmavacieho konania v danej veci je rozhodnutie a postup žalovaného správneho
orgánu, ktorým rozhodnutím žalovaný rozhodol s konečnou platnosťou o vyrubení rozdielu dane z
pridanej hodnoty žalobcovi za zdaňovacie obdobia máj 2008 podľa § 44 ods.6, písm. b/ bod 1/ zákona
č. 511/1992 Zb..
IV.
Odvolací súd v medziach odvolania žalobcu preskúmal rozsudok súdu prvého stupňa ako aj konanie,
ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania skúmal aj napadnuté rozhodnutie
žalovaného správneho orgánu v spojení s rozhodnutím správneho orgánu prvého stupňa a konania im
prechádzajúce v rozsahu dôvodov uvedených v žalobe, najmä z toho pohľadu, či sa súd prvého stupňa
vysporiadal so všetkými zásadnými námietkami uvedenými v žalobe a z takto vymedzeného rozsahu,
či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu.
Senát odvolacieho súd dáva do pozornosti, že úlohou súdu pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia
a postupu správneho orgánu podľa piatej časti druhej hlavy Občianskeho súdneho poriadku (§§ 247
a nasl. O.s.p.) je posudzovať, či správny orgán vecne príslušný na konanie si zadovážil dostatok
skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s
účastníkom konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi, a či
obsahovalozákonompredpísanénáležitosti,tedačirozhodnutiesprávnehoorgánubolovydanévsúlade
s hmotnoprávnymi ako aj s procesnoprávnymi predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu
je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého
rozhodnutia.
Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v
čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie
napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 1 O.s.p.).
V rámci správneho prieskumu súd teda skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané
v žalobe, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym
orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.).
Pri rozhodnutí, ktoré správny orgán vydal na základe zákonom povolenej voľnej úvahy (správne
uváženie), preskúmava súd iba, či také rozhodnutie nevybočilo z medzí a hľadísk ustanovených
zákonom. Súd neposudzuje účelnosť a vhodnosť správneho rozhodnutia (§ 245 ods. 2 O.s.p.).
Povinnosťou správneho súdu v odôvodnení svojho rozhodnutia vo veci samej je v súlade s § 246c ods.1
O.s.p. v spojení s § 157 ods. 2 O.s.p. uviesť čoho sa žalobca domáhal, z akých dôvodov, ako sa vo
veci vyjadril žalovaný, stručne, jasne a výstižne vysvetliť, ktoré skutočnosti považoval za preukázané
a ktoré nie, zistenia, či správny orgán dôkazy, na základe ktorých ustálil svoj skutkový a právny záver,
vykonal zákonným spôsobom, pri posúdení či správny orgán dôkazy vykonal v súčinnosti so žalobcom
ako účastníkom správneho konania a tiež či vykonané dôkazy boli správnym orgánom vyhodnotené v
súlade so zákonom, súčasne povinnosťou súdu je uviesť akými úvahami sa pri posudzovaní zákonnosti
rozhodnutia a postupu orgánu verejnej správy riadil a svoj právny záver, či preskúmavané rozhodnutie
správneho orgánu je zákonné alebo nezákonné a z akých dôvodov a súčasne dbať na to, aby
odôvodnenie rozsudku bolo presvedčivé.Podľa § 246c ods. 1, veta prvá O.s.p. pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa
použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona.
Podľa § 219 ods. 1, 2 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne. Ak
sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v
odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne
doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.
Odvolací súd po vyhodnotení odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu
a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu v zmysle ustanovenia § 219 ods.
2 O.s.p. konštatuje, že nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných
právnych záverov vo veci samej, spolu s poukazom na právnu úpravu vzťahujúcu sa k predmetu
konania, uvedenú v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné
právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Senát odvolacieho súdu považuje
právne posúdenie preskúmavanej veci krajským súdom za správne a súladné so zákonom. Napadnuté
rozhodnutie súdu prvého stupňa netrpí ani vadou nepreskúmateľnosti pre nedostatok dôvodov, keď
prvostupňový súd práve postupom v súlade s § 246c ods.1 O.s.p. v spojení s § 157 ods.2 O.s.p. náležite
uviedol dôvody, na základe ktorých rozhodol, vyporiadajúc sa so zásadnými otázkami nastolenými
žalobcom v jeho žalobe. Vzhľadom k tomu, aby najvyšší súd v preskúmavanej veci nadbytočne
neopakoval pre účastníkov známe skutočnosti spolu s právnymi závermi krajského súdu, sa vo svojom
odôvodnení obmedzil len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia.
Odvolací súd v rámci preskúmania zákonnosti rozhodnutí daňových orgánov oboch stupňov v rozsahu
žalobných a odvolacích dôvodov posudzoval, či daňové orgány oboch stupňov pri rozhodovaní v danej
veci vychádzali zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu a žalobou napadnuté rozhodnutia vydali
postupom v súlade so zákonom o správe daní a poplatkov ako aj v súlade s príslušnými ustanoveniami
zákona č. 222/2004 Z.z. o dani z pridanej hodnoty.
Podľa názoru odvolacieho súdu medzi účastníkmi konania v danej veci ostali sporné otázky, či
správca dane, ako aj žalovaný vydali vo veci zákonné rozhodnutie, či v dostatočnom rozsahu bolo
vo veci vykonané dokazovanie, či dôkazy boli vykonané zákonným spôsobom, či vo veci bol
zistený správne skutkový stav, či nedošlo k porušeniu zásady zákonnosti, zásady súčinnosti, zásady
hodnotenia dôkazov, či postupom daňových orgánov nedošlo k takej vade konania, ktorá by mala za
následok nezákonnosť preskúmavaných rozhodnutí, ako aj či daňové orgány v súlade s príslušnou
hmotnoprávnou úpravou posudzovali uskutočnené zdaniteľné plnenia, najmä, či daňové orgány oboch
stupňov správne zistili a vyhodnotili charakter tovaru, keď daňové orgány predmetný tovar posudzovali
ako investičné zlato a žalobca ako daňový subjekt tvrdil, že predmetom faktúr v danej veci bolo zlato
priemyselné.
Odvolací súd zdôrazňuje, že účelom daňovej kontroly a daňového konania je zistenie, či si daňové
subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu
rozpočtu. Zákon o správe daní a poplatkov resp. daňový poriadok preto zakotvuje oprávnenia daňových
orgánov, aby mohli zisťovať, či daňové subjekty si splnili svoje povinnosti stanovené príslušnými
hmotnoprávnymi predpismi. Keďže ide o fiškálne záujmy štátu, zákon o správe daní a poplatkov
obsahuje osobitnú úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných skutočností rozhodujúcich
pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.
Zákonodarca v právnej norme § 2 zákona o správe daní ustanovuje základné zásady daňového
konania tak, že v daňovom konaní sa postupuje v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi,
chránia sa záujmy štátu a obcí a dbá sa pritom na zachovávanie práv a právom chránených záujmov
daňových subjektov a ostatných osôb zúčastnených v daňovom konaní (ods.1). Správca dane postupuje
v daňovom konaní v úzkej súčinnosti s daňovými subjektmi a pri vyžadovaní plnenia ich povinností v
tomtokonanípoužijelentaképrostriedky,ktoréichnajmenejzaťažujúaumožňujúpritomsprávnevyrubiť
a vybrať daň (ods.2). Správca dane hodnotí dôkazy podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz jednotlivo a
všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo
(ods.3). Daňové konanie je neverejné okrem úkonov, ktorých povaha to neumožňuje(ods.4). Správca
dane je povinný začať daňové konanie aj na vlastný podnet vždy, ak sú splnené zákonné podmienky prevznik alebo existenciu daňovej pohľadávky, a to aj v prípade, že daňový subjekt v tomto smere nesplnil
riadne alebo vôbec svoje povinnosti (ods.5). Pri uplatňovaní daňových predpisov v daňovom konaní sa
berie do úvahy vždy skutočný obsah právneho úkonu alebo inej skutočnosti rozhodujúcej pre určenie
alebo vybratie dane (ods.6). Všetky daňové subjekty majú v daňovom konaní rovnaké práva a povinnosti
(ods.7). Právom i povinnosťou všetkých daňových subjektov je úzko spolupracovať so správcom dane
v daňovom konaní (ods.8).
Podľa ust. § 29 ods. 1, 2, 4, 8 zákona č. 511/1992 Zb., dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý
vedie daňové konanie.
Správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo
najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov.
Ako dôkaz možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre
správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi
predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy
správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových
kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi
a doklady k nim.
Daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré
je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom
dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií
alebo záznamov vedených daňovým subjektom.
Podľa ust. § 15 ods. 1,5,6,10,12,13,16 zákona č. 511/1992 Zb. daňovou kontrolou sa zisťuje alebo
preveruje základ dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane alebo vznik daňovej
povinnosti, a to u daňového subjektu alebo na mieste, kde to účel kontroly vyžaduje; pri správe daní
vykonávanej daňovým úradom alebo colným úradom daňovú kontrolu vykonáva zamestnanec správcu
dane podľa § 1a písm. j) prvého alebo druhého bodu na základe poverenia miestne príslušného správcu
dane. Daňová kontrola sa vykonáva v rozsahu, ktorý je nevyhnutne potrebný na dosiahnutie účelu
podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu. Za daňovú kontrolu sa považuje aj kontrola oprávnenosti
vrátenia dane alebo kontrola na zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu podľa
osobitného zákona, alebo kontrola uplatnenia daňového bonusu podľa osobitného zákona, alebo
kontrola použitia tovaru oslobodeného od dane podľa osobitných zákonov.
Daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola (ďalej len "kontrolovaný daňový subjekt"), má
vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo a) na predloženie služobného preukazu zamestnancom
správcu dane a písomného poverenia zamestnanca správcu dane na výkon daňovej kontroly, b) byť
prítomný na rokovaní so svojimi zamestnancami, c) predkladať v priebehu daňovej kontroly dôkazy
preukazujúce jeho tvrdenia, najneskôr v lehote podľa odseku 10 druhej vety, d) nahliadnuť do zápisnice
z miestneho zisťovania vykonaného u iného daňového subjektu v súvislosti s daňovou kontrolou
vykonávanou u kontrolovaného daňového subjektu, e) klásť svedkom a znalcom otázky pri ústnom
pojednávaní, f) vyjadriť sa ku skutočnostiam zisteným pri daňovej kontrole, k spôsobu ich zistenia,
prípadne navrhnúť, aby v protokole boli uvedené jeho vyjadrenia k nim, g) nahliadnuť do zapožičaných
dokladov u správcu dane v jeho obvyklej úradnej dobe.
Kontrolovaný daňový subjekt má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane tieto povinnosti: a) umožniť
poverenému zamestnancovi správcu dane vykonať daňovú kontrolu, b) zabezpečiť vhodné miesto
a podmienky na vykonanie daňovej kontroly, c) poskytovať požadované informácie sám alebo ním
určenou osobou, d) predkladať účtovné a iné doklady, ktoré preukazujú hospodárske operácie a účtovné
prípady v písomnej forme alebo v technickej forme vrátane evidencie a záznamov, ktorých vedenie
bolo správcom dane uložené, a podávať k nim ústne alebo písomné vysvetlenia, e) predkladať v
priebehu daňovej kontroly všetky dôkazné prostriedky preukazujúce jeho tvrdenia najneskôr v lehote
podľa odseku 10 druhej vety, f) umožňovať vstup do sídla kontrolovaného daňového subjektu a do jeho
prevádzkových priestorov a umožňovať rokovanie s jeho zamestnancom, g) zapožičať doklady a iné
veci mimo sídla alebo prevádzkových priestorov kontrolovaného daňového subjektu alebo poskytnúť
výpisy, prípadne kópie (§ 14 ods. 3).
O výsledku zistenia z daňovej kontroly alebo o určení dane podľa pomôcok vyhotoví zamestnanec
správcu dane protokol, ktorý doručí podľa § 17 alebo § 17a kontrolovanému daňovému subjektu spolu
s výzvou na vyjadrenie sa k protokolu a na jeho prerokovanie; vo výzve určí dátum prerokovania
protokolu, pričom prerokovanie protokolu sa môže uskutočniť až po uplynutí lehoty na vyjadrenie
kontrolovaného daňového subjektu k tomuto protokolu. Kontrolovaný daňový subjekt je oprávnenýpísomnesavyjadriťkprotokolunajneskôrdoôsmichpracovnýchdníododňajehodoručenia.Zmeškanie
lehoty nemožno odpustiť. Ak sa kontrolovaný daňový subjekt písomne vzdá práva na vyjadrenie k
protokolu alebo požiada správcu dane o prerokovanie protokolu v lehote kratšej, ako je určená vo výzve
na prerokovanie protokolu, môže zamestnanec správcu dane na požiadanie kontrolovaného daňového
subjektuprerokovaťprotokolajvkratšejlehote.Aksakontrolovanýdaňovýsubjektvdeňurčenývovýzve
nemôže zúčastniť na prerokovaní protokolu, je povinný určiť si na tento účel zástupcu. Správca dane
je oprávnený na základe písomného vyjadrenia kontrolovaného daňového subjektu alebo z vlastného
podnetuvprotokoleopraviťchybyainénesprávnostinajneskôrvdeňjehoprerokovaniaskontrolovaným
daňovým subjektom alebo s jeho zástupcom. Vyjadrenie kontrolovaného daňového subjektu k protokolu
podľa druhej vety vrátane jeho vyhodnotenia správcom dane správca dane zaznamená v dodatku k
protokolu. Dodatok k protokolu je súčasťou protokolu.
Po prerokovaní protokolu protokol podpisuje kontrolovaný daňový subjekt alebo jeho zástupca a
zamestnanec správcu dane. Odmietnutie podpisu kontrolovaným daňovým subjektom alebo jeho
zástupcom zamestnanec správcu dane v protokole zaznamená spolu s dôvodom odmietnutia, ak je mu
známy. Jedno vyhotovenie protokolu odovzdá zamestnanec správcu dane kontrolovanému daňovému
subjektu alebo jeho zástupcovi. Deň prerokovania protokolu sa považuje za deň jeho doručenia. Ak
kontrolovaný daňový subjekt alebo jeho zástupca odmietne protokol podpísať alebo prevziať, alebo sa
sám alebo jeho zástupca nezúčastní na prerokovaní protokolu v deň určený vo výzve, považuje sa za
deň prerokovania a doručenia protokolu deň, ktorý je určený vo výzve na prerokovanie tohto protokolu.
Daňová kontrola je ukončená dňom prerokovania protokolu s kontrolovaným daňovým subjektom alebo
jeho zástupcom.
Ustanovenia prvej časti a § 32, 34 a 41 sa primerane použijú aj na daňovú kontrolu.
Podľa ust. § 49 ods. 1, 2 písm. a/ zákona 222/2004 Z. z. právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby
vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.
Platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky
tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa odsekov 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň
voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi
dodané.
Podľa ust. § 51 ods. 1, písm. a/ zákona č. 222/2004 Z. z. právo na odpočítanie dane podľa § 49 môže
platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane podľa § 49 ods. 2 písm. a) má faktúru od platiteľa vyhotovenú
podľa § 71.
Podľa ust. § 67 ods. 1,3 zákona č. 222/2004 Z. z. na účely tohto ustanovenia investičným zlatom a)
je zlato vo forme prútu alebo tehly, ktorého hmotnosť akceptuje trh drahých kovov a ktoré má rýdzosť
995 tisícin a viac, b) sú zlaté mince, ktoré majú rýdzosť 900 tisícin a viac a boli razené po roku 1800 a
sú alebo boli zákonným platidlom v krajine pôvodu a predávajú sa za cenu, ktorá nepresahuje trhovú
hodnotu zlata obsiahnutú v minciach viac než o 80%.
Od dane je oslobodené dodanie investičného zlata, nadobudnutie investičného zlata z iného členského
štátu a dovoz investičného zlata vrátane investičného zlata vo forme certifikátu na alokované alebo
nealokované zlato alebo obchodovaného na účet zlata vrátane pôžičiek v zlate a swapových obchodov,
ktoré obsahujú vlastnícke práva alebo iné práva týkajúce sa investičného zlata, ako aj obchody týkajúce
sa investičného zlata zahŕňajúce futurity a forwardy, ktoré vedú k prevodu vlastníckych práv alebo iných
práv týkajúcich sa investičného zlata. Sprostredkovanie dodania investičného zlata v mene a na účet
inej osoby je oslobodené od dane.
Podľa § 6 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov (ďalej
len „zákon o účtovníctve“) účtovná jednotka je povinná doložiť účtovné prípady účtovnými dokladmi.
Účtovanie účtovných prípadov v účtovných knihách vykoná účtovná jednotka účtovným zápisom iba na
základe účtovných dokladov.
Podľa § 7 ods. 1 zákona o účtovníctve účtovná jednotka je povinná účtovať tak, aby účtovná závierka
poskytovala verný a pravdivý obraz o skutočnostiach, ktoré sú predmetom účtovníctva, a o finančnej
situácii účtovnej jednotky.
Odvolací súd po preskúmaní veci v rozsahu odvolacích a žalobných dôvodov dospel k záveru, že
správca dane v danom prípade postupoval v intenciách citovaných právnych noriem, vo veci v súladeso zákonom si zadovážil dostatok skutkových podkladov relevantných pre vydanie rozhodnutia, v
daňovom konaní postupoval v súčinnosti s daňovým subjektom - žalobcom a vo veci rozhodol vecne a
právne správne, z ktorých dôvodov žalovaný správny orgán rozhodnutie správcu dane preskúmavaným
rozhodnutím potvrdil v súlade so zákonom, a preto boli splnené zákonné podmienky pre zamietnutie
žaloby súdom prvého stupňa.
Žalobca v odvolaní predovšetkým namietal, že krajský súd v dôvodoch napadnutého rozsudku neuviedol
podstatu dôvodov žaloby, keďže v odôvodnení napadnutého rozsudku súd prvého stupňa vo veci samej
nedal jednoznačnú odpoveď na zásadné námietky žalobcu uvedené v žalobe proti napadnutému
rozhodnutiu žalovaného správneho orgánu, tvrdiac, že odôvodnenie rozhodnutia krajského súdu
je nepresvedčivé a zjavne neodôvodnené, čo spôsobuje jeho nepreskúmateľnosť pre nedostatok a
nezrozumiteľnosť dôvodov.
Odvolací súd námietku žalobcu nepovažoval za dôvodnú. Z odôvodnenia napadnutého rozsudku je
zrejmé, že súd prvého stupňa sa vecou náležite zaoberal, keďže zákonnosť napadnutého rozhodnutia
žalovaného správneho orgánu dôsledne posudzoval v rozsahu jednotlivých žalobných dôvodov. Súd
prvého stupňa ku každému žalobnému dôvodu dal vyjadrenie podopreté skutkovými zisteniami
vyplývajúcimi z predloženého administratívneho spisu žalovaného a vlastný názor, z dôvodu ktorého
jednotlivé žalobné dôvody nepovažoval za dôvodné pre zrušenie preskúmavaných rozhodnutí daňových
orgánov. Argumentácia súdu prvého stupňa vyslovená v odôvodnení napadnutého rozsudku je jasná,
určitá a zrozumiteľná, dávajúca vyčerpávajúcu odpoveď na zásadné námietky žalobcu.
Odvolací súd považoval za presvedčivú argumentáciu súdu prvého stupňa, ktorou odôvodnil správnosť
záverov daňových orgánov oboch stupňov o tom, že v kontrolovanom zdaňovacom období žalobca
ako daňový subjekt nakupoval investičné zlato v rámci zistených obchodníkov so zlatom, kde ako
finálny dodávateľ zlata vystupovali spoločnosti A Energie s.r.o. a A.J. Secret Consulting, s.r.o., ktoré
spoločnosti sa zaoberali iba obchodnou činnosťou, t.j. nakupovali a predávali tovar - zlato, označené
pôvodným rakúskym dodávateľom ako investičné zlato v nezmenenom stave, a preto uplatnenie
DPH na dodávateľských faktúrach týchto uvedených spoločností je v rozpore so zákonom o DPH,
a preto žalobcovi ako odberateľovi nevznikol nárok na odpočítanie tejto dane, keďže uvedený záver
daňových orgánov vychádza z ich logického úsudku prijatého na základe výsledkov skutkových zistení
zadovážených správcom dane v rámci daňovej kontroly vykonanej zákonným spôsobom. V danej
súvislosti odvolací súd dáva žalobcovi do pozornosti, že súd v rámci súdneho prieskumu zákonnosti
rozhodnutia orgánu verejnej správy podľa piatej časti druhej hlavy Občianskeho súdneho poriadku
vychádza zo skutkového stavu zisteného žalovaným správnym orgánom ku dňu vydania rozhodnutia.
Odvolací súd vychádzajúc zo skutkových zistení vyplývajúcich z administratívneho spisu a z
odôvodnenia napadnutého rozhodnutia súdu prvého súdu mal preukázané, že prvostupňový súd
v rámci súdneho prieskumu napadnutých rozhodnutí žalovaného pre prijatie svojho právneho
záveru o zákonnosti preskúmavaných rozhodnutí vychádzal zo skutkových zistení vyplývajúcich z
administratívneho spisu predloženého žalovaným.
V preskúmavacom konaní mal odvolací súd zhodne ako súd prvého stupňa preukázané, že z
predloženého administratívneho spisu vyplýva, že daňové orgány oboch stupňov sa náležite vecou
zaoberali a dokazovanie vykonávali v súčinnosti s daňovým subjektom - žalobcom. Žalovaný i správca
dane pri vydaní rozhodnutí nevychádzali len z daňových dokladov predložených žalobcom, ale najmä z
výsledkov dokazovania, ktoré smerovalo k prevereniu a získaniu dôkazov o tom, či predmetné obchody
boliuskutočnenéspôsobomdeklarovanýmžalobcom.Skutkovézisteniavyplývajúcezadministratívneho
spisu potvrdzujú, že správca dane založil svoj právny záver na základe dôkazov vykonaných zákonným
spôsobom. Nie je možné súhlasiť s tvrdením žalobcu, že dôkazy vykonané správcom dane nemôžu
byť použité z dôvodu ich nezákonnosti, pretože jednak ide o všeobecné tvrdenie, ktoré nemôže mať za
následok preukázanie nezákonnosti postupu správcu dane pri zadovážení a vykonávaní dokazovania,
ako aj, že z administratívneho spisu - z obsahu protokolu č. 9300401/1/266442/2012 a aj z dodatočného
platobného výmeru č. 9300401/5/240506/2012 zo dňa 04.05.2012, je zrejmé, že správca dane využil
pri výkone kontroly v súlade s § 29 ods. 4 zákona č. 511/1992 Zb. jednak dôkazy získané správcom
dane z iných konaní (daňová kontrola DPH za zdaňovacie obdobie január - apríl a jún - november
2008), z odpovedí na dožiadania vydané v r. 2010 od iných správcov dane (DÚ Bratislava, Detva,
Myjava, Nové Zámky) a odpovede získané v rámci medzinárodnej výmeny informácií z r. 2010, v roku2011 správca dane sám vykonal opakované pojednávanie s bývalým konateľom HiB Trade s.r.o. - C.,
dodávateľom investičného zlata pre A.J. Secret Consulting s.r.o, a požiadal DÚ Bratislava o vypočutie
bývalej konateľky A. J. Secret Consulting s.r.o. - Z., ako dodávateľa investičného zlata pre žalobcu.
Odvolací súd je tiež toho názoru, že dôkazy, ktoré miestne príslušní správcovia dane získali v rámci
iných konaní uskutočnených v roku 2008 a 2009, a ktoré zaslali správcovi dane ako podklad k výkonu
kontroly v roku 2011, nemožno považovať za nezákonné dôkazy správcu dane.
Odvolací súd v danej súvislosti dáva do pozornosti žalobcu, že v zmysle § 29 ods.8 zákona o správe
daní skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie dane preukazuje daňový subjekt, správca dane
navrhované dôkazy len vykonáva, pričom je na jeho úvahe, či vykoná aj ďalšie dôkazy daňovníkom
navrhnuté resp. nenavrhnuté. Správca dane správne zameral svoju pozornosť na obchodné transakcie,
na základe ktorých spoločnosť A. Energie, s.r.o. kupovala zlato v obchodnom reťazci daňových
subjektov. Z výsledkov medzinárodnej výmeny informácií pritom vyplynulo, že zlato, ktoré A. Energie,
s.r.o. predávala žalobcovi bolo dodávané v reťazci daňových subjektov Sch?eller Münzhandel GmbH
- Excelent Gold Plus, s.r.o. - Contel, s.r.o., Lazza s.r.o., Zafiras, s.r.o. - A. Energie, s.r.o. - Zlatá
huta, s.r.o. (žalobca). Správca dane správne zameral svoju pozornosť aj na obchodné transakcie, na
základe ktorých spoločnosť A.J.Secret Consulting, s.r.o. Bratislava kupovala zlato v obchodnom reťazci
daňových subjektov, pričom z výsledkov vykonaného dokazovania vyplynulo, že prvým dodávateľom
zlata na územie Slovenskej republiky bol rakúskej dodávateľ Sch?eller Münzhandel Gmbh, Wien, táto
rakúska spoločnosť fakturovala v roku 2008 spoločnosti HiB Trade, s.r.o., dodanie investičného zlata,
následne spoločnosť HiB Trade, s.r.o. predala zlato spoločnosti A.J. Secret Consulting s.r.o. a táto
spoločnosť predala zlato nakúpené od HiB Trade, s.r.o. len žalobcovi.
Podľa názoru odvolacieho súdu zhodne s názorom súdu prvého stupňa z výsledkov vykonaného
dokazovania v daňovom konaní vyplýva, že žalobca spôsobom vylučujúcim akékoľvek pochybnosti
nepreukázal, že obchody, ním deklarované v daňových priznaniach za sledované zdaňovacie obdobie
( máj 2008) na základe faktúr predložených k daňovej kontrole, sa uskutočnili spôsobom ním tvrdeným,
pričom preukázanie týchto skutočností zaťažovalo dôkazným bremenom práve žalobcu v zmysle §
29 ods.8 zákona č. 511/1992 Zb.. V tomto kontexte odvolací súd zdôrazňuje, že dôkazné bremeno
leží na daňovom subjekte - žalobcovi, ktorý má preukázať skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne
určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých
preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť
alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom. Z uvedených
dôvodov žalobcu zaťažovala dôkazná povinnosť aj na tú skutočnosť, že predmetom obchodov bol tovar,
ktorý mal charakter ním deklarovaný, najmä z dôvodu, že podliehal samostatnej právnej úprave v zmysle
hmotného práva (§ 67 ods.3 zákona č. 222/2004 Z.z.).
Na podporu uvedeného najvyšší súd poukazuje aj na rozsudok najvyššieho súdu vo veci sp. zn.
2Sžf/4/2009 z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky, č. k. III.
ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva, že: „dôkazné bremeno je na daňovom
subjekte - žalobcovi (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona o
DPH). Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu - žalobcu,
ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na
odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty) a ktorý si aj tento
nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, že nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom
stanovených podmienok.“
Odvolací súd zastáva zhodný názor ako súd prvého stupňa ako aj žalovaný, že samotné tvrdenie
žalobcu, že predmetom obchodov bolo priemyselné zlato, resp. samotný údaj v dodávateľskej faktúre,
nie je možné považovať za právne relevantné, pre splnenie zákonných podmienok ustanovených v
§ 49 v spojení s § 51 zákona o DPH, v zmysle ktorých pri odpočítaní dane musí daňový subjekt
vedieť preukázať oprávnené uplatnenie odpočítania dane. Vychádzajúc zo skutkových zistení danej veci
vyplývajúcich z administratívneho spisu ako aj z odôvodnení rozhodnutí daňových orgánov je zrejmé,
že správca dane spochybňoval uskutočnenie zdaniteľných plnení dodávateľskými spoločnosťami,
predmetom ktorých bola dodávka zlata, keďže pre možnosť uplatnenia si odpočtu DPH z zdaniteľných
plnení je podstatné, aby uskutočnená dodávka tovaru deklarovaná na faktúrach reálne spĺňala zákonom
predpokladané podmienky, čo však správca dane vykonaným dokazovaním žalobcovi spochybnil, resp.
vyvrátil. V konaní bolo nepochybne preukázané, že dodávateľské spoločnosti nemohli žalobcovi dodať
priemyselné zlato. Odvolací súd zastáva zhodný názor ako súd prvého stupňa, že zo skutkovýchzistení danej veci je zrejmé, že žalobca ako daňový subjekt nevedel preukázať, že na základe faktúr,
predložených k daňovej kontrole, v sledovaných zdaniteľných obdobiach mu dodávateľské spoločnosti
dodali zlato priemyselné, keď výsledky z medzinárodnej výmeny informácií potvrdili, že dodávatelia
žalobcu, resp. ich dodávatelia, nakupovali zlato len od rakúskeho dodávateľa - Sch?eller Münzhandel
GmbH, ktorý je obchodnou spoločnosťou zaoberajúcou sa nákupom a predajom investičného zlata,
všetky dodávky tovaru - zlata v roku 2008 od uvedeného rakúskeho dodávateľa na základe vystavených
faktúr mali charakter investičného zlata vo forme zlatých tehličiek, pričom rakúsky dodávateľ dodávku
investičného zlata oslobodil od platenia DPH v zmysle rakúskeho zákona o DPH, zlato bolo priamo
prepravované z uvedenej rakúskej spoločnosti do spoločnosti žalobcu a zo strany daňových subjektov
HiB Trade, s.r.o. ani A.J. Secret Consulting, s.r.o. neboli predložené žiadne dôkazy, potvrdzujúce
prepracovanie zlata, a preto aj údaj uvedený na faktúrach vystavených spoločnosťou A.J. Secret
Consulting, s.r.o. - zlaté pásy, vyznieva účelovo, aby uvedená forma nespĺňala charakter investičného
zlata, pričom rýdzosť zlata bola na faktúrach uvedená 999,9 (zákonom predpokladaná). Listinné dôkazy
tvoriace súčasť odpovede na medzinárodnú výmenu informácií - prepravná objednávka- príkaz na
prepravu, medzinárodný prepravný list, tiež potvrdzujú, že na prepravných dokladoch je ako odosielateľ
tovaru uvedená rakúska spoločnosť Sch?eller Münzhandel GmbH, a adresa príjemcu je uvedená - Zlatá
huta s.r.o. Trenčín. Rovnako to bolo aj v prípade obchodov so spoločnosťou A. Energie, s.r.o.. Nemožno
nechať bez povšimnutia ani skutočnosť, že dodávateľské spoločnosti žalobcu so zlatom len obchodovali,
pričom nemali oprávnenie na jeho spracovanie, ktorá skutočnosť mohla a mala byť známa aj žalobcovi
z obchodného registra. Skutkové okolnosti aj podľa názoru odvolacieho súdu zhodne s názorom súdu
prvého stupňa dôvodne podmienili pochybnosti správcu dane o faktickom uskutočnení predmetných
obchodov-dodanípriemyselnéhozlata,ktoréžalobcapredloženýmidokladmikukontrolenevyvrátil,keď
nepredložil také doklady (objednávky, dodacie a preberacie listy a pod.) ktoré by spôsobom vylučujúcich
akékoľvek pochybnosti ním deklarované tvrdenia potvrdzovali.
Vzhľadom na uvedené aj podľa názoru odvolacieho súdu žalobca v danej veci nepostupoval v súlade
so zákonom o DPH a neoprávnene si uplatnil zo sporných faktúr odpočet DPH za zdaňovacie obdobia
máj 2008.
Odvolacísúdnepovažovalzadôvodnúaninámietkužalobcu,ktorounamietal,ženapadnutérozhodnutie
vychádza z tzv. opakovanej daňovej kontroly, ktorá bola nezákonná, a preto vo veci na ňu nemožno
prihliadať. Poukazom na skutkové zistenia predchádzajúce rozhodnutiu správcu dane a žalovaného,
zdôraznil, že zrušujúcim rozhodnutím DR SR sa vec procesne dostala do štádia začatia vyrubovacieho
konania, a preto vzhľadom na záväznosť výroku rozhodnutia DR SR bolo povinnosťou správcu dane
pokračovať v konaní a vo veci v súlade so záväzným právnym názorom rozhodnúť, avšak napriek tomu
do dnešného dňa toto konanie nebolo ukončené, považujúc za vylúčené, aby súbežne pri neskončení
pôvodného konania prebehla daňová kontrola a následné daňové konanie o tej istej dani za to isté
zdaňovacie obdobie, a súčasne namietajúc, že žalovaný ako aj krajský súd sa vôbec nezaoberali touto
jeho námietkou.
Z právnejúpravycitovanejvyššievyplýva,žezákonodarca vzákoneosprávedanízverujedoprávomoci
daňových orgánov zistiť alebo preveriť základ dane alebo iné skutočnosti rozhodujúce pre správne
určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti. Zákonodarca v zákone o správe daní súčasne zveruje
do právomoci Daňovému riaditeľstvu SR metodicky riadiť a usmerňovať správcu dane ako aj v rámci
odvolacieho konania naprávať a odstraňovať pochybenia v konaniach a rozhodnutiach správcu dane.
Vychádzajúc zo skutkových zistení vyplývajúcej z administratívneho spisu je zrejmé, že žalobca
ako daňový subjekt podal daňové priznanie DPH za zdaňovacie obdobie máj 2008 dňa 4. 6. 2008,
v ktorom si uplatnil nadmerný odpočet vo výške 15 717 879,-Sk; správca dane podľa § 79 ods.
2 zákona o DPH v spojení s § 15 ods. 14 zákona o správe daní začal kontrolu na zistenie
oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH; správca dane pri výkone kontroly na
zistenie oprávnenosti nároku na vrátenie nadmerného odpočtu DPH nedodržal jednoročnú lehotu
na ukončenie kontroly, z ktorého dôvodu Krajský súd v Trenčíne rozsudkom č.k. 11S/65/2010 - 61
zrušil rozhodnutie žalovaného číslo I /226/84 - 45877/2010/994159-r a vec vrátil na ďalšie konanie
a rozhodnutie. V predmetnej preskúmavanej veci bola kontrola vykonaná na základe rozhodnutia
odvolacieho orgánu č. I/226/84- 4087/2011/994159 - r zo dňa 13. 1. 2001, ktorým rozhodnutím daňové
riaditeľstvo zrušilo rozhodnutie správcu dane č. 645/230/79240/09/Feč a vec vrátilo na ďalšie konanie a
rozhodnutie, keď v dôvodoch rozhodnutia zaviazal správcu dane, aby sa v ďalšom konaní riadil právnymnázorom vysloveným v právoplatnom rozsudku Krajského súdu v Trenčíne č.k. 11S/65/2010 - 61 (v
ktorom krajský súd konštatuje nedodržanie zákonnej jednoročnej lehoty pri výkone daňovej kontroly na
zistenieoprávnenostinárokunavrátenienadmernéhoodpočtu zazdaňovacieobdobiemáj2008,apreto
protokol z takto vykonanej kontroly má povahu nezákonne získaného dôkazného prostriedku a preto aj
rozhodnutie, ktoré vychádza zo skutočností zistených počas nezákonne vykonanej kontroly zachytených
v tomto protokole je nezákonné ) a súčasne uložiac povinnosť, že správca dane má umožniť žalobcovi
vyjadriť sa ku všetkému, čo počas daňovej kontroly vyšlo vo veci najavo. Zo skutkových okolností teda
vyplýva, že Daňové riaditeľstvo SR v rozhodnutí zo dňa 13. 1. 2011 neuložilo správcovi dane v ďalšom
konaní vykonať opakovanú daňovú kontrolu. Správca dane sa pri výkone daňovej kontroly v danom
prípade začatej dňa 4. 5. 2011 riadil právnym názorom krajského súdu i odvolacieho orgánu a v ďalšom
konaní postupoval podľa § 15 ods. 2 zákona o správe daní. Vzhľadom k uvedenému zo skutkových
zistení teda vyplýva, že správca dane nevykonal opakovanú daňovú kontrolu podľa § 15b zákona o
správe daní, ako to namietal žalobca.
Odvolací súd preto súhlasí s argumentáciou krajského súdu, že v danej veci nebola vykonaná
opakovaná daňová kontrola podľa § 15b zákona o správe daní a daňová kontrola na zistenie
oprávnenosti uplatneného nadmerného odpočtu dane podľa § 79 zákona o DPH nevylučuje, aby
správca dane vykonal za rovnaké zdaňovacie obdobie riadnu daňovú kontrolu na zistenie, či daňový
subjekt si odpočet DPH uplatnil v súlade s § 49 zákona o DPH, majúc za to, že žalovaný ako aj
správcadanedostatočnezistiliskutkovýstavzakontrolovanézdaňovacieobdobiemáj2008,zabezpečili
potrebné dôkazy, ktoré neboli získané v rozpore so zákonom, dôkazy správne vyhodnotili a vyvodili z
nich správny právny záver, že žalobca nesplnil zákonné podmienky na odpočet DPH podľa § 49 ods.
2 písm. a/ v spojení z § 49 ods. 1 zákona o DPH, pretože žalobca nadobudol od svojich dodávateľov v
kontrolovanom zdaňovacom období len investičné zlato, ktoré je oslobodené od dane z pridanej hodnoty
podľa § 67 ods. 3 zákona o DPH.
Nemožno súhlasiť ani s tvrdením žalobcu, že by sa žalovaný ako aj krajský súd uvedenou námietkou
nezaoberali. Žalovaný sa s uvedenou námietkou žalobcu zaoberal na strane 2 a 3 preskúmavaného
rozhodnutia, dajúc na ňu odpoveď v dostatočnom rozsahu. Krajský súd sa taktiež v dostatočnom
rozsahu vysporiadal s uvedenou námietkou žalobcu v odôvodnení napadnutého rozsudku v na strane
6 a 7, ako aj na strane 12 a 13.
Vzhľadom k uvedenému odvolací nepovažoval námietky žalobcu uvedené v jeho odvolaní za relevantné
k vyhoveniu jeho odvolacieho návrhu a dospel k zhodnému záveru ako súd prvého stupňa, že správca
dane ako aj žalovaný vo veci vykonali dokazovanie zákonným spôsobom a v dostatočnom rozsahu,
náležite zistili skutkový stav veci, v daňovom konaní postupovali v súčinnosti so žalobcom ako daňovým
subjektom, skutkové zistenia vyhodnotili správne a v súlade so zákonom, ktoré skutočnosti náležite aj
odôvodnili v odôvodnení preskúmavaných rozhodnutí.
Odvolací súd z uvedených dôvodov dospel k záveru, že súd prvého stupňa v preskúmavanej veci
postupom v súlade s právnymi normami ustanovenými v druhej hlave piatej časti Občianskeho súdneho
poriadku (§§ 247 a nasl.) v rozsahu žalobných dôvodov náležite preskúmal zákonnosť rozhodnutia
žalovaného správneho orgánu a postup mu predchádzajúci a v rámci toho aj zákonnosť rozhodnutia a
postupu správcu dane a v odôvodnení napadnutého rozsudku sa vysporiadal s jednotlivými žalobnými
námietkami. Odvolací súd sa stotožnil s názorom súdu prvého stupňa, že v preskúmavanej veci bolo
relevantným spôsobom preukázané, že žalobcovi za zdaňovacie obdobia máj 2008 vznikla daňová
povinnosť, pretože žalobca neuniesol dôkazné bremeno a nepreukázal dôvodnosť odpočtu DPH na
základe obchodov deklarovaných v daňovom priznaní za predmetné zdaňovacie obdobie, a preto
daňové orgány oboch stupňov v preskúmavanej veci postupovali v súlade so zákonom, keď žalobcovi
ako platiteľovi dane za predmetné zdaňovacie obdobie určili daňovú povinnosť na základe daňovej
kontroly vychádzajúc z vyčíslenej dane žalobcom v daňovom priznaní a dane vyčíslenej daňovým
úradom z platieb vyplývajúcich z dôkazov vykonaných v daňovom konaní.
Odvolací súd vychádzajúc zo skutkových zistení danej veci a právnych záverov uvedených vyššie
napadnutý rozsudok krajského súdu ako vecne a právne správny podľa § 250ja ods. 3 veta druhá
O.s.p. v spojení s § 246c ods.1 veta prvá O.s.p. a s § 219 ods. 1,2 O.s.p. potvrdil, stotožniac sa v
zásade aj s dôvodmi jeho rozhodnutia (§ 219 ods. 2 O.s.p v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.),
keď pri nedostatku relevantných žalobných dôvodov pre zrušenie napadnutého rozhodnutia nezistil ani
okolnosti, ku ktorým by musel prihliadať z úradnej povinnosti.Odvolací súd záverom dodáva, že nemohol prihliadnuť ani na to, že žalobca v danej súvislosti dal do
pozornosti rozsudky Najvyššieho súdu SR č. 6Sžf/41,42,43,44/2012 z 24. 4. 2013 a č. 2Sžf/39, 40/2012
z 19. 6. 2013.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR č. 6Sžf/41,42,43,44/2012 z 24. 4. 2013 nie je možné aplikovať pre
daný prípad, pretože z uznesenia (nie rozsudku ako to uvádza žalobca) najvyššieho súdu sp.zn. 6Sžf 41
- 44/2012 -127 zo dňa 24.4.2013, ktorým bol rozsudok Krajského súdu v Trenčíne č.k. 13S 103/2011-95
zo dňa 25.4.2012 zrušený a vec bola vrátená na ďalšie konanie, vyplýva, že odvolací súd dospel k
záveru, že napadnutý rozsudok krajského súdu je nepreskúmateľný pre nedostatok dôvodov, keďže z
napadnutého rozsudku súdu prvého stupňa nevyplýva ako súd postupoval pri preskúmaní zákonnosti
rozhodnutia a postupu žalovaného správneho orgánu na základe žaloby, keď v odôvodnení rozsudku
vo veci samej nedal jednoznačnú odpoveď na zásadné námietky žalobcu uvedené v žalobách proti
napadnutým rozhodnutiam žalovaného správneho orgánu, a preto odôvodnenie rozhodnutia krajského
súdu je nepresvedčivé a zjavne neodôvodnené, čo spôsobuje jeho nepreskúmateľnosť pre nedostatok
dôvodov.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR č. 2Sžf/39,40/2012 z 19. 6. 2013 nie je možné taktiež aplikovať pre
daný prípad, pretože z uznesenia (nie rozsudku ako to uvádza žalobca) najvyššieho súdu sp. zn. 2Sžf
39,40/2012 zo dňa 19.6.2013 vyplýva, že odvolací súd rozsudok Krajského súdu v Trenčíne č.k. 11S
91/2011 zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie tiež z dôvodu nepreskúmateľnosti pre nedostatok dôvodov.
O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol v zmysle ust. § 250k ods. 1 veta prvá O.s.p.
v spojení s ust. § 246c ods.1, veta prvá O.s.p a s ust. § 224 ods. 1 O.s.p. tak, že žalobcovi náhradu trov
tohto konania nepriznal, pretože v tomto konaní nebol úspešný.
Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1.
mája 2011).
Poučenie:
Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.
Informácie o súdnom rozhodnutí boli získané z pôvodného dokumentu, ktorého posledná aktualizácia bola vykonaná . Odkaz na pôvodný dokument už nemusí byť funkčný, pretože portál Ministerstva spravodlivosti mohol zverejniť dokument pod týmto odkazom iba na určitú dobu.