Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa streda 16. október 2013

Súd: Okresný súd Lučenec
Spisová značka: 8C/176/2012

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6612216270
Dátum vydania rozhodnutia: 16. 10. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Magdaléna Balážová

ECLI: ECLI:SK:OSLC:2013:6612216270.4

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Lučenec samosudkyňou JUDr. Magdalénou Balážovou v právnej veci žalobcu

POHOTOVOSŤ, s.r.o., so sídlom Bratislava, Pribinova 25, IČO: 35 807 598, zastúpeného Fridrich Paľko,
s.r.o., so sídlom Bratislava, Grösslingova 4, IČO: 36 864 421 v jeho mene koná doc. JUDr. Branislav
Fridrich, PhD. advokát a konateľ proti žalovanej Slovenská republika, v mene ktorej koná Ministerstvo
spravodlivosti Slovenskej republiky, so sídlom Bratislava - Staré mesto, Župné námestie 13, IČO: 00
166 073, o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, takto

r o z h o d o l :

žalobu žalobcu o zaplatenie majetkovej škody vo výške 44.033,63 Eur a nemajetkovej ujmy vo výške
10.076,74 Eur proti žalovanej z a m i e t a.

Súd žalovanej náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca doručil Okresnému súdu Lučenec dňa 27.09.2012 žaloby, ktorými sa domáhal vyhlásenia
medzitýmneho rozsudku, ktorým by súd rozhodol, že žalovaná je zodpovedná za škodu ktorá mu vznikla
nesprávnymúradnýmpostupomOkresnéhosúduLučenec,pretožetentonerozhodoložiadostioudelení
poverenia na vykonanie exekúcie pre jeho pohľadávky vzniknuté neplnením zo záväzkov vyplývajúcich
zo zmlúv o úvere citovaných nižšie. Súd uznesením č.k. 8C/176/2012-27 zo dňa 01.08.2013 spojil
na spoločné konanie veci ktoré skutkovo spolu súvisia, týkajú sa tých istých účastníkov a to sp.zn.:
8C/176/2012, 8C/177/2012, 8C/179/2012, 10C/178/2012, 8C/180/2012, 8C/181/2012, 8C/182/2012,

8C/194/2012,8C/196/2012,8C/198/2012,10C/201/2012,8C/189/2012,12C/187/2012,ktorésú vedené
pod sp. zn. 8C/176/2012. Uznesenie o spojení vecí nadobudlo právoplatnosť dňa 22.08.2013.

Predmetom konania bol nárok žalobcu na zaplatenie majetkovej škody vo výške 44.033,63 Eur a
nemajetkovej ujmy vo výške 10.076,74 Eur.

Žalobca poukázal na tú skutočnosť, že je slovenskou právnickou osobou, ktorá vykonáva na základe

registrácie podnikateľskú činnosť v prevažujúcej miere v oblasti poskytovania krátkodobých úverov. V
súlade s pravidlami riadneho hospodárenia ako oprávnený subjekt veriteľ zo Zmluvy o úvere navrhol
písomným podaním súdnemu exekútorovi vykonať exekúciu, a to z dôvodu, že zo strany dlžníka neboli
rešpektované zmluvné dojednania a zákonné ustanovenia. Exekúciu žalobca navrhol vykonať pre
svoju pohľadávku, ktorá vznikla nesplnením záväzku: vyplývajúceho zo zmlúv o úvere, alebo neúplnej
zmenky, ktorou zabezpečil svoj iný záväzkový vzťah (zmluvu o úvere):
č. 6210834 zo dňa 03.07.2008, povinným je G. B., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec

sp.zn. 8C/176/2012, 14Er/811/2009),
č. 1940242 zo 23.10.2008, povinným je C. P., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
8C/177/2012, 21Er/603/2011),č. 3880044 z 07.06.2008, povinnou je C. J., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
10C/178/2012, 10Er/605/2011),
č. 6463280 zo dňa 07.04.2009, povinným je W. K., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec

sp.zn. 8C/179/2012, 5Er/1146/2010),
č. 6463249 zo dňa 16.04.2009, povinným je E. C., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec
sp.zn. 8C/180/2012, 17Er/934/2010),
č. 6463040 zo dňa 28.01.2009, povinnou je T. J., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
8C/181/2012, 12Er/976/2010),

č. 6462986 zo dňa 09.01.2009, povinným je S. J., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
8C/182/2012, 6Er/704/2011),
č. 6462870 zo dňa 27.11.2008, povinnou je L. K., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
8C/194/2012, 14Er/1147/2010),
č. 6462748 zo dňa 13.10.2008, povinným je O. J., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec
sp.zn. 8C/196/2012, 9Er/127/2011),

č. 6462495 zo dňa 15.07.2008, povinnou je T. J., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
8C/198/2012, 12Er/1126/2009),
č. 6462234 zo dňa 10.04.2008, povinným je I. Č., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
10C/201/2012, 10Er/568/2011),
č. 6192224 zo dňa 22.08.2008, povinnou je C. J., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.

8C/189/2012, 12Er/1234/2009),
č. 6561315 zo dňa 28.10.2008, povinným je I. K., L.. XX.XX.XXXX (spis Okresného súdu Lučenec sp.zn.
12C/187/2012, 12Er/1128/2010).

Súdny exekútor požiadal exekučný súd - Okresný súd Lučenec o udelenie poverenia na vykonanie

exekúcie. V exekučnom konaní vedenom podľa procesných pravidiel uvedených v § 44 ods. 2
Exekučného poriadku platného od 01.06.2011 a od 01.06.2010 do 31.05.2011 je založená povinnosť
exekučného súdu rozhodnúť o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie
exekúcie do 15 dní od doručenia takejto žiadosti, ak je exekučným titulom vykonateľné rozhodnutie
rozhodcovského súdu. Exekučný súd napriek tomu, že vec ním prejednávaná nevykazovala prvky

nadmernej právnej zložitosti, a nevyžadovala takú spoluprácu s účastníkmi konania, ktorá by mohla mať
svojou komplexnosťou podstatný vplyv na čas potrebný k posúdeniu a rozhodnutiu, rozhodol o žiadosti o
udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, a to rozhodnutím o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia
po uplynutí zákonom stanovenej doby.
Žalobca v konaní tvrdil, že nedisponuje rovnopismi príslušných exekučných titulov, ani rovnopisom

príslušného návrhu na vykonanie exekúcie na ktorom by bol vyznačený dátum jeho doručenia
súdu. Tvrdil, že v jednotlivých veciach neexistuje okolnosť, ktorá by umožňovala exekučnému súdu
postupovať nesústredene a so zbytočným prieťahmi tak, že k vydaniu rozhodnutia o udelení poverenia
na vykonanie exekúcie pristúpil až po veľmi dlhej dobe, keď ním prejednávané veci nevykazovali prvky
nadmernej právnej zložitosti a nevyžadovali si takú spoluprácu s účastníkmi konania, ktorá by mohla

mať svojou komplexnosťou podstatný vplyv na čas potrebný k posúdeniu a rozhodnutiu. Žalobca tvrdil,
že mu vznikla majetková škoda predstavujúca náhradu účelne vynaložených nákladov spojených s
jeho činnosťou uskutočňovanou vo veci správy a vymáhania pohľadávky v období, ktoré zbytočne
uplynulo medzi doručením žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie a rozhodnutím o
nej. Žalobca vynaložil v tomto období na správu pohľadávky prostredníctvom pracovných výkonov

zamestnanca, pomocou informačného systému sumu 70 Eur, na udržiavanie a správu informačného
systému sumu 40 Eur a na administratívne spracovanie textov urgencií adresovaných exekučnému
súdu, na publikačné výdaje spojené s vyhotovením urgencií adresovaných exekučnému súdu, na
poštovné a telekomunikačné výdaje spojené s urgovaním a kontrolou stavu konania na exekučnom
súde sumu 15 Eur. Táto suma by nezaťažila žalobcu, ak by exekučný súd postupoval správne a

pri rozhodovaní o udelení poverenia na vykonanie exekúcie dodržal zákonom stanovenú dobu.
Žalobca uviedol, že výška hmotnej škody je stanovená na základe paušalizácie reálnych vecných
nákladov a to z dôvodu, že presnú škodu by bolo možné vyčísliť len z nepomernými ťažkosťami.
Hmotná škoda pozostávala zo škody spočívajúcej v administratívnych výdajoch, funkčných výdajoch,
mzdových výdajoch a výdajoch spojených so stratou času zamestnanca. Vyčíslenie vychádza z účtovnej

agendy, pričom žalobca uviedol, že z dôvodu ochrany osobných údajov, obchodného tajomstva a
dôverných informácií nie je možné korešpondenčne predložiť účtovné doklady resp. pracovné a
obchodné zmluvy. Zároveň si žalobca uplatnil náhradu nemajetkovej ujmy v peniazoch, pretože samotné
konštatovanie porušenia práva na rozhodnutie o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vzákonom stanovenej dobe v spojení s porušením práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov
zaručeného čl. 48 ods. 2 Ústavy SR a práva na prejednanie veci v primeranom čase zaručeného
čl. 6 ods. I. Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd nie je dostatočným

zadosťučinením vzhľadom na ujmu spôsobenú nesprávnym úradným postupom. Žalobca mal za to,
že nesprávny úradný postup exekučného súdu vystavil oprávnené záujmy žalobcu riziku zániku
povinného, riziku zmarenia účelu konania pre stratu kontaktu s povinným a riziku insolvencie povinného,
keď neexistoval akýkoľvek účinný vnútroštátny prostriedok nápravy spôsobilý reštituovať vzniknutú
situáciu. Nezákonným zásahom vyvolaná situácia ovplyvnila ďalšie podnikateľské postupy žalobcu,

spôsobila neistotu v plánovaní ďalších rozhodnutí, ktoré mohol prijať a spôsobila u členov riadiacich
orgánov žalobcu, ako aj u jej majiteľov pocity frustrácie, úzkosti, nespravodlivosti, neistoty a nedôvery
v právo a rovnosť v spoločnosti. Potrebu náhrady nemajetkovej ujmy žalobca odôvodnil požiadavkou
na spravodlivé usporiadanie vzťahov a dosiahnutie adekvátnej nápravy a primeranej satisfakcie za
porušenie základných práv a princípov právneho štátu. Žalobca vyčíslil výšku nemajetkovej ujmy s
poukazom na doktrínu prijatú ústavným súdom, pričom poukázal na nálezy ústavného súdu sp.zn.: III.

ÚS 203/06-25, III. ÚS 235/04-3, III. ÚS 347/05, III. ÚS 142/06-28, III. ÚS 118/06-40, III. ÚS 110/04-55,
III. ÚS 125/04-44, III. ÚS 229/04-52, III. ÚS 21/05-30, III. ÚS 190/05-36, III. ÚS 301/05-35 a III. ÚS
82/03-25. Žalobca mal za to, že na každý rok označený prieťahmi sa na základe predmetnej doktríny
vzťahuje satisfakcia vo výške 20.000 Sk t. j. cca 55 Eur za každý mesiac omeškania v činnosti
exekučného súdu. V návrhoch na začatie konania primeranú náhradu nemajetkovej ujmy vyčíslil vo

výške 20 % z uplatňovanej istiny s príslušenstvom (hodnoty majetkového práva postihnutého procesnou
deformáciou).

Ďalej dodal, že postupoval podľa ustanovenia § 15 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z. z. a písomnou
žiadosťou požiadal žalovanú o predbežné prerokovanie jeho nároku na náhradu škody. Žalovaná

však do podania žaloby na žiadosť pozitívne nereagovala. Preto je nutné deklarovať porušenie práva
žalobcu na súdnu ochranu zaručeného článkom 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a práva na
spravodlivý súdny proces zaručeného článkom 6 ods. 1 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv
a základných slobôd, pretože súdna ochrana nebola poskytnutá v zákonom predpokladanej kvalite,
deklarovať porušenie princípov právneho štátu nesprávnym úradným postupom exekučného súdu,

nahradiť žalobcovi nemajetkovú ujmu a majetkovú škodu, ktorá mu bola spôsobená v priamej príčinnej
súvislosti s porušením jeho práv uvedených vyššie.

Žalovaná vo svojom písomnom vyjadrení k žalobe, žiadala žalobu zamietnuť, nakoľko žalobca
nepreukázal podmienky vzniku zodpovednosti štátu za škodu, súlad postupu žalobcu s dobrými

mravmi, danosť príčinnej súvislosti ako aj nedostatočnosť konštatovania porušenia práva. Žalovaná
uviedla, že lehota na udelenie poverenia súdnemu exekútorovi je výraznou prekážkou toho, aby
moli súdu objektívne posúdiť zákonnosť exekúcie, ak exekučným titulom je notárska zápisnica alebo
rozhodcovský rozsudok, najmä v prípadoch existencie dôvodov podľa § 45 ods. 1 písm. c) zák.
č. 244/2002 Z.z. o rozhodcovskom konaní. Unáhlené konanie zo strany súdov by mohlo viesť k

nedostatočnému a nekvalitnému posúdeniu prípadu, a tým aj otázky, či rozhodcovský rozsudok
spĺňa všetky kritériá zákonnosti. Žalovaná mala za to, že z ustanovenia § 41 ods. 2 písm. d)
Exekučného poriadku platného pred dňom 01.06.2011 vyplýva skutočnosť, že 15 dňová lehota na
udelenie poverenia neplatí pri rozhodnutí rozhodcovského súdu, teda aj rozhodcovského rozsudku. S
poukazom na judikatúru Ústavného súdu SR sp.zn. I. ÚS 16/02 dospela žalovaná k záveru, že samotné

nedodržanie zákonom stanovenej lehoty, neznamená automaticky prieťahy v konaní, keď skúmanie
vykonateľnosti rozhodcovských rozsudkov si vyžaduje osobitnú právnu úvahu najmä s ohľadom na to,
že tieto sa týkajú právnych vzťahov podliehajúcich režimu spotrebiteľských zmlúv. Žalovaná taktiež
tvrdila, že nie je preukázaný nesprávny úradný postup spočívajúci v existencii prieťahov, keď žalobca
nepreukázal, že by podal sťažnosť na prieťahy, resp. žiadosť o prešetrenie vybavenia sťažnosti, že

by existovalo právoplatné rozhodnutie vydané v disciplinárnom konaní, právoplatné rozhodnutie ESĽP
či právoplatné rozhodnutie Ústavného súdu SR, ktorým by bolo konštatované porušenie práva na
prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov. Žalovaná zároveň vzniesla námietku premlčania, keďže
mala za to, že k uplynutiu lehoty na rozhodnutie o udelení poverenia na vykonanie exekúcie došlo tri
roky pred dňom, kedy bola žalovanej doručená žiadosť o predbežné prerokovanie nároku. Žalovaná

uviedla, že žalobca nepreukázal vznik ani výšku škody. Mala za to, že akákoľvek výška nákladov
prevádzkovania na správu informačného systému a udržiavanie systému vznikala/vznikla žalobcovi
bez ohľadu na tvrdené prieťahy a jej uplatnenie považovala žalovaná za účelné, keďže žalobca ako
spoločnosť, ktorá sa zaoberá spotrebiteľskými úvermi, k svojej činnosti nepochybne potrebuje a využívainformačný systém, ktorý poskytuje prehľad poskytnutých úverov. Žalovaná mala za to, že požadovať
paušálne sumy za žalobcom veľmi všeobecne uvedené činnosti je nesprávne a účelové. Skutočnú
škodu je potrebné dokázať listinami/skutočnosťami. Žalovaná tiež uviedla, že žalobca nepreukázal tak

vznik nemajetkovej ujmy ako ani to, že by sa mala poskytovať náhrada v peniazoch. Poskytovanie
finančného zadosťučinenia nie je automatické a podlieha podrobnému skúmaniu prípadu súdom. Každé
prípadové okolnosti sú osobitné a nemožno vychádzať z paušálnej sumy 660 Eur na základe nálezov
Ústavného súdu. Pri stanovení výšky nemajetkovej ujmy sa vychádza z významu sporu pre žalobcu,
zo skutočnosti, či sťažnosť predsedovi súdu viedla k náprave, ako aj zo skutočnosti, či sa jedná o

právnickú alebo fyzickú osobu. S poukazom na rozsudok Najvyššieho súdu ČR sp.zn. 30Cdo/675/2011
žalovaná uviedla, že pocity členov riadiacich orgánov spoločnosti v podobe frustrácie, úzkosti, neistoty a
nedôvery sú v predmetnom konaní irelevantné, keďže si náhradu škody a nemajetkovej ujmy uplatňuje
spoločnosť - právnická osoba. Žalobca nekonkretizoval, v čom spočíval „zánik podnikateľských aktivít
a podnikateľských plánov“ žalobcu ako situácia „ovplyvnila ďalšie podnikateľské postupy žalobcu“.
Čo sa týka uvádzaných prieťahov v konaní v prvom rade je potrebné poznamenať, že žalobca

neuvádzal kroky, ktoré podnikol na odstránenie neželaného stavu. Žalobca neuviedol, ani po vyžiadanej
súčinnosti v rámci predbežného prerokovania zo strany žalovanej, či využil možnosť podania sťažnosti
na zbytočné prieťahy v príslušnom konaní predsedovi okresného súdu, respektíve možnosť podania
ústavnej sťažnosti. Judikatúra Ústavného súdu SR, konkrétne v náleze z 03.05.2011, č. k. III. ÚS
69/2011-25, taktiež poukazuje na skutočnosť, že sťažovateľ má predovšetkým postupovať v zmysle

zásady vigilantibus iura (každý nech si stráži svoje právo). To, že tak žalobca nekonal, je možné pripísať
iba jemu. V druhom rade, mala za to, že všeobecný súd v konaní o náhradu škody nie je oprávnený
posudzovať prieťahy v konaní súdu, túto právomoc má iba predseda súdu alebo Ústavný súd Slovenskej
republiky. Žalovaná s poukazom na list Európskej komisie, Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť
pod č. JUST/A3/RM/kb D(2010) 1360 a článok v denníku SME zo dňa 16.07.2012 uviedla, že žalobca

a jeho praktiky sú vnímané verejnosťou negatívne, boli predmetom záujmu Európskej komisie, súdy
konštatovali porušenie práv spotrebiteľa a v konečnom dôsledku práve podnikateľská činnosť žalobcu
podnietila zvýšenú potrebu ochrany práv spotrebiteľov na všetkých úrovniach štátnej moci. V tomto
prípadeajsúdnamocmusípozornejšieskúmaťakékoľvekpodaniažalobcu.Sprihliadnutímnapopísanú
charakteristiku podnikateľskej činnosti žalobcu považovala žalovaná za konanie v rozpore s dobrými

mravmi, pokiaľ si žalobca uplatňoval nárok za náhradu škody voči štátu, keďže uplatnená škoda mala
žalobcovi vzniknúť práve pri spornej a negatívne vnímanej podnikateľskej aktivite žalobcu. Súčasne v
takejto situácii platí, že aj v prípade porušenia práva žalobcu, už samotné konštatovanie porušenia práva
musí byť považované za dostačujúce.
Súd vytýčil termín pojednávania na deň 16.10.2013. Predvolanie na pojednávanie prevzal právny

zástupca žalobcu dňa 11.09.2013, pojednávania sa nezúčastnil a neúčasť neospravedlnil.
Žalovaná prevzala predvolanie na pojednávanie dňa 11.09.2013, svoju neúčasť na pojednávaní
ospravedlnila emailom doručeným súdu dňa 15.10.2013.
Podľa § 101 ods. 2 O.s.p. súd pokračuje v konaní, aj keď sú účastníci nečinní. Ak sa riadne predvolaný
účastník nedostaví na pojednávanie ani nepožiadal z dôležitého dôvodu o odročenie, môže súd vec

prejednať v neprítomnosti takého účastníka; prihliadne pritom na obsah spisu a dosiaľ vykonané dôkazy.
V súlade s citovaným zákonným ustanovením súd pojednával v neprítomnosti účastníkov konania.

Súd vykonal dokazovanie prečítaním žalôb, návrhu žalovanej na spojenie vecí z 26.02.2013,
vyjadrenia žalovanej k žalobe z 08.10.2013, listu Európskej komisie, článku v denníku Sme

zo 16.07.2012, oboznámením podstatného obsahu pripojených spisov tunajšieho súdu sp.zn.
14Er/811/2009, 21Er/603/2011, 10Er/605/2011, 5Er/1146/2010, 17Er/964/2010, 12Er/976/2010,
6Er/704/2011, 14Er/1147/2010, 9Er/127/2011, 12Er/1126/2009, 10Er/568/2011, 12Er/1234/2009,
12Er/1128/2009 a zistil tento skutkový stav:

Nahliadnutím do spisu Okresného súdu Lučenec Spr. 1213/2012 súd zistil, že žalobca podal žiadosť
o predbežné prerokovanie nároku žalovanej dňa 23.04.2012, žalobca doručil súdu žalobu na začatie
konania dňa 27.09.2012, čiže pred uplynutím 6 mesačnej lehoty od podania návrhu na predbežné
prerokovanie nároku. Súd mal za to, že ku dňu rozhodovania o žalobe žalobcu už bolo zrejmé, že
žalovaná nárok žalobcu v rámci predbežného prerokovania neuspokojila, čo vyplynulo z písomného

vyjadreniažalovanej,hoci6mesačnálehotanapredbežnéprerokovanienárokuvčaserozhodnutiasúdu
ešte neuplynula, súd z písomného vyjadrenia žalovanej k žalobe, nepovažoval žalobu za predčasne
podanú. Súd v konaní zisťoval, či došlo k nedodržaniu zákonnej resp. primeranej lehoty, z akého dôvodu,
a či je to dôvod na náhradu škody, resp. či vôbec nejaká škoda žalobcovi vznikla.Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 14Er/811/2009 súd zistil, že dňa 26.08.2009 bola súdu doručená
žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného

na vykonanie exekúcie zo dňa 18.07.2009, ktorý bol spísaný do zápisnice pred súdnym exekútorom
a exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom. Dňa 03.09.2009 súd začal šetriť pobyt povinného
v registri obyvateľov a dňa 10.9.2009 vyzval rozhodcovský súd, aby doručil fotokópiu zmluvy o úvere
zo dňa 03.07.2008 do 7 dní. Dňa 14.10.2009 súd vyzval súdneho exekútora, aby v lehote 10 dní
vyzval oprávneného na doručenie fotokópie zmluvy o úvere. Súdny exekútor preukázal, že oprávneného

požiadal o doručenie dôkazu, dňa 18.11.2009 právny zástupca oprávneného zaslal súdu žiadosť o
oznámenie stavu konania z dôvodu, že súdnemu exekútorovi nebolo udelené poverenie na vykonanie
exekúcie. Súd oprávnenému oznámil dňa 04.12.2009 stav konania a vyzval ho, aby súdu doručil v
lehote 10 dní fotokópiu úverovej zmluvy, súčasne mu oznámil, že pokiaľ nebude môcť preskúmať
súlad exekučného titulu so zákonom, zamietne žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia.
Dňa 25.01.2010 súd uznesením 14Er/811/2009-24 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelenie

poverenia, po podanom odvolaní právneho zástupcu oprávneného rozhodoval Krajský súd v Banskej
Bystrici uznesením č.k. 17 CoE/37/2010-37 zo dňa 31.03.2010 tak, že uznesenie okresného súdu
potvrdil. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 13.05.2010. Návrhom na začatie konania pod sp.zn.
8C/176/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 1904,56 Eur a
zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 380,91 Eur.

Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 12Er/1234/2009 súd zistil, že dňa 28.12.2009 mu bola doručená
žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného
na vykonanie exekúcie zo dňa 30.11.2009, ktorý bol spísaný do zápisnice pred súdnym exekútorom
s a exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom. Dňa 05.01.2010 súd vyzval súdneho exekútora,
aby doručil súdu úverovú zmluvu uzavretú dňa 22.08.2008. Dňa 18.01.2010 súdny exekútor doručil

písomné vyjadrenie v ktorom uviedol, že oprávnený sa po doručení rozhodnutí krajských súdov s
týmto obsahom rozhodol, že on ani jeho právny zástupca nebudú predkladať súdom zmluvu o úvere
k návrhu na vykonanie exekúcie, ani v priebehu exekučného konania. Dňa 21.01.2010 súd urgoval
oprávneného, aby v danej veci splnil povinnosť zverenú mu zákonom v § 40 ods. 1 a predložil úverovú
zmluvu č. 6192224 uzavretú s povinným. Dňa 04.05.2010 súd uznesením 12Er/1234/2009-15 zamietol

žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia. Dňa 26.05.2010 právny zástupca oprávneného podal
odvolanie proti uzneseniu o zamietnutí žiadosti. O podanom odvolaní rozhodoval Krajský súd v Banskej
Bystrici uznesením č.k. 13 CoE/160/2010-26 zo dňa 24.06.2010 tak, že uznesenie prvostupňového súdu
zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Dňa 06.08.2010 súd vydal poverenie č. 5606 078455*, ktorým
poveril súdneho exekútora vykonávaním exekúcie. Toto poverenie súd vydal v dôsledku nejednotného

výkladu ustanoveníExekučnéhoporiadkuvzťahujúcichsakrozsahupreskúmavaciehooprávneniasúdu
vo fáze exekučného konania pred vydaním poverenia a v dôsledku toho, že k preskúmaniu materiálnej
vykonateľnosti exekučného titulu prikročil až po vydaní poverenia v zmysle § 45 Zák. č. 244/2002 Z.z.
o rozhodcovskom konaní v znení neskorších predpisov, kedy uznesením č.k. 12Er/1234/2009-36 zo
dňa 29.03.2012 ktoré nadobudlo právoplatnosť dňa 11.07.2012 v spojení s uznesením Krajského súdu

Banská Bystrica č.k. 13CoE/141/2012-55 zo dňa 28.06.2012 vyhlásil exekúciu za neprípustnú a zastavil
ju. Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 8C/189/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia
majetkovej škody vo výške 125 Eur a zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 495 Eur.
Z pripojeného spisu sp.zn. 12Er/1128/2009 súd zistil, že dňa 23.11.2009 bola súdu doručená žiadosť
súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného na

vykonanie exekúcie zo dňa 07.11.2009, ktorý bol spísaný do zápisnice pred súdnym exekútorom a
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom. Dňa 27.11.2009 súd doručil súdnemu exekútorovi
výzvu, aby v lehote troch dní vyzval právneho zástupcu oprávneného na predloženie úverovej zmluvy
č. 6561315 zo dňa 28.10.2008. Dňa 07.12.2009 súdny exekútor na výzvu súdu reagoval zhodne ako vo
veci sp.zn. 12/Er/1234/2009. Súd dňa 14.12.2009 urgoval právneho zástupcu oprávneného o doručenie

úverovej zmluvy a tiež postupoval zhodne ako vo vyššie citovanej exekučnej veci. Dňa 31.08.2010 súd
vydal poverenie č. 5606 077337*, ktorým poveril súdneho exekútora vykonaním exekúcie. Návrhom na
začatie konania pod sp.zn. 12C/187/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody
vo výške 125 Eur a zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 825 Eur.
Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 5Er/1146/2010 súd zistil, že dňa 10.12.2010 bola súdu doručená

žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného
na vykonanie exekúcie zo dňa 27.09.2010, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 07.04.2009. Dňa 21.01.2011
súd uznesením č.k. 5Er/1146/2010-9 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia.Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 02.11.2011. Návrhom na začatie konania pod sp.zn.
8C/179/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 1264,58 Eur a
zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 252,92 Eur.

Z pripojeného spisu sp.zn. 17Er/934/2010 súd zistil, že dňa 23.09.2010 bola súdu doručená žiadosť
súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného na
vykonanie exekúcie zo dňa 23.07.2010, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 16.04.2009. Dňa 06.10.2010
súd uznesením č.k. 17Er/934/2010-11 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia. Po

podanomodvolaníoprávnenéhoKrajskýsúdvBanskejBystriciuznesenímč.k.17CoE/7/2011-28zodňa
31.03.2010 uznesenie okresného súdu potvrdil. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 20.05.2011.
Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 8C/180/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia
majetkovej škody vo výške 11024,11 Eur a zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 2204,82 Eur.
Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 12Er/976/2010 súd zistil, že dňa 04.10.2010 bola súdu doručená
žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného

na vykonanie exekúcie zo dňa 26.07.2010, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 28.01.2009. Dňa 07.10.2010
súd uznesením č.k. 12Er/976/2010-9 zamietol žiadosť SE o udelenie poverenia. Po podanom odvolaní
oprávneného Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením č.k. 13 CoE/371/2010-35 zo dňa 21.12.2010
uznesenie okresného súdu potvrdil. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 11.02.2011. Návrhom na

začatie konania pod sp.zn. 8C/181/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody
vo výške 6727,83 Eur a zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 1345,57 Eur.
Z pripojeného spisu sp.zn. 14Er/1147/2011 súd zistil, že dňa 10.12.2010 bola súdu doručená žiadosť
súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného na
vykonanie exekúcie zo dňa 04.10.2010, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,

exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 27.11.2008. Dňa 15.12.2010
súd zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia uznesením č.k. 14Er/1147/2010-10.
Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 08.02.2011. Návrhom na začatie konania pod sp.zn.
8C/194/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 1765,66 Eur a
zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 353,13 Eur.

Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 9Er/127/2011 súd zistil, že dňa 17.02.2011 bola súdu doručená
žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného
na vykonanie exekúcie zo dňa 25.01.2011, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 13.10.2008. Dňa 31.05.2011
súd uznesením 9Er/127/2011-9 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia. Uznesenie

nadobudlo právoplatnosť dňa 20.06.2011. Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 8C/196/2012
sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 277,13 Eur a zaplatenia
nemajetkovej ujmy vo výške 55,43 Eur.
Z pripojeného spisu sp.zn. 21Er/603/2011 súd zistil, že dňa 03.08.2011 bola súdu doručená žiadosť
súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného na

vykonanie exekúcie zo dňa 24.05.2011, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 23.10.2008. Súd od
18.07.2011 šetril pobyt povinného, neúspešne a dňa 04.10.2011 uznesením č.k. 21Er/603/2011-18
zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelení poverenia. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa
25.10.2011. Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 8C/177/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej

zaplatenia majetkovej škody vo výške 3560,14 Eur a zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 712,03 Eur.
Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 10Er/605/2011 súd zistil, že dňa 03.08.2011 bola súdu doručená
žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného
na vykonanie exekúcie zo dňa 19.05.2011, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom a zmluvou o úvere zo dňa 07.06.2008. Dňa 05.08.2011

súd uznesením 10Er/605/2011-10 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelení poverenia. Uznesenie
nadobudlo právoplatnosť dňa 03.04.2012. Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 10C/178/2012
sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 3862,62 Eur a zaplatenia
nemajetkovej ujmy vo výške 772,52 Eur.
Z pripojenej fotokópie spisu sp.zn. 6Er/704/2011 súd zistil, že dňa 09.09.2011 bola súdu doručená

žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného
na vykonanie exekúcie zo dňa 21.07.2011, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom, zmenkou a zmluvou o úvere zo dňa 09.01.2009.
Dňa 27.09.2011 súd uznesením č.k. 6Er/704/2011-10 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udeleniepoverenia. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 10.02.2012. Návrhom na začatie konania pod
sp.zn. 8C/182/2012 sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 3751,44
Eur a zaplatenia nemajetkovej ujmy vo výške 750,29 Eur.

Z pripojeného spisu sp.zn. 12Er/1126/2009 súd zistil, že dňa 23.11.2009 bola súdu doručená žiadosť
súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného na
vykonanie exekúcie zo dňa 27.10.2009, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom
a exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom. Dňa 27.11.2009 súd vyzval súdneho exekútora,
aby doručil úverovú zmluvu č. 6462495 zo dňa 15.07.2008. Dňa 17.12.2009 súdny exekútor doručil

písomné vyjadrenie v ktorom poukázal na viaceré rozhodnutia krajských súdov o tom, že vyslovili
názor, že exekučný súd nemá prijímať právne stanoviská a úvahy k výroku exekučného titulu, rozsah
prieskumnej povinnosti exekučného súdu má byť obmedzený len na to, či bol vydaný orgánom na
to oprávneným, či je formálne a materiálne vykonateľný a či oprávnený a povinný sú hmotnoprávne
legitimovaní z exekučného titulu. Exekučný súd naďalej trval na doručení úverovej zmluvy a následne
uznesením č.k. 12Er/1126/2009-15 zo dňa 15.02.2010 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelení

poverenia. Po odvolaní podanom oprávneným rozhodoval Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením
č.k. 16 CoE/73/2010-27 zo dňa 25.05.2010 tak, že uznesenie okresného súdu potvrdil. Uznesenie
nadobudlo právoplatnosť dňa 28.06.2010. Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 8C/198/2012
sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 3726,58 Eur a zaplatenia
nemajetkovej ujmy vo výške 745,32 Eur.

Z pripojeného spisu sp.zn. 10Er/568/2011 súd zistil, že dňa 21.07.2011 bola súdu doručená žiadosť
súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, spolu s návrhom oprávneného na
vykonanie exekúcie zo dňa 18.05.2011, ktorý bol spísaným do zápisnice pred súdnym exekútorom,
exekučným titulom - rozhodcovským rozsudkom. Dňa 09.08.2011 súd odoslal súdnemu exekútorovi
výzvu na predloženie zmluvy č. 6462234 zo dňa 10.04.2008, ktorá bola doručená a dňa 07.09.2011 súd

uznesením 10Er/568/2011-12 zamietol žiadosť súdneho exekútora o udelenie poverenia. Uznesenie
nadobudlo právoplatnosť dňa 03.10.2011. Návrhom na začatie konania pod sp.zn. 8C/201/2012
sa žalobca domáhal od žalovanej zaplatenia majetkovej škody vo výške 5918,98 Eur a zaplatenia
nemajetkovej ujmy vo výške 1183,80 Eur.
Zákon č. 514/2003 Z. z. ustanovuje nasledujúce všeobecné podmienky, pri splnení ktorých štát

zodpovedá za škodu spôsobenú orgánom verejnej moci pri výkone verejnej moci:
1/nezákonné rozhodnutie, resp. nesprávny úradný postup,
2/vznik škody,
3/príčinná súvislosť medzi nezákonným rozhodnutím, resp. nesprávnym úradným postupom a
vzniknutou škodou.

Pre vznik zodpovednosti štátu musia byť splnené všetky tri podmienky súčasne.

K nesprávnemu úradnému postupu - rozhodnutie o žiadosti o udelenie poverenia po 15-dňovej lehote
treba uviesť, že prax ukázala už dávnejšie, že lehota na poverenie exekútora je výraznou prekážkou

toho,abymohlisúdyobjektívneposúdiťzákonnosťexekúcie,akexekučnýmtitulomjenotárskazápisnica
alebo rozhodcovský rozsudok, najmä v prípadoch existencie dôvodov podľa § 45 ods. 1 písm. c) zákona
č. 244/2002 Z. z. o rozhodcovskom konaní.

Samotnýžalobcauvádzalznenie ustanovenia§44ods.2Exekučnéhoporiadkuúčinnéhood01.06.2011

"Súd preskúma žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie
a exekučný titul, ak ide o exekučné konanie vykonávané na podklade rozhodnutia vykonateľného
podľa § 26 zákona č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov, exekučný titul sa
nepreskúmava. Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie alebo návrhu
na vykonanie exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne

poverí exekútora, aby vykonal exekúciu, táto lehota neplatí, ak ide o exekučný titul podľa §41 ods. 2
písm. c) a d). Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného titulu so zákonom, žiadosť
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti tomuto uzneseniu je prípustné
odvolanie." Ustanovenie §41 ods. 2 písm. d) Exekučného poriadku znie: "vykonateľných rozhodnutí
rozhodcovských súdov a rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených".

Z týchto ustanovení jednoznačne vyplývala skutočnosť, že 15-dňová lehota na udelenie poverenia
neplatí pri rozhodnutí rozhodcovského súdu ako exekučnom titule. Toto znenie je účinné od 01.06.2011,
kedy bol Exekučný poriadok novelizovaný zákonom č. 102/2011 Z. z., čo znamená, že akýkoľvek nárokžalobcu vychádzajúci z nesprávneho úradného postupu v podobe nerozhodnutia v 15-dňovej lehote v
namietaných exekučných konaniach začatých po 01.06.2011 nemá žiadnu oporu v zákone.
Pred 01.06.2011 § 41 ods. 2 písm. d) Exekučného poriadku znel "vykonateľných rozhodnutí

rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených". V samotnej dôvodovej správe, je k
novelizovanémuustanoveniu§41ods.2písm.d)Exekučnéhoporiadkuuvedené,žesprávnosťaplikácie
dotknutého ustanovenia na rozhodcovský rozsudok ako exekučný titul osvedčila svojim autentickým
výkladom aj Národná rada Slovenskej republiky ako zákonodarný zbor SR. Skutočnosť, že sa do
formulácie vložili slová "rozhodnutí rozhodcovských súdov", predstavovala len explicitnejšie ujasnenie

litery zákona, aby sa predišlo mylným interpretáciám tohto ustanovenia. Argumentácia žalobcu je
v interpretácii toho, čo zamýšľal zákonodarca, nefundovaná a nepravdivá a § 41 ods. 2 písm. d)
Exekučného poriadku sa správne aplikoval na rozhodcovské rozsudky aj pred 01.06.2011.
Vo všeobecnosti je taktiež potrebné poukázať na judikatúru Ústavného súdu sp. zn. I. ÚS 16/02 ktorá
konštatuje, že "Pri posúdení, či došlo alebo nedošlo k porušeniu práva na prerokovanie veci bez
zbytočných prieťahov zaručeného v čl. 48 ods. 2 ústavy, ústavný súd prihliada síce na lehoty, ktoré

sú uvedené v ústave alebo v zákone (napr. rozhodnutie ústavného súdu sp. zn. II. ÚS 64/97, na ktoré
sťažovateľ vo svojej sťažnosti poukazuje), ale ich nedodržanie nepovažuje automaticky za porušenie
uvedeného základného práva, pretože aj v týchto prípadoch sú rozhodujúce všetky okolnosti danej
veci. Pojem "zbytočné prieťahy" obsiahnutý v čl. 48 ods. 2 ústavy je pojem autonómny, ktorý nemožno
vykladať a aplikovať len s ohľadom na lehoty uvedené v zákone. S ohľadom na konkrétne okolnosti

veci sa totiž ani v týchto prípadoch postup dotknutého štátneho orgánu nemusí vyznačovať takými
významnými prieťahmi, ktoré by bolo možné kvalifikovať ako zbytočné prieťahy v zmysle čl. 48 ods. 2
ústavy (I. ÚS 63/00)."
Z uvedeného vyplýva, že samotné nedodržanie zákonom stanovenej lehoty, neznamená automaticky
prieťahy v konaní. Zo skutkových okolností, ktoré sa týkajú rozhodovania o žiadosti o udelenie poverenia

na vykonanie exekúcie, je zrejmé, že skúmanie vykonateľnosti rozhodcovských rozsudkov si vyžaduje
osobitnúprávnuúvahunajmäsohľadomnato,žetietosatýkajúprávnychvzťahovpodliehajúcichrežimu
spotrebiteľských zmlúv.
Žalobca si v súvislosti so zamietnutím návrhu na udelenie poverenia uplatnil svoj nárok titulom
nesprávneho úradného postupu, ktorý podľa neho spočíval v nesprávnej aplikácii právnych predpisov.

Je nepochybné, že posúdenie veci a vyjadrenie právneho názoru súdu vo vzťahu k žiadosti o udelenie
poverenia, ktoré sa naplno odrazili v rozhodnutí, ktorým ju súd zamietol, nie je možné považovať za
nesprávny úradný postup ale za splnenia ďalších zákonných podmienok by mohli viesť len k záveru o
existencii nezákonného rozhodnutia. Podľa ustanovenia § 6 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z. z., ak tento
zákonneustanovujeinak,právonanáhraduškodyspôsobenejnezákonnýmrozhodnutímmožnouplatniť

iba vtedy, ak právoplatné rozhodnutie, ktorým bola škoda spôsobená, bolo zrušené alebo zmenené pre
nezákonnosť príslušným orgánom. Súd, ktorý rozhoduje o náhrade škody, je viazaný rozhodnutím tohto
orgánu.
V citovaných exekučných veciach súd zdôrazňuje, že exekučným titulom bol rozhodcovský rozsudok,
vo vzťahu ku ktorému platila povinnosť exekučného súdu z úradnej moci preskúmať obsah takéhoto

exekučného titulu v zmysle hľadísk vymedzených v § 45 Zák. č. 244/2002 Z.z. o rozhodcovskom
konaní. Taký prieskum si vyžadoval osobitnú úvahu s ohľadom na právny režim spotrebiteľskej ochrany.
Nadväzne,dĺžkaexekučnéhokonaniavsúdenýchveciach(oddoručeniažiadostipoudeleniepoverenia)
vzhľadom na vykonané úkony (prebehlo aj odvolacie konanie, oprávnený neposkytoval súdu súčinnosť,
odmietal predložiť zmluvy o úvere v dôsledku čoho bol súdom opakovane urgovaný, pričom svojim

konaním hrubo sťažoval postup konania nerešpektovaním výziev súdu, ktorý pre posúdenie spôsobilosti
rozhodcovských rozsudkov ako exekučných titulov sa musel nevyhnutne oboznámiť s obsahom zmlúv
o úvere). Nebola takej povahy, aby bolo možno vysloviť porušenie práva žalobcu na prerokovanie veci
bez zbytočných prieťahov. Súd zdôrazňuje, že sám žalobca nebol súčinný vo vzťahu k súdu, naopak,
exekučný súd s ohľadom na osobitný charakter daných vecí konal priebežne.

V tejto súvislosti súd poukazuje aj na rozhodnutie Ústavného súdu SR (I. ÚS 16/2012) v zmysle
ktorého záverov, samotné nedodržanie zákonom stanovenej lehoty neznamená automaticky prieťahy v
konaní. Súd konštatuje, že ani v jednej z dotknutých vecí žalobca nepreukázal nesprávny úradný postup
(prieťahyvsúdnomkonaní)akozákladnýpredpokladprevznikzodpovednostištátuzaškoduspôsobenú
nesprávnym úradným postupom.

Je nepochybné, že posúdenie veci a vyjadrenie právneho názoru súdu vo vzťahu k žiadosti o udelenie
poverenia, ktoré sa naplno odrazili v rozhodnutí, ktorým ju súd zamietol, nie je možné považovať za
nesprávny úradný postup, ale za splnenia ďalších zákonných podmienok by mohli viesť len k záveru o
existencii nezákonného rozhodnutia.Z ust. § 44 ods. 2 Exekučného poriadku účinného od 01.06.2011 je zrejmé, že pre úspešné uplatnenie
nároku na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím je okrem iného nevyhnutné, aby
nezákonnosť rozhodnutia bola konštatovaná príslušným orgánom, ktorý toto už právoplatné rozhodnutie

z dôvodu nezákonnosti zmení alebo zruší v príslušnom konaní o opravnom prostriedku podanom proti
rozhodnutiu. Táto podmienka nepochybne nie je v prípadoch zamietnutia žiadostí o udelenie poverenia
na vykonanie exekúcie namietaných žalobcom splnená. Predmetné rozhodnutie exekučného súdu nie
je možné považovať za nezákonné a zároveň ich zákonnosť/nezákonnosť nie je možné posudzovať v
tomto konaní. Ide o namietanie samotného rozhodnutia, a preto nie je možné hovoriť o nesprávnom

úradnom postupe.
Zároveň v tejto súvislosti súd poukazuje na tú skutočnosť, že zo samotnej dikcie § 44 ods. 2 Exekučného
poriadku vyplýva, že lehota 15 dní sa nevzťahuje na vydanie rozhodnutia v podobe zamietnutia žiadosti
o udelenie poverenia. 15-dňová lehota sa týka prípadu, keď súd poverí exekútora vykonaním exekúcie
na základe exekučného titulu (okrem exekučného titulu podľa §41 ods. 2 písm. c) a d) Exekučného
poriadku). Ak ho súd nepoverí, 15-dňová lehota neplatí a ani sa logicky nedá predpokladať, že by to

bol zámer zákonodarcu, keďže ide o zložitý proces posudzovania žiadosti o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie, návrhu na vykonanie exekúcie a exekučného titulu.
Žalobca ďalej uvádza, že súd prekročil svoju rozhodovaciu právomoc, keď vykonal "opätovné posúdenie
práva žalobcu na zaplatenie dlhu". V tejto veci, je potrebné uviesť, že v zmysle uznesenia Ústavného
súdu SR z 3. marca 2011, č. k. IV. ÚS 60/2011-13, uznesenia Najvyššieho súdu SR z 13. októbra

2011 sp. zn. 3 Cdo 146/2011, uznesenia Najvyššieho súdu SR z 26. septembra 2011 sp. zn.
3 MCdo 11/2010 a uznesenia Najvyššieho súdu SR z 29. marca 2011 sp. zn. 5Cdo 291/2010,
vnútroštátny súd má povinnosť ex offo preskúmať materiálnu správnosť rozhodcovského rozsudku,
nekalú povahu rozhodcovskej doložky rozhodcovského súdu vydaného bez účasti spotrebiteľa,
preskúmať či rozhodcovské konanie prebehlo na základe uzavretej rozhodcovskej zmluvy, a to v

takom rozsahu, v akom mu to umožňujú vnútroštátne procesné pravidlá v rámci obdobných opravných
prostriedkov vnútroštátnej povahy.
Vzhľadom na skutočnosť, že žalobca na niektorých miestach vo svojich žalobných návrhoch namietal
prieťahy v konaní, žalovaná odkázala na ustanovenie § 9 ods. 2 zákona č. 514/2003
Z. z. v znení zákona č. 412/2012 Z. z., kde je explicitne uvedené, z čoho výlučne je možné vychádzať

pri posudzovaní nesprávneho úradného postupu súdu spočívajúceho v zbytočných
prieťahoch v konaní.
V zmysle ustanovenia § 9 ods. 2 zákona č. 514/2003 Z. z. súd konajúci o náhrade škody môže pri
posudzovaní nároku na náhradu škody vychádzať z existencie prieťahov v súdnom konaní len v prípade,
ak by tieto boli konštatované vo výsledkoch vybavenia sťažnosti na prieťahy, žiadosti o prešetrenie

vybavenia sťažnosti na prieťahy, v právoplatnom rozhodnutí vydanom v disciplinárnom konaní, ktorým
sa rozhodlo o tom, že sudca sa dopustil disciplinárneho previnenia, ktoré má za následok prieťahy v
súdnom konaní, právoplatnom rozhodnutí Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorým sa rozhodlo, že
bolo porušené právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo v právoplatnom rozhodnutí
Ústavného súdu Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti, ktorým Ústavný súd Slovenskej republiky

konštatoval, že sa porušilo právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov.
Ako vyplýva zo skutkových okolností uvádzaných žalobcom v niektorých žalobách, k nesprávnemu
úradnému postupu okresného súdu malo dôjsť v období pred augustom 2009.
Žalobca sa vo svojich žalobách domáhal náhrady materiálnej škody vo výške istiny s príslušenstvom
vymáhanej od povinného. Podľa ustanovenia § 17 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z. z., uhrádza sa

skutočná škoda a ušlý zisk, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Pre úspešné uplatnenie nároku
na náhradu škody podľa zákona č. 514/2003 Z. z. je okrem iného nevyhnutné preukázať existenciu
škody. Žalovaná tvrdila, že žalobca nepreukázal existenciu škody a nároky, ktoré si
uplatňuje, je možné považovať za hypotetické. Čo sa týka prípadov uplatnenia majetkovej škody vo
výške istiny s príslušenstvom je potrebné poukázať na nasledovné. Žalobca v prvom rade nepreukázal

existenciu dlžníka ako úplný základ pre preukázanie toho, čoho sa domáha. V druhom rade nepreukázal
existenciu právoplatného rozhodnutia o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia a v treťom rade ani
nevymožiteľnosť pohľadávky. Vo vzťahu k tvrdeniu žalobcu, že nie je možné vymôcť pohľadávku od
dlžníkažalobcuatvrdeniu,žerozhodnutievpodobezamietnutiažiadostioudeleniepovereniaspôsobuje
nevymožiteľnosť pohľadávky, poukázal žalovaný na to, že rozhodnutie o zamietnutí iba preukázalo

nespôsobilosť konkrétneho rozhodcovského rozsudku byť exekučným titulom. Nulitný rozhodcovský
rozsudok nepredstavuje prekážku res iudicatae pre uplatnenie nároku žalobcu na súde, v tejto súvislosti
poukázalnajudikatúruzaoberajúcusatoutootázkounapr.uznesenieKSvTrnavezodňa31.05.2012sp.
zn. 10CoE 308/2011, či uznesenie KS v Žiline zo dňa 11.07.2012 sp. zn. 20CoE 94/2012. Žalobca malmožnosť získať iný exekučný titul, a to napríklad podaním návrhu na začatie konania, resp. platobným
rozkazom, čo nevykonal a svojou nečinnosťou sám prispel k situácii, ktorú v žalobách namieta. Na
základe všetkých uvedených skutočností bola toho názoru, že nemôže niesť zodpovednosť a nahrádzať

žalobcovi materiálnu škodu tak, ako si ju uplatnil v tomto konaní, pretože žalobca nepreukázal jednak
vznik a ani výšku škody.
Podľa § 4 ods.1 písm. a) Zák. č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej
moci v znení účinnom ku dňu namietania nesprávneho úradného postupu vo veci náhrady škody, ktorá
bola spôsobená orgánom verejnej moci podľa § 3 ods. 1, koná v mene štátu Ministerstvo spravodlivosti

Slovenskej republiky, ak škoda vznikla v dôsledku rozhodnutia vydaného súdom alebo ak škoda bola
spôsobená nesprávnym úradným postupom súdu.
Podľa § 5 ods. 1 citovaného zákona v znení účinnom ku dňu namietania nesprávneho úradného postupu
právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím má účastník konania, ktorému vznikla
škoda v dôsledku rozhodnutia vydaného v tomto konaní.
Podľa § 6 ods. 1 citovaného zákona, ak tento zákon neustanovuje inak, právo na náhradu škody

spôsobenej nezákonným rozhodnutím možno uplatniť iba vtedy, ak právoplatné rozhodnutie, ktorým
bola škoda spôsobená, bolo zrušené alebo zmenené pre nezákonnosť príslušným orgánom. Súd, ktorý
rozhoduje o náhrade škody, je viazaný rozhodnutím tohto orgánu.
Podľa § 9 ods. 1, 2, 4 citovaného zákona účinného v čase namietaného nesprávneho úradného postupu,
štát zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom. Za nesprávny úradný postup sa

považuje aj porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie zákonom
ustanovenejlehote,nečinnosťorgánuverejnejmociprivýkoneverejnejmoci,zbytočnéprieťahyvkonaní
alebo iný nezákonný zásah do práv, právom chránených záujmov fyzických osôb a právnických osôb.
Právo na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom má ten, komu bola takým
postupom spôsobená škoda.

Pre úspešné uplatnenie práva na náhradu škody podľa Zák. č. 514/2003 Z.z. je nevyhnutné okrem
existencie nesprávneho úradného postupu, nezákonného rozhodnutia, vzniku škody, či nemajetkovej
ujmy preukázať aj príčinnú súvislosť medzi týmito zložkami.

Podľa ustálenej súdnej praxe príčinná súvislosť, ako ďalší predpoklad vzniku zodpovednosti za škodu,

je priama väzba javov (objektívnych súvislostí), v rámci ktorého jeden jav (príčina) vyvoláva druhý jav
(následok). V postupnom slede javov je každá príčina niečím vyvolaná (sama je následkom niečoho)
a každý ňou spôsobený následok sa stáva príčinou ďalšieho javu. Zodpovednosť však nemožno robiť
závislou na neobmedzenej kauzalite. Atribútom príčinnej súvislosti je totiž "priamosť" pôsobenia príčiny
na následok, pri ktorej príčina priamo (bezprostredne) predchádza následku a vyvoláva ho. Vzťah príčiny

a následku musí byť preto priamy, bezprostredný, neprerušený; nestačí, ak je iba sprostredkovaný.
Vychádzajúc zo základnej charakteristiky príčinnej súvislosti, ako priameho a bezprostredného vzťahu
príčiny a následku, nemožno tvrdiť, že žalobcovi vznikla škoda postupom okresného súdu.
Na základe všetkých vyššie uvedených skutočností bola žalovaná toho názoru, že žalobca nepreukázal,
že by činnosťou súdu v namietanom konaní došlo k nesprávnemu úradnému postupu, nepreukázal

vznik ani výšku skutočnej škody, ani prípadnej nemajetkovej ujmy, a tým pádom neexistuje ani príčinná
súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom súdu (spočívajúcim v tom, že rozhodol o zamietnutí
návrhu na vydanie poverenia, a to po zákonom stanovenej lehote) a uplatnenou majetkovou škodou
a nemajetkovou ujmou. Stav, v ktorom sa žalobca ocitol, si zavinil sám, a to spôsobom vykonávania
podnikateľskej činnosti, pasivitou pri obhajovaní svojich práv, a najmä je už v súčasnosti zrejmé, že

žalobca si uplatňuje ničím neodôvodnené a ničím nepreukázané čiastky, či už v podobe majetkovej
škody alebo nemajetkovej ujmy. Z dôvodu nepreukázania splnenia základných zákonných podmienok,
ktoré sú potrebné pre priznanie náhrady škody v zmysle Zák. č. 514/2003 Z. z., považuje žalobu za
právne neopodstatnenú.
Podľa § 15 ods. 1 Zák. č. 514/2003, nárok na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím,

nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej slobody, rozhodnutím o treste,
o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, ako aj nárok na náhradu škody spôsobenej
nesprávnym úradným postupom je potrebné vopred predbežne prerokovať na základe písomnej žiadosti
poškodeného o predbežné prerokovanie nároku (ďalej len "žiadosť") s príslušným orgánom podľa § 4
a 11.

Podľa § 17 ods. 1, 2 a 3 citovaného zákona, uhrádza sa skutočná škoda a ušlý zisk, ak osobitný predpis
neustanovuje inak.V prípade, ak iba samotné konštatovanie porušenia práva nie je dostatočným zadosťučinením vzhľadom
na ujmu spôsobenú nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom, uhrádza sa aj
nemajetková ujma v peniazoch, ak nie je možné uspokojiť ju inak.

Výška nemajetkovej ujmy v peniazoch podľa ods. 2 sa určuje s prihliadnutím najmä na
a) osobu poškodeného, jeho doterajší život a prostredie, v ktorom žije a pracuje,
b) závažnosť vzniknutej ujmy a na okolnosti, za ktorých k nej došlo,
c) závažnosť následkov, ktoré vznikli poškodenému v súkromnom živote,
d) závažnosť následkov, ktoré vznikli poškodenému v spoločenskom uplatnení.

Podľa ustanovenia § 19 ods. 1 citovaného zákona, právo na náhradu škody sa premlčí za tri roky
odo dňa, keď sa poškodený dozvedel o škode. Ak je podmienkou uplatnenia práva na náhradu
škody zrušenie alebo zmena právoplatného rozhodnutia, plynie premlčacia lehota odo dňa doručenia
(oznámenia) rozhodnutia.

Podľa § 27 ods. 1 citovaného zákona zodpovednosť za škodu podľa tohto zákona sa vzťahuje na škodu
spôsobenú rozhodnutiami, ktoré boli vydané odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona a na škodu
spôsobenú nesprávnym úradným postupom odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

Podľa § 41 ods. 2 písm. d/, účinný k 01.06.2011, podľa tohto zákona možno vykonať exekúciu aj na

podklade vykonateľných rozhodnutí rozhodcovských súdov a rozhodcovských komisií a zmierov nimi
schválených.

Podľa § 44 ods. 1, 2 Zák. č. 233/1995, účinný od 01.06.2011, exekútor, ktorému bol doručený návrh
oprávneného na vykonanie exekúcie, predloží tento návrh spolu s exekučným titulom najneskôr do 15

dní od doručenia alebo odstránenia vád návrhu súdu (§ 45) a požiada ho o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie. Súd preskúma žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na
vykonanie exekúcie a exekučný titul; ak ide o exekučné konanie vykonávané na podklade rozhodnutia
vykonateľného podľa § 26 Zák. č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov,
exekučný titul sa nepreskúmava. Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie

exekúcie alebo návrhu na vykonanie exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od
doručenia žiadosti písomne poverí exekútora, aby vykonal exekúciu, táto lehota neplatí, ak ide o
exekučný titul podľa § 41 ods. 2 písm. c) a d). Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného
titulu so zákonom, žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti
tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie.

Podľa § 41 ods. 2 písm. d/ Zák. č. 233/1995, účinný k 01.06.2010, podľa tohto zákona možno vykonať
exekúciu aj na podklade vykonateľných rozhodnutí rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených.
Podľa § 44 ods. 1, 2 Zák. č. 233/1995, účinný od 01.06.2010, exekútor, ktorému bol doručený návrh
oprávneného na vykonanie exekúcie, predloží tento návrh spolu s exekučným titulom najneskôr do 15
dní od doručenia alebo odstránenia vád návrhu súdu (§ 45) a požiada ho o udelenie poverenia na

vykonanie exekúcie. Súd preskúma žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na
vykonanie exekúcie a exekučný titul. Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie
exekúcie alebo návrhu na vykonanie exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od
doručenia žiadosti písomne poverí exekútora, aby vykonal exekúciu, táto lehota neplatí, ak ide o
exekučný titul podľa § 41 ods. 2 písm. c) a d). Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného

titulu so zákonom, žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti
tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie.
Podľa § 44 ods. 1, 2 Zák. č. 233/1995, účinný od 01.02.2002 do 31.05.2010, exekútor, ktorému
bol doručený návrh oprávneného na vykonanie exekúcie, predloží tento návrh spolu s exekučným
titulom najneskôr do 15 dní súdu (§ 45) a požiada ho o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie.

Súd preskúma žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a
exekučný titul. Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie alebo návrhu
na vykonanie exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne
poverí exekútora, aby vykonal exekúciu. Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného
titulu so zákonom, žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti

tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie.
Vyššie citované zákonné ustanovenia súd aplikoval na zistený skutkový stav.Podľa§132ods.2Občianskehosúdnehoporiadku(ďalejO.s.p.)dôkazysúdhodnotípodľasvojejúvahy,
a to každý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti; pritom starostlivo prihliada na
všetko, čo vyšlo za konania najavo, včítane toho, čo uviedli účastníci.

Súd v konaní rozhodoval o zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci.
Podľa § 3 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej
moci a o zmene niektorých zákonov, štát zodpovedná za podmienok ustanovených týmto zákonom za
škodu, ktorá bola spôsobená orgánmi verejnej moci, okrem tretej časti tohto zákona, pri výkone verejnej
moci a) nezákonným rozhodnutím, b) nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením

osobnej slobody, c) rozhodnutím o treste, o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, alebo d)
nesprávnym úradným postupom.

Zák. č. 514/2003 Z.z. má oporu v článku 46 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky. Pri jeho aplikácii sa
podporne použijú ustanovenia Občianskeho zákonníka, ktorý je v tomto ohľade všeobecným predpisom.
Nároky na náhradu škody podľa zákona č. 514/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov sa zásadne

uplatňujú na všeobecnom súde. Zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci má
povahu objektívnej zodpovednosti (bez zreteľa na zavinenie). Zákon nepozná žiadny liberačný dôvod,
na základe ktorého by sa bolo možné zbaviť tejto zodpovednosti.
Štát zodpovedá za škodu vzniknutú nesprávnym úradným postupom. Úradným postupom je postup
orgánov štátu súvisiacich s výkonom štátnej moci, ktorý sa dotýka individuálnych práv a povinností

účastníkov daného konania. Predpokladom zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nesprávnym
úradným postupom je tiež príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody.
Z hľadiska objektívnej zodpovednosti ide o vzťah príčinnej súvislosti vtedy, ak škoda vznikla následkom
škodovej udalosti, teda ak je doložené, že nebyť škodovej udalosti, nedošlo by ku škode. Nesprávny
postup orgánu štátu musí byť teda vždy so vznikom škody vo vzťahu príčiny a následku.

Exekučné konanie ako druhá samostatná fáza civilného procesu je upravená v Exekučnom poriadku.
Nesprávnym úradným postupom je porušenie pravidiel upravených v Exekučnom poriadku, avšak štát
zodpovedá za škodu len ak je daná príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom
škody. Z hľadiska objektívnej zodpovednosti ide o vzťah príčinnej súvislosti vtedy, ak škoda vznikla
následkom škodovej udalosti, teda ak je doložené, že nebyť škodovej udalosti, nedošlo by ku škode.

Nesprávny postup súdu musí byť vždy so vznikom škody vo vzťahu príčiny a následku.
Súd poukazuje na tú skutočnosť, že aj v prípade keď nebolo rozhodnuté o žiadostiach súdneho
exekútora v zákonom stanovenej 15-dňovej lehote podľa § 41 odsek 2 písmeno d) s poukazom na
ustanovenie § 44 ods. 1 Exekučného poriadku účinného od 01.06.2010 do 31.05.2011, samotné
nedodržanie lehoty stanovenej v exekučnom poriadku neznamená automaticky prieťahy v konaní.

Exekučným titulom boli rozsudky Stáleho rozhodcovského súdu. Súd musel preskúmať rozhodcovský
rozsudok ako exekučný titul. V jednotlivých exekučných konaniach objektívne posudzoval zákonnosť
exekúcie, musel skúmať či rozhodcovská zmluva medzi zmluvnými stranami bola v každom jednotlivom
prípade uzavretá platne. Skúmanie rozhodcovských rozsudkov si vyžadovalo osobitnú právnu úvahu,
najmäsohľadomnatúskutočnosť,žesatýkaliprávnychvzťahovpodliehajúcichrežimuspotrebiteľských

zmlúv. Dĺžka exekučných konaní bola primeraná náročnosti vecí. Súd považuje za potrebné uviesť, že
všeobecný súd v konaní o náhradu škody nie je oprávnený posudzovať prieťahy v konaní súdu, túto
právomoc má iba predseda súdu alebo Ústavný súd Slovenskej republiky.
Podľa názoru súdu žalobca mal možnosť domáhať sa ochrany svojich práv využitím inštitútu ústavnej
sťažnosti v súlade s ustanovením § 127 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Otázkou, či v konkrétom

prípade bolo alebo nebolo porušené právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov garantované
včlánku48ods.2ÚstavySlovenskejrepubliky,jekompetentnýpreskúmaťÚstavnýsúd,ktorýjuvsúlade
so svojou ustálenou judikatúrou preskúma vždy s ohľadom na konkrétne okolnosti každého jednotlivého
prípadu najmä podľa týchto troch základných kritérií: zložitosť veci, správanie účastníka a postup súdu
(IUS41/02).SúdnekonanieniejekompetentnýpreskúmavaťsúdvkonaníonáhradeškodypodľaZák.č.

514/2003 Z. z., ale len Ústavný súd Slovenskej republiky na podklade ústavnej sťažnosti, resp. predseda
súdu na podklade sťažnosti na prieťahy v konaní. Opačný výklad by znamenal, že by existovalo niekoľko
orgánov, ktoré by boli oprávnené v tom istom čase preskúmavať postup toho istého súdu z hľadiska
vzniku zbytočných prieťahov. Pokiaľ by súd konajúci o náhrade škody mohol hodnotiť postup svojho
alebo iného súdu z hľadiska existencie zbytočných prieťahov, znamenalo by to absurdný záver, keďže

všeobecné súdy by preskúmali postup iných všeobecných súdov, pričom uvedené by mohlo smerovať
aj k porušeniu inštančného princípu v súdnictve.
Pre vznik zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú orgánom verejnej moci pri výkone verejnej moci
musia byť splnené všetky tri podmienky uvedené v Zák. č. 514/2003 Z. z., a to nezákonné rozhodnutie,resp. nesprávny úradný postup, vznik škody, príčinná súvislosť medzi nezákonným rozhodnutím, resp.
nesprávnym úradným postupom a vzniknutou škodou.
Z uvedených zákonných ustanovení je zrejmé, že pre úspešné uplatnenie nároku na náhradu škody

spôsobenej nezákonným rozhodnutím je okrem iného nevyhnutné, aby nezákonnosť rozhodnutia bola
konštatovaná príslušným orgánom, ktorý toto už právoplatné rozhodnutie z dôvodu nezákonnosti zmení
alebo zruší v príslušnom konaní o opravnom prostriedku podanom proti rozhodnutiu. Táto podmienka
nepochybne nie je v prípadoch zamietnutia žiadostí o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie
namietaných žalobcom splnená. Predmetné rozhodnutie okresného súdu nie je možné považovať za

nezákonné a zároveň jeho zákonnosť/nezákonnosť nie je možné posudzovať v tomto konaní. Otázku
správnosti postupu pri rozhodovaní o zamietnutí návrhu na udelenie poverenia taktiež nie je na mieste
posudzovať. Ide o namietanie samotného rozhodnutia, a preto nie je možné hovoriť o nesprávnom
úradnom postupe.
Vzhľadomnaskutočnosť,žežalobcavosvojomžalobnomnávrhunamietaprieťahyvkonaní,jepotrebné
poukázať na ustanovenie § 9 ods. 2 Zák. č. 514/2003 Z. z. v znení zákona č. 412/2012 Z. z., kde je

explicitneuvedené,zčohovýlučnejemožnévychádzaťpriposudzovanínesprávnehoúradnéhopostupu
súdu spočívajúceho v zbytočných prieťahoch v konaní.
V zmysle ustanovenia § 9 ods. 2 Zák. č. 514/2003 Z. z. súd konajúci o náhrade škody môže pri
posudzovaní nároku na náhradu škody vychádzať z existencie prieťahov v súdnom konaní len v prípade,
ak by tieto boli konštatované vo výsledkoch vybavenia sťažnosti na prieťahy, žiadosti o prešetrenie

vybavenia sťažnosti na prieťahy, v právoplatnom rozhodnutí vydanom v disciplinárnom konaní, ktorým
sa rozhodlo o tom, že sudca sa dopustil disciplinárneho previnenia, ktoré má za následok prieťahy v
súdnom konaní, právoplatnom rozhodnutí Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorým sa rozhodlo, že
bolo porušené právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo v právoplatnom rozhodnutí
Ústavného súdu Slovenskej republiky o ústavnej sťažnosti, ktorým Ústavný súd Slovenskej republiky

konštatoval, že sa porušilo právo na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov.
Žalobca sa vo svojich žalobách domáhal náhrady materiálnej škody vo výške istiny s príslušenstvom
vymáhanej od povinných.
Podľa ustanovenia § 17 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z. z., uhrádza sa skutočná škoda a ušlý zisk, ak osobitný
predpis neustanovuje inak.

Pre úspešné uplatnenie nároku na náhradu škody podľa Zák. č. 514/2003 Z. z. je okrem iného
nevyhnutné preukázať existenciu škody. Podľa názoru súdu žalobca nepreukázal existenciu škody a
nároky, ktoré si uplatňuje.
Na základe všetkých uvedených skutočností je súd toho názoru, že žalovaný nemôže niesť
zodpovednosť a nahrádzať žalobcovi materiálnu škodu tak, ako si ju uplatnil v tomto konaní, pretože

žalobca nepreukázal jednak vznik a ani výšku škody.
Žalobca zároveň zjavne opomína, že pri uplatňovaní nároku na náhradu nemajetkovej ujmy je
potrebné preukázať, že konštatovanie porušenia práva nie je dostačujúcim zadosťučinením. Uvedené
zo žalobného návrhu nevyplýva a z toho dôvodu nie je preukázaný tak vznik nemajetkovej ujmy ako ani
to, že by sa mala poskytovať jej náhrada v peniazoch.

Podľa § 3 ods. 1 Občianskeho zákonníka výkon práv a povinností vyplývajúcich z
občianskoprávnych vzťahov nesmie bez právneho dôvodu zasahovať do práv a oprávnených záujmov
iných a nesmie byť v rozpore s dobrými mravmi.
V tejto súvislosti nie je možné opomenúť povahu a predmet konaní, v ktorých malo k nesprávnemu
úradnémupostupudôjsť,atoprizohľadnenípovahypodnikateľskejčinnostižalobcuapovedomí,ktoréje

okolo žalobcu v spojení s touto podnikateľskou činnosťou vytvorené. V posledných rokoch všetky zložky
štátnej moci zamerali svoju pozornosť na ochranu spotrebiteľských práv, pričom je všeobecne známe, že
potrebu ochrany práv spotrebiteľov podmienila najmä činnosť žalobcu na trhu spotrebiteľských úverov.
Práve uplatňovanie rôznych pohľadávok z titulu spotrebiteľských úverov je predmetom exekučných
konaní, ktoré žalobca inicioval a v ktorých malo dôjsť k nesprávnemu úradnému postupu.

Žalobca nepreukázal podmienky vzniku zodpovednosti štátu za škodu, súlad postupu žalobcu s dobrými
mravmi, ako aj nedostatočnosť konštatovania porušenia práva. Zároveň aplikujúc ustanovenie § 17 ods.
3 Zák. č. 514/2003 Z. z. po zohľadnení osoby poškodeného a vnímania doterajšieho pôsobenia žalobcu
(ako spoločnosti s negatívnou povesťou využívajúcu neprijateľné podmienky), minimálnej závažnosti
prípadnejujmyanásledky,ktoréžalobcovimoholnamietanýnesprávnyúradnýpostupspôsobiť,nemôže

byť žalobcovi priznaná žiadna náhrada nemajetkovej ujmy v peniazoch.
Na základe všetkých vyššie uvedených skutočností mal súd za to, že žalobca nepreukázal, že
by činnosťou exekučného súdu v namietaných konaní došlo k nesprávnemu úradnému postupu,
nepreukázal vznik ani výšku skutočnej škody, ani prípadnej nemajetkovej ujmy, a tak neexistuje anipríčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom súdu (spočívajúcim v tom, že rozhodol o
zamietnutí návrhu na udelenie poverenia po zákonom stanovenej lehote) a uplatnenou majetkovou
škodou a nemajetkovou ujmou. Z dôvodu nepreukázania splnenia základných zákonných podmienok,

ktoré sú potrebné pre priznanie náhrady škody v zmysle Zák. č. 514/2003 Z. z., súd žalobu ako právne
neopodstatnenú súd zamietol.
Keďže súd spojil na spoločné konania veci vedené pod sp. zn.: 8C/176/2012, 8C/177/2012,
8C/179/2012, 10C/178/2012, 8C/180/2012, 8C/181/2012, 8C/182/2012, 8C/194/2012, 8C/196/2012,
8C/198/2012,10C/201/2012,8C/189/2012,12C/187/2012,súdžalobuposčítaníjednotlivýchpredmetov

konaní o zaplatenie majetkovej škody vo výške 44.033,63 Eur a nemajetkovej ujmy vo výške 10.076,74
Eur zamietol.

Žalovaná vzniesla námietku premlčania nároku s poukazom na § 19 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z.z. pri
každom uplatnenom nároku, pri ktorom došlo k uplynutiu 15 dňovej lehoty od doručenia žiadosti o
udelenie poverenia pred dňom 23.04.2009 (vtedy boli žalovanej doručené prvé žiadosti o predbežné

prerokovanie nároku).

Preskúmaním všetkých žiadostí súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, ktoré
boli predmetom tohto konania súd zistil, že všetky žiadosti boli súdu doručené po 23.04.2009, teda
nárok žalobcu premlčaný nie je.

Podľa ustanovenia § 142 ods. 1 O.s.p. účastníkovi, ktorý mal vo veci plný úspech, súd prizná náhradu
trov potrebných na účelné uplatňovanie alebo bránenie práva proti účastníkovi, ktorý vo veci úspech
nemal.

Podľa ustanovenia § 151 ods. 1 O.s.p. o povinnosti nahradiť trovy konania rozhoduje súd na návrh
spravidla v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí. Účastník, ktorému sa prisudzuje náhrada trov konania,
je povinný trovy konania vyčísliť najneskôr do troch pracovných dní od vyhlásenia tohto rozhodnutia.

Podľa ustanovenia§ 151 ods. 2 O.s.p. ak účastník v lehote podľa odseku 1 trovy nevyčísli, súd mu prizná

náhradu trov konania vyplývajúcich zo spisu ku dňu vyhlásenia rozhodnutia s výnimkou trov právneho
zastúpenia; ak takému účastníkovi okrem trov právneho zastúpenia iné trovy zo spisu nevyplývajú, súd
munáhradutrovkonanianepriznáavtakomprípadesúdniejeviazanýrozhodnutímoprisúdenínáhrady
trov konania tomuto účastníkovi v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí.

Žalovaná bola v konaní úspešná. Náhradu trov konania si uplatnila, ale ich nevyčíslila s poukazom
na § 151 ods. 2 O.s.p., pričom súd konštatuje, že žiadne trovy jej v konaní nevznikli, pojednávania sa
nezúčastnila. Z týchto dôvodov súd úspešnej žalovanej náhradu trov konania nepriznal.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo

dňa jeho doručenia cestou Okresného súdu Lučenec, Ul. Dr.Herza
14, 984 37 Lučenec na Krajský súd v Banskej Bystrici a to písomne
v troch rovnopisoch.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach ( § 42 ods. 3 ) uviesť, proti

ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda , v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu
považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie proti rozsudku alebo uzneseniu , ktorým
bolo rozhodnuté vo veci samej, možno odôvodniť len tým , že a) v konaní došlo k vadám uvedeným v
§ 221 ods. 1 , b) konanie má inú vadu , ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné

na zistenie rozhodujúcich skutočností, d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov
k nesprávnym skutkovým zisteniam, e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie
skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré doteraz neboli uplatnené ( § 205 a), f) rozhodnutie súdu prvého
stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.