Rozsudok ,
Potvrdené Rozhodnutie bolo vynesené dňa piatok 31. január 2014

Súd: Okresný súd Topoľčany
Spisová značka: 6C/597/2012

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4112233408
Dátum vydania rozhodnutia: 31. 01. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Ľuboš Chrenko

ECLI: ECLI:SK:OSTO:2014:4112233408.2

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Topoľčany samosudcom Ľubošom Chrenkom v právnej veci žalobcu: POHOTOVOSŤ,

s.r.o., Pribinova č. 25, Bratislava, IČO: 35807598, zastúpeného: Fridrich Paľko, s.r.o., Grösslingova č.
4, Bratislava, IČO: 36864421, jej menom doc. JUDr. Branislav Fridrich, PhD., advokát a konateľ, proti
žalovanej: Slovenská republika, v mene ktorej koná: Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky,
Župné námestie č. 13, Bratislava, o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, takto

r o z h o d o l :

Súd žalobu žalobcu vo veciach vedených na tunajšom súde pod sp. zn. 6C/597/2012, 6C/598/2012,
6C/599/2012, 6C/601/2012, 6C/605/2012, 6C/606/2012, 6C/611/2012 spojených na spoločné konanie
pod sp. zn. 6C/597/2012 z a m i e t a .

Súd veci vedené pod sp. zn. 6C/607/2012, 6C/608/2012 a 6C/609/2012 vylučuje na samostatné
konania.

Žalovanej náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Žalobca dňa 1.10.2012 podal na Okresnom súde Nitra žalobu o náhradu majetkovej škody a
nemajetkovej ujmy s tým, že priamo v žalobe žiadal, aby nadriadený súd rozhodol pred prvotným
prejednaním veci o prikázaní veci inému súdu, pretože sudcovia miestne a vecne príslušného

Okresného súdu Nitra sú vylúčení z prejednania a rozhodovania veci, vzhľadom na ich pomer k veci a k
účastníkom konania. Uznesením Krajského súdu v Nitre zo dňa 19.10.2012 č. k. 9NcC/89/2012-15 bolo
rozhodnuté,žesudcoviaOkresnéhosúduNitrasúvylúčenízprejednávaniaarozhodovaniavecivedenej
pôvodne pod sp. zn. 9C/232/2012 a vec bola prikázaná na prejednanie a rozhodnutie tunajšiemu súdu
a je vedená pod sp. zn.6C/597/2012.
Žalobca sa podanou žalobou domáhal uloženia povinností žalovanej zaplatiť mu z titulu majetkovej
škody sumu 125 eur a z titulu nemajetkovej ujmy sumu 545,82 eura a to z dôvodu, že v pozícií

oprávneného v exekučnom konaní voči povinnému: H. K. navrhol písomným podaním, zvolenému
súdnemuexekútorovi,vykonaťexekúciu,ktorýpoprijatínávrhunavykonanieexekúciepridelilexekučnej
veci spisovú značku EX/8782/2010. Súdny exekútor v snahe postupovať pri nútenom vymáhaní
pohľadávky žalobcu efektívne a účinne predložil návrh žalobcu na vykonanie exekúcie spolu s
exekučným titulom miestne a vecne príslušnému Okresnému súdu Nitra a požiadal ho o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie. V exekučnom konaní vedenom podľa procesných pravidiel je
založená povinnosť exekučného súdu rozhodnúť o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia na

vykonanie exekúcie do 15 dní od doručenia žiadosti ak je exekučným titulom vykonateľné rozhodnutie
rozhodcovského súdu. Exekučný súd napriek tomu, že vec ním prejednávaná nevykazovala prvky
nadmernej právnej zložitosti, nevyžadovala takú spoluprácu s účastníkmi konania, ktorá by mohla mať
svojou komplexnosťou podstatný vplyv na čas potrebný k posúdeniu a rozhodnutiu, rozhodol o žiadosti oudelenie poverenia na vykonanie exekúcie až dňa 4.5.2011 a to rozhodnutím o poverení. K rozhodnutiu
o poverení tak došlo po uplynutí zákonom stanovenej doby (omeškanie viac ako 296 dní).

Postup exekučného súdu hodnotí ako nesprávny a v rozpore so zákonom, konkrétne ustanovením
§ 44 ods. 2 Exekučného poriadku. V predmetnom prípade neexistuje okolnosť, ktorá by umožňovala
exekučnému súdu postupovať nesústredene a so zbytočnými prieťahmi tak, že k vydaniu rozhodnutia
o udelení poverenia na vykonanie exekúcie pristúpil až po veľmi dlhej dobe. Žalobca si z
dôvodu nesprávneho úradného postupu exekučného súdu uplatnil náhradu majetkovej škody ako aj

nemajetkovej ujmy v peniazoch, ktorú vyčíslil tak, že mu vznikla majetková škoda tým, že vynaložil
na správu pohľadávky prostredníctvom pracovných výkonov zamestnancov pomocou informačného
systému sumu 70 eur, na udržiavanie a správu informačného systému sumu 40 eur a na administratívne
spracovanie textov, urgencií adresovaných exekučnému súdu, na publikačné výdaje spojené s
vyhotovenímurgenciíadresovanýchexekučnémusúdu,napoštovné atelekomunikačnévýdajespojené
s urgovaním a kontrolou stavu konania na exekučnom súde sumu 15 eur. Celkovo vynaložil vo

veci správy a vymáhania svojej pohľadávky v období, ktoré zbytočne uplynulo medzi doručením
žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie a rozhodnutím o nej, a to výlučne vplyvom
nesústrednej činnosti exekučného súdu márne sumu 125 eur. Zároveň si žalobca uplatnil náhradu
nemajetkovej ujmy v peniazoch, pretože samotné konštatovanie porušenia práva na rozhodnutie
o žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie v zákonom stanovenej dobe v spojení s

porušením práva na prerokovanie vecí bez zbytočných prieťahov zaručené článkom 48 ods. 2 Ústavy
Slovenskej republiky a práva na prejednanie veci v primeranom čase zaručeného článkom 6 ods. 1
Európskehodohovoruoochraneľudskýchprávazákladnýchslobôdniejedostatočnýmzadosťučinením
vzhľadom na ujmu spôsobenú nesprávnym úradným postupom. Reálne uplatnenie základného práva
na súdnu ochranu predpokladá, že účastníkovi súdneho konania sa súdna ochrana poskytne v zákonom

predpokladanej kvalite, pričom výklad a používanie príslušných zákonných ustanovení musí v celom
rozsahu rešpektovať uvedené základné právo účastníkov garantované v článku 46 ods. 1 Ústavy.
Potreba náhrady nemajetkovej ujmy má svoj základ v požiadavke na spravodlivé usporiadanie vzťahov
a dosiahnutie adekvátnej nápravy a primeranej satisfakcie za porušenie základných práv a princípov
právneho štátu.

Žalobca si uplatňuje ako primeranú náhradu nemajetkovej ujmy za vnútorné zásahy do spoločnosti,
ovplyvňovanie podnikateľského plánovania a rozhodovania, porušenie jeho práv, stratu legitímnych
očakávaní, že nastane v zákonnom čase stav predpokladaný zákonom, stratu dôvery v právo a
spravodlivé riešenie veci a vyvolanie rizík ohrozujúcich konečné vymoženie pohľadávky sumu 545,82
eura. Výpočet nároku uskutočnil alikvotným pomerom a to 55 eur za každý mesiac omeškania v činnosti

exekučného súdu a to práve na základe aplikácie uvedenej doktríny Ústavného súdu teda 660 eur za
rok : 12 mesiacov v roku = 55 eur za mesiac.

Zhodne ako so spomínaným vyššie uvedeným žalobným návrhom i v ďalších veciach sa žalobca
domáhal voči žalovanej zaplatenia náhrady majetkovej škody a nemajetkovej ujmy v dôsledku

nesprávneho úradného postupu, pretože o žiadosti na udelenie poverenia na vykonanie exekúcie
v exekučnom konaní nebolo rozhodnuté v zákonnej lehote a preto veci tunajšieho súdu sp. zn.
6C/597/2012, 6C/598/2012, 6C/599/2012, 6C/601/2012, 6C/605/2012, 6C/606/2012, 6C/607/2012,
6C/608/2012, 6C/609/2012, 6C/611/2012, ktorými sa žalobca voči žalovanému domáha tých istých
nárokov a z toho istého právneho dôvodu, súd v záujme hospodárnosti konania veci spojil na spoločné

konanie podľa § 112 ods. 1 O.s.p. tak, že ďalej sa budú viesť pod sp. zn. 6C/597/2012. K takémuto
spojeniu došlo na základe uznesenia tunajšieho súdu zo dňa 15.4.2013 č. k. 6C/597/2012-22.

Žalovaná vo svojom písomnom vyjadrení žiadala žalobu v celom rozsahu zamietnuť z dôvodu
nepreukázania splnenia základných zákonných podmienok, ktoré sú potrebné pre priznanie náhrady

škody v zmysle zákona č. 514/2003 Z. z. Žalovaná vzhľadom na skutočnosť, že došlo k spojeniu
viacerých žalôb poukázala nato, že je nutné rozlíšiť jednotlivé druhy namietaných postupov súdov.
Nezákonnosť úradného postupu okresného súdu vidí žalobca v tom, že okresný súd v jednotlivých
exekučných konaniach alternatívne:
1/. nerozhodol o návrhu na zmenu súdneho exekútora v zákonnej lehote,

2/. rozhodol o poverení exekútora po 15-dňovej lehote,
3/. rozhodol o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie a to po 15-dňovej lehote,
4/. zamietol žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie po 15-dňovej lehote.V samotnom vyjadrení žalovaná ďalej uvádza, že čo sa týka prieťahov v konaní namietaných žalobcom,
v prvom rade je potrebné poznamenať, že žalobca uvádza kroky, ktoré podnikol na ich odstránenie iba
v žalobách, u ktorých namietaným nesprávnym úradným postupom je zamietnutie žiadosti o udelenie

poverenia na vykonanie exekúcie po 15-dňovej lehote. V druhom rade formu žiadosti o informáciu
o stave konania nie je možné považovať za riadny prostriedok, ktorý by smeroval k zabráneniu
tvrdených prieťahov a k ich účinnému odstráneniu. Žalobca neuviedol ani po vyžiadanej súčinnosti
v rámci predbežného prerokovania zo strany žalovanej, či využil možnosť podania sťažností na
zbytočné prieťahy v príslušných konaniach predsedovi okresného súdu, resp. možnosť podania ústavnej

sťažnosti.Vtreťomradežalovanámázato,ževšeobecnýsúdvkonaníonáhraduškodyniejeoprávnený
posudzovať prieťahy v konaní súdu, túto právomoc má iba predseda súdu alebo Ústavný súd SR. K
podmienke uplatnenia nároku na súde žalovaná poukazuje nato, že dňa 23.4.2012 jej boli doručené
prvé žiadosti o predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody zo dňa 23.4.2012. Vzhľadom na
skutočnosť, že už dňa 27.9.2012 boli na súd doručené žaloby, vo veci je zrejmé, že žalobca ich nepodal
po uplynutí 6-mesačnej lehoty, ale skôr. V tejto súvislosti poukázala na ustanovenia § 15 ods. 1 a § 16

ods. 4 Zákona č. 514/2003 Z.z., z ktorých vyplýva, že poškodený sa práva na náhradu škody spôsobenej
pri výkone verejnej moci môže domáhať na súde až po uplynutí 6-tich mesiacov odo dňa prijatia
jeho žiadosti. Podľa žalovanej ide v danom prípade o predčasné uplatnenie nároku na súde. Žalobca
neposkytol žiadnu súčinnosť na predbežné prerokovanie podaných žiadostí a tým zmaril akúkoľvek
možnosť predbežne prerokovať nárok na náhradu škody.

K nesprávnemu úradnému postupu žalovaná uviedla, že pokiaľ ide o rozhodnutie o poverení exekútora
po 15-dňovej lehote samotná prax ukázala už dávnejšie, že lehota na poverenie exekútora je výraznou
prekážkou toho, aby mohli súdy objektívne posúdiť zákonnosť exekúcie, ak exekučným titulom je
notárska zápisnica alebo rozhodcovský rozsudok, najmä v prípadoch existencie dôvodov podľa § 45
ods. 1 písm. c) Zákona č. 244/2002 Z. z. o rozhodcovskom konaní. Poukazujúc na ustanovenie § 44

ods. 2 Exekučného poriadku (EP) účinného od 1.6.2011 vo vyjadrení žalovaná uvádza, že z ustanovení
jednoznačne vyplýva skutočnosť, že 15-dňová lehota na vydanie poverenia neplatí pri rozhodovaní
rozhodcovského súdu ako exekučnom titule. Toto znenie je účinné od 1.6.2011, kedy bol exekučný
poriadok novelizovaný. Ak bola žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie podaná na súd po
1.6.2011 nárok je v tejto časti neopodstatnený. Pred dňom 1.6.2011 poukazuje na znenie § 41 ods. 2

písm. d) EP a uvádza, že v samotnej dôvodovej správe je k novelizovanému ustanoveniu uvedené,
že správnosť aplikácie dotknutého ustanovenia na rozhodcovský rozsudok ako exekučný titul osvedčila
svojím autentickým výkladom aj Národná rada SR ako zákonodarný zbor SR. Z uvedeného vyplýva, že
samotné nedodržanie zákonom stanovenej lehoty neznamená automaticky prieťahy v konaní.
K zamietnutiu žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie a to po 15-dňovej lehote

žalovaná uvádza, že v prípade ak nesprávnym úradným postupom má byť zamietnutie žiadosti o
udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, takto formulovaný postup nemôže byť nesprávnym úradným
postupom na účel Zákona č. 514/2003 Z. z. a zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú uvedeným
nesprávnym úradným postupom je preto vylúčená. Zo žalobcom prednesených skutkových okolností je
zrejmé,ženemôžeísťaniozodpovednosťzaškoduspôsobenú nezákonnýmrozhodnutím.Preúspešné

uplatnenie nároku na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím je okrem iného nevyhnutné,
aby nezákonnosť rozhodnutia bola konštatovaná príslušným orgánom, ktorý toto už právoplatné
rozhodnutiezdôvodunezákonnostizmeníalebozruší.PoukazujúcnarozhodnutiaNajvyššiehosúduSR
uvádza,žesúdmápovinnosťexoffopreskúmaťmateriálnusprávnosťrozhodcovskéhorozsudku,nekalú
povahu rozhodcovskej doložky rozhodcovského súdu vydaného bez účasti spotrebiteľa, preskúmať, či

rozhodcovské konanie prebehlo na základe uzavretej rozhodcovskej zmluvy.
Žalovaná ďalej k veci uvádza, že považuje za nevyhnutné v prvom rade poukázať na tú skutočnosť, že
zo samotnej dikcie § 44 ods. 2 EP vyplýva, že lehota 15 dní sa nevzťahuje na vydanie rozhodnutia v
podobe zamietnutia žiadosti o udelenie poverenia. Pätnásťdňová lehota sa týka prípadu, keď súd poverí
exekútora vykonaním exekúcie na základe exekučného titulu, okrem exekučného titulu podľa§ 41 ods.

2 písm. c) a d) EP. Ak ho súd nepoverí 15-dňová lehota neplatí.
K existencii prieťahov v konaní žalovaná uvádza, že žalobca nepreukázal, žeby podal sťažnosť na
prieťahy, resp. žiadosť o prešetrenie vybavenia sťažností, žeby existovalo právoplatné rozhodnutie
vydané v disciplinárnom konaní, právoplatné rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva, či
právoplatné rozhodnutie Ústavného súdu SR, ktorými by bolo konštatované porušenie práva na

prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov.
Žalovaná súčasne vzniesla námietku premlčania, keď zo skutkových okolností vyplýva, ktoré uvádza
žalobca v niektorých žalobách, že k nesprávnemu úradnému postupu okresného súdu malo dôjsť
v období pred dňom 23.4.2009. Poukazuje na ustanovenie § 19 ods. 1 Zákona č. 514/2003 Z. z.,do ktorého ustanovenia sa právo na náhradu škody premlčí za 3 roky odo dňa, keď sa poškodený
dozvedel o škode. Pokiaľ je namietaným nesprávnym úradným postupom rozhodnutie o poverení
súdneho exekútora po 15-dňovej lehote, premlčacia lehota uplynula po 3-och rokoch od momentu

skončenia žalobcom tvrdených prieťahov, t. j. od vydania poverenia. Ak je namietaným nesprávnym
úradným postupom zamietnutie žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie a to po 15-
dňovej lehote, premlčacia lehota uplynula po 3-och rokoch od momentu zamietnutia žiadosti o udelenie
poverenia. Preto vzniesla námietku premlčania pri každom uplatnenom nároku, pri ktorom došlo k
vydaniu poverenia na vykonanie exekúcie pred 23.4.2009, k zamietnutiu žiadosti o udelenie poverenia

na vykonanie exekúcie pred dňom 23.4.2009.
K uplatnenému nároku na náhradu škody žalovaná uviedla, že nemôže niesť zodpovednosť a nahrádzať
žalobcovi materiálnu škodu tak, ako si ju uplatnil v konaní, pretože žalobca nepreukázal jednak
vznik a ani výšku škody. Žalobca tiež nemá nárok na nemajetkovú ujmu, pretože nepreukázal vznik
nemajetkovej ujmy a ani to, žeby sa mala poskytnúť jej náhrada v peniazoch. Ďalej poukazuje na
prihliadnutie na dobré mravy a nemajetkovú ujmu s prihliadnutím na poškodenú osobu. Podľa žalovanej

poukazujúc na písomné vyjadrenie, žalobca a jeho praktiky sú vnímané verejnosťou negatívne, boli
predmetom záujmu Európskej komisie, súdy konštatovali porušovanie práv spotrebiteľa a v konečnom
dôsledku práve podnikateľská činnosť žalobcu podnietila zvýšenú potrebu ochrany práv spotrebiteľov
na všetkých úrovniach štátnej moci. Žalobca je vnímaný ako spoločnosť využívajúca neprijateľné
podmienky, zneužívajúc slabé finančné a právne vedomie nízko príjmových osôb.

Vo veci bol vytýčený termín pojednávania na deň 31.1.2014, na ktoré pojednávania žalovaná
svoju neúčasť ospravedlnila písomne. Nežiadala odročenie pojednávania a preto súd pojednával v
neprítomnosti žalovanej.

Právny zástupca žalobcu na pojednávaní uviedol, že žalobca trvá na podanom návrhu, ktorý ako
oprávnený subjekt navrhol písomným podaním súdnemu exekútorovi vykonať exekúciu a tento v snahe
postupovať pri nútenom vymáhaní pohľadávky žalobcu efektívne a účinne predložil návrh žalobcu
spolu s exekučným titulom miestne a vecne príslušnému súdu. Exekučný súd žiadosť exekútora prijal
na ďalšie konanie, čím došlo k zákonnému založeniu jeho povinnosti zaoberať sa danou žiadosťou

a rozhodnúť o nej v zákonom stanovenej lehote. Súčasne navrhol doplniť dokazovanie o znalecký
posudok, ktorý zadali vypracovať Znaleckému ústavu Ekonomickej univerzity v Bratislave, a to k výške
škody a nemajetkovej ujmy spôsobenej nesprávnym úradným postupom žalovanej. Predpokladaný
termín spracovania znaleckému úkonu bol október 2013, ale nebol dodržaný.
Ďalej právny zástupca žalobcu po oboznámení sa s obsahmi spisov, ktoré boli spojené na spoločné

konanie uviedol, že vo veciach vedených pod sp. zn. 6C/607/2012, 6C/608/2012 a 6C/609/2012 berie
žalobca žalobné návrhy späť a konanie žiada zastaviť. Z toho dôvodu došlo k vylúčeniu uvedených vecí
na samostatné konanie. Súd dôkazný návrh oboznámiť sa s obsahom znaleckého posudku tak ako to
navrhol právny zástupca žalobcu na pojednávaní nepripustil a tento zamietol, pretože znalecký posudok,
na ktorý poukazuje právny zástupca žalobcu by nemal vplyv na rozhodnutie súdu vo veci samej.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/597/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 125 eur a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 545,28 eura. Exekučné konanie
sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX/8782/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr. Rudolf
Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 24.8.2010 na Okresný

súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 34Er/647/2010,
z ktorého spisu ďalej vyplýva, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu a
uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 13.12.2010 č. k. 34Er/647/2010-9 bola žiadosť súdneho
exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť
dňa 4.5.2011. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 30.1.2012 č. k. 34Er/647/2010- 16 bolo

exekučné konanie zastavené. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 15.6.2012.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/598/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 2.016,19 eura a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 403,24 eura. Exekučné
konanie sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX/7947/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr.

RudolfKrutý,akotovyplývazpripojenéhospisuOkresnéhosúduNitra, podaldňa15.7.2010naOkresný
súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 18Er/526/2010,
z ktorého spisu ďalej vyplýva, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu
a uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 6.4.2011 č. k. 18Er/526/2010-9 bola žiadosť súdnehoexekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť
dňa 11.5.2012. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 27.9.2012 č. k. 18Er/526/2010- 23 bolo
exekučné konanie zastavené. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 30.10.2012.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/599/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 125 eur a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 1.318,46 eura. Exekučné konanie
sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX/6636/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr. Rudolf
Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 15.7.2010 na Okresný

súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 9Er/529/2010, z
ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu. Uznesením
Okresného súdu Nitra zo dňa 24.4.2011 č. k. 9Er/ 529/2010 - 14 bola žiadosť súdneho exekútora
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa
23.5.2012. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 19.3.2013 č. k. 9Er/529/2010 - 26 bolo exekučné
konanie zastavené a uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 12.6.2013.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/601/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 125 aur a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 558,73 eura. Exekučné konanie sa
týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX/4757/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr. Rudolf Krutý,
ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 15.7.2010 na Okresný súd Nitra

žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 19Er/528/2010, z ktorého spisu
súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu. Uznesením Okresného
súdu Nitra zo dňa 22.2.2011 č. k. 19Er/528/2010 - 12 bola žiadosť súdneho exekútora o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 16.3.2011.
Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 20.7.2011 č. k. 19Er/528/2010- 17 bolo exekučné konanie

zastavené. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 15.2.2012.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/605/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 543,58 eura a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 108,72 eura. Exekučné
konanie sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX/7671/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr.

Rudolf Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 4.8.2010 na Okresný
súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 10Er/582/2010, z
ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu. Uznesením
Okresného súdu Nitra zo dňa 20.9.2011 č. k. 10Er/ 582/2010-9 bola žiadosť súdneho exekútora
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa

17.10.2011:012. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 19.3.2013 č. k. 9Er/529/2010 - 26 bolo
exekučné konanie zastavené a uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 12.6.2013.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/606/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovejškodyvsume728,84euraztitulunemajetkovejujmyvsume145,77eura.Exekučnékonanie

sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX13651/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr. Rudolf
Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 24.11.2010 na Okresný
súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 23Er/907/2010, z
ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu. Uznesením
Okresného súdu Nitra zo dňa 21.2.2011 č. k. 23Er/907/2010 -10 bola žiadosť súdneho exekútora

o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa
18.3.2011. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 9.1.2012 č. k. 23Er/907/2010- 17 bolo exekučné
konanie zastavené. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 1.6.2012.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/607/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu

majetkovej škody v sume 1.466,91 eura a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 293,38 eura. Exekučné
konanie sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX4803/2011, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr.
Rudolf Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 7.4.2011 na Okresný
súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 23Er/283/2011, z
ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu. Uznesením

Okresného súdu Nitra zo dňa 11.4.2011 č. k. 23Er/283/2011-10 bola žiadosť súdneho exekútora
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa
14.12.201.Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/608/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 2.385,34 eura a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 477,07 eura. Exekučné
konanie sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX12877/2011, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr.

RudolfKrutý,akotovyplývazpripojenéhospisuOkresnéhosúduNitra, podaldňa13.9.2011 naOkresný
súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn. 18Er/888/2011, z
ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského súdu. Uznesením
Okresného súdu Nitra zo dňa 19.9.2011 č. k. 18Er/888/2011-11 bola žiadosť súdneho exekútora
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa

14.10.2011. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 27.6.2012 č. k. 18Er/888/2011-16 bolo exekučné
konanie zastavené. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 10.8.2012.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/609/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 2.272,36 eura a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 454,47 eura. Exekučné
konanie sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX606/2012, pod ktorým číslom súdny exekútor JUDr.

Rudolf Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 22.2.2010
na Okresný súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn.
25Er/220/2012, z ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského
súdu. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 24.2.2012 č. k. 25Er/220/2012-12 bola žiadosť súdneho
exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť

dňa 20.3.2012. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 10.7.2013 č. k. 25Er/220/2012-21 bolo
exekučné konanie zastavené.

Zo spisu tunajšieho súdu sp. zn. 6C/611/2012 súd zistil, že žalobca sa domáha náhrady z titulu
majetkovej škody v sume 4.447,56 eura a z titulu nemajetkovej ujmy v sume 889,51 eura. Exekučné

konanie sa týka exekúcie vedenej pod sp. zn. EX15567/2010, pod ktorým číslom súdny exekútor
JUDr. Rudolf Krutý, ako to vyplýva z pripojeného spisu Okresného súdu Nitra, podal dňa 9.12.2010
na Okresný súd Nitra žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie vedenej pod sp. zn.
25Er/960/2010, z ktorého spisu súd zistil, že exekučným titulom bol rozsudok Stáleho rozhodcovského
súdu. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 18.2.2011 č. k. 25Er/960/2010- 9 bola žiadosť súdneho

exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie zamietnutá. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť
dňa 27.5.2011. Uznesením Okresného súdu Nitra zo dňa 23.1.2012 č. k. 25Er/960/2010- 17 bolo
exekučné konanie zastavené. Uznesenie nadobudlo právoplatnosť dňa 19.5.2012.

Z oznámenia Okresného súdu Nitra súd zistil, že celkový nápad oddelenia "Er" Okresného súdu Nitra v

roku 2009 bol 15.113 vecí, z toho počet vecí spoločnosti Pohotovosť bolo 464. V roku 2010 bol nápad
14.879 vecí, z toho počet vecí spoločnosti Pohotovosť bolo 370. V roku 2011 bol nápad 21.196 vecí,
z toho počet vecí spoločnosti Pohotovosť bolo 230. V roku 2012 bol nápad 24.980 vecí, z toho počet
vecí spoločnosti Pohotovosť bolo 198.

Predmetom konania je nárok uplatnený žalobcom voči žalovanej na náhradu majetkovej škody
a nemajetkovej ujmy, ku ktorej došlo nesprávnym úradným postupom okresného súdu pretože v
exekučnomkonanínebolasplnenápovinnosťexekučnéhosúdurozhodnúťožiadostisúdnehoexekútora
o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie do 15 dní odo dňa doručenia žiadosti, čím malo dôjsť k
porušeniu základného práva žalobcu na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov podľa čl. 48 ods.

2 Ústavy SR a práva na prejednanie záležitosti v primeranej lehote podľa čl. 6 ods. 1 Dohovoru ako i
porušenie článku 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky.

Podľa článku 46 ods. 1 Ústavy, Každý sa môže domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva
na nezávislom a nestrannom súde a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej

republiky.

Podľa článku 48 ods. 2 Ústavy, Každý má právo, aby sa jeho vec verejne prerokovala bez zbytočných
prieťahov.

Podľa článku 6 ods. 1 Dohovoru, každý má právo nato, aby jeho záležitosť bola spravodlivo, verejne a
v primeranej lehote prejednaná nezávislým a nestranným súdom.Podľa § 44 ods. 2 Zákona č. 233/1995 Z. z. (Exekučný poriadok), platného do 31.5.2010, Súd preskúma
žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a exekučný titul.
Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie alebo návrhu na vykonanie

exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne poverí
exekútora, aby vykonal exekúciu. Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného titulu
so zákonom, žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti tomuto
uzneseniu je prípustné odvolanie.

Podľa § 44 ods. 2 Zákona č. 233/1995 Z. z. (Exekučný poriadok), platného do 31.5.2011, Súd preskúma
žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a exekučný titul.
Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie alebo návrhu na vykonanie
exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne poverí
exekútora, aby vykonal exekúciu, táto lehota neplatí, ak ide o exekučný titul podľa § 41 ods. 2 písm. c)
a d). Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného titulu so zákonom, žiadosť o udelenie

poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie.

Podľa § 44 ods. 2 Zákona č. 233/1995 Z. z. (Exekučný poriadok), platného od 1.6.2011, Súd preskúma
žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a exekučný titul.
Ak súd nezistí rozpor žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie alebo návrhu na vykonanie

exekúcie alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne poverí
exekútora, aby vykonal exekúciu, táto lehota neplatí, ak ide o exekučný titul podľa § 41 ods. 2 písm. c)
a d). Ak súd zistí rozpor žiadosti alebo návrhu alebo exekučného titulu so zákonom, žiadosť o udelenie
poverenia na vykonanie exekúcie uznesením zamietne. Proti tomuto uzneseniu je prípustné odvolanie;
ak ide o exekučné konanie vykonávané na podklade rozhodnutia vykonateľného podľa § 26 zákona č.

231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov, exekučný titul sa nepreskúmava.

Podľa § 3 ods.1 písm. d/, ods. 2 Zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri
výkone verejnej moci v znení účinnom do 31.12.2012, Štát zodpovedá za podmienok ustanovených
týmto zákonom za škodu, ktorá bola spôsobená orgánmi verejnej moci, okrem tretej časti tohto zákona,

pri výkone verejnej moci nesprávnym úradným postupom.
Zodpovednosti podľa odseku 1 sa nemožno zbaviť.

Podľa § 9 ods. 1, 2 citovaného zákona, Štát zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym úradným
postupom. Za nesprávny úradný postup sa považuje aj porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť

úkon alebo vydať rozhodnutie v zákonom ustanovenej lehote, nečinnosť orgánu verejnej moci pri výkone
verejnej moci, zbytočné prieťahy v konaní alebo iný nezákonný zásah do práv, právom chránených
záujmov fyzických osôb a právnických osôb.
Právo na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom má ten, komu bola takým
postupom spôsobená škoda.

Podľa § 15 ods.1 citovaného zákona, nárok na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím,
nezákonným zatknutím, zadržaním alebo iným pozbavením osobnej slobody, rozhodnutím o treste,
o ochrannom opatrení alebo rozhodnutím o väzbe, ako aj nárok na náhradu škody spôsobenej
nesprávnym úradným postupom je potrebné vopred predbežne prerokovať na základe písomnej žiadosti

poškodeného o predbežné prerokovanie nároku (ďalej len "žiadosť" ) s príslušným orgánom podľa §
4 a 11.

Podľa § 16 ods. 1 citovaného zákona, ak príslušný orgán neuspokojí nárok na náhradu škody alebo jeho
časť do šiestich mesiacov odo dňa prijatia žiadosti, môže sa poškodený domáhať uspokojenia nároku

alebo jeho neuspokojenej časti na súde.

Podľa § 17 ods. 1, 2 citovaného zákona, Uhrádza sa skutočná škoda a ušlý zisk, ak osobitný predpis
neustanovuje inak.
V prípade, ak iba samotné konštatovanie porušenia práva nie je dostatočným zadosťučinením vzhľadom

na ujmu spôsobenú nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom, uhrádza sa aj
nemajetková ujma v peniazoch, ak nie je možné uspokojiť ju inak.Podľa § 19 ods. 1, 3 citovaného zákona, právo na náhradu škody sa premlčí za tri roky odo dňa,
keď sa poškodený dozvedel o škode. Ak je podmienkou uplatnenia práva na náhradu škody zrušenie
alebo zmena právoplatného rozhodnutia, plynie premlčacia lehota odo dňa doručenia (oznámenia)

rozhodnutia.
Lehota neplynie počas predbežného prerokovania nároku podľa § 15 odo dňa podania žiadosti do
skončenia prerokovania, najdlhšie však počas šiestich mesiacov.

V danej veci sa najskôr súd zaoberal námietkami vyslovenými žalovanou v písomnom vyjadrení a to

v prípade nedostatku podmienky uplatnenia nároku na súde tým, že svojho práva sa žalobca môže
domáhať na súde až po uplynutí 6-tich mesiacov odo dňa prijatia žiadosti, ktorý nárok žalobcu nebol
ani predbežne prerokovaný. Je pravdou, že žiadosti boli doručované žalobcom žalovanej dňa 23.4.2012
s tým, že v danej veci žaloba bola podaná na Okresnom súde Nitra dňa 1.10.2012, k čomu došlo
pred uplynutím 6-tich mesiacov stanovenej lehoty v ustanovení § 16 citovaného zákona. Podľa súdu
však to nie je dôvod na zamietnutie žaloby, vzhľadom na dátum rozhodovania o samotnej žalobe, k

čomu dochádza po uplynutí uvedených 6-tich mesiacov od prijatia žiadosti, ale čo je podstatné, že nebol
uspokojený nárok na náhradu škody a tým je daná dôvodnosť domáhať sa uspokojenia nároku na
súde. Zákonný požiadavok na predbežné prerokovanie nároku na náhrady škody je síce obligatórnou
podmienkou pre uplatnenie tohto nároku na súde, pretože poškodený sa môže svojím nárokom obrátiť
na súd iba vtedy, ak do 6-tich mesiacov odo dňa uplatnenia nebol jeho nárok príslušným orgánom plne

uspokojený, ide však o podmienku procesnoprávnu, ktorej nedostatok má iba procesné dôsledky a
nemôže byť dôvodom pre zamietnutie žaloby. V prípade, že je podaná žaloba na súde predtým než
príslušný orgán sa k nároku vyjadrí, súd v takom prípade môže vyčkať na vyjadrenie príslušného orgánu
a potom pokračovať v konaní. To znamená, že pokiaľ by nárok na náhradu nemajetkovej ujmy nebol
predbežne prejednaný príslušným orgánom, ide o odstrániteľný nedostatok podmienky konania, ktorý

súd môže riešiť potom postupom podľa § 104 ods. 2 O.s.p.

Rovnako nepovažoval súd za dôvodnú aj vznesenú námietku premlčania pri uplatnení nároku pred
23.4.2009. Z ustanovenia § 19 ods. 1 vyplýva, že právo na náhradu škody sa premlčí za tri roky odo
dňa, keď sa poškodený dozvedel o škode. V danej veci k podaniu žaloby došlo dňa 1.10.2012, pričom

ako vyplýva z pripojeného exekučného spisu sp. zn. 34Er/647/2010 žiadosť o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie bola doručená Okresnému súdu Nitra dňa 24.8.2010, z čoho je zrejmé, že žalobcovi
do podania žaloby na súde neuplynula zákonná 3-ročná lehota. Obdobne je tomu tak aj v ostatných
veciach, ktoré boli spojené na spoločné konanie.

Z komentára k Exekučnému poriadku a to § 44 vyplýva, že v ods. 2 je zvýraznená zodpovednosť
exekučného súdu za vydanie poverenia na vykonanie exekúcie, pretože vydanie tohto poverenia
musí byť výsledkom náležitého preskúmania: a) exekučného titulu, t. j. predovšetkým formálnej a
materiálnej stránky vykonateľnosti tohto titulu, b) žiadosti o vydanie poverenia, c) návrhu na vykonanie
exekúcie. Materiálnym predpokladom každej exekúcie je existencia exekučného titulu. V prípade, že

chýba materiálny predpoklad exekúcie, exekučný súd žiadosť o udelenie poverenia zamietne, tak ako
to predvída znenie ustanovenia § 44 ods. 2. Exekučný súd vydá poverenie na vykonanie exekúcie do
15 dní. Z komentára ďalej vyplýva, že treba uviesť, že táto lehota je pre súd záväzná len do tej miery, že
jej nedodržanie by mohlo byť označené za zbytočný prieťah a jej podstatné prekročenie by sa prípadne
mohlo skúmať aj v rámci disciplinárnej zodpovednosti konkrétneho sudcu. Inak pre túto lehotu platí

to, čo je uvedené aj v pri lehote na predloženie žiadosti exekútora na vydanie poverenia na vykonanie
exekúcie, teda že lehota má poriadkový charakter a preto na záver o zbytočných prieťahoch pri tomto
postupe súdneho exekútora , teda i súdu, spravidla nebude stačiť len prekročenie 15-dňovej lehoty, ale
aj ďalšie relevantné okolnosti prípadu, ktorými môže byť aj postup exekučného súdu.

Žalobca si z dôvodu nesprávneho úradného postupu exekučného súdu uplatňuje náhradu majetkovej
škody ako aj nemajetkovej ujmy v peniazoch tak, ako to vyčíslil v jednotlivých návrhoch, o ktorých
konania boli spojené na spoločné konanie s vecou sp. zn. 6C/597/2012. Z ustanovenia § 9 Zákona č.
514/2003 Z. z. vyplýva, že štát zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom, za
ktorý sa považuje aj porušenie povinností orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie v

zákonom ustanovenej lehote. Zodpovednosť štátu v takomto prípade je objektívnou zodpovednosťou
za škodu pri súčasnom splnení podmienok, ktorými sú vznik škody, majetková ujma v peniazoch,
nesprávny úradný postup, príčinná súvislosť medzi nesprávnym úradným postupom a vznikom škody.
Nesprávnym úradným postupom môže byť vydanie alebo nevydanie prípadne oneskorené vydanierozhodnutia, ak malo byť vydané v určenej lehote. Z Dohody základných práv a slobôd vyplýva, že
každý má právo, aby vec bola prejednaná bez zbytočných prieťahov. Zásada rýchlosti súdneho konania
je tak významným právom účastníka konania. Nejde však o absolútne hľadisko, ktoré by malo byť

uprednostnené a teda by malo prevážiť pred inými požiadavkami na vydanie rozhodnutia, ktorými sú
povinnosť súdu zistiť spoľahlivo okolnosti s ohľadom na zložitosť veci, potrebné posúdiť pred vydaním
rozhodnutia. Za nesprávny úradný postup možno potom považovať len taký postup súdu, keď doba
trvania na vydanie rozhodnutia nezodpovedá zložitosti, právnej náročnosti ako aj počtu vybavovaných
vecí. Štát tak nemôže zodpovedať za prieťahy spôsobené pričinením účastníka konania alebo ak sú

vyvolané inými okolnosťami.

V danej veci žalobca namieta nesprávnosť úradného postupu na základe toho, že v exekučnom konaní
je založená povinnosť exekučného súdu rozhodnúť o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia
na vykonanie exekúcie do 15 dní od doručenia takejto žiadosti, ak je exekučným titulom vykonateľné
rozhodnutie rozhodcovského súdu. Z ustanovenia § 44 ods. 2 Zákona č. 233/1995 Z. z. vyplýva, že

súd preskúma žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, návrh na vykonanie exekúcie a
exekučnýtitul.Aksúdnezistírozporvžiadostioudeleniepoverenianavykonanieexekúcie,alebonávrhu
na vykonanie exekúcie, alebo exekučného titulu so zákonom, do 15 dní od doručenia žiadosti písomne
poverí exekútora. Podľa zákonného znenia platného od 1.6.2010 táto lehota neplatí, ak ide o exekučný
titul podľa § 41 ods. 2 písm. c), d) EP.

Podľa a § 41 ods. 2 písm. c), písm. d) EP, Podľa tohto zákona možno vykonať exekúciu aj na podklade:
c) notárskych zápisníc, ktoré obsahujú právny záväzok a v ktorých je vyznačená oprávnená osoba
a povinná osoba, právny dôvod, predmet a čas plnenia, ak povinná osoba v notárskej zápisnici s
vykonateľnosťou súhlasila,

d) vykonateľných rozhodnutí rozhodcovských súdov a rozhodcovských komisií a zmierov nimi
schválených.

Podľa zákonného znenia ustanovenia § 44 ods. 2 EP platného do 31.5.2010, ak súd nezistí rozpor
v žiadosti o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie, alebo návrhu na vykonanie exekúcie, alebo

exekučného titulu so zákonom do 15 dní od doručenia žiadosti písomne poverí exekútora, aby vykonal
exekúciu. Podľa súdu zákonná lehota 15 dní od doručenia žiadosti písomne poveriť exekútora na
vykonanie exekúcie platí v tom prípade, ak súd nezistí rozpor v žiadosti o udelenie poverenia na
vykonanie exekúcie, z čoho vyplýva, že v prípade že súd nezistí rozpor tak nič mu nebráni v tom,
aby v zákonom stanovenej lehote rozhodol o žiadosti. Opačný prípad je však, ak súd zistí rozpor v

žiadosti alebo návrhu, alebo exekučného titulu so zákonom, pretože musí, aby k tomu dospel, skúmať
tento rozpor a vzhľadom na obtiažnosť vecí a počet nie je a nebolo ani možné do 15 dní to zistiť. Zo
skutkového stavu vyplýva, že v predmetných exekúciách sa súd zaoberal materiálnym predpokladom
exekúcieatoexekučnéhotitulu,ktorýmbolrozsudokStálehorozhodcovskéhosúduatentoposudzovalv
súladesustanovením§45ods.1 Zákonač.244/2002Z.z. orozhodcovskomkonaní,pričomzjudikatúry

SR (3Ncdo/11/2010) vyplýva, že exekučný súd nedisponuje právomocou rušiť či meniť rozhodnutie,
ktoré je exekučným titulom, v exekučnom konaní je však zo zákona oprávnený a povinný preskúmať
rozhodcovský rozsudok z hľadísk, ktoré sú vymedzené v ustanovení § 45 zákona č. 244/2002 Z. z.
o rozhodcovskom konaní. Z rozhodnutia NS SR sp. zn. 5Cdo/230/2011 vyplýva, že exekučný súd je
povinný skúmať existenciu alebo platnosť rozhodcovskej zmluvy.

Povinnosť exekučného súdu počas celého exekučného konania skúmať, či sa vykonanie exekúcie
navrhuje na podklade vykonateľného exekučného titulu vyplýva i z rozhodnutí Najvyššieho súdu SR sp.
zn. 1CdO/52/2010, 2CdO/2692012. Rovnaký názor zastáva i Ústavný súd SR a to vo veciach pod sp.
zn. I.ÚS203/2011, II.ÚS417/2011 a IV.ÚS456/2012.

Vzhľadom na náročnosť samotných vecí, počet vecí Okresného súdu Nitra, ako to vyplýva z vyššie
uvedeného, nebolo ani v silách Okresného súdu Nitra rozhodnúť o žiadosti súdneho exekútora zákonom
stanovenej lehote. V tejto súvislosti súd poukazuje na komentár k ustanoveniu § 44 EP a jeho časť, že
uvedená lehota má poriadkový charakter a preto na záver o zbytočných o prieťahoch pri tomto postupe
súdneho exekútora, teda aj súdu pri rozhodovaní o jeho žiadosti, spravidla nebude stačiť len prekročenie

15-dňovej lehoty ale aj ďalšie relevantné okolnosti prípadu, ktorými môže byť aj postup exekučného
súdu. Takýmto postupom potom bolo posudzovanie a preskúmanie exekučného titulu a jeho formálnej
a materiálnej stránky vykonateľnosti. Tieto okolnosti potom ovplyvnili dĺžku samotného konania, ktorá
však nebola zapríčinená nesprávnym úradným postupom spočívajúcim v porušení zásady rýchlostikonania. Súd poukazuje na rozhodnutie Ústavného súdu SR a jeho uznesenie zo dňa 14.2.2013 č. k.
IV.ÚS/94/2013-20, ktoré rozhodnutie sa týkalo práve sťažnosti žalobcu namietajúc porušenie svojich
základných práv podľa článku 20 ods. 1, článku 46 ods. 1, článku 48 ods. 2 Ústavy SR a práv podľa

článku 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd ako aj porušenie článku 12
ods. 2 Ústavy a článku 14 Dohovoru k postupom Okresného súdu Nitra v konaniach vedených pod
sp. zn. "Er" tak ako sú uvedené v tomto rozhodnutí. Žalobca ako sťažovateľ v tejto veci uvádza, že
okresný súd o žiadosti súdneho exekútora o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie nerozhodol
napriek tomu, že tieto veci podľa žalobcovho názoru nevykazujú znaky mimoriadnej právnej zložitosti.

Uznesením Ústavného súdu SR bola sťažnosť žalobcu odmietnutá potom, ako Ústavný súd dospel
k záveru, že v napadnutých konaniach nie sú splnené podmienky na vyslovenie porušenia základného
právasťažovateľky,tedavdanompredmetnomkonanížalobcu,podľačlánku48ods.2Ústavy,ani práva
podľa článku 6 ods. 1 Dohovoru. Rovnaký záver prijal Ústavný súd aj pokiaľ ide o namietané porušenie
ďalších sťažovateľkou označených základných práv podľa Ústavy tak, ako to vyplýva zo samotného
rozhodnutia.

Ustanovenie § 44 ods. 2 EP, účinnom v znení do 31.5.2010, obsahuje iba zákonnú lehotu na vydanie
poverenia, však neobsahuje lehotu na vydanie uznesenia o zamietnutí žiadosti o vydanie poverenia a
preto podľa § 9 ods. 1 Zákona č. 514/2003 Z. z. nie je možné konštatovať nesprávny úradný postup súdu
zdôvodunevydaniarozhodnutiavzákonomustanovenejlehote,keďžeprezamietavérozhodnutiezákon

žiadnu takúto lehotu ani neustanovuje. Z tohto dôvodu nebol splnený základný predpoklad, aby súd
mohol konštatovať nesprávny úradný postup v exekučnom konaní. Vzhľadom na rozdielnosť názorov
na výklad ustanovenia § 44 ods. 2 EP v znení účinnom do 31.5.2010 a množiace sa exekučné konania,
si uvedomil i zákonodarca, pretože od 1.6.2011 bolo zmenené znenie § 44 ods. 2 EP tak, že lehota
15 dní neplatí, ak ide o exekučný titul podľa § 41 ods. 2 písm. c) a písm. d), pre prípad písomného

poverenia exekútora, avšak ďalšie znenie tohto zákonného ustanovenia zostáva nezmenené s tým,
že pre vydanie zamietajúceho uznesenia nebola ani po novelizácií stanovená žiadna lehota. Súd sa
tak stotožnil s tvrdením žalovanej v jej písomnom vyjadrení, že 15-dňová lehota na vydanie poverenia
neplatí pri rozhodnutí rozhodcovského súdu ako exekučnom titule. Toto znenie je účinné od 1.6.2011,
kedy bol exekučný poriadok novelizovaný Zákonom č. 102/2011 Z. z., čo znamená, že akýkoľvek nárok

žalobcu vychádzajúci z nesprávneho úradného postupcu v podobe nerozhodnutia v 15-dňovej lehote v
exekučných konaniach, ktoré začali po 1.6.2011 nemá žiadnu oporu v zákone.

Na základe vykonaného dokazovania a dôvodov uvedených vyššie dospel súd k záveru, že v
prejednávaných veciach nedošlo k nesprávnemu úradnému postupu z dôvodu nevydania rozhodnutí

v zákonom stanovenej lehote, resp. v primeranom čase a to bez zbytočných prieťahov. Súd mal za
preukázané objektívne okolnosti, pre ktoré nebolo možné, aby Okresný súd Nitra rozhodol o žiadosti
súdneho exekútora na vydanie poverenia v 15-dňovej lehote, vzhľadom na zložitosť jednotlivých vecí,
posudzujúc exekučný titul a jeho súlad alebo rozpor so zákonom. Tiež bolo potrebné vziať do úvahy, že
na Okresný súd Nitra v roku 2009 napadlo do "Er" 15.113 vecí, v roku 2010 napadlo 14.879 vecí a v

roku 2011 to bolo 21.196 vecí, z čoho v roku 2009 bolo vecí od žalobcu 464, v roku 2010 to bolo 370
a v roku 2011 to bolo 230 vecí. Tieto veci v predmetných obdobiach boli vybavované šiestimi vyššími
súdnymi úradníkmi a vzhľadom na výšku nápadu nebolo ani objektívne možné, aby bolo vo veciach
rozhodované v krátkom časovom úseku a preto rozhodnutie o zamietnutí žiadosti o udelenie poverenia
na vykonanie exekúcie po uplynutí zákonom stanovenej 15-dňovej lehoty nie je možné považovať

za nesprávny úradný postup z dôvodu nevydania rozhodnutia v primeranom čase a bez zbytočných
prieťahov. Nesprávny úradný postup nespočíva v existencii prieťahov v konaní exekučného súdu,
pričom žalobca nepreukázal, žeby v konaní exekučného súdu boli príslušným orgánom konštatované
prieťahy, pričom všeobecný súd v konaní o náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom
takýmtoorgánomnieje.PretožepodmienkaexistencienesprávnehoúradnéhopostupuOkresnéhosúdu

Nitra ako exekučného súdu, v danej veci splnená nie je, nemôže byť splnená ani podmienka existencie
príčinnej súvislosti medzi nesprávnym úradným postupom a škodou.

Vo veci sa stotožnil súd s vyjadrením žalovanej aj v tej časti, že nie je možné opomenúť povahu a
predmet konaní, v ktorých malo k nesprávnemu úradnému postupu dôjsť a to pri zohľadnení povahy

podnikateľskej činnosti žalobcu a povedomí, ktoré je okolo žalobcu v spojení s touto podnikateľskou
činnosťou vytvorené. V posledných rokoch zložky štátnej moci zamerali svojou pozornosť na ochranu
spotrebiteľských práv a tak to bolo aj zo strany Okresného súdu v Nitre. Súd v tejto súvislosti
poukazuje na list Európskej komisie generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť zo 14.9.2010, vktorom liste okrem iného poukazujúc na konkrétnu sťažnosť sa uvádza, že " zdá sa, že spoločnosť
Pohotovosť, s.r.o. po dosiahnutí pochybných rozhodcovských rozsudkov pristupuje k ich výkonu". V
liste sa uvádza tiež, že zo správ taktiež vyplýva, že súdny exekútor v prípade, ktorého sa zdá, že

pravidelne žiada na základe rozhodcovských rozsudkov o exekúcie v prospech spoločnosti Pohotovosť,
s.r.o., je bývalým pracovníkom tejto spoločnosti. Tento exekútor bol tiež zodpovedný za exekúciu v
predmetných sťažnostiach. Údajne pokračuje v exekúciách pochybných rozhodcovských rozsudkov bez
toho, aby sa zaoberal nezákonnosťou alebo nemorálnosťou rozhodcovského rozsudku a príslušnými
pravidlami na ochranu spotrebiteľa a to ani vtedy, keď ho nato spotrebitelia upozornia. Celkovo sa zdá,

že prinajmenšom v niektorých prípadoch boli takéto rozhodcovské rozsudky vykonané a že exekútor
ani súd zapojený do exekúcie nepodnikol žiadne kroky na zastavenie exekúcie. V ostatných prípadoch
sa javí, že exekúcie boli čiastočne pozastavené, ale príslušné súdy si nie sú zdá sa isté, pokiaľ ide
o povinnosti, ktoré majú. Súd poukazuje na list Európskej komisie najmä v tej súvislosti, že bolo i
povinnosťou okresného súdu sa podrobnejšie zaoberať rozhodcovským rozsudkom ako exekučným
titulom a tak vzhľadom na vyššie uvedené odôvodnenie súd žalobu žalobcu zamietol ako nedôvodnú.

O trovách konania rozhodol súd podľa § 142 ods. 1 O.s.p. a žalovanej, ktorá bola v konaní úspešná
náhradu trov konania nepriznal, pretože sa tohto práva na náhradu trov konania vzdala tým, že si
náhradu trov konania neuplatnila tak, ako to výslovne bolo uvedené v písomnom vyjadrení, pričom
podstatné trovy žalovanej v konaní ani nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia, písomne v dvoch
vyhotoveniach, cestou Okresného súdu Topoľčany na Krajský súd v Nitre.
V zmysle § 205 ods. 1 a 2 O.s.p., sa v odvolaní má popri všeobecných náležitostiach (§ 42 ods. 3) uviesť,
proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup

súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha. Odvolanie proti rozsudku alebo uzneseniu,
ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno odôvodniť len tým, že:
a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1,
b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné

na zistenie rozhodujúcich skutočností,
d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205a),
f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh
na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona (Exekučný poriadok), ak ide o rozhodnutie o výchove
maloletých detí, návrh na súdny výkon rozhodnutia.