Rozsudok ,
Potvrdzujúce Rozhodnutie bolo vynesené dňa štvrtok 28. apríl 2016

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 8Sžf/53/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1012201110
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 04. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Jaroslava Fúrová

ECLI: ECLI:SK:NSSR:2016:1012201110.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Jaroslavy Fúrovej

a členov senátu Mgr. Petra Melichera a JUDr. Eleny Kováčovej, v právnej veci žalobcu: S. M.
- MAXI FRUIT, Karpatská 9, Marianka, IČO: 17 737 168, zastúpeného Advokátskou kanceláriou
BARRISTER LEGAL s.r.o., Zámocké schody 2/A, Bratislava, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo
Slovenskej republiky, Lazovná 63, Banská Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného
č. 1020502/1/141596/2011/5062-r zo dňa 16. apríla 2012, o odvolaní žalobcu proti rozsudku Krajského
súdu v Bratislave č. k. 2S 202/12-104 zo dňa 11. decembra 2013, jednohlasne, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Bratislave č. k. 2S 202/12-104 zo dňa 11.

decembra 2013, p o t v r d z u j e .

Účastníkom náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Krajský súd v Bratislave napadnutým rozsudkom č. k. 2S 202/12-104 zo dňa 11. decembra 2013 podľa
§ 250j ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP”) zamietol žalobu, ktorou sa žalobca
domáhal zrušenia rozhodnutia žalovaného č. 1020502/1/141596/2011/5062-r zo dňa 16. apríla 2012,
ktorým bolo potvrdené rozhodnutie Daňového úradu Malacky ako prvostupňového správneho orgánu
- Dodatočný platobný výmer č. 606/230/54126/11 zo dňa 02. novembra 2011, ktorým bol žalobcovi

vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH”) za zdaňovacie obdobie november 2008 v
sume 5725,88 €.

Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, že krajský súd po preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu
žalovaného, ktorý mu predchádzal, v rozsahu žalobných dôvodov dospel k záveru, že rozhodnutie a
postup žalovaného bol v súlade so zákonom.

Krajský súd v rozsudku konštatoval, že z vykonaného dokazovania mal za preukázané, že sporné
stavebné práce neboli vykonané pre žalobcu pracovníkmi spoločnosti ARCHA - plus s.r.o. Zároveň
poukázal na to, že správca dane sa vecou dôkladne zaoberal, okrem iného vykonal rozsiahle
dokazovanie v danej veci, a to, napr. výsluchom p. G. C., konateľa spoločnosti ARCHA - plus s.r.o., p.
S. M. - žalobcu, ako aj p. L. T., splnomocneného zástupcu spoločnosti ARCHA - plus s.r.o., ďalej pána
S. ako osoby vykonávajúcej stavebný dozor na stavbe spoločnosti MANDI INVEST, s.r.o., a predsedu
predstavenstva spoločnosti MANDI INVEST, a.s. p. Z..

V zhode s názorom žalovaného poukázal na zásadné rozpory vo výpovediach p. M., p. T. a p. C., ktorý
bol ako jediný konateľ spoločnosti niekoľkokrát počas sledovaného obdobia hospitalizovaný v liečebnipre drogovo závislých a ktorý uviedol, že spoločnosť ARCHA - plus s.r.o. nevykonáva od roku 2007
žiadnu ekonomickú činnosť.

Napokon krajský súd k tvrdeniu žalobcu, že bol ukrátený na svojich procesných právach tým, že nebol
prítomný pri výsluchu svedkov a tým nemohol týmto osobám klásť otázky, uviedol, že toto procesné
pochybenie správcu síce znamenalo porušenie § 15 ods. 5 zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní (ďalej
len „zákon o správe daní”), no zároveň nemohol konštatovať, že by takéto pochybenie mohlo mať vplyv
na zákonnosť napadnutého rozhodnutia, nakoľko s dôkazmi, ktoré správca dane v daňovom konaní

vykonal,bolžalobcaoboznámenýamalmožnosťsaknimvyjadriť,pričomtotoprávoajvyužil.Vzhľadom
na uvedené bol krajský súd toho názoru, že keby v naznačenom smere nedošlo k vade konania, zistený
skutkový stav by nebol iný ako ten, ktorý deklaroval žalovaný. Nemožno tak konštatovať, že by v
dôsledku vady v konaní bolo rozhodnutie v rozpore so zákonom.

Včas podaným odvolaním zo dňa 03. februára 2014 proti uvedenému rozsudku krajského súdu sa

žalobca odvolal z dôvodov podľa § 205 ods. 2 písm. d/ OSP, t.j. že súd na základe vykonaného
dokazovania dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam, a zároveň podľa § 205 ods. 2 písm. f/ OSP, t.j.
rozhodnutiesúduprvéhostupňavychádzaznesprávnehoprávnehoposúdeniaveci,apretosadomáhal,
aby Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok zmenil tak, že zruší rozhodnutie žalovaného,
ako aj prvostupňového správneho orgánu a vec mu vráti na ďalšie konanie.

Žalobca sa v odvolaní nestotožnil s názorom správneho súdu prvého stupňa v tom, že dostatočne
nepreukázal, že práce vykonala spoločnosť ARCHA - plus s.r.o. Naopak, žalobca tvrdil, že táto
skutočnosť bola dostatočne preukázaná, tzn. práce zo strany ARCHA - plus s.r.o. boli dodané, a teda
žalobcovi vzniklo zákonné právo na odpočítanie dane.

Žalobca ďalej namietal, že krajský súd sa nevysporiadal s jeho námietkou ohľadom doplnenia
dokazovania, a to konfrontáciou p. C. a p. T., ako aj výsluchom svojich zamestnancov, teda p. Z. a p.
T. M.. Zároveň žalobca vytýkal krajskému súdu, že neriešil nepravdivosť tvrdenia žalovaného, že p. Z.
nebol v roku 2008 zamestnancom žalobcu.

Žalobcaďalejnamietalporušenie§15ods.5písm.e/zákonaosprávedaní,nakoľkožalovanýneumožnil
žalobcovi ako daňovému subjektu klásť svedkom otázky pri ústnom pojednávaní, keďže žalobca nebol
žiadnym spôsobom informovaný o konaní ústneho pojednávania a o termíne a mieste vypočúvania
svedkov (p. T., p. Z. a p. S.). Žalobca mal za to, že bolo porušené jeho právo na vyjadrenie sa ku všetkým

vykonávaným dôkazom v zmysle čl. 38 ods. 2 Listiny základných práv a slobôd.

Zároveň požadoval priznať náhradu trov konania vo výške 136 €, ako aj náhradu trov právneho
zastúpenia v prvostupňovom konaní vo výške 650,80 € a napokon náhradu trov odvolacieho konania
vo výške 170,45 €.

K odvolaniu žalobcu sa žalovaný, a to i napriek výzve zo dňa 04. apríla 2014, nevyjadril.

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 v spojení s § 246c ods. 1 OSP)
preskúmal odvolaním napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, a dospel k záveru, že

odvolanie žalobcu nie je dôvodné. Rozhodol bez nariadenia odvolacieho pojednávania v zmysle § 250ja
ods. 2, § 214 ods. 2 OSP s tým, že termín verejného vyhlásenia rozsudku bol zverejnený minimálne
päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 28. apríla 2016 (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP).

Odvolací súd zistil, že v obdobnej veci už rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudkom
sp. zn. 8Sžf/54/2014 zo dňa 18. februára 2016, ktorým rozsudok Krajského súdu v Bratislave č. k.
2S/197/2012-98 zo dňa 11. decembra 2013 potvrdil. Predmetom súdneho prieskumu v uvedenej veci
bolo rozhodnutie Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky č. 1020502/1/141599/2011/5062-r zo
dňa 13. apríla 2012, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie Daňového úradu Malacky ako prvostupňového

správneho orgánu - Dodatočný platobný výmer č. 606/230/54127/11 zo dňa 02. novembra 2011, ktorým
bol žalobcovi vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie december 2008 v sume
2859,92 €.Z uvedených dôvodov odvolací súd podľa § 250ja ods. 7 OSP poukazuje na rozsudok Najvyššieho súdu
Slovenskej republiky sp. zn. 8Sžf/54/2014 zo dňa 18. februára 2016, ktorého text uvádza nasledovne:

Podľa § 219 ods. 1 OSP odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.

Ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v
odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne
doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody (§ 219 ods. 2 OSP).

V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť
rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 OSP).

Z dôvodu, že krajský súd sa vecou dôsledne zaoberal a vyvodil správne skutkové aj právne závery, ktoré
náležite a podrobne aj odôvodnil, a s ktorými sa odvolací súd v zmysle § 219 ods. 2 OSP v celom rozsahu

stotožnil a považuje ich za vlastné, ako aj z dôvodu, že skutočnosti účastníkom známe nebude zbytočne
opakovať, len na doplnenie a zdôraznenie správnosti Najvyšší súd Slovenskej republiky dodáva:

Najvyšší súd Slovenskej republiky poukazuje na to, že súdy konajúce o žalobách proti rozhodnutiam
správnych orgánov podľa piatej hlavy OSP nie sú súdmi skutkovými, ale súdmi preskúmavacími,

preto nevykonávajú dôkazy v konaní tak, ako je to pri civilných žalobách v civilnom sporovom konaní.
Na základe toho ani nie sú viazané návrhmi účastníka vykonávať v daných veciach dokazovanie.
Dokazovanie totiž vykonáva správny orgán, rozhodnutie ktorého sa preskúmava, pričom, ak by bolo
dokazovanie vykonané nedostatočne, teda tak, že by nebol náležite zistený skutkový stav veci, súd
by napadnuté rozhodnutie správneho orgánu zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie práve za účelom

doplnenia skutkového stavu veci. Takáto situácia v tomto prípade nenastala, nakoľko správne orgány
oboch stupňov dostatočne zistili skutkový stav veci a správne rozhodli o tom, že žalobca v konaní
neuniesol dôkazné bremeno na dodanie prác od dnes už zaniknutej spoločnosti ARCHA - plus s.r.o.

Podľa § 29 ods. 1, 2, 3 zákona o správe daní, dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové

konanie. Správa dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli
zistené čo najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. Netreba dokazovať
skutočnosti všeobecne známe alebo známe správcovi dane z jeho úradnej činnosti.

Podľa § 29 ods. 8 zákona o správe daní daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na

správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na
ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť,
správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom.

Podľa § 49 ods. 1 zákona o DPH, právo odpočítať daň z tovaru alebo zo služby vzniká platiteľovi v deň,

keď pri tomto tovare alebo službe vznikla daňová povinnosť.

Podľa § 49 ods. 2 písm. a/ zákona o DPH, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň
z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou odsekov 3 a 7.
Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a

služieb, ktoré sú alebo majú byť dodané.

V súvislosti s námietkou žalobcu ohľadom záveru daňových orgánov, že neboli predložené relevantné
dôkazy o tom, že práce boli dodané tak, ako to bolo uvedené v predložených dokladoch od žalobcu,
Najvyšší súd Slovenskej republiky poukazuje na § 29 ods. 8 zákona o správe daní, v zmysle

ktorého dôkazné bremeno je na daňovom subjekte, pričom tento však v priebehu daňovej kontroly
nepredložil žiadne relevantné dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, ktoré by dokazovali skutočný
priebeh fakturovaných prác spoločnosťou ARCHA - plus s.r.o. či už priamo (spoločnosť nemala žiadnych
pracovníkov), alebo subdodávateľským spôsobom od p. T..

Ani dôkazy, ako výpoveď p. T. M., ako aktuálneho spoločníka spoločnosti MAXI FRUIT s.r.o. a
vtedajšieho zamestnanca žalobcu, či p. Z. v rámci navrhnutého výsluchu, a rovnako ani výpoveď získaná
konfrontáciou p. C. a p. T. by podľa názoru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky v danej veci nevniesli
relevantné skutočnosti preukazujúce skutočné dodanie prác spoločnosťou ARCHA - plus s.r.o. prežalobcu. Rovnako tak treba konštatovať, že výpoveď p. S. a p. Z. v prospech tvrdeniu žalobcu nijako
neprispela.

K žalobcom tvrdenému procesnému pochybeniu, resp. pochybeniam Najvyšší súd Slovenskej republiky
uvádza, zhodne s názorom krajského súdu, že hoci išlo o vadu daňového konania, táto nemala zásadný
vplyv na závery daňových orgánov, nakoľko nesvedčila žalobcovi. Zo strany správcu dane a žalovaného
išlo o naplnenie legitímnosti zákonom o správe daní sledovaného cieľa, t.j. zabezpečenia fiškálnych
záujmov štátu. Preto uvedený postup krajského súdu v danej veci nevybočil z rámcov legálnosti a

zákonnosti a nemal charakter svojvoľnosti a arbitrárnosti.

Nad rámec odôvodnenia krajského súdu treba uviesť, že najvyšší súd v minulosti rozhodoval právnu
vec skutkovo a právne takmer identickú medzi totožnými účastníkmi ako v tomto prípade, konkrétne
ide o rozhodnutie sp. zn. 8Sžf/68/2013 z 30. októbra 2014, pričom týmto rozhodnutím súd potvrdil
rozhodnutie krajského súdu, ktorý žalobu žalobcu zamietol. Preto Najvyšší súd Slovenskej republiky

dáva do pozornosti, že od orgánov verejnej moci, tzn. aj od súdov sa vyžaduje, aby dodržiavali kontinuitu
svojho rozhodovania. V praxi to znamená, že súd pri rozhodovaní o skutkovo zhodných prípadoch by
mal rozhodovať podľa ustálenej judikatúry, resp. aj v intenciách predtým prijatých rozhodnutí (pozri
8Sžf/4/2014).

V zmysle citovaného princípu právnej istoty a tým predvídateľnosti práva či legitímneho očakávania
Najvyšší súd Slovenskej republiky nevidí legitímny dôvod, pre ktorý by sa mal od svojho rozhodnutia sp.
zn. 8Sžf/68/2013 (na krajskom súde predtým sp. zn. 1S/137/2012) odchýliť pri skutkovo rovnakej veci
iba z dôvodu, že krajský súd v inom senáte vo veci pod sp. zn. 4S/88/2012 dňa 31. januára 2014 (tak
ako na to upozornil žalobca vo svojom podaní zo dňa 10. decembra 2014) rozhodol tak, že vec vrátil

žalovanému na ďalšie konanie, z dôvodu, že procesné pochybenie (§ 15 ods. 5 zákona o správe daní)
ako vada sama o sebe má za následok nezákonnosť rozhodnutia. Tak isto nemá pre toto rozhodnutie
relevanciu skutočnosť, že daňové orgány prvého stupňa (Daňový úrad Bratislava) po vrátení veci zo
strany krajského súdu vo veci 4S/88/2012 doplnili dokazovanie a takto získané dôkazy vyhodnotili inak,
t.j. na základe ich iného uváženia dospeli k inému záveru, t.j. že práce boli vykonané spoločnosťou

ARCHA - plus s.r.o. To isté platí i pre rozhodnutia krajského súdu vo veciach pod sp. zn. 5S/200/2012
zo dňa 27. januára 2015 a 5S/201/2012 zo dňa 24. februára 2015, na ktoré upozornil žalobca vo
svojom podaní zo dňa 09. apríla 2015, v ktorých krajské súdy, odvolávajúc sa práve na rozhodnutie
4S/88/2012 a jeho následky v novom konaní, taktiež zrušili napadnuté rozhodnutia a vec vrátili na ďalšie
správne konanie. V týchto rozhodnutiach krajský súd konštatoval, že Najvyšší súd Slovenskej republiky

pri rozhodnutí 8Sžf/68/2013 zo dňa 30. októbra 2014 nemal vedomosť o novom rozhodnutí správcu
dane. Najvyšší súd Slovenskej republiky pripomína, že pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutí orgánov
verejnej správy nie je viazaný názorom krajského súdu a ani daňových orgánov, ale výlučne zákonom
a ustálenou judikatúrou.

Najvyšší súd Slovenskej republiky napokon dodáva, že pokiaľ si platiteľ DPH uplatňuje nárok na
odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí byť schopný preukázať, že zdaniteľné plnenia boli reálne
uskutočnené, a to práve osobou na faktúre, nakoľko zákonodarca požaduje (pre ľahkú zneužiteľnosť),
aby platiteľ, ktorý si nárok na odpočet uplatňuje, preukázal splnenie podmienok, ktoré pre nárok na
odpočet stanovil (5Sžf/32/2011, str. 6).

Napadnuté rozhodnutie žalovaného tak vychádzalo zo správneho posúdenia veci a jeho postup bol
súladný s týkajúcou sa právnou úpravou. Rovnako zákonne postupoval i súd konajúci v prvom stupni.

Vzhľadomnauvedené,NajvyššísúdSlovenskejrepublikynapadnutýrozsudokakovecnesprávnypodľa

§ 219 ods. 1 a 2 OSP v spojení s § 250ja ods. 3 druhá veta OSP potvrdil.

Pri rozhodovaní o náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd vychádzal z ustanovení § 246c ods.
1, § 224 ods. 1 a § 250k OSP tak, že žalobcovi, ktorý nebol v konaní úspešný náhradu trov konania
nepriznal a žalovanému právo na náhradu trov konania zo zákona neprináleží.

Toto rozhodnutie senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky rozhodol pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9
tretia veta zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom
od 01.05.2011).Poučenie:

Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.