Rozsudok – Ostatné ,
Potvrdzujúce Rozhodnutie bolo vynesené dňa streda 24. august 2016

Súd: Krajský súd Žilina
Spisová značka: 7Co/264/2016

Identifikačné číslo súdneho spisu: 5312209768
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 08. 2016
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. František Dulačka

ECLI: ECLI:SK:KSZA:2016:5312209768.2

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd Žilina, ako súd odvolací, v senáte zloženom z predsedu senátu Mgr. Františka Dulačku a

členieksenátuMgr.MárieKašíkovejaMgr.KatarínyBeniačovej,vprávnejvecižalobcu:POHOTOVOSŤ,
s.r.o., so sídlom Pribinova 25, Bratislava, IČO: 35 807 598, právne zastúpený advokátskou kanceláriou
Fridrich Paľko, s.r.o., so sídlom Grösslingova 4, Bratislava, IČO: 36 864 421, proti žalovanému:
Slovenská republika, zastúpená Ministerstvom spravodlivosti SR, Župné námestie 13, Bratislava, o
náhradu škody a náhradu nemajetkovej ujmy, na odvolanie žalobcu proti rozsudku Okresného súdu
Čadca č. k. 6C/72/2012-51 z 29. mája 2014, takto

r o z h o d o l :

Rozsudok okresného súdu p o t v r d z u j e.

Žalovanému priznáva vočižalobcovinároknanáhradutrovodvolaciehokonaniavplnomrozsahu.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom okresný súd zamietol návrh žalobcu, ktorým si voči žalovanému uplatnil
právo na zaplatenie sumy 215,15 Eur z titulu majetkovej škody a sumy 43,03 Eur z titulu nemajetkovej
ujmy, ktoré mu boli spôsobené nesprávnym úradným postupom Okresného súdu Žilina, ktorý o žiadosti
na udelenie poverenia rozhodol s omeškaním 68 dní.

2. Svoje rozhodnutie odôvodnil tým, že z pripojeného spisu 5Er/380/2011 mal preukázané, že

exekučným titulom bol rozhodcovský rozsudok. Žiadosť o vydanie poverenia pre súdneho exekútora
bola súdu doručená dňa 29.4.2011. Exekučný súd uznesením zo dňa 13.05.2011, ktoré nadobudlo
právoplatnosť dňa 29.3.2012 (voči uzneseniu sa oprávnený neodvolal), žiadosť zamietol a uznesenie
bolo oprávnenému a súdnemu exekútorovi doručené dňa 30.5.2011. Medzi doručením žiadosti a
rozhodnutímsúduuplynulo14dní.Upovinnéhozisťovaladresupobytu.Následneuznesenímz1.7.2013
exekučné konanie zastavil.

3. Na predmetnú vec sa vzťahovalo ust. § 44 ods. 2 Exekučného poriadku účinné od 1.6.2010, podľa
ktorého sa lehota 15 dní neuplatní pre vydanie poverenia, ak ide o exekučný titul podľa § 41 ods. 2
písm. c/ a d/ Exekučného poriadku, ako tomu bolo aj v tomto prípade. Je nepochybné, že v danom
prípade exekučným titulom bol rozhodcovský rozsudok v spotrebiteľskej veci, v ktorej sa vyžaduje
zvýšená ochrana spotrebiteľa a súd má povinnosť preskúmať materiálnu správnosť rozhodcovského
rozsudku, nekalú povahu rozhodcovskej doložky a pod. Samotné rozhodnutie o zamietnutí žiadosti
na vydanie poverenia nemožno považovať za nesprávny úradný postup, pretože postup exekučného

súdu našiel svoje vyjadrenie v rozhodnutí. Žalobca nepreukázal splnenie prvej kumulatívnej podmienky
zodpovednosti za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom alebo nezákonným rozhodnutím.4. Poukázal na list Európskej komisie, Generálneho riaditeľstva pre spravodlivosť k sťažnostiam
v súvislosti s podnikateľskými praktikami žalobcu, ktorými je postihnutá veľká časť obyvateľov
Slovenska, zo strany nebankových inštitúcii je okrem iného prostredníctvom systematického využívania

rozhodcovských orgánov, ktoré sa javia ako predpojaté a v prípade ktorých sa zdá, že vôbec neuplatňujú
právne predpisy na ochranu spotrebiteľov.

5. Rovnako žalobca nepreukázal vznik škody, v akom rozsahu sa nedomohol exekvovanej sumy,
ani to, že sa nemôže domôcť takto vymáhanej škody pri aplikácii iných právnych prostriedkov, iného

exekučného titulu. Vyúčtované režijné náklady nemôžu byť považované za faktickú a skutočnú škodu,
pretože sú vynakladané na celkovú podnikateľskú činnosť žalobcu.

6. Nebol preukázaný ani vznik podmienok § 17 ods. 2 zák.č. 514/2003 Z.z. na náhradu nemajetkovej
ujmy. Žalobca nekonkretizoval prečo samotné konštatovanie práva nie je dostatočným zadosťučinením,
vychádzal len z predpokladov a nepredložil žiadne dôkazy ani konkrétne tvrdenia aká nemajetková ujma

mu vznikla vzhľadom na subjekt žalobcu, ktorý je právnickou osobou. Uvedené nie je možné hodnotiť
z hľadiska postavenia jednotlivých spoločníkov ako konateľov spoločnosti.

7. Rozpor s dobrými mravmi videl práve na strane žalobcu, keď tento opakovane poskytoval úvery
nesolventným osobám v rozpore s platnými právnymi predpismi na ochranu spotrebiteľov.

8. Nakoľko dospel k záveru, že nárok žalobcu je neexistentný, preto sa so vznesenou námietkou
premlčania žalovaným podrobne nezaoberal.

9. Nevidel dôvody na prerušenie konania v zmysle ust. § 109 ods. 1 písm. b/ a § 109 ods. 2 písm. c/

O.s.p.(Občianskysúdnyporiadokplatnýaúčinnýdo30.6.2016).Žalobcaopakovanetvrdí,ženevzniesol
námietku zaujatosti voči sudcom okresného súdu, avšak neakceptuje rozhodovanie vo veci sudcami
Okresného súdu v Čadci a z tohto dôvodu o vylúčení všetkých sudcov okresného súdu nerozhodoval
Krajský súd Žilina ako nadriadený súd na základe námietky žalobcu, ale na základe toho, že sudcovia
okresného súdu z vlastnej iniciatívy podľa § 15 O.s.p. z dôvodov uvedených § 14 ods. 1 O.s.p. predložili

vec predsedovi okresnému súdu a následne nadriadenému súdu na rozhodnutie o vylúčení. V prípade
prerušenia konania podľa § 109 ods. 2 písm. c/ O.s.p. sa nejedná o kogentné ustanovenie, prerušenie
z tohto dôvodu nie je obligatórne.

10. O trovách konania rozhodol v zmysle ust. § 142 ods. 1 O.s.p. Úspešnou stranou bol žalovaný, ktorý

trovy konania nevyčíslil a zo spisu mu trovy nevyplývajú.

11. Proti tomuto rozsudku podal v zákonom stanovenej lehote odvolanie žalobca, ktorým sa domáhal
jeho zrušenia a vrátenia veci súdu prvej inštancie na opätovné prejednanie.

12. Poukázal na koncepciu spravodlivého súdneho konania zahrňujúceho právo na kontradiktórne
konanie a v danej spojitosti súdu prvej inštancie vytýkal, že ako žalobca nebol oboznámený s obsahom
dôkazov a prednesov, nemal možnosť vyjadriť sa k týmto dôkazom a prednesom a navrhnúť dôkaz na
podporu svojich tvrdení. Za takejto situácie došlo k degradácii zásady kontradiktórnosti konania. Súd
vykonal dokazovanie, ktorého obsah a rozsah si bez uvedenia akéhokoľvek dôvodu určil sám.

13. Riadne a včas požiadal o odročenie pojednávania. Súd sa však nedostatočne oboznámil s
podmienkami, za ktorých je možné viesť konanie, keď ignoroval predloženú žiadosť o odročenie
pojednávania z dôležitého dôvodu. Vychádzal z mylného skutkového stavu, bez oboznámenia sa s
obsahom predloženej ústavnej sťažnosti a nesprávne aplikoval § 101 ods. 2 O.s.p., v dôsledku čoho

viedolpojednávanie,naktoromzajehoneprítomnosti meritórnerozhodol.Vžiadostipritomzdôrazňoval,
že trvá na osobnej účasti právneho zástupcu na pojednávaní.

14. Zároveň poukázal na svoje podanie (obsiahnuté v texte žaloby), ktorým upovedomil súd o
skutočnostiachnasvedčujúcichtomu,žesudcuktorémubolavecpridelenánaprejednaniearozhodnutie

je potrebné z konania vylúčiť. Okolnosť, že krajský súd nevzhliadol v označených skutočnostiach dôvod
na vylúčenie sudcu, nič nemení na tom, že v jeho očiach a objektívne v očiach verejnosti nemožno
tohto sudcu považovať za nestranného. Uvedené rozhodnutie krajského súdu bolo vydané v rozpore s
ustálenou praxou iných krajských súdov v skutkovo a právne totožných veciach. Zároveň je v rozpores judikatúrou Ústavného súdu SR, Európskeho súdu pre ľudské práva v oblasti zachovávania práva na
nestranný súd. Tiež poukázal na ust. § 15 O.s.p..

15. Okrem toho, súdu prvej inštancie vytýkal viacero omylov, z ktorých „príkladne“ uviedol konštatovanie
súdu, že ním namietané lehoty na vydanie rozhodnutia boli dodržané, hoci v odôvodnení prezentované
časové úseky tomu nenasvedčujú. Na splnenie zákonnej lehoty, resp. na konanie bez zbytočných
prieťahov a na konanie bez neodôvodnenej nečinnosti exekučného súdu je dôležité skúmať nie len
samotný moment, kedy exekučný súd rozhodol o poverení, ale aj moment, kedy poverenie doručil

príslušnému súdnemu exekútorovi.

16. Konečné rozhodnutie vo veci súdom (vylúčeným sudcom) neprichádzalo v čase jeho vydania do
úvahy aj preto, že súd v rovnakom rozhodnutí rozhodol aj o zamietnutí návrhu na prerušenie konania,
proti ktorému legálne pripustil odvolanie. Proti tomuto rozhodnutiu podáva odvolanie. Tvrdil, že v danej
veci nebolo možné rozhodnúť bez nariadenia pojednávania. Ak žalovaný nereagoval na výzvu súdu,

aby predložil písomné vyjadrenie k návrhu, mal súd rozhodnúť rozsudkom pre zmeškanie.

17. Vytýkal, že súd sám zistil, že o žiadosti nebolo rozhodnuté v zákonom stanovenom čase a pre túto
nečinnosť a nesprávny úradný postup nenašiel žiadne objektívne udržateľné ospravedlňujúce dôvody.
Rozhodnutie súdu je vnútorne rozporné. Napriek tomu, že súd zistil porušenie práva, nekonštatoval ho

a na tejto chybe postavil svoje rozhodnutie o nepriznaní nemajetkovej ujmy žalobcovi.

18. V odôvodnení rozhodnutia sa súd zaoberá len škodou, ktorá mala súvisieť so správou pohľadávky
počas nečinnosti súdu a opisuje ju ako škodu, ktorá vznikla v príčinnej súvislosti s konaním dlžníka
(povinného). Súd však ignoroval všetky jeho tvrdenia o majetkovej škode, ktorá vznikla z titulu na

udržiavanie a správy informačného systému a výdajov na administratívne spracovanie textov urgencií,
publikačné výdaje spojené s vyhotovením urgencií, poštovné a telekomunikačné výdaje. Nesúhlasí
s tvrdením, že náklady na správu pohľadávky počas nečinnosti súdu zapríčinil dlžník, keď pravým
právnym titulom je v danej veci nesprávny úradný postup exekučného súdu. Hodlal predložiť dôkazy o
výške majetkovej ujmy prostredníctvom znaleckého posudku, súd však dokazovanie neprípustne skrátil

len na dôkazy vykonané ex offo. Na druhej strane tvrdil, že súd nevykonal dostatočné dokazovanie
oboznámením sa s predloženým znaleckým posudkom. Ignoroval všetky jeho tvrdenia o majetkovej
škode, preto je v tejto časti rozhodnutie súdu nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov. Z odôvodnenia
vôbec nie je zrejmé, akou úvahou súd dospel jednoznačne a nepochybne k presvedčeniu o tom, že
majetková škoda nevznikla. Rovnako sa to týka chýbajúcich dôvodov pri nemajetkovej ujme. Nevysvetlil,

prečonekonštatoval,žedošlokporušeniuprávažalobcunaprerokovanievecibezzbytočnýchprieťahov.
Jeho práva boli porušené prekročením zákonom stanovenej lehoty a tento fakt jednoznačne vyplýva z
vykonaného dokazovania. Preto sú irelevantné úvahy súdu o tom, aké spôsoby judikovania pohľadávky
si zvolil, o podstatne a rozsahu podnikateľského rizika a o udržiavaní kontaktu súdneho exekútora.

19. Ak bol súdu doručený v čase predchádzajúcom nariadenému súdnemu pojednávaniu návrh na
prerušenie konania z dôvodu, že prebieha konanie o prejudiciálnej otázke, ktorou je rozhodnutie o
porušení práva žalobcu na zákonného sudcu a práva na nestranný súd na základe ústavnej sťažnosti
podanej na Ústavnom súde Slovenskej republiky, bol súd povinný pred samotným rozhodnutím vo veci
samej o tomto návrhu osobitne rozhodnúť. Zároveň poukázal na rozsudok Krajského súdu Žilina sp.zn.

9Co/174/2014.

20. Žalovaný sa k odvolaniu nevyjadril.

21. Krajský súd v Žiline ako odvolací súd v zmysle ust. § 34 Civilného sporového poriadku (ďalej len
CSP), po zistení, že odvolanie podali včas sporové strany proti rozsudku, proti ktorému je prípustné
odvolanie (§ 355 ods. 1, § 359, § 362 ods. 1 CSP), bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 378 ods.
1, § 177 ods. 2 písm. c/ CSP) preskúmal napadnuté rozhodnutie v intenciách ustanovenia § 379 a § 380
ods. 1 CSP a napadnutý rozsudok v zmysle ustanovenia § 387 ods. 1 CSP ako vecne správny potvrdil.

22. Primárne v procesnej rovine krajský súd uvádza, že aj keď odvolacie konanie začalo podaním
odvolania žalobcu zo dňa 16.01.2015 (č.l. 60-81 spisu), krajský súd v odvolacom konaní bol povinný
postupovať a konať od 01.07.2016 podľa zákona č. 160/2015 Z.z. CSP, a to v zmysle § 470 ods.1 CSP, podľa ktorého ak nie je ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté predo dňom
nadobudnutia jeho účinnosti, v spojení s § 470 ods. 2 veta prvá CSP v zmysle ktorého, právne účinky
úkonov, ktoré v konaní nastali predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované.

23. Vo všeobecnosti je akceptovateľná úvaha odvolateľa, že súčasťou kontradiktórneho konania je
právo byť oboznámený s predloženými dôkazmi, vyjadriť sa k nim a podávať dôkazné návrhy. Zásada
kontradiktórnosti však predovšetkým pojmovo predvída procesnú aktivitu sporových strán. Ťažiskom
realizácie procesných práv sporových strán súdneho konania je pojednávanie, na ktoré bol žalobca

riadne a včas predvolaný a svojim postupom - bezdôvodnou neúčasťou na súdnom pojednávaní - sa o
ich bezprostredné naplnenie sám obral. V prípade účasti na pojednávaní by sa zúčastnil vykonávania
dokazovania, mohol by navrhovať jeho doplnenie, respektíve sa k vykonanému dokazovaniu vyjadriť a
bol by poučený (aj) o predbežnom právnom posúdení (§ 118 ods. 2 O.s.p. účinného v čase rozhodovania
súdu prvej inštancie a v súčasnosti ust. § 181 ods. 2 CSP). V tejto súvislosti sú potom ďalšie tvrdenia i
námietky žalobcu dotýkajúce sa odňatia práva konať pred súdom a porušenia zásady kontradiktórnosti

bezpredmetné.

24. V preskúmavanej veci sa žalobca ani jeho právny zástupca nezúčastnili stanoveného termínu
pojednávania vo veci určeného na deň 29.05.2014, hoci im bolo predvolanie na pojednávanie
doručené dňa 22.05.2014. Dňa 23.05.2014 podal žiadosť o zrušenie nariadeného pojednávania až do

právoplatného rozhodnutia o otázke nestrannosti a otázke zákonného sudcu. Okresný súd správne
vyhodnotiluplatnenýdôvododročeniaakoniedôležitý(§119ods.1O.s.p.účinnéhovčaserozhodovania
súdu prvej inštancie, v súčasnosti ust. § 183 ods. 1 CSP), čo zodpovedá ďalej rozoberaným záverom o
neopodstatnenosti tvrdení žalobcu o konaní „vylúčeného“ sudcu.

25. Ustanovenie § 183 ods. 1 CSP (§ 119 ods. 1 O.s.p. účinného v čase rozhodovania súdu prvej
inštancie) umožňuje súdu zvážiť dôvodnosť návrhu na odročenie pojednávania a nadväzne konať
v neprítomnosti účastníkov konania. Odlišné chápanie predmetného ustanovenia by viedlo k jeho
obsolentnosti a zároveň k nežiaducim prieťahom v konaní. Inými slovami, v prípade pojednávania bez
prítomnosti sporovej strany za podmienok predpokladaných zákonom nemôže dôjsť k odňatiu práva

konať pred súdom (bližšie napríklad uznesenie Najvyššieho súdu SR sp. zn. 4Cdo/116/93) a zároveň
nie je porušená zásada kontradiktórnosti sporového konania.

26. Ustanovenie § 183 ods. 4 CSP ukladá súdu bezodkladne upovedomiť stranu, ktorá odročenie
navrhla, že ňou uvádzaný dôvod na odročenie pojednávanie nie je dôležitý. Ustanovenie § 119 ods. 2

písm. c/ O.s.p. účinného v čase rozhodovania súdu prvej inštancie však len predvídalo riešenie opísanej
procesnej situácie (nesúhlas súdu s uplatneným dôvodom požadovaného odročenia) oznámením
účastníkovi (na jeho elektronickú adresu), ako súd posúdil návrh na odročenie pojednávania, avšak
nevznikla mu povinnosť danú skutočnosť oznamovať sporovej strane. Ak nebolo sporovej strane
oznámené, že pojednávanie sa odročuje na základe jeho žiadosti, bolo jej povinnosťou nariadeného

pojednávania sa zúčastniť a uplatňovať svoje procesné práva. Okresný súd uvedený postup nevyužil,
uvedené však nie je vadou (§ 380 ods. 2 CSP), ktorá by mala za následok nesprávne rozhodnutie
vo veci samej a v konkrétnych okolnostiach súdeného prípadu. Nedisponuje intenzitou potrebnou pre
konštatovanie relevantného porušenia procesného práva sporovej strany.

27. Zodpovedá doterajšiemu priebehu konania a stavu veci, že zákonná sudkyňa (správne) postupovala
v intenciách záväzného rozhodnutia nadriadeného súdu, že zákonná sudkyňa nebola vylúčená z
prejednávaniaarozhodovaniaveci.Odvolateľvodvolaníneuviedolžiadneiné(ďalšie)okolnosti,ktoréby
mali zakladať jej vylúčenie, než tie, ktoré už boli predmetom posúdenia nadriadeného súdu. Opomenúť
nie je možné ani výsledky aktuálnej rozhodovacej činnosti Ústavného súdu SR (napríklad I. ÚS 88/2013

z 06.02.2013) vo vzťahu k neúspešným ústavným sťažnostiam žalobcu v obdobných prípadoch.

28. Krajský súd Žilina uznesením č.k. 5NcC/323/2013-20 zo dňa 04.04.2013 nevylúčil zákonnú sudkyňu
JUDr. Annu Hozákovú z prejednávania sporu. Uznesenie bolo právnemu zástupcovi žalobcu doručené
spolu s predvolaním na pojednávanie dňa 22.5.2014, preto nie je pravdivé jeho tvrdenie v žiadosti o

odročenie pojednávania o tom, že mu uznesenie o nevylúčení sudcoch Okresného súdu Čadca nebolo
doručené (ref. na č.l. 25 p.v., doručenka na č.l. 31 p.v.).29. O tom, že sudca je alebo nie je vylúčený z prejednávania a rozhodovania veci, odvolací súd
môže posúdiť túto otázku samostatne. Krajský súd však v skutočnosti, že škoda mala žalobcovi
vzniknúť postupom okresného súdu, na ktorom vykonáva zákonný sudca funkciu sudcu, nevidí dôvod

pre vylúčenie zákonného sudcu z prejednávania aj rozhodovania sporu. Je nutné rozlišovať medzi
pojmom súd a sudcovia a z hľadiska zásad spravodlivého procesu citlivo zvažovať ich vzťah v
posudzovaných súvislostiach. Nezodpovedá právnym pomerom priliehavosť názoru o mechanickom
vzťahu medzi súdom a sudcami tohto súdu. Vzťah sudcov je pri výkone rozhodovacej činnosti riadený
princípom prezumpcie nezávislosti súdnej moci, ktorá nepodlieha subjektívnym pocitom sudcov pri

ich rozhodovaní a nie je ničím zaťažovaná v ich postojoch voči súdu. Pôsobenie sudcov na určitom
súde je vždy objektívne dané, len sama táto skutočnosť nemôže byť dôvodom ich vylúčenia. Sudcovia
ako reprezentanti verejnej moci by tak apriórne stáli vo svetle spochybňujúcom ich profesionálne
schopnosti. Vzájomný vzťah medzi sudcom a súdom nie je vzťahom zamestnaneckým alebo služobným.
Vymenovaním za sudcu vzniká a zánikom funkcie sudcu zaniká osobitný vzťah sudcu k štátu, z ktorého
vyplývajú vzájomné práva a povinnosti sudcu a štátu. Sudca je pri výkone funkcie sudcu nezávislý

a zákony a iné všeobecne záväzné právne predpisy vykladá podľa svojho najlepšieho vedomia a
svedomia, rozhoduje nestranne, spravodlivo, bez zbytočných prieťahov, len na základe skutočností
zistených v súlade so zákonom (§ 2 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z. z.). Nezávislosť sudcu je nevyhnutné
vidieť aj ako nezávislosť v rámci samotnej súdnej moci, celého súdneho systému aj konkrétneho súdu,
na ktorom sudca pôsobí. Iba takéto chápanie nezávislosti je predpokladom nestrannosti sudcu, ktorú

nesmie nikto ohroziť (uznesenie Najvyššieho súdu SR č. k. 1Nc 86/2011 zo dňa 24. novembra 2011).
Sudca je povinný v každej súdenej veci zachovávať vecný a profesionálny prístup, potrebnú dávku
odstupu, pričom samotná skutočnosť, že predmetom konania je nesprávny úradný postup súdu, na
ktorom sudca vykonáva svoju funkciu (keď v prejednávanej veci zákonný sudca nekonal a nerozhodoval
v exekučnej veci, v ktorej malo dôjsť k nesprávnemu úradnému postupu), nezakladá pomer sudcu k

veci, a teda neexistuje dôvod pre vylúčenie zákonnej sudkyne JUDr. Anny Hozákovej z prejednávania
a rozhodovania predmetného sporu.

30. Bezpredmetná je odvolacia námietka, že vo veci nebolo možné rozhodnúť bez nariadenia
pojednávania, nakoľko zo spisu vyplýva, že vo veci bolo nariadené pojednávanie, o ktorom bola spísaná

aj riadna zápisnica dňa 29.05.2014.

31. Nedôvodná je aj odvolacia námietka žalobcu o povinnosti súdu rozhodnúť o návrhu rozsudkom pre
zmeškanie, keďže žalovaný nereagoval na výzvu súdu, aby predložil písomné vyjadrenie k žalobnému
návrhu. Vydať rozsudok pre zmeškanie v zmysle ust. § 153b O.s.p. účinného v čase rozhodovania

súdu prvej inštancie bolo možnosťou, nie povinnosťou okresného súdu. Takéto riešenie prichádzalo do
úvahy iba v prípade, ak žalobcom tvrdený skutkový stav, ktorý sa stáva skutkovým základom rozsudku,
považuje súd za nesporný. V danej veci to však konštatovať nemožno.

32. Vo väzbe na samotné meritórne posúdenie daného prípadu odvolací súd poukazuje na

zodpovednosť žalobcu za obsahové vymedzenie svojho odvolania a na viazanosť odvolacieho súdu
odvolacími dôvodmi (§ 380 CSP). Žalobca v odvolaní rezignoval na akúkoľvek konkrétnu úvahu vo
vzťahu k vecným dôvodom, ktoré okresný súd viedli k zamietnutiu návrhu. Fakticky sa obmedzil len na
všeobecné konštatovanie „pre splnenie zákonnej lehoty, resp. na konanie bez zbytočných prieťahov a na
konanie bez neodôvodnenej nečinnosti exekučného sudu je dôležité skúmať nie len samotný moment,

kedy exekučný súd rozhodol o poverení, ale aj moment, kedy poverenie doručil súdnemu exekútorovi“,
a to bez relevantnej reakcie na konkrétne nosné dôvody meritórneho rozhodnutia, ktoré sa s vytýkanými
zložkami nesprávneho úradného postupu vysporiadalo vo vecnej rovine.

33. Odvolací súd nemôže v sporovom konaní nahrádzať nevyhnutnú procesnú aktivitu strany sporu a

formulovať namiesto nej odvolacie dôvody, respektíve preskúmavať rozhodnutie na základe iných než
stranou v odvolaní vznesených námietok (§ 379 CSP). Zároveň však platí aj úsudok, že nie je prípustné
konfrontovať súd prvej inštancie so závermi, ktoré nevyslovil. Z tohto pohľadu odvolacia námietka
spočívajúca v tvrdení, že okresný súd pochybil keď „vo svojom rozhodnutí vôbec nevysvetlil, prečo
nekonštatoval, že došlo k porušeniu práva žalobcu na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov“,

nekorešponduje s právnymi dôvodmi a skutkovými zisteniami, na ktorých je založené napadnuté
rozhodnutie. Hmotnoprávnym dôvodom zamietnutia uplatneného nároku žalobcu bolo nepreukázanie
nesprávneho úradného postupu ako základného predpokladu pre vznik zodpovednosti za škodu
spôsobenú nesprávnym úradným postupom a že nepreukázal vznik škody a nemajetkovej ujmy. Pretoodvolacie námietky žalobcu, že „nie je zrejmé, akou úvahou súd dospel jednoznačne a nepochybne
k presvedčeniu o tom, že majetková škoda nevznikla“, „súd opisuje škodu, ktorá vznikla v príčinnej
súvislosti s konaním dlžníka“, „sú irelevantné úvahy súdu o podstate a rozsahu podnikateľského rizika“,

„súirelevantnéúvahysúduoudržiavaníkontaktusúdnehoexekútora“apod.súbezpredmetné.Odvolací
súd preto nemá právny dôvod, respektíve možnosť zaoberať sa touto námietkou, nakoľko nemá podklad
v napadnutom rozhodnutí. Takéto tvrdenie okresný súd neurobil a ide o zjavné pochybenie odvolateľa pri
formulovaní odvolacích dôvodov. Pokiaľ žalobca nadväzne v odvolaní uvádza, že „konečné rozhodnutie
vo veci súdom (vylúčeným sudcom) neprichádzalo v čase jeho vydania do úvahy aj preto, že súd v

rovnakom rozhodnutí rozhodol aj o zamietnutí návrhu žalobcu na prerušenie konania“ uvedené nemá
rovnako podklad v napadnutom rozhodnutí, nakoľko o tejto otázke okresný súd vôbec nerozhodoval a z
obsahuspisuvyplýva,žezostranyžalobcuaninávrhnaprerušeniekonanianebolpodaný. Odvolacísúd
tu však konštatuje, že súd prvej inštancie v odôvodnení napadnutého rozhodnutia navyše odôvodňoval
zamietnutienávrhunaprerušeniekonania,keďtakétorozhodnutienebolovyhlásené,aaninebolpodaný
návrh niektorej sporovej strany na prerušenie konania.

34. Za nedôvodnú považoval odvolací súd tiež námietku, že rozhodnutie prvostupňového súdu
je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov. Naopak okresný súd dôsledne uviedol rozhodujúci
skutkový stav, primeraným spôsobom opísal priebeh konania, stanoviská sporových strán, výsledky
vykonaného dokazovania, riadne citoval právne predpisy, ktoré na prejednávaný prípad aplikoval a

z nich vyvodil svoje právne závery, ktoré riadne vysvetlil, pričom dostatočne a presvedčivo objasnil
z akých úvah vychádzal. Jeho rozhodnutie tak nemožno považovať za svojvoľné, naopak rozsudok
vyčerpávajúcim spôsobom zodpovedal všetky právne relevantné otázky, ktoré súviseli s uplatneným
nárokom. Pri výklade aplikácie právnych predpisov sa súd prvej inštancie neodchýlil od znenia
príslušných ustanovení, nepoprel ich účel a podstatu, a preto rozhodnutie odvolací súd považoval za

ústavnekonformné.Jevýlučnenaťarchuodvolateľa,ževovzťahukžiadnemuzvecnýchargumentovna
ktorých okresný súd založil svoje meritórne zamietajúce rozhodnutie nepredložil relevantnú, respektíve
akúkoľvek protiargumentáciu. Nakoľko odvolacie dôvody žalobcu boli neopodstatnené a neboli zistené
ani nedostatky v postupe okresného súdu, na ktoré odvolací súd prihliada z úradnej povinnosti, tento
potvrdil napadnutý rozsudok ako vecne správny.

35. Hmotnoprávnym dôvodom zamietnutia uplatneného nároku žalobcu bolo predovšetkým
nepreukázanie nesprávneho úradného postupu ani nezákonného rozhodnutia, ako základného
predpokladu pre vznik zodpovednosti za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom.
Odôvodnenie napadnutého rozhodnutia korešponduje aj s vysloveným právnym názorom v Nálezoch

Ústavného súdu SR č.k. II. ÚS 245/2013-17, II. ÚS 112/2013-17, v ktorých bolo vyslovené, že v
prípadoch, keď jediná spoločnosť iniciovala konanie v stovkách až tisíckach typovo obdobných veciach
je nevyhnutné vziať daný fakt do úvahy, a to smerom ku kritériám posudzovania prieťahov a v záujme
ochrany práv a slobôd iných. V takýchto prípadoch je teda možné akceptovať relatívne dlhšiu dobu
trvania predmetných konaní.

Ďalej konštatoval, že z ustanovenia § 44 ods. 2 Exekučného poriadku vyplýva, že zákon upravuje
procesnú lehotu 15 dní na vydanie poverenia na vykonanie exekúcie pre prípad, že exekučný súd nezistí
rozpor žiadosti o udelenie poverenia alebo návrhu na vykonanie exekúcie alebo exekučného titulu so
zákonom. Táto lehota pritom výslovne v zmysle zákona neplatí, ak ide o exekučný titul podľa § 41 ods. 2
písm. c) (t. j. ak je exekučným titulom notárska zápisnica) a d) (t. j. ak je exekučným titulom rozhodcovský

rozsudok). Zákon upravuje túto výnimku z dôvodu potreby preverenia prípadnej existencie dôvodov
neprípustnosti exekúcie. Uvedená výnimka upravená v § 44 ods. 2 týkajúca sa udelenia poverenia na
vykonanie exekúcie, ak je exekučným titulom rozhodcovský rozsudok a notárska zápisnica, bola do
Exekučného poriadku zavedená zákonom č. 144/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 8/2009
Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o

zmene a doplnení niektorých zákonov, a to s účinnosťou od 1. júna 2010.

36. V predmetnej veci, ako to vyplýva z exekučného spisu, bol exekučným titulom rozsudok
rozhodcovského súdu, a teda lehota 15 dní sa na vydanie poverenia v danom prípade nevzťahovala.
Žalobca pred okresným súdom inicioval značne vysoký počet exekučných konaní ( išlo o tisíce

exekučných konaní - návrhov v typovo obdobných veciach). Podľa judikatúry Ústavného súdu SR v
takýchto prípadoch je nevyhnutné vziať daný fakt do úvahy, a to smerom ku kritériám posudzovania
prieťahov a v záujme ochrany práv a slobôd iných. Túto skutočnosť je teda potrebné zohľadniť pri
posudzovaní kritéria faktickej zložitosti veci, o ktorej súd koná a kritériá správania žalobcu ako sporovústranu súdneho konania. Je teda možné akceptovať relatívne dlhšiu dobu trvania predmetných konaní.
Taktiež exekučným titulom bol rozhodcovský rozsudok v spotrebiteľskej veci, preto exekučný súd bol
povinný tento preskúmať z hľadísk ust. § 45 zák.č. 244/2002 Z.z. o rozhodcovskom konaní. Navyše

poverenie bolo vydané v lehote 14 dní a doručené súdnemu exekútorovi a žalobcovi (ako oprávnenému)
bolo doručené dňa 30.5.2011 (30 dní od podania žiadosti súdneho exekútora), a to v čase, keď sa
na exekučný titul ako je rozhodcovský rozsudok nevzťahovala 15-dňová zákonná lehota na vydanie
poverenia. Preto postup exekučného súdu nemôže byť posúdený ako nesprávny úradný postup.

37. Odvolací súd ako vecne správny potvrdil aj odvolaním výslovne nenapadnutý, ale od rozhodnutia
vo veci samej závislý výrok o trovách prvostupňového konania. Okresný súd náležite aplikoval zásadu
úspechu v spore i návrhový charakter rozhodovania o náhrade trov.

38. O trovách odvolacieho konania rozhodol krajský súd tak, že žalovanému proti žalobcovi priznal nárok
na náhradu trov odvolacieho konania v plnom rozsahu, nakoľko mal v odvolacom konaní plný úspech.

Pri ich rozhodovaní vychádzal z ust. § 396 ods. 1 CSP (ustanovenia o trovách konania pred súdom prvej
inštancie sa použijú primerane aj na odvolacie konanie), § 255 ods. 1 CSP (súd prizná strane náhradu
trov konania podľa pomeru jej úspechu vo veci) a § 262 ods. 1 CSP (o nároku na náhradu trov konania
rozhodne aj bez návrhu súd v rozhodnutí, ktorým sa konanie končí).

39. Rozhodnutie odvolacieho súdu bolo prijaté pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa. (§ 419 CSP)

Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa

konanie končí, ak
a) sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov,
b) ten, kto v konaní vystupoval ako strana, nemal procesnú subjektivitu,
c) strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný
zástupca alebo procesný opatrovník,

d) v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie,
e) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd, alebo
f) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces. (§ 420 CSP)

Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky,
a) pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho súdu,
b) ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo

c) je dovolacím súdom rozhodovaná rozdielne.
Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní proti
uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n). (§ 421 ods. 1 a 2 CSP)

Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak

a) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy;
na príslušenstvo sa neprihliada,
b) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany
neprevyšuje dvojnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada,
c) je predmetom dovolacieho konania len príslušenstvo pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia

dovolacieho konania neprevyšuje sumu podľa písmen a) a b).
Na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v odseku 1 je rozhodujúci deň podania žaloby
na súde prvej inštancie. (§ 422 ods. 1 a 2 CSP)

Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné. (§ 423 CSP)Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné
uznesenie, lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy.

Dovolanie je podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom
súde. (§ 427 ods. 1 a 2 CSP)

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania ustanovených v § 127 ods. 1 CSP (ktorému
súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka, čo sa ním sleduje a podpísania) uvedie, proti ktorému

rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie
považuje za nesprávne (dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh). (§ 428 CSP)

Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom.
Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je

a) dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,
b) dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa,
c) dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený
osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou na zastupovanie podľa

predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a
ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má vysokoškolské právnické vzdelanie
druhého stupňa. (§ 429 CSP)

Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda, môže dovolateľ rozšíriť len do uplynutia lehoty na podanie

dovolania. (§ 430 CSP)