Rozsudok ,
Potvrdené Rozhodnutie bolo vynesené dňa streda 27. jún 2018

Súd: Najvyšší súd
Spisová značka: 9So/139/2016

Identifikačné číslo súdneho spisu: 4016200026
Dátum vydania rozhodnutia: 27. 06. 2018
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Viera Nevedelová

ECLI: ECLI:SK:NSSR:2018:4016200026.1

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Viery Nevedelovej a

členov senátu JUDr. Judity Kokolevskej a Mgr. Viliama Pohančeníka, v právnej veci navrhovateľa: P.. U.
R., nar. XX.XX.XXXX, bytom Q. Č.. XX, Š., proti odporkyni: Sociálna poisťovňa, ústredie, Ul. 29. augusta
č. 8, Bratislava, o zvýšenie starobného dôchodku, o odvolaní navrhovateľa proti rozsudku Krajského
súdu v Nitre z 04.04.2016, č. k. 23Sd/15/2016-16, takto

r o z h o d o l :

Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Nitre z 04.04.2016, č. k. 23Sd/15/2016-16
p o t v r d z u j e .

Odporkyni náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Krajský súd rozsudkom z 04.04.2016, č. k. 23Sd/15/2016-16, potvrdil rozhodnutie odporkyne číslo XXX
XXX XXXX X zo dňa 03.12.2015 (ďalej aj „preskúmavané rozhodnutie“) a odporkyni nepriznal náhradu
trov konania.

Preskúmavaným rozhodnutím odporkyňa podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v
znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 461/2003 Z. z.“) zvýšila starobný dôchodok navrhovateľa
od 01.01.2016 na sumu 318,20 € mesačne s tým, že podľa § 82b tohto zákona mu od 01.01.2016 patrí

starobný dôchodok zvýšený na sumu minimálneho dôchodku v sume 328,90 € mesačne.

Krajský súd mal preukázané, že navrhovateľovi bol od 19.12.2005 priznaný predčasný starobný
dôchodok, ktorý sa považuje za starobný dôchodok. Rozhodnutím odporkyne zo 17.10.2015 bol
starobný dôchodok navrhovateľa od 01.07.2015 podľa § 82b zákona č. 140/2015 Z. z. (správne má byť
„podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 140/2015 Z. z.“) zvýšený na sumu minimálneho
dôchodku 328,90 € mesačne, ktorá suma je vyššia ako suma starobného dôchodku, zvýšeného od

01.01.2016 na 318,20 € mesačne podľa § 82 tohto zákona, a preto mu naďalej od 01.01.2016 starobný
dôchodok patrí v sume 328,90 € mesačne. Preskúmavané rozhodnutie odporkyne z 03.12.2015 z toho
dôvodu považoval za súladné so zákonom, a preto ho podľa § 250q ods. 2 OSP potvrdil.

Rozsudok krajského súdu navrhovateľ napadol včas podaným odvolaním. Z obsahu odvolania vyplýva
námietka navrhovateľa, že právoplatným rozhodnutím odporkyne zo 17.10.2015 mu bol starobný
dôchodok podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z. z. zvýšený na 328,90 € mesačne, ktorá suma je podľa

jeho názoru základom na zvýšenie podľa § 82 od 01.01.2016. V tejto súvislosti namietol nesprávny
výklad ustanovení § 82 a § 82b zákona tak zo strany odporkyne ako aj krajského súdu. Namietol tiež,
že na účely vianočného príspevku odporkyňa vychádzala z výšky starobného dôchodku v sume 328,90
€ mesačne. Žiadal, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu zmenil, rozhodnutie odporkyne zrušil avec jej vrátil na ďalšie konanie s tým, že od 01.01.2016 má zvýšiť jeho starobný dôchodok o 1,90 € zo
sumy 328,90 € na 330,80 € mesačne.

Odporkyňa vo vyjadrení k odvolaniu navrhla, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu potvrdil.
Zdôraznila, že v zmysle § 82 ods. 1 písm. a/ zákona č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 140/2015 Z.
z. sa pri zvyšovaní dôchodkových dávok, teda ich každoročnom valorizovaní zohľadňuje suma bez jej
zvýšenia na sumu minimálneho dôchodku.

Navrhovateľ v reakcii na toto vyjadrenie v odvolacom konaní vo svojich podaniach trval na dôvodoch
svojho odvolania.

Dňom01.07.2016nadobudolúčinnosťzákonč.162/2015Z.z.Správnysúdnyporiadok(ďalejlen„SSP“).

Podľa § 492 ods. 1 SSP konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté

predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa doterajších predpisov.

V súlade s citovaným ustanovením najvyšší súd v konaní postupoval podľa ustanovení zákona č.
99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len „OSP“).

Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal rozsudok krajského
súdu bez nariadenia pojednávania v súlade s § 250ja ods. 2 OSP a dospel k záveru, že odvolaniu
navrhovateľa nie je možné vyhovieť.

Nebolo sporné, že navrhovateľovi bol od 19.12.2005 priznaný predčasný starobný dôchodok, ktorý po

dovŕšení dôchodkového veku je starobný dôchodok (§ 69 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z.).

Starobný dôchodok navrhovateľa bol podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. od 01.01.2015 zvýšený na
sumu 316,30 € mesačne.

Podľa § 82 ods. 1 písm. a/ zákona č. 461/2003 Z. z. dôchodková dávka, okrem vyrovnávacieho
príplatku, sa do 31. decembra 2017 zvyšuje v závislosti od medziročného rastu spotrebiteľských cien
a medziročného rastu priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky vykázaných
štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu
roku a od priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku, priemernej mesačnej sumy predčasného

starobného dôchodku, priemernej mesačnej sumy invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu
schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %, priemernej mesačnej sumy invalidného
dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70 %,
priemernej mesačnej sumy vdovského dôchodku a vdoveckého dôchodku a od priemernej mesačnej
sumy sirotského dôchodku vykázaných Sociálnou poisťovňou k 30. júnu kalendárneho roka, ktorý

predchádza príslušnému kalendárnemu roku; na určenie priemernej mesačnej sumy starobného
dôchodku, priemernej mesačnej sumy invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti
vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 % a priemernej mesačnej sumy invalidného dôchodku
priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť najviac o 70 % sa zohľadňuje
suma starobného dôchodku a suma invalidného dôchodku bez jej zvýšenia na sumu minimálneho

dôchodku.

Podľa § 82 ods. 2 písm. d/ zákona č. 461/2003 Z. z. v znení platnom od 01.01.2016 starobný dôchodok
vyplácaný k 01. januáru príslušného kalendárneho roka a starobný dôchodok priznaný od 01. januára do
31. decembra príslušného kalendárneho roka sa zvyšujú podľa odseku 1 písm. a/ o pevnú sumu určenú

percentom, ktoré sa určí v roku 2016 ako súčet 80 % medziročného rastu spotrebiteľských cien a 20 %
medziročného rastu priemernej mesačnej mzdy, z priemernej mesačnej sumy starobného dôchodku.

Podľa § 82 ods. 14 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení účinnom do 31.12.2017 na zvýšenie dôchodkovej
dávky od 01. januára 2018 je rozhodujúca mesačná suma dôchodkovej dávky vyplácaná ku dňu, od

ktorého sa zvyšuje.Podľa § 82 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení účinnom do 31.12.2017 na zvýšenie dôchodkovej
dávky od 01. januára 2018 je rozhodujúca mesačná suma dôchodkovej dávky bez jej zvýšenia na sumu
minimálneho dôchodku vyplácaná ku dňu, od ktorého sa zvyšuje.

Podľa § 82 ods. 12 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení účinnom do 31.12.2017 v spojení s § 1 písm.
a/ opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 283/2015 Z. z. pevná suma zvýšenia
dôchodkovej dávky v roku 2016 ak ide o starobný dôchodok, je 1,90 eura.

Dňom 01.07.2015 nadobudol účinnosť zákon č. 140/2015 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.
461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré
zákony (ďalej len „zákon č. 140/2015 Z. z.“).

Uvedeným zákonom bolo do zákona č. 461/2003 Z. z. vložené ustanovenie § 82b.

Podľa § 82b zákona č. 461/2003 Z. z. v znení zákona č. 140/2015 Z. z.:
(1) Suma minimálneho dôchodku, ak odsek 2 neustanovuje inak, je:
a) 136 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu platnej k
01. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa určuje suma starobného dôchodku alebo suma invalidného
dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, ak poistenec získal obdobie dôchodkového

poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov, alebo

b) percentuálna výmera podľa písmena a/ zvýšená o:
1. dva percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní
obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 30 rokov,

2. tri percentuálne body za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 po získaní
obdobia dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu 39 rokov.

(2) Suma minimálneho dôchodku poberateľa starobného dôchodku, ktorý je sporiteľ alebo bol sporiteľ
podľa osobitného predpisu, sa znižuje rovnako ako sa znižuje suma starobného dôchodku podľa § 66

ods. 6; do obdobia účasti na starobnom dôchodkovom sporení sa započítava len obdobie podľa odseku
4.

(3) Suma starobného dôchodku alebo suma invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení
dôchodkového veku sa zvýši tak, aby suma tohto dôchodku alebo úhrn súm podľa písmena c/ sa rovnal

sume minimálneho dôchodku, ak:

a) poistenec získal obdobie dôchodkového poistenia podľa odseku 4 v rozsahu najmenej 30 rokov,

b) poistenec uzatvoril zmluvu o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia, dohodu o

vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom1) a
nemá na osobnom dôchodkovom účte evidované dôchodkové jednotky tvorené z povinných príspevkov,
ktoré nie sú predmetom dohody o vyplácaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného
dôchodku programovým výberom, alebo mu bola vyplatená suma podľa osobitného predpisu, ak
poistenec je poberateľ invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a je sporiteľ

alebo bol sporiteľ podľa osobitného predpisu,
c) suma minimálneho dôchodku je vyššia ako suma starobného dôchodku alebo suma invalidného
dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku alebo ako úhrn súm starobného dôchodku
alebo invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a vyplácaného:

1. vdovského dôchodku alebo vdoveckého dôchodku,
2. výsluhového dôchodku, invalidného výsluhového dôchodku, vdovského výsluhového dôchodku,
vdoveckého výsluhového dôchodku, čiastočného invalidného dôchodku alebo invalidného dôchodku
podľa osobitného predpisu,
3. starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku na základe zmluvy o poistení

dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia alebo dohody o vyplácaní starobného dôchodku
alebo predčasného starobného dôchodku programovým výberom, ak poistenec je poberateľ invalidného
dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku,4. pozostalostného dôchodku na základe zmluvy o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového
sporenia a
5. dôchodku z cudziny, ktorý je obdobný starobnému dôchodku, invalidnému dôchodku alebo

dôchodkovej dávke podľa prvého bodu až štvrtého bodu, a

d)poistenecsiuplatnilnároknadôchodokpodľapísmenac/prvéhobodu,druhéhoboduaštvrtéhobodu.

Z dôvodovej správy k návrhu zákona č. 140/2015 Z. z. vyplýva, že cieľom minimálneho dôchodku je

zabezpečiť poistencovi, ktorý počas väčšiny svojho pracovného života vykonával zárobkovú činnosť,
dôchodkový príjem na takej úrovni, aby nebol ako jednotlivec odkázaný na pomoc v hmotnej núdzi. Na
ten účel sa starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok vyplácaný po dovŕšení dôchodkového veku
zvýši poistencovi, ktorý splní zákonom ustanovené podmienky, tak, aby suma tohto dôchodku alebo
suma úhrnu dôchodkov, ktoré sa poistencovi vyplácajú alebo na ktoré má nárok, bola vyššia ako suma
životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Podľa osobitnej časti dôvodovej správy k tomuto zákonu zvýšenie starobného dôchodku alebo
invalidného dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku na minimálny dôchodok patrí poberateľovi
tejto dôchodkovej dávky len počas obdobia, pokým poistencov úhrnný dôchodkový príjem nepresiahol
ustanovenú hranicu. Nárok na minimálny dôchodok prichádza do úvahy, ak starobný, resp. invalidný

dôchodokvovymeranej,zákonnejsume,doktorejnepochybnepatríajvalorizácia,jenižšíakominimálny
dôchodok. Preto je potrebné pri posudzovaní nároku na zvýšenie (valorizáciu) starobného dôchodku,
resp. invalidného dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku vychádzať zo sumy tejto dôchodkovej
dávky pred jej zvýšením na minimálny dôchodok. Z tohto dôvodu sa zvýšenie na minimálny dôchodok
nevalorizuje.

Pred valorizáciou minimálneho dôchodku sa zvýšenie podľa § 82b z tohto dôchodku odpočíta. Po
vykonaní valorizácie sa znovu posúdi nárok na minimálny dôchodok. Zvýšenie dôchodku (valorizácia)
sa pripočíta k sume starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorých suma bola určená
na základe obdobia dôchodkového poistenia a vymeriavacích základov a stáva sa ich súčasťou. Z

uvedeného dôvodu sa musia v prvom rade tieto dôchodky valorizovať a až potom posudzovať, či
sú splnené podmienky na ich zvýšenie podľa § 82b (minimálny dôchodok). Rovnaký princíp sa bude
uplatňovať pri valorizácii dôchodkov od 01. januára 2018, pri určovaní sumy zvýšenia (valorizácie)
vyplácaného minimálneho dôchodku.

Starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok po dovŕšení dôchodkového veku zvýšený na minimálny
dôchodok je naďalej starobným alebo invalidným dôchodkom a z toho dôvodu sa na účely tohto zákona,
okremsúbehudôchodkov,valorizáciedôchodkovaurčeniasumypozostalostnýchdôchodkov,anaúčely
iných právnych predpisov s výnimkou zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zohľadňuje v sume vrátane tohto zvýšenia.

Z citovaných ustanovení a dôvodovej správy je zrejmé, že zákonodarca v ustanovení § 82 neustanovil,
že pre zvýšenie dôchodkovej dávky od 01.01.2016 má byť rozhodujúca výška, v ktorej bola dávka
vyplácaná k 31. decembru 2015. Upravil len postup pri zvyšovaní počnúc od 01.01.2018. Zo znenia
ustanovenia § 82b však vyplýva zámer zákonodarcu, aby nárok na minimálny dôchodok trval len

dovtedy, kým starobný dôchodok vo vymeranej, zákonnej sume vrátane jej valorizácií bude nižší ako
minimálny dôchodok.

Odvolací súd vzhľadom na vyššie uvedené dospel k záveru, že odporkyňa postupovala v súlade so
zákonom, keď k 01.01.2016 valorizovala zákonnú sumu starobného dôchodku navrhovateľa, ktorá

mu patrila na základe rozhodnutia o zvýšení dôchodku od 01.01.2015, teda pri valorizácii vychádzala
zo sumy 316,30 € a rozhodla, že podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. v spojení s opatrením č.
283/2015 Z. z. mu od 01.01.2016 patrí starobný dôchodok v sume 318,20 € mesačne. Keďže táto výška
starobného dôchodku je nižšia ako suma minimálneho starobného dôchodku, v súlade so zákonom (§
82b) potom rozhodla, že od 01.01.2016 navrhovateľovi (naďalej) patrí starobný dôchodok zvýšený na

sumu minimálneho starobného dôchodku v sume 328,90 € mesačne.Z uvedených dôvodov aj odvolací súd preskúmavané rozhodnutie odporkyne považoval za súladné so
zákonom, a preto rozsudok krajského súdu potvrdil ako vecne správny podľa § 250ja ods. 3 OSP v
spojení s § 250l ods. 2 a § 219 ods. 1 OSP.

O trovách odvolacieho konania odvolací súd rozhodol podľa § 224 ods. 1 OSP v spojení s § 250l ods.
2 a § 250k ods. 1 OSP tak ako je uvedené vo výroku tohto rozsudku, lebo navrhovateľ nebol v tomto
konaní úspešný a odporkyni taká náhrada nepatrí.

Tento rozsudok bol prijatý pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku n i e j e prípustný opravný prostriedok.