Rozsudok ,
Potvrdzujúce Rozhodnutie bolo vynesené dňa utorok 13. november 2018

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 8Co/683/2015

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1109231054
Dátum vydania rozhodnutia: 13. 11. 2018

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Ondrej Krajčo
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2018:1109231054.2

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Bratislave v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Ondreja Krajča a členov senátu
JUDr. Martina Murgaša a JUDr. Branislava Krála v spore žalobkyne: C.. G. Z., R. Q.V. XXX/XX, Ž., proti
žalovanému: Slovenská republika - Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, Župné námestie
13, Bratislava, o určenie, že odmeňovanie žalobkyne je v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania
a o odstránenie nezákonného stavu zaplatením sumy 268.984 eur, o odvolaní žalobkyne proti rozsudku

Okresného súdu Bratislava I zo dňa 11. mája 2015, č.k. 16C/220/2009 -166, takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnutý rozsudok súdu prvej inštancie p o t v r d z u j e .
Žalovaný má nárok na náhradu trov odvolacieho konania v celom rozsahu.

o d ô v o d n e n i e :

1. Napadnutým rozsudkom zamietol súd prvej inštancie žalobu, ktorou sa žalobkyňa domáhala určenia,
že jej odmeňovanie je v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania, ako aj uloženia povinnosti
žalovanému napraviť protiprávny stav zaplatením sumy vo výške 268.984 eur, a žalovanému náhradu
trov konania nepriznal. Poukázal na to, že žalobkyňa sa pôvodne domáhala zaplatenia náhrady

nemajetkovej ujmy vo výške 180.346,86 eura, avšak v priebehu konania žalobu zmenila a
domáhala sa určenia, že jej odmeňovanie uskutočňované podľa § 66 ods. 1,2,3,4, § 67 ods. 1,2, § 71
ods. 1 zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v znení neskorších predpisov v porovnaní s odmeňovaním sudcov Špecializovaného
trestného súdu podľa § 66 ods. 1 a § 69 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z.z. je v rozpore so zásadou
rovnakého zaobchádzania a uloženia povinnosti žalovanému upustiť od jej odmeňovania

v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania nevyplácaním príplatku podľa § 69 ods. 2 zákona
č. 385/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov od prvého mesiaca nasledujúceho po právoplatnosti
rozsudku, ako aj zaplatenia primeraného zadosťučinenia v sume 268.984 eur. V časti o zaplatenie
neskôr žalobu zmenila tak, že žiadala, aby súd žalovanému uložil povinnosť napraviť protiprávny stav
zaplatením sumy vo výške 268.984 eur jej osobe. Vo vzťahu k veci samej vychádzal zo zistenia, že
žalobkyňa bola sudkyňou Krajského súdu Žilina, pričom jej nebol s účinnosťou od 15. apríla 2005
priznaný a vyplácaný mesačný príplatok za výkon funkcie vo výške šesťnásobku priemernej nominálnej

mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok
podľa § 69 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich, nakoľko nie je
sudkyňou Špeciálneho súdu ani Najvyššieho súdu SR, ktorý rozhoduje o opravných prostriedkoch vo
veciach, na ktoré je v prvom stupni príslušný Špeciálny súd. Poukázal na to, že na zasadnutí Sudcovskej
rady Najvyššieho súdu SR dňa 14.01.2013 boli okrem iného prerokované aj štatistické výkazy za rok
2012 podľa, ktorých v roku 2012 v rámci agendy správneho kolégia bolo prevzatých počet vecí 1236,

nápad bol 3124 vecí, vybavených 2705 vecí a nevybavených 1655 vecí. V agende trestného kolégia
bolo prevzatých 120 vecí, nápad 1023 vecí, vybavených 1004 vecí a nevybavených 139 vecí. Tieto
skutočnosti vyplývajú zo zápisnice zo zasadnutia Sudcovskej rady Najvyššieho súdu SR konaného dňa14. 01.2013. Na zasadnutí Sudcovskej rady Najvyššieho súdu SR dňa 11.02.2013 bola okrem iného
prerokovaná i Správa komisie zriadenej uznesením č. 49/2012 Sudcovskej rady Najvyššieho súdu SR o
aplikáciízákonač.385/2000Z.z.Zosprávyvyplýva,žepracovnákomisiazriadenáSudcovskouradoupri

Najvyššom súde SR zdôraznila, že sudcovia Najvyššieho súdu SR opakovane od roku 2005 upozorňujú
na pretrvávajúcu vnútornú nerovnosť v postavení a v odmeňovaní sudcov Najvyššieho súdu SR, ktorá
nie je odôvodnená väčšou odbornou erudovanosťou trestných sudcov špecializovaného trestného súdu.
Predovšetkým však poukázal na to, že Ústavný súd Slovenskej republiky v Náleze zo
dňa 20. mája 2009 PL. ÚS 17/08 týkajúceho sa okrem iného i namietaného nesúladu § 69 ods. 2

zákona č. 385/2000 Z.z. s Ústavou Slovenskej republiky a teda i otázky diskriminácie sudcov vo vzťahu
k námietke o porušení zásady rovnakého zaobchádzania a nesúladu právnej úpravy
odmeňovania sudcov Špeciálneho súdu, konštatoval, že Národná rada SR uplatnila svoju všeobecnú
zákonodarnú právomoc [čl. 86 písm. a) ústavy] spôsobom konformným s čl. 145 ods. 2 Ústavy, keď
sudcom na Špeciálnom súde ustanovila práva a povinnosti, avšak hoci priznanie funkčného
príplatku vo výške šesťnásobku priemernej nominálnej mesačnej mzdy sudcom na Špeciálnom súde a

nepriznanie porovnateľného funkčného príplatku ostatným sudcom na všeobecných súdoch môže mať
racionálny základ a väzbu na legitímny cieľ v podobe úsilia o zohľadnenie zvýšených nárokov na
výkon funkcie (napr. v dôsledku vyššej miery rizika spojeného s rozhodovaním trestných vecí týkajúcich
sa závažnej organizovanej trestnej činnosti), zjavne mu chýba vzťah rozumnej proporcionality medzi
použitými prostriedkami a sledovaným zámerom a takáto zásadná disbalancia v odmeňovaní

sudcov Špeciálneho súdu, ako aj sudcov najvyššieho súdu rozhodujúcich o opravných
prostriedkoch proti rozhodnutiam Špeciálneho súdu v porovnaní s odmeňovaním sudcov "ostatných
súdov" porušuje princíp proporcionality limitujúci zásahy zákonodarcu do materiálneho zabezpečenia
sudcov, a to tak z hľadiska rešpektovania zásady rovnakého zaobchádzania aplikovateľnej na sudcov v
súvislosti s výkonom ich funkcie (čl. 12 ods. 1 Ústavy), na čo zhodne poukázali stanoviská generálneho

prokurátora, súdnej rady a najvyššieho súdu, ako aj z hľadiska rešpektovania
požiadavky zachovania jednotnej sústavy všeobecného súdnictva v štáte v zmysle čl. 143 ods. 1
Ústavy, ktorý umožňuje zriaďovanie špecializovaných súdov, no vylučuje kreovanie alternatívnych
prvkov súdnej sústavy, ktoré svojím postavením a väzbami na iné zložky štátnej moci vybočujú z
rámcov ústavne vymedzujúcich postavenie, štruktúru, vlastnosti a funkčné pôsobenie súdnej moci

(predovšetkým prostredníctvom princípov nezávislosti súdov, nezávislosti sudcov a
oddeleného výkonu súdnictva od iných orgánov verejnej moci), teda ústavný súd v
citovanom náleze dospel k záveru o nesúlade § 69 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z. z. s čl. 12 ods. 1 Ústavy
v spojení s čl. 144 ods. 1 Ústavy, keď z hľadiska dodržiavania kautel vyplývajúcich z ústavného princípu
rovnosti zahŕňajúceho požiadavku vylúčenia svojvôle pri odlišovaní právneho statusu subjektov práv je

posudzovaná právna úprava vo vzťahu k ostatným sudcom diskriminačná. Po právnej
stránke vec posúdil podľa článku 12 ods. 1,2 a článku 13 ods. 1, 2, 3, 4 Ústavy Slovenskej
republiky, § 2 ods. 1, § 6 ods. 1, § 6 ods. 2 písmeno b), § 9 ods. 1, 2, 3, § 11 ods. 1, 2 Antidiskriminačného
zákona, § 25 ods. 1, § 65 ods. 4, § 69 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich (v znení
účinnom do 14.04.2005, od 15.04.2005 a tiež od 17.07.2005), a dospel k záveru, že podanej žalobe

nie je možné vyhovieť. V prvom rade poukázal na to, že žalovaný - Slovenská republika - konajúca
prostredníctvom Ministerstva spravodlivosti SR, ktoré je ústredným orgánom verejnej moci, ktorý koná
zaštátvosobitnýchvzťahochmedzisudcamiaštátom,jevdanejvecipasívnelegitimovanýmsubjektom.
Konštatoval však, že podanej žalobe v časti o určenie, že odmeňovanie žalobkyne je v rozpore so
zásadou rovnakého zaobchádzania, nebolo možné vyhovieť z dôvodu, že žalobkyňa nepreukázala

naliehavý právny záujem na požadovanom určení, ktorý je v zmysle ustálenej judikatúry daný vtedy, ak
existuje aktuálny stav objektívnej právnej neistoty medzi navrhovateľom a odporcom, ktorý je ohrozením
navrhovateľovho právneho postavenia a ktorý nemožno iným právnym prostriedkom odstrániť, avšak
žalobkyňanepreukázalaaaninetvrdila,žejejprávnepostaveniebezpožadovanéhourčeniajeohrozené
alebo neisté, a to za stavu, keď ňou tvrdený rozpor so zásadou rovnakého zaobchádzania bol vyslovený

v náleze Ústavného súdu SR. Vo vzťahu k zvyšným nárokom žalobkyne poukázala na to, že
podľa § 9 Antidiskriminačného zákona má každý právo na rovnaké zaobchádzanie a na ochranu pred
diskrimináciou, každý sa môže domáhať svojich práv na súde ak sa domnieva, že je alebo bol dotknutý
na svojich právach, právom chránených záujmoch alebo slobodách nedodržaním zásady rovnakého
zaobchádzania. Môže sa domáhať najmä aby ten, kto nedodržal zásadu rovnakého zaobchádzania

upustil od svojho konania, ak je to možné napravil protiprávny stav alebo poskytol primerané
zadosťučinenie a ak by primerané zadosťučinenie nebolo dostačujúce, najmä ak nedodržaním zásady
rovnakého zaobchádzania bola v značným spôsobom znížená dôstojnosť, spoločenská vážnosť alebo
spoločenské uplatnenie poškodenej osoby, môže sa táto osoba domáhať aj náhrady nemajetkovej ujmyv peniazoch. Nedodržanie zásady rovnakého zaobchádzania vo vzťahu k odmeňovaniu žalobkyne v
porovnaní s odmeňovaním sudcov Špecializovaného trestného súdu konštatoval Ústavný súd SR v
Náleze PL.ÚS 17/08 z 20. mája 2009, s obsahom ktorého sa stotožnil a tento rešpektoval. Poukázal však

na to, že žalobkyňa neuniesla dôkazné bremeno na preukázanie dôvodnosti ňou uplatneného nároku
na zaplatenia žalovanej sumy, keď nepreukázala splnenie podmienok pre priznanie žiadneho z
nárokov podľa § 9 Antidiskriminačného zákona, a to za stavu, keď konštatovanie diskriminácie sudcov
všeobecných súdov v ústavnom náleze, na ktorý poukazoval sama žalobkyňa, možno považovať za
primerané morálne zadosťučinenie pre žalobkyňu. Pri rozhodovaní vychádzal zo skutkového stavu

zisteného vykonaným dokazovaním listinnými dôkazmi založenými v spise, pričom prihliadol aj na ďalší
obsah spisu v intenciách tvrdení uvádzanými žalobkyňou, pričom skutkové zistenia ustálené vykonaným
dokazovaním považoval za dostatočné pre posúdenie rozhodujúcich skutočností vzťahujúcich sa k
meritu veci. O trovách konania rozhodol podľa § 142 ods. 1 O.s.p., avšak úspešnému žalovanému
náhradu trov konania nepriznal, nakoľko ju priznať nežiadal.
2. Proti tomuto rozsudku podala v zákonom stanovenej lehote odvolanie žalobkyňa, domáhajúc sa jeho

zrušenia a vrátenia veci súdu prvej inštancie na ďalšie konanie, a to z dôvodov podľa § 205
ods. 2 písm. a/, b/, c/, d/, i/ O.s.p. V prvom rade namietala, že súd prvej inštancie svojim rozhodnutím
odmietol jeho právo na súdnu ochranu priznanú podľa č. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Z
dôvodov napadnutého rozhodnutia vyplýva, že konajúcu súd v zásade ním uplatnené nároky rozdelil
na obdobie do Nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. PL. ÚS 17/08 - 238 z 20.05.2009 a

na obdobie po tomto náleze. Poukázala na to, že je nesporné, že ústavný súd v náleze konštatoval
diskrimináciu v zaobchádzaní vo forme platových pomerov sudcov Špeciálneho súdu
oprotiostatnýmsudcomvšeobecnýchsúdov,keďfunkčnýpríplatok,ktorýpoberalisudcoviaŠpeciálneho
súdu bol vyplácaný v takej nehoráznej výške, že ústavnému súdu nezostalo nič iné, len označiť tento
funkčný príplatok za diskriminačný vo vzťahu k ostatným sudcom všeobecných súdov. Nález ústavného

súdu ale nerieši žiadnym spôsobom sanáciu diskriminácie a keďže štát dobrovoľné diskrimináciu sudcov
všeobecných súdov nesanoval, zostáva táto úloha všeobecnému súdu v prípade existencie žaloby,
ktorou sa žalobca - sudca domáha sanácie diskriminácie. Okresný súd sa pritom s touto povinnosťou
v danom prípade žiadnym spôsobom nevyporiadal, pretože arbitrárnym spôsobom odmietol všetky
spôsoby sanácie uplatnené ňou podanou žalobou v súlade s § 9 ods. 2 zákona č. 365/2004 Z.z. v znení

neskorších predpisov, ktoré majú oporu v skutkových okolnostiach veci ako i v právnych predpisoch a
preto nezodpovedá zákonu tvrdenie súdu prvej inštancie, podľa ktorého uplatnené prostriedky ochrany v
zmysle§9ods.2osobitnéhozákonavprejednávanomprípadeneprichádzajúdoúvahy.Tým,žeokresný
súd odmietol sanáciu nerovnakého zaobchádzania prostriedkami, ktoré sú fakultatívne vymenované
v ust. § 9 ods. 2 Antidiskriminačného zákona, odmietol nápravu jej diskriminácie v odmeňovaní, v

podstate len potvrdil existenciu diskriminácie a ponechal v platnosti existujúci diskriminačný stav bez
toho, aby sa čo i len pokúsil o sanáciu diskriminácie. Svojim rozhodnutím ignoroval relevantné právne
normy nielen tuzemské - § 34 ods. 1 prvá veta zákona o sudcoch a prísediacich ,
§ 9 osobitného zákona, § 119a zákona č. 311/2001 Z.z. v znení neskorších predpisov, ktorý je na
vec aplikovateľný prostredníctvom ust. § 150 ods. 1 Zákona o sudcoch a prísediacich, čl. 20 Ústavy

Slovenskej republiky - ale i medzinárodného charakteru, ktorými je Slovenská republika viazaná - čl. 14
Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, či. 1 Dodatkového protokolu č. 1 k Dohovoru,
či 1 Dodatkového protokolu č. 12 k Dohovoru, Smernica č. 97/80/ES, č. 2000/43/
ES, č. 2000/78/ES, č. 2000/73/ES, a poprel tým všeobecnú zásadu rovnosti. Za nesprávny označila
žalobkyňa v odvolaní aj názor okresného súdu pri namietanej diskriminácií a forme jej sanácie po vydaní

nálezu ústavného súdu. Ak totiž všeobecný súd tvrdí, že právne predpisy spôsobujúce diskrimináciu
môže za protiústavné vyhlásiť len ústavný súd, bolo jeho povinnosťou postupovať v súlade s § 109
ods. 1 písm. b/ O.s.p. a konanie prerušiť a postúpiť vec ústavnému súdu na zaujatie stanoviska a nie
žalobu zamietnuť pokiaľ ide o diskrimináciu po náleze ústavného súdu pre nedostatok právomoci. O
existencii diskriminácie a spôsobe je sanácie v odmeňovaní pritom mohol po náleze ústavného súdu

rozhodnúť súd prvej inštancie aj aplikáciou noriem jednoduchého práva - § 34 ods. 1 veta prvá zákona
o sudcoch a prísediacich, § 9 osobitného zákona, § 119a zákona č. 311/2001 Z.z. v znení neskorších
predpisov, a to bez toho, aby o tom musel rozhodnúť ústavný súd. Nie je pritom rozhodujúce, či
diskriminácia v odmeňovaní je spôsobená všeobecným právnym predpisom so silou zákona, alebo ako
výsledok svojvôle subjektu, ktorý je zodpovedný za odmeňovanie sudcov. Takéto porovnanie okresný

súd nespravil a preto jeho rozhodnutie je prinajmenšom predčasné a vychádza z neúplne zisteného
skutkového stavu a neprávneho právneho názoru. Zdôraznila tiež, že súčasná diskriminácia v
odmeňovaní je materiálnym základom aj pre budúcu diskrimináciu vo forme rozdielnej výšky dôchodku,
ktorý bude priznaný konkrétnym sudcom, pokiaľ sa ho dožijú. Ak okresný súd odmietol k tejto formediskriminácie vykonať ďalšie dokazovanie, odňal jej tým možnosť konať pred súdom. Vo vzťahu k
zamietnutiu žaloby v časti určovacieho petitu žaloby sa nestotožnila s názorom okresného súdu, podľa
ktorého nepreukázala naliehavý právny záujem, nakoľko pri tomto type žalôb je určovací petit formou

satisfakcie diskriminovanej osoby, a preto naliehavý právny záujem nie je potrebné preukazovať.
3. Žalovaný sa k odvolaniu žalobcu písomne nevyjadril.
4. Odvolací súd na základe odvolania žalobkyne prejednal vec podľa § 380 ods. 1 C.s.p., bez nariadenia
odvolacieho pojednávania podľa § 378 ods. 1 v spojení s § 219 ods. 3 C.s.p. a dospel k
záveru, že napadnutý rozsudok je (vo výroku) vecne správny.

5. Napadnutým rozsudkom zamietol súd prvej inštancie žalobu; ktorou sa žalobkyňa domáhala určenia,
že jej odmeňovanie je v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania, ako aj nápravy protiprávneho
stavu zaplatením sumy 268.984 eur.
6. V prvom rade považuje odvolací súd za potrebné uviesť, že v preskúmavanej veci vykonal súd
prvej inštancie všetko dokazovanie potrebné na zistenie rozhodujúcich skutočností významných pre
posúdenie dôvodnosti podanej žaloby, ako aj na posúdenie opodstatnenosti tvrdení, ktoré uvádzal

žalovaný na svoju obranu a na základe správneho vyhodnotenia vykonaného dokazovania dospel k
správnym skutkovým záverom, a na ich základe následne vyvodil aj správny právny záver, že v danej
veci neboli splnené zákonné podmienky na vyhovenie podanej žalobe v časti o určenie, že odmeňovanie
žalobkyne je v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania, avšak ani v časti o nápravu
protiprávneho stavu vyplatením sumy 268.984 eur žalovanej, pričom ani obsah odvolania žalobkyne

nie je spôsobilý spochybniť správnosť rozhodujúcich záverov súdu prvej inštancie, podľa ktorých neboli
splnené predpoklady pre vyhovenie podanej žalobe vyplývajúce z ust. § 9 Antidiskriminačného zákona.
7. Súd prvej inštancie postupoval správne, keď spor po právnej stránke posúdil podľa § 9
Antidiskriminačného zákona a správne v danej veci zisťoval základné predpoklady vzniku práva
žalobkyne voči žalovanému na poskytnutie peňažného plnenia za porušenie zákazu nerovnakého

(diskriminačného) zaobchádzania v zmysle ust. § 9 Antidiskriminačného zákona, opierajúc sa o nález
Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. PL.ÚS 17/08-238. V tejto súvislosti prvoinštančný
súd dôsledne rešpektoval právne závery vyslovené v citovanom náleze Ústavného
súdu SR a tieto správne aplikoval aj v danom spore. Je nesporné, že Ústavný súd SR vo svojom
náleze konštatoval, že v prípade ostatných sudcov, teda nepochybne i v prípade žalobkyne, došlo v

dôsledku novelizácie príslušných ustanovení podľa § 66 ods. 1 a § 69 ods. 2 zákona č. 385/2000 Z.z.
o sudcoch a prísediacich a sudcov najvyššieho súdu, ktorí rozhodujú o opravných prostriedkoch vo
veciach, na ktoré je na prvom stupni príslušný Špecializovaný trestný súd podľa § 69 ods. 2 zákona
č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich, k nerovnakému zaobchádzaniu. Ústavný súd vo svojom
náleze, ktorého závery vyplývajúce z citovaného nálezu boli širokej laickej verejnosti prezentované

masovokomunikačnými prostriedkami (v printových i audiovizuálnych médiách) a stali sa všeobecne
známe, podrobne a zrozumiteľne vysvetlil, v čom spočívalo zistené nerovnaké zaobchádzanie s tzv.
ostatnými sudcami oproti sudcom poberajúcim osobitné príplatky a v akom smere
došlo k pochybeniu pri prijímaní danej právnej úpravy. Za tohto stavu odvolací súd považuje za správny
záver súdu prvej inštancie, že v časti o určenie, že odmeňovanie žalobkyne je v rozpore so zásadou

rovnakého zaobchádzania nebolo možné podanej žalobe vyhovieť. Hoci prípustnosť podanej žaloby
v časti o určenie, že odmeňovanie je v rozpore so zásadou rovnakého zaobchádzania, ktorého sa
žalobkyňa domáhala v súvislosti s porušením zásady rovnakého zaobchádzania,
nemožno, ako na to inak opodstatnene poukazuje žalobkyňa v odvolaní, hodnotiť z hľadiska existencie
naliehavého právneho záujmu (§ 80 písm. c) O.s.p.), keďže ide iba o jednu z foriem poskytnutia morálnej

satisfakcie za porušenie zákazu diskriminácie, je nepochybné, že takáto morálna satisfakcia bola (aj)
žalobkyni v plnej miere poskytnutá už vydaním, no najmä zverejnením citovaného nálezu Ústavného
súdu SR, a preto opakované konštatovanie takéhoto porušenia vo výroku rozsudku v preskúmavanej
veci treba považovať za nadbytočné, presahujúce rámec účelu a zmyslu ustanovenia § 9 ods. 2
Antidiskriminačného zákona, ktorým nepochybne nie je (iba preto, že to žalobkyňa požaduje) opakovane

poskytnúť (morálnu) satisfakciu (zadosťučinenie) spôsobom a vo forme, v akej už raz bolo poskytnuté, a
todokoncaÚstavnýmsúdomSR,ktorýjenajvyššímorgánomochranyústavnostivSlovenskejrepublike.
Súd prvej inštancie preto rozhodol (vo výroku) vecne správne, keď žalobu v časti určenia, akého sa
žalobkyňa domáha, podanú žalobu ako neopodstatnenú zamietol.
8. Rovnako sa odvolací súd stotožnil s právnym záverom súdu prvej inštancie, že v

preskúmavanej veci pre vyhovenie podanej žalobe neboli splnené predpoklady vyplývajúce z ust. §
9 Antidiskriminačného zákona, teda ani v časti, v ktorej sa žalobkyňa domáha poskytnutia náhrady
nemajetkovej ujmy. V tomto smere správne aj s prihliadnutím na poskytnutie dostatočnej satisfakcie
samotným (citovaným) nálezom Ústavný súd SR prvoinštančný súd konštatoval, že žalobkyňa vspore neuniesla dôkazné bremeno, nakoľko nepreukázala, že by na jej strane došlo k takým
následkom porušenia zásady rovnakého zaobchádzania, ktoré by umožňovali priznať jej primerané
zadosťučineniavpeňažnejforme,keďnepreukázala,žebydošlokzníženiujejdôstojnostialebovážnosti

v spoločnosti, keď samotný rozdiel vo výške mzdy splnenie zákonom stanovených predpokladov
nezakladá a pre priznanie zadosťučinenia v peniazoch i náhrady nemajetkovej ujmy je nevyhnutné,
aby došlo k značnému zníženiu dôstojnosti, spoločenskej vážnosti alebo uplatnenia, pričom poskytnutie
primeraného zadosťučinenia nebolo v danom prípade postačujúce, čo však tiež žalobkyňa v
spore nepreukázala.

9. Odvolací súd s poukazom na vyššie uvedené považuje za neopodstatnenú námietku žalobkyne
v odvolaní, že prvoinštančný súd svojim rozhodnutím o zamietnutí podanej žaloby porušil jej právo
na súdnu ochranu priznanú podľa č. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, pričom odmietol nápravu
jej diskriminácie v odmeňovaní, v podstate len potvrdil existenciu diskriminácie a ponechal v platnosti
existujúci diskriminačný stav bez toho, aby sa čo i len pokúsil o sanáciu diskriminácie. Na kompenzáciu
následkov protiprávneho stavu spôsobom a za podmienok uplatnených žalobkyňou v tomto spore

totiž, z už uvedených dôvodov, neboli splnené zákonom (§ 9 Antidiskriminačného zákona) stanovené
predpoklady, keď žalobkyňa v spore nepreukázala také okolnosti, ktoré by podanej žalobe umožňovali
vyhovieť.
10. Rovnako sa odvolací súd stotožnil s právnym záverom súdu prvej inštancie, že v
preskúmavanej veci pre vyhovenie podanej žalobe neboli splnené predpoklady vyplývajúce z ust. § 9

Antidiskriminačného zákona ani v časti, v ktorej sa žalobkyňa domáha nápravy nezákonného stavu a
následkov porušenia zásady rovnakého zaobchádzania zaplatením sumy 268.984 eur. V tejto súvislosti,
pokiaľ ide o otázku nápravy protiprávneho stavu, na ktorú žalobkyňa poukazovala aj vo svojom odvolaní,
odvolací súd uvádza, že z dikcie ust. § 9 ods. 2 Antidiskriminačného zákona vyplýva, že vznik povinnosti
napraviť protiprávny stav spočívajúci v porušení zákazu nerovnakého zaobchádzania, prichádza do

úvahy iba v prípade, ak je to (objektívne) možné, pričom takáto povinnosť môže byť uložená iba tomu,
kto tento zákaz porušil a takýto stav spôsobil. V tomto prípade však Ministerstvo spravodlivosti SR
nepochybne nie je tým subjektom, ktorý by spôsobil neústavný stav, dôsledkom ktorého bolo priznanie
neprimerane vysokých príplatkov sudcom Špecializovaného trestného súdu a niektorým
sudcom Najvyššieho súdu SR, keď i Ústavný súd SR vo svojom náleze zodpovednosť za nastolenie

neústavného stavu pripisuje zákonodarnej moci, teda Národnej rade SR. Za tohto stavu potom i podľa
názoru odvolacieho súdu nebolo možné podanej žalobe vyhovieť ani v časti o zaplatenie sumy 268.984
eur, uplatnenej (formálne) žalobkyňou ako nárok na odstránenie nezákonného stavu.
11. Zároveň však odvolací súd, so zreteľom na to, že náprava protiprávneho stavu v
zmysle ust. § 9 ods. 2 Antidiskriminačného zákona prichádza do úvahy iba ak je to objektívne možné,

poukazuje na to, že žalobkyňa sa domáha nápravy protiprávneho stavu, ktorý mal byť spôsobený
jej diskrimináciou, proti žalovanému, ktorým je Slovenská republika - Ministerstvo spravodlivosti SR,
spôsobom, ktorý je zo strany orgánu konajúceho v danom prípade za štát (právne) nemožný. Ak
by totiž malo dôjsť k uspokojeniu nároku zo strany žalovaného, bolo by to objektívne možné iba
ak by žalovaný hrubým spôsobom porušil právne predpisy upravujúce nakladanie s rozpočtovými

prostriedkami. Žalobkyňa sa totiž; dôvodiac potrebou nápravy nezákonného diskriminačného stavu; v
skutočnosti domáha iba doplatenia príplatkov, aké podľa právnej úpravy prináležali sudcom, ktorí na
rozdiel od žalobkyne kritériá pre vznik nároku na vyplatenie v zmysle (hoci diskriminačnej) právnej
úpravyspĺňali.Vtejtosúvislostisanemožnostotožniťanisozjednodušujúcouargumentácioužalobkyne,
že nakoľko Ústavný súd SR vo svojom náleze vyslovil existenciu nerovnakého zaobchádzania, avšak

nerozhodol o sanácii diskriminácie, je povinnosťou všeobecného súdu o nej rozhodnúť, a to bez ohľadu
na akékoľvek ďalšie okolnosti prejednávanej veci. Všeobecný súd totiž rozhoduje o konkrétnej žalobe
na základe individuálnych okolností každej veci, a v prípade žalobkyne je významné i
to, aké nároky, akým spôsobom a proti komu podanou žalobou uplatnila. Žalobkyňa napokon spomedzi
nárokov z porušenia zásady rovnakého zaobchádzania (okrem určovacej žaloby) uplatnila iba právo na

odstránenie nezákonného stavu, ktoré prichádza do úvahy iba v prípade, ak je to objektívne možné.
Náprava nedodržania zásady rovnakého zaobchádzania takým spôsobom, že žalobkyni bude zo strany
žalovaného vyplatená peňažná suma vo výške predstavujúcej nevyplatený príplatok za výkon funkcie,
ktorá by v prípade splnenia uloženej povinnosti viedla zo strany žalovaného k
hrubému porušeniu platných právnych predpisov, tak objektívne nie je možná, keď uložením povinnosti

niečo vykonať v rozsudku všeobecného súdu nemožno nikoho nútiť konať v rozpore s platnou právnou
úpravou. Napokon odvolací súd poukazuje i na to, že k skutočnej (a jedinej
objektívnemožnej)nápravediskriminačnéhostavudošloužprijatímzmenyprávnejúpravyodmeňovania
sudcov Špecializovaného trestného súdu a niektorých sudcov Najvyššieho súdu SR, keď výška ichsporného funkčného príplatku bola zákonom č. 291/2009 Z.z., ktorým bolo v súlade s citovaným
nálezom Ústavného súdu SR sp. zn. PL. ÚS 17/08 novelizované ust. § 69 ods. 2
zákona č. 385/2000 Z.z., s účinnosťou od 17.07.2009 znížená z neprimerane vysokého šesťnásobku na

dvojnásobok priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky
za predchádzajúci kalendárny rok.
12. Neopodstatnená je tiež námietka žalobkyne v odvolaní, že súd prvej inštancie svojim rozhodnutím
ignoroval relevantné právne normy nielen tuzemské - § 34 ods. 1 prvá veta zákona o sudcoch a
prísediacich, § 9 osobitného zákona, § 119a zákona č. 311/2001 Z.z. v znení

neskoršíchpredpisov,ktorýjenavecaplikovateľnýprostredníctvomust.§150ods.1zákonaosudcocha
prísediacich, čl. 20 Ústavy Slovenskej republiky - ale i medzinárodného charakteru, ktorými je Slovenská
republika viazaná - čl. 14 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, či. 1 Dodatkového
protokolu č. 1 k Dohovoru, či 1 Dodatkového protokolu č. 12 k Dohovoru, Smernica č. 97/80/ES, č.
2000/43/ES, č. 2000/78/ES, č. 2000/73/ES, a poprel tým všeobecnú zásadu rovnosti.
Prvoinštančný súd totiž pokiaľ ide o rešpektovanie zásady rovnosti dôsledne vychádzal z

nálezu Ústavný súd SR, ktorý porušenie zákazu nerovnakého zaobchádzania celkom jasne konštatoval,
pričom samotným zamietnutím podanej žaloby k porušeniu zásady rovnosti nepochybne nedochádza.
V danom prípade naviac pre rozhodnutie v spore nebolo relevantné posúdenie otázky rovnakého
zaobchádzania, avšak iba to, či boli splnené Antidiskriminačným zákonom stanovené podmienky na
vyhovenie podanej žalobe, ktorou (konkrétna) žalobkyňa proti (konkrétnemu) žalovanému uplatňovala

niektoré z práv vyplývajúcich z ust. § 9 Antidiskriminačného zákona.
13. Pokiaľ ide o otázku ďalšej diskriminácie po vydaní nálezu Ústavného súdu SR, na ktorú žalobkyňa
poukazovala v podanom odvolaní, a to aj v súvislosti s budúcim dôchodkovým zabezpečením sudcov, v
tomto smere správne súd prvej inštancie považoval jej argumentáciu za nedôvodnú, nakoľko žalobkyňa
v spore nepreukázala splnenie predpokladov pre priznanie ňou uplatnenej peňažnej sumy, pričom

nakoľko žalovanému nevznikla povinnosť napraviť vzniknutá diskriminačný nezákonný stav, ktorý svojim
konaním nespôsobil, nemožno uvažovať ani o existencii ďalších s tým súvisiacich nárokov. Naviac,
pokiaľ ide o otázku potenciálnej výšky nárokov žalobkyne z dôchodkového zabezpečenia v
budúcnosti, ide o otázku hypotetickú, ktorej zodpovedanie závisí od vopred neznámych skutočností,
ktoré majú nastať až v budúcnosti, a preto nie sú spôsobilé ani v prípade, ak by to inak bolo možné,

založiťpovinnosťžalovanéhozaplatiťžalobkyniňouuplatnenúpeňažnúsumu.Odvolacísúdvšakivtejto
súvislosti opätovne poukazuje na to, že po vydaní nálezu Ústavného súdu bol sporný funkčný príplatok
znížený zo 6-násobku na 2-násobok priemernej nominálnej mesačnej mzdy, teda došlo k náprave
protiústavného stavu a diskriminačný stav už ďalej nepokračoval. Neopodstatnené sú v tomto smere i
ostatné námietky žalobkyne v odvolaní, smerujúce k nedostatočnému ustáleniu skutkového

stavu veci, keď posúdenie výšky nároku, či prípadnej hypotetickej výšky dôchodku žalobkyne bolo
vzhľadom na absenciu predpokladov pre priznanie nárokov uplatnených podanou žalobou z hľadiska
rozhodnutia vo veci samej bez významu.
14. So zreteľom na vyššie uvedené sú bez významu i námietky žalobkyne v odvolaní, že súd prvej
inštancie sa náležite nevysporiadal s otázkou možnosti sanácie nerovnakého zaobchádzania vo forme

nápravy v podobe vyplatenia sumy 268.984 eur. Bez ohľadu na to, či žalobkyňa žiadala predmetnú
peňažnú sumu priznať titulom nápravy nezákonného stavu alebo práva na poskytnutie peňažnej
satisfakcie, totiž žalobkyni na zaplatenie danej sumy nárok nevznikol. Za tohto stavu sú z hľadiska
správnosti napadnutého rozsudku neopodstatnené i námietky žalobkyne smerujúce k arbitrárnosti
napadnutého rozsudku, keď je správny základný záver súdu prvej inštancie, že v konaní neboli

preukázané také skutočnosti, ktoré by umožňovali priznať žalobkyni akékoľvek nároky vyplývajúce z
ust. § 9 Antidiskriminačného zákona, teda okrem nároku na nápravu nezákonného stavu ani nárok na
poskytnutie peňažnej satisfakcie. Skutočnosti uvádzané žalobkyňou v podanom odvolaní tak nemôžu
pre ňu privodiť priaznivejšie rozhodnutie v spore.
15. Vzhľadom na uvedené, odvolací súd rozsudok súdu prvej inštancie ako (vo výroku) vecne správny

potvrdil (§ 387 ods. 1 C.s.p.).
16. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd podľa ust. § 396 ods. 2 C.s.p.
v spojení s § 262 ods. 1 a § 255 ods. 1 C.s.p. a úspešnému žalovanému priznal nárok na náhradu
trov odvolacieho konania.
17. Toto rozhodnutie bolo prijaté pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie, ak to zákon pripúšťa (§ 419 C.s.p.).
Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa
konanie končí, ak sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, ten, kto v konaní vystupoval

ako strana, nemal procesnú subjektivitu, strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v
plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný zástupca alebo procesný opatrovník, v tej istej veci sa už
prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie, rozhodoval vylúčený sudca
alebo nesprávne obsadený súd, alebo súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby
uskutočňovala jej patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý

proces (§ 420 C.s.p.).
Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky, pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho
súdu, ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo je dovolacím súdom
rozhodovaná rozdielne (§ 421 ods. 1 C.s.p.). Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je

prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní proti uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n) (§ 421 ods.
2 C.s.p.).
Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom
plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy, na príslušenstvo sa neprihliada, napadnutý výrok
odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany neprevyšuje dvojnásobok

minimálnej mzdy, na príslušenstvo sa neprihliada, je predmetom dovolacieho konania len príslušenstvo
pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia dovolacieho konania neprevyšuje sumu podľa písmen
a)ab).Naurčenievýškyminimálnejmzdyvprípadochuvedenýchvodseku1jerozhodujúcideňpodania
žaloby na súde prvej inštancie (§ 422 ods. 1,2 C.s.p.).
Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné (§ 423 C.s.p.).

Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie,
lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy. Dovolanie je
podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo dovolacom súde (§ 427
ods. 1,2 C.s.p.).

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 C.s.p.).
Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom (§ 429 ods. 1 C.s.p.). Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je dovolateľom

fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa, dovolateľom právnická
osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého
stupňa, alebo ak je dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto
zákona zastúpený osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou
na zastupovanie podľa predpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo

odborovou organizáciou a ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má vysokoškolské právnické
vzdelanie druhého stupňa (§ 429 ods. 2 C.s.p.).