Uznesenie ,
Iná povaha rozhodnutia Rozhodnutie bolo vynesené dňa piatok 21. júl 2023

Súd: Správny súd v Košiciach
Spisová značka: PO-7Sa/9/2023

Identifikačné číslo súdneho spisu: 8023200173
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 07. 2023

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Slavomír Podhorský
ECLI: ECLI:SK:SpSKE:2023:8023200173.2

Uznesenie

Správny súd v Košiciach v právnej veci žalobcu: H. I., nar. XX.XX.XXXX, naposledy bytom D.
8, XXX XX D. proti žalovanému: Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny Bratislava, oddelenie
peňažných príspevkov na ŤZP a posudkových činností Košice, so sídlom Zádielska 2, 043 02 Košice v
konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia zo dňa 10.februára 2023, č. UPS/US6/SSVODPPKPC1/
SOC/2023/3045, takto

r o z h o d o l :

I. Konanie z a s t a v u j e.

II. Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania..

o d ô v o d n e n i e :

1. Žalobca sa žalobou doručenou Krajskému súdu v Prešove ako správnemu súdu dňa 28.
marca 2023 domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. UPS/US6/SSVODPPKPC1/

SOC/2023/3045 zo dňa 10. februára 2023, ktorým žalovaný zamietol odvolanie žalobcu v celom
rozsahu a potvrdil rozhodnutie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Prešov, č. PO2/OPPnKŤZPaPP/
SOC/2022/78050-28 zo dňa 11. novembra 2022, ktorým prvostupňový orgán verejnej správy podľa § 38
ods. 1 písm. b) bod 2, ods. 9 písm. b) a § 45 ods. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch
na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov s účinnosťou od 01. novembra 2022 odňal peňažný príspevok na kompenzáciu

zvýšených výdavkoch súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla, mesačne
vo výške 16,70 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu ustanovenú v § 2 písm. a)
zák. č. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších
predpisov a jeho výplatu od 1. novembra 2022 zastavuje.

2. S účinnosťou ku dňu 1. júna 2023 začal svoju činnosť Správny súd v Košiciach. V súlade s § 3 ods. 3

písm. c) zákona č. 151/2022 Z. z. o zriadení správnych súdov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov, výkon súdnictva prešiel z Krajského súdu v Košiciach a z Krajského
súdu v Prešove na Správny súd v Košiciach vo všetkých veciach, v ktorý je od 01.06.2023 daná
právomoc správnych súdov. V predmetnej veci je preto na konanie od 01.06.2023 príslušný Správny
súd v Košiciach.

3. Dňa 8. júna 2023 žalovaný doručil Správnemu súdu v Košiciach výpis z informačného systému
Registra fyzických osôb z ktorého vyplývalo, že žalobca dňa 14. augusta 2022 zomrel. V tejto súvislosti
uviedol, že z dôvodu úmrtia žalobcu odpadol dôvod na pokračovanie v konaní a keďže nejde o prípady
ustanovené v písmenách c) a d) navrhuje konanie podľa ust. § 99 písm. g) zákona č. 162/2015 Z.z.
Správneho súdneho poriadku ( ďalej „SSP“) zastaviť.

4. Podľa § 99 písm. b/ SSP správny súd konanie uznesením zastaví, ak zistil taký nedostatok procesnej
podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, a nebol dôvod na odmietnutie žaloby podľa § 98 ods. 1.5. Podľa § 2 ods. 1, 2 SSP (1) V správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo
právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v

ďalšíchveciachustanovenýchtýmtozákonom.(2)Každý,ktotvrdí,žejehoprávaaleboprávomchránené
záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu
verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa
môže za podmienok ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde.

6. Podľa § 6 ods. 1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť
rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej
správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach
ustanovených týmto zákonom.

7. Podľa § 6 ods. 2 písm. c/ SSP správne súdy rozhodujú v konaniach o správnych žalobách v sociálnych

veciach.

8. Podľa § 199 ods. 1 písm. c) SSP sociálnymi vecami sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie
Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.

9. Podľa § 35 ods. 1, 2 SSP (1) Procesnú subjektivitu má ten, kto má spôsobilosť mať práva a povinnosti,
orgán verejnej správy a ten, komu ju zákon priznáva.(2) Účastník konania môže pred správnym súdom
konať samostatne v rozsahu, v akom má spôsobilosť na právne úkony. Procesnú spôsobilosť v plnom
rozsahu má aj orgán verejnej správy.

10. Podľa § 25 SSP ak tento zákon neustanovuje inak, použijú sa na konanie pred správnym súdom
primeraneustanoveniaprvejadruhejčastiCivilnéhosporovéhoporiadkuokremustanoveníointervencii.
Ak niektorá otázka nie je riešená ani v Civilnom sporovom poriadku, správny súd postupuje primerane
podľa základných princípov konania tak, aby sa naplnil účel správneho súdnictva.

11. Správny súdny poriadok neupravuje expressis verbis stratu procesnej subjektivity. V takomto prípade
sapoužijúnakonaniepredsprávnymsúdomprimeraneustanoveniaprvejadruhejčastizák.č.160/2015
Z.z. Civilného súdneho poriadku (ďalej „CSP“).

12. Podľa § 62 CSP ak strana nemá procesnú subjektivitu, súd konanie zastaví.

13. Podľa § 63 ods. 1, 2, 3 CSP (1) Ak strana zomrie počas konania skôr, ako sa konanie právoplatne
skončí, súd posúdi podľa povahy sporu, či má konanie zastaviť, alebo či v ňom môže pokračovať.(2)
V konaní súd pokračuje najmä vtedy, ak ide o majetkový spor. Súd rozhodne, že v konaní pokračuje
s dedičmi strany, prípadne s tými, na ktorých podľa výsledku dedičského konania prešlo právo alebo

povinnosť,oktorúvkonaníide,atolenčosaskončíkonanieodedičstve.(3)Aktopovahasporupripúšťa,
môže sa v konaní pokračovať aj pred skončením konania o dedičstve.

14. Podľa § 7 ods. 1, ods. 2 veta prvá zák. č. 40/1964 Zb. v znení neskorších predpisov Občiansky
zákonník, (ďalej len „OZ“) (1) Spôsobilosť fyzickej osoby mať práva a povinnosti vzniká narodením. Túto

spôsobilosť má aj počaté dieťa, ak sa narodí živé.(2) Smrťou táto spôsobilosť zanikne.

15. Podľa § 49 ods. 2, ods. 3 zák. č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého
zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nárok
na peňažný príspevok na kompenzáciu zaniká dňom fyzickej osoby, ktorej sa poskytol. Ak sa peňažný

príspevok na kompenzáciu priznal pred smrťou fyzickej osoby, splatné sumy, ktoré sa nevyplatili odo
dňa jej smrti, sa nevyplatia. To neplatí na peňažný príspevok na osobnú asistenciu za hodiny osobnej
asistencie vykonané a nevyúčtované do dňa smrti fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím,
ktorý sa vyplatí osobnému asistentovi.

16. Predmetom preskúmavacieho konania pred správnym súdom je preskúmanie zákonnosti
napadnutého rozhodnutia žalovaného, ktoré je výsledkom administratívneho konania, v ktorom
bol žalobcovi odňatý peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so
zabezpečenímprevádzkyosobnéhomotorovéhovozidla.Uvedený nárokmátzv.osobnúpovahu,keďžesa viaže ku konkrétnej fyzickej osobe, spĺňajúcej nárok na jeho priznanie v zmysle osobitného právneho
predpisu. Dňom smrti oprávnenej osoby dochádza k zániku nároku na peňažný príspevok, s tým že ak
sa aj priznal pred smrťou osoby, splatné sumy, ktoré sa nevyplatili do dňa jej smrti, sa nevyplatia.

17. Nakoľko sa v prejednávanom prípade nejedná o sporové konanie, ktoré je charakterizované o.i.
kontradiktórnym postavením strán v spore a nejde ani o majetkový spor, teda o spor, ktorého predmetom
by bolo plnenie, ale predmetom konania je nárok na peňažný príspevok, ktorý nemožno previesť na
inú osobu, ani na inú osobu neprechádza zo zákona, smrť žalobcu a s tým súvisiaca strata jeho

spôsobilosti byť účastníkom súdneho konania predstavuje taký nedostatok súdneho konania, ktorý
nemožno odstrániť. Z uvedeného dôvodu súd konanie zastavil v súlade § 99 písm. b) SSP a nie podľa
§ 99 písm. g) SSP tak, ako to navrhoval žalovaný.

18. Podľa § 170 SSP, žiaden z účastníkov konania nemá právo na náhradu trov konania, ak: a) žaloba
bola odmietnutá, b) konanie bolo zastavené, c) konanie bolo začaté na základe žaloby prokurátora, d)

ide o konanie o kompetenčnej žalobe.

19. Podľa § 175 ods. 1 SSP o nároku na náhradu trov konania rozhodne aj bez návrhu správny súd v
rozhodnutí, ktorým sa konanie končí.

20. O trovách konania správny súd rozhodol v zmysle § 170 písm. b/ SSP v spojení s § 175 ods. 1 SSP
tak, že žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania, pretože konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Protitomutouzneseniujeprípustnákasačnásťažnosť,ktorámusíbyťpodanánaKrajskýsúdvKošiciach
v lehote jedného mesiaca odo dňa doručenia uznesenia. Zmeškanie lehoty na podanie kasačnej

sťažnosti nemožno odpustiť.

Sťažovateľ musí byť v konaní o kasačnej sťažnosti zastúpený advokátom. Kasačná sťažnosť a iné
podania sťažovateľa musia byť spísané advokátom. Tieto povinnosti neplatia, ak má sťažovateľ, jeho
zamestnanec alebo člen, ktorý za neho na kasačnom súde koná alebo ho zastupuje, vysokoškolské

právnické vzdelanie druhého stupňa, ide o konania o správnej žalobe podľa § 6 ods. 2 písm. c/ a d/
alebo ak je žalovaným Centrum právnej pomoci.

Kasačnú sťažnosť môže podať účastník konania a osoba zúčastnená na konaní podľa § 41 ods. 2 SSP,
ak bolo rozhodnuté v ich neprospech.

V kasačnej sťažnosti sa má popri všeobecných náležitostiach (§ 57 SSP) uviesť označenie napadnutého
rozhodnutia, údaj, kedy bolo napadnuté bolo napadnuté rozhodnutie sťažovateľovi doručené, opísanie
rozhodujúcich skutočností, aby bolo zrejmé, v akom rozsahu a z akých dôvodov podľa § 440 sa podáva
(sťažnostné body) a návrh výroku rozhodnutia (sťažnostný návrh). Sťažnostné body možno meniť len

do uplynutia lehoty na podanie kasačnej sťažnosti.

Podanie možno urobiť písomne, a to v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe. Podanie vo veci
samej urobené v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu treba dodatočne
doručiť v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe autorizované podľa osobitného predpisu; ak

sa dodatočne nedoručí správnemu súdu do desiatich dní, na podanie sa neprihliada. Správny súd na
dodatočnédoručeniepodanianevyzýva.Kpodaniukolektívnehoorgánumusíbyťpripojenérozhodnutie,
ktorým príslušný kolektívny orgán vyslovil s podaním súhlas.

Podanie urobené v listinnej podobe treba predložiť v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby

sa jeden rovnopis s prílohami mohol založiť do súdneho spisu a aby každý ďalší účastník konania dostal
jeden rovnopis s prílohami. Ak sa nepredloží potrebný počet rovnopisov a príloh, správny súd vyhotoví
kópie podania na trovy toho, kto podanie urobil.

Kasačnú sťažnosť možno podľa § 440 ods. 1 SSP odôvodniť len tým, že krajský súd v konaní alebo pri

rozhodovaní porušil zákon tým, žea/ na rozhodnutie vo veci nebola daná právomoc súdu v správnom súdnictve,
b/ ten, kto v konaní vystupoval ako účastník konania, nemal procesnú subjektivitu,
c/ účastník konania nemal spôsobilosť samostatne konať pred krajským súdom v plnom rozsahu a

nekonal za neho zákonný zástupca alebo procesný opatrovník,
d/ v tej istej veci sa už skôr právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už skôr začalo konanie,
e/ vo veci rozhodol vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený krajský súd,
f/ nesprávnym procesným postupom znemožnil účastníkovi konania, aby uskutočnil jemu patriace
procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces,

g/ rozhodol na základe nesprávneho právneho posúdenia veci,
h/ sa odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe kasačného súdu,
i/ nerešpektoval záväzný právny názor, vyslovený v zrušujúcom rozhodnutí o kasačnej sťažnosti alebo
j/ podanie bolo nezákonne odmietnuté.

Dôvod kasačnej sťažnosti uvedený v § 440 odsek 1 písm. g/ až i/ SSP sa vymedzí tak, že sťažovateľ

uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto
právneho posúdenia. Dôvod kasačnej sťažnosti nemožno vymedziť tak, že sťažovateľ poukáže na svoje
podania pred krajským súdom.