Rozsudok ,
Zrušujúce Rozhodnutie bolo vynesené dňa štvrtok 2. november 2023

Súd: Okresný súd Žiar nad Hronom
Spisová značka: 3T/46/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6414010489
Dátum vydania rozhodnutia: 02. 11. 2023
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Andrej Matušovic

ECLI: ECLI:SK:OSZH:2023:6414010489.36

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Žiar nad Hronom, v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Andreja Matušovica

a prísediacich A. B. a C. D., v trestnej veci proti obžalovanej E. C., pre zločin zneužívania právomoci
verejnéhočiniteľapodľa§326odsek1písmenoa/,odsek3písmenob/Trestnéhozákonačíslo300/2005
Z.z.vznenízákonačíslo224/2010Z.z./ďalejlenTrestnéhozákona/,nahlavnompojednávaníkonanom
v Žiari nad Hronom dňa 02.11.2023, takto

r o z h o d o l :

Obžalovaná :

E. C., narodená XX.XX.XXXX v F. F., trvale bytom

F. F. XX, XXX XX F. F., okres G.,

sa podľa § 285 písmeno b/ Trestného poriadku o s l o b o d z u j e spod obžaloby prokurátorky Okresnej
prokuratúry Žiar nad Hronom sp. zn. 2 Pv 408/11/6613 - 86 zo dňa 02.07.2014 pre skutok kvalifikovaný
ako zločin zneužívania právomoci verejného činiteľa podľa § 326 odsek 1 písmeno a/, odsek 3 písmeno
b/ Trestného zákona, na tom skutkovom základe, že

ako starostka obce Horné Hámre, okres G., v období od 30.11.1994 do 31.12.2010 v rozpore s § 4 a §
5 Zákona číslo 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platobných pomeroch starostov obcí a primátorov
miest si z rozpočtu obce Horné Hámre vyplácala každoročne 13. a 14. plat, výkonnostné odmeny,
odmeny pri pracovných a životných jubileách, ošatné, odmeny za práce pri voľbách, na ktoré podľa
tohto zákona nemala nárok a neboli ani schválené uzneseniami obecného zastupiteľstva obce Horné
Hámre ku škode obce Horné Hámre na neoprávnených odmenách a príplatkoch vo výške najmenej
37.824,24 eur a v dôsledku toho obci na neoprávnených odvodoch na sociálnej a zdravotné poistenie

spôsobila škodu 12.130,12 eur spolu vo výške 49.934,36 eur a v období od 02.01.2008 do 31.12.2010
si neoprávnene uplatňovala z platu starostky aj nezdaniteľnú časť základu dane z príjmov zo závislej
činnosti v rozpore s § 11 Zákona číslo 595/2003 Z. z. o dani z príjmov, hoci na ňu nemala nárok, lebo
poberala starobný dôchodok vo výške vyššej ako bola v jednotlivých rokoch nezdaniteľná časť základu
dane, v dôsledku čoho bolo na dani z príjmov zo závislej činnosti obcou Horné Hámre odvedené menej
o 2.123,30 eur v neprospech štátneho rozpočtu SR,

p r e t o ž e skutok nie je trestným činom.

Podľa § 288 odsek 3 Trestného poriadku, súd poškodenú Obec Horné Hámre, Horné Hámre 45, 966 71
Horné Hámre, IČO: 320 641, s jej nárokom na náhradu škody odkazuje na civilný proces.

o d ô v o d n e n i e :Podkladom pre hlavné pojednávanie vo veci obžalovanej E. C. bola obžaloba prokurátorky Okresnej
prokuratúry Žiar nad Hronom podaná na tunajší súd dňa 02.07.2014 pre zločin zneužívania právomoci
verejného činiteľa podľa § 326 odsek 1 písmeno a/, odsek 3 písmeno b/ Trestného zákona, ktorého sa

mala obžalovaná dopustiť tak, ako je to uvedené vo výrokovej časti tohto rozsudku.

Obžalovaná vo vzťahu ku skutku, ktorý jej je v obžalobe kladený za vinu na hlavnom pojednávaní
konanom dňa 24.05.2016 vyhlásila, že je nevinná.

Vnadväznostinavyššieuvedenévyhlásenieobžalovanejsúdnahlavnompojednávanívykonalrozsiahle
dokazovanie, a to výsluchom obžalovanej E. C., výsluchom svedkov H. C. C., H. E. I., J. K., L. M., N.
C., L. A., H. I., N. D., E. C. C., O. P., L. M., C. E., L. Q., H. E. C., ďalej výsluchom znalkyne H. E. O., H.
O. O., H. J. F., prečítaným znaleckého posudku a jeho doplnkov ako aj množstvom listinných dôkazov.

Z prečítanej výpovede obžalovanej E. C. na hlavnom pojednávaní súd zistil, že skutky, ktoré sú jej

kladené za vinu nespáchala a nie je si vedomá, že by sa dopustila akéhokoľvek trestného činu. Uviedla,
že starostkou obce Horné Hámre je od roku 1994 do konca roku 2010. Funkciu starostky odovzdávala
k 31.12.2010. Obžalovaná ďalej vo svojej výpovedi uviedla, že vždy do 15. decembra predchádzajúceho
roka sa schvaľoval rozpočet na nový kalendárny rok, ktorý obsahoval bežné príjmy, kapitálové príjmy
a výdavky. Medzi výdavkami obce mali vždy zahrnuté hneď na začiatku narozpočtované výdavky na

mzdy a odvody zamestnancov úradu a starostu obce. V týchto narozpočtovaných prostriedkoch na mzdy
bola zahrnutá položka aj na odmeny zamestnancov obce vrátane finančných náležitostí pre starostu, t.j.
okrem základného tarifného platu aj ošatného, príplatku ku dňu matiek vyplácaného zo sociálneho fondu
obce, kolekcií v decembri vyplácaných takisto zo sociálneho fondu obce a prípadného každoročného
dorovnania platu starostu obce z finančných prostriedkov rozpočtu obce, keďže mzda starostu bola

každým rokom iná. Čo sa týka jej za vinu kladených rôznych výkonnostných a jubilejných odmien,
13. a 14. platy, ako aj dovolenku za rok 2010 uviedla, že všetky finančné náležitosti vyplácané k jej
platu jej boli vyplácané iba na základe zákona o platových pomeroch starostov obce, zákonníka práce,
kolektívnejzmluvyuzavretejsoSLOVESOMatakistozprostriedkovvytvorenéhoSociálnehofonduobce
Horné Hámre. Ako už skorej uviedla, každým rokom jej a aj iným starostom na Slovensku bolo vyplácané

dorovnanie k funkčnému platu a z toho dôvodu, že vždy asi v mesiaci február nového roka Štatistický
úrad SR zverejňoval priemernú mzdu v národnom hospodárstve, od ktorého sa odvíjal plat starostu.
Ďalej počas kalendárneho roka jej bolo väčšinou v mesiaci máj vyplácané ošatné, pričom toto ošatné
sa odvíjalo od toho, koľko mala k dispozícii peňazí. Čo sa týka vyplatenej dovolenky za rok 2010, tak
uviedla, že na jej vyplatenie mala riadny nárok, keďže pri skončení pracovného pomeru je vždy potrebné

vysporiadať všetky finančné záležitosti zamestnancov. Ako už uviedla, boli jej vyplácané jedine odmeny
vzmyslestanoviskaodborovakovedúcemuzamestnancoviobce.Odmenyvzmyslezákonač.253/1994
Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí jej vyplatené ani raz neboli. To by boli
odmeny za nejakú obzvlášť prospešnú činnosť pre obec, pričom jej bol vyplácaný vždy len tabuľkový
plat a občasne jej boli vyplácané finančné náležitosti v zmysle stanoviska SLOVESU. Ďalej nemôže

opomenúť, že v mesiaci august 2010 jej bola vyplatená odmena pri životnom jubileu 60 rokov vo výške
jedného funkčného platu 1 370 €. Obžalovaná uviedla, že 13. a 14. plat, jubilejná odmena, príplatok
za vedenie, kolekcie SF, ošatné, deň matiek, iné odmeny, triednictvo, osobný príplatok, výkonnostné,
prémie, odmeny nákladové, úkolová mzda, nevyčerpaná dovolenka, DDS zamestnávateľ, mzdové
vyrovnanie, odstupné. 13. a 14. plat bol obžalovanej vyplácaný v zmysle kolektívnej zmluvy, kde tieto

platy boli vyplácané aj zamestnancom obce. Čo sa týka jubilejných odmien, tieto jej boli vyplatené
dvakrát a tiež v zmysle kolektívnej zmluvy. Kolekcie z prostriedkov sociálneho fondu dostávala na
základe toho, že sociálny fond sa tvoril aj z jej mzdy, pričom tieto kolekcie dostávali všetci pracovníci
obecného úradu, tieto kolekcie dostávali aj poslanci obecného zastupiteľstva každý rok. Ošatné jej bolo
tiež vyplácané v zmysle kolektívnej zmluvy ako ostatným pracovníkom obce. Príspevok ku dňu matiek

jej bol vyplácaný z prostriedkov sociálneho fondu na základe toho, že sociálny fond sa tvoril aj z jej mzdy
a tento príspevok dostávali všetky zamestnankyne obce. K položke triednictvo uviedla, že by to mohol
byť doplatok k priemernej mzde starostu. Tieto sumy – triednictvo sa mohli týkať pomocných prác, za
ktoré nám Okresný úrad Žiar nad Hronom posielal peniaze na toto zabezpečenie. Osobný príplatok je
tiež príplatok za vedenie v zmysle zákona o odmeňovaní starostov a primátorov miest. Výkonostné –

k tejto položke sa vyjadriť nevie, ale obžalovaná si myslí, že táto suma je suma 13. a 14. platu, ktorú
len účtovníčka zle umiestnila do mzdového listu. K nákladovým odmenám uviedla, že nevie čoho sa
tieto sumy týkajú, ale tieto sumy jej mohli byť vyplatené v súvislosti ňou poskytovaných pomocných
prác. Ako uviedla, obec zabezpečovala nielen komunálne voľby, ale aj voľby prezidenta, do VÚC,referendá. K položke úkolová mzda uviedla, že žiadnu mzdu na úkol nepoberala, ide pravdepodobne
o časovú mzdu nesprávne zaradenú do mzdového listu. Položka nevyčerpaná dovolenka, táto jej bola
vyplatená na tom základe, že končila vo funkcii starostky a mala nevyčerpanú dovolenku. Položka

DDS zamestnávateľ je vlastne položka, ktorá sa týka doplnkového dôchodkového poistenia plateného
zamestnávateľom. Pracovný pomer s obžalovanou bol ukončený v mesiaci február roku 2011, kde jej
bola doručená výpoveď z obce, pretože od 1.1.2011 nenastúpila do práce. V uzneseniach o schválení
platu starostky nie je uvedená presná výška platu starostky z dôvodu, že obžalovaná nevedela, že takto
má postupovať, myslela si, že tak ako sa to v týchto uzneseniach uvádza, je to takto správne, pričom

Obecnému úradu kontrolovala zápisnice aj uznesenia z nich Okresná prokuratúra v Žiari nad Hronom.
Odmenavovýške1.370€bolavaugusteroku2010obžalovanejvyplatenázdôvodudosiahnutiaveku60
rokov, pričom zo sociálneho fondu nemala pri tejto príležitosti vyplatené nič a túto odmenu si obžalovaná
dala schváliť prostredníctvom odborov, čo jej 19.08.2010 schválili a túto odmenu dostala následne
vyplatenú v mesiaci august 2010. Obžalovaná v období rokoch 1994-2010 v súvislosti so zabezpečením
jednotlivých volieb a referend vykonávala práce, ktoré súviseli s doručovaním dokumentov spojených

s jednotlivými voľbami, ďalej upratovacie práce volebnej miestnosti, prípadne, ak išlo o voľby do
samospráv,bolačlenkouvolebnejkomisie.Obžalovanánemalauzatvorenúžiadnudohoduovykonávaní
pracovnej činnosti, pričom odmeny za tieto činnosti boli vždy súčasťou jej mzdových listov. Vzhľadom
na odstup času nevedela uviesť presné výšky odmien za jednotlivé práce, ani to, kde v rámci mzdových
listov boli tieto odmeny zahrnuté, keďže mzdové listy vždy pripravovala mzdová účtovníčka.

Obžalovaná v období rokoch 1994-2010 v súvislosti so zabezpečením jednotlivých volieb a referend
vykonávala práce, ktoré súviseli s doručovaním dokumentov spojených s jednotlivými voľbami, ďalej
upratovacie práce volebnej miestnosti, prípadne, ak išlo o voľby do samospráv bola členkou volebnej
komisie. Obžalovaná nemala uzatvorenú žiadnu dohodu o vykonávaní pracovnej činnosti, pričom

odmeny za tieto činnosti boli vždy súčasťou jej mzdových listov. Vzhľadom na odstup času nevedela
uviesť presné výšky odmien za jednotlivé práce, ani to, kde v rámci mzdových listov boli tieto odmeny
zahrnuté, keďže mzdové listy vždy pripravovala mzdová účtovníčka.

Svedok H. C. C., starosta obec Horné Hámre, na hlavnom pojednávaní vypovedal, že od 31.12.2010

je starostom obce Horné Hámre. Obecné zastupiteľstvo má sedem poslancov. Predtým bol poslancom
obecného zastupiteľstva, konkrétne od roku 2003 do roku 2010. Po nástupe do funkcie starostu mu
ekonómka vytiahla z účtovníctva faktúry, prevody z účtov a iné podklady, aby sa oboznámil z finančnými
tokmi a chodom obce. Všetko si naštudoval a vtedy ho zarazili niektoré transakcie, ktoré mu nevedela
vysvetliť ani ekonómka obce. Boli to transakcie z decembra roku 2010, prevod miezd, vyplatenie

odstupného, ktoré platby mali byť splatné až v januári nasledujúceho roka. Peniaze boli vyplatené na
účet starostky. Zistil, že v septembri aj októbri 2010 bola starostke vyplatená odmena za dosiahnutie
jubilea vo výške platu starostky. S uvedenými zisteniami oboznámil poslancov obecného zastupiteľstva
a uložil hlavnej kontrolórke, aby vykonala kontrolu finančných tokov. Výsledkom kontroly bolo zistenie,
že čerpanie finančných prostriedkov bolo nad rámec zákona. Poslanci obecného zastupiteľstva ho preto

poverili, aby podal trestné oznámenie na neznámeho páchateľa. Ekonómka sa k uvedeným zisteniam
vyjadrila tak, že v čase, kedy sa riešili odmeny, si sadla k počítaču starostka a ekonómka odmeny len
vytlačila zo softvéru. Pamätal si, že bol prítomný na obecnom zastupiteľstve, na ktorom sa schvaľoval
základný plat starostky. Nad rámec zákonných platových pomerov ale obecnému zastupiteľstvu nebol
predložený žiaden návrh. Zároveň nebola prerokúvaná žiadne ďalšia zložka mzdy ako odmena,

jubileum, alebo 13.,14. plat. Ďalej svedok uviedol, že hospodárenie obce bolo vždy predmetom auditu
a audítorka H. C. z R. D. bola výsledkami auditu zarazená. Ku skutku uviedol, že poslanci nemali
žiadnu vedomosť o tom, že by si starostka vyplácala peniaze nad rámec základného platu. Pokiaľ aj
mal ku mzdám nejaké výhrady, starostka na zodpovedanie otázok vždy poverila ekonómku alebo iného
zamestnanca,aleničrelevantnésanikdynedozvedel.Uviedol,žeschvaľovanýrozpočetobceobsahoval

príjmy a výdavky, avšak presná výška platov zamestnancov z neho nebola zrejmá. Schvaľovania
rozpočtu obce aj záverečného účtu obce sa sám zúčastňoval ako poslanec obecného zastupiteľstva.
K návrhom mal vždy podklady, a mal aj dostatok času na ich naštudovanie. V priebehu rozpravy
boli položky rozpočtu a záverečného účtu aj menené a schvaľovali sa ich úpravy, napríklad ohľadom
zimnej údržby. Hospodárenie obce bolo počas úradovania starostky na hranici prežitia. Situácia bola

kritická, nevedeli splácať faktúry. V priebehu kalendárneho roka bol oboznámený aj s čerpaním rozpočtu.
Pamätal si, že veľakrát namietal ohľadom efektívnosti hospodárenia. Pripustil však, že väčšinou hlasoval
súhlasne, a to aj vtedy, keď na zasadnutí nemal k dispozícii všetky podklady. Nestalo sa, že by rozpočet
obce alebo záverečný účet obce nebol schválený.. Hlasovania o rozpočte, o jeho zmene a o schválenízáverečného účtu sa ako poslanec zúčastňoval v každom kalendárneho roku s výnimkou jedného
rokovania. Za osem rokov to bolo minimálne šestnásť hlasovaní. Obec sa nikdy nespravovala podľa
rozpočtového provizória. Uviedol tiež, že kontrolu hospodárenia vykonal v obci aj Najvyšší kontrolný

úrad Slovenskej republiky. Pamätal si, že kontroly vykonával aj hlavný kontrolór, ale nevzťahovali sa
k vyplácaniu miezd zamestnancov. Nebol na to dôvod, jemu bolo okrem iného hovorené, že starostka
poberá len základný plat. Obec v tom čase zamestnávala asi siedmych pracovníkov. Prostriedky na chod
úradu boli rozpočtované v jednej položky, neboli rozdelené na platy úradu, zamestnancov, školy a škôlky.
Ponahliadnutídorozpočtuobcezroku2009svedokuviedol,ževčastibežnévýdavkyjeuvedenáspráva

mzdy a odvody, školské stravovanie mzdy a odvody, opatrovateľská služba mzdy a odvody ako aj ďalšie
položky. Doplnil ale, že z tohto nie je zistiteľné, koľko z toho je určené na plat starostu a jednotlivých
zamestnancov. Záverom svojej výpovede svedok uviedol, že v civilnom spore žaluje starostka obec
Horné Hámre o zaplatenie nevyplateného odstupného. Obec v predmetnom spore uspela, súd jej nárok
neuznal a vec je aktuálne na krajskom súde. Kontrolami bolo taktiež zistené, že starostka si nárokovala
aj nezdaniteľnú časť základu dane a škoda vznikla aj štátu. K tomu sa aj priznala. Trestné oznámenie

ako poslanec obecného zastupiteľstva nepodával.

Svedok H. E. I. na hlavnom pojednávaní vypovedal, že obžalovaná je jeho švagriná. Ku skutku uviedol,
že na dedine každý o každom vie a ľudia vedia, čo sa v obci robí. Uvedené následne vysvetlil tak,
že v pohostinstve rezonovalo, že niektorí občania boli vypočúvaní a od roku 2010 tu bola „taká“

atmosféra. Od roku 1994 do roku 1998 zastával v obci Horné Hámre funkciu hlavného kontrolóra. Plán
kontrolnej činnosti vypracúval so starostkou a schvaľovalo ho obecné zastupiteľstvo. Vykonával to, čo
bolo napísané v zákone, kontroloval prostriedky na správu a riadenie obce, došlé faktúry, konkrétne
na čo boli vynaložené prostriedky a vykonával dozor nad celkovým hospodárením obecného úradu.
Kontrolovali aj pokladňu, vedenie účtovníctva a položky na mzdy. Či boli výplaty v poriadku však

nekontroloval. Pamätal si, že traja ľudia na obecnom úrade mali fixný mesačný plat a plat starostky bol
schválený obecným zastupiteľstvom. Nespomínal si, či jej boli schválené aj odmeny alebo príplatok za
riadenie. Ako hlavný kontrolór sa zúčastňoval zasadnutí obecného zastupiteľstva, predkladal na ňom
návrhy. Na obecnom úrade sa vypracúval aj návrh rozpočtu a záverečného účtu obce. On si to celé
preštudoval a poslanci boli s návrhmi oboznámení na obecnom zastupiteľstve. Doplnil, že obec nikdy

nehospodárila so schodkom alebo s nedostatkom. Poslanci museli vedieť o všetkých peniazoch a o ich
presunoch medzi položkami rozpočtu. Poslanci mali rovnako vedomosť o tom, koľko zamestnancov má
obecný úrad a aké sú ich mzdové náležitosti. Pre nich sa plánovali aj finančné prostriedky a tieto sa
následne schválili. Obecné zastupiteľstvo schvaľovalo aj mzdu starostky a ohľadom mzdových položiek
nič nenamietali. V tomto smere ho nikdy nepoverili vykonaním kontroly mzdových prostriedkov. Peniaze

na mzdy sa nikdy neprekročili, starostke nad rámec rozpočtu obce nebola vyplatená žiadna suma, sám
preto nevidel dôvod na kontrolu. V mzdovej agende nikdy nezistil pochybenia. Ďalej svedok vypovedal,
že starostka bola členkou odborovej organizácie Sloves.

Svedkyňa J. K. na hlavnom pojednávaní vypovedala, že v rokoch 2003 až 2009 vykonávala v obci

Horné Hámre funkciu hlavnej kontrolórky. Robila kontroly v zmysle plánu kontrolnej činnosti, ktorý bol
schválený obecným zastupiteľstvom. Dvakrát vykonala aj mimoriadnu kontrolu. Jedna bola o mzdách
zamestnancov obecného úradu. Nezistila, že by bolo niečo vyplatené naviac. Nad rámec toho, čo
schválilo obecné zastupiteľstvo, nebolo starostke vyplatené nič. Dodala, že si nie je vedomá ani toho,
že by starostka v tom čase spreneverila nejaké peniaze. Správy z kontrol predkladala obecnému

zastupiteľstvu. Ďalej uviedla, že na obci sa vykonávali aj audity. Vždy dopadli dobre a voči finančným
prostriedkom vyplácaným starostke nikdy neboli výhrady. Vyjadrovala sa aj návrhu rozpočtu, ktorý
pripravovala starostka. Tento sa v predstihu predkladal poslancom, aby sa s ním mohli oboznámiť. To
isté platilo aj ohľadom záverečného účtu. Výhrady k návrhu rozpočtu alebo k návrhu záverečnému účtu
nikdy nevzniesla. Keď sa predmetné návrhy schvaľovali na obecnom zastupiteľstve, prebiehali o nich

diskusie a poslancom bolo odpovedané na otázky.

Svedkyňa L. M. na hlavnom pojednávaní vypovedala, že od roku 2009 do roku 2012 bola hlavnou
kontrolórkou v obci Horné Hámre. Vykonávala kontrolnú činnosť na základe plánu práce podľa zákona
číslo 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Plán kontrolnej činnosti jej schválilo obecné zastupiteľstvo

a predkladala mu ho polročne v zmysle zákona. V zmysle plánu kontroly jej potom starostka vystavila
poverenie na vykonanie kontroly. V poverení bolo vždy uvedené, čo má kontrolovať. Správa z kontroly
potom prerokovala na obecnom zastupiteľstve. Mimoriadna kontrola jej na obecnom zastupiteľstve bola
uloženáibaraz,inakposlancikjejpráciakpredloženýmsprávamnikdynemaližiadnepripomienky.Ďalejvypovedala, že pripravovala návrh rozpočtu obce, stanovisko k návrhu rozpočtu, k návrhu záverečnému
účtu a k úpravám rozpočtu. Návrh rozpočtu obce vypracúvala spolu so starostkou a s pracovníčkou
obce. Uvedený návrh sa odsúhlasil vždy tak, ako bol na obecné zastupiteľstvo predložený. Súčasný

starosta bol vtedy poslancom obecného zastupiteľstva. Ďalej vykonávala inventarizáciu, kontrolovala
príjmové a výdavkové doklady a sledovala hospodárenie obce. Z návrhu rozpočtu sa dalo zistiť, aké
sú mzdové nároky jednotlivých zamestnancov. Poslanci mali možnosť dotazovať sa, ak nejakej položke
rozpočtu nerozumeli Pokiaľ išlo o mzdovú položku rozpočtu a čerpanie miezd a odvodov, k uvedenému
nikdy neboli žiadne pripomienky a rozpočet sa v tejto časti tiež nikdy neupravoval. Raz podľa požiadavky

obecného zastupiteľstva kontrolovala mzdy a odmeny. Výsledok kontroly si nepamätala, ale bol
predložený obecnému zastupiteľstvu. Správy z kontrolnej činnosti predkladala obecnému zastupiteľstvu
štyrikrát ročne. K schvaľovaniu platu starostky sa nevyjadrovala, keď nastúpila do funkcie, tento už bol
schválený. Ďalej vypovedala, že nemala vedomosť o tom, že by starostke bolo niečo vyplatené nad
rámec rozpočtu. Poslanci mzdové náležitosti poznali, mali k dispozícii rozpočet, správy, a preto museli
vidieť, či sú nad rámec rozpočtu alebo nie. Poslanci navyše voči mzdovým náležitostiam nikdy nemali

žiadne výhrady. Dodala tiež, že rozpočet sa čerpal v súlade so zákonom. Na obci prebehol aj audit.
Počas pôsobenia starostky kontrolu čerpania finančných prostriedkov nevykonávala. Počas pôsobenia
nového starostu takúto kontrolu vykonala. Záverom svojej výpovede uviedla, že z čerpania rozpočtu
sa vždy dalo vidieť, čo, kedy a na čo sa vynaložilo. Obec v provizóriu ani v nútenej správe nebola,
hospodárila dobre.

Svedkyňa N. C. na hlavnom pojednávaní vypovedala, že na obecnom úrade V F. F. pracuje od roku
2008 ako odborný referent, účtovníčka a na starosti má aj mzdovú agendu. K tomuto spontánne
uviedla, že odmeny zadávala a mzdy kontrolovala starostka obce ako nadriadený pracovník. Ona
ich následne spracovala prostredníctvom programu a mzdy dala zamestnancom na úhradu. Kontrola

miezd po nástupe nového starostu prebehla s takým výsledkom, že polícii boli odovzdané všetky
požadované dokumenty, zápisnice, uznesenia, mzdové listy, v podstate celá mzdová agenda. Ďalej
vypovedala, že na zasadnutiach obecného zastupiteľstva bola zapisovateľkou. Pripravovala návrh
rozpočtu, starostka ho potom predkladala obecnému zastupiteľstvu. Návrh bol v predstihu zaslaný aj
poslancom, aby sa k nemu mohli vyjadriť. Rozpočet obsahoval aj čerpanie mzdových prostriedkov.

Poslanci sa k návrhu rozpočtu najprv vyjadrovali a potom ho schválili. V priebehu roka sa rozpočet aj
upravoval a poslancom predkladala jeho čerpanie. Mzdová položka rozpočtu sa nemenila a nedošlo
ani k jej prekročeniu. Starostke preto neboli vyplatené peniaze mimo, nad rámec schválenej položky
rozpočtu. Záverom uviedla, že na obecnom úrade pracovali traja ľudia, plus hlavný kontrolór, ktorý
mal schválený plán kontroly. Starostka bola členkou odborovej organizácie, chodila aj na schôdze.

Odmeňovanie zamestnancov bolo upravené v kolektívnej zmluve.

Svedkyňa L. A. na hlavnom pojednávaní vypovedala, že na obecnom úrade Horné Hámre pracovala
v období rokov 1991 až 2005 ako administratívna pracovníčka a od roku 1996 ako účtovníčka.
Spracúvala aj mzdovú agendu. Na úrade boli v tom čase zamestnané dve pracovníčky a starostka obce.

Spoločne so starostkou spracúvala podklady pre rozpočet, ktorý sa následne schvaľoval na obecnom
zastupiteľstve. Celý návrh rozpočtu bol spočiatku poslancom predkladaný priamo na zastupiteľstve,
neskôr im bol zaslaný spolu s pozvánkou týždeň vopred. V položke rozpočtu s názvom mzdové
prostriedky boli zahrnuté mzdy, odvody z nich, aj odmeny. V priebehu roka sa schvaľovali aj zmeny
v rozpočte a obecnému zastupiteľstvu boli predkladané aj správy o čerpaní rozpočtu. Ďalej uviedla, že

odmeny určovala starostka obce ako najvyšší orgán, polročne, všetkým zamestnancom. Odmeny boli
určené v kolektívnej zmluvy a to presnou výškou alebo percentami. K odmeňovaniu ďalej svedkyňa
vypovedala, že starostke nikdy nebolo vyplatené nič, čo by nebolo schválené v rozpočte. Rozpočet obce
aj záverečný účet obce bol vždy schválený. Starostka bola navyše členkou odborovej organizácie, spolu
chodili na schôdze. Členské mali zrazené zo mzdy. Na obecnom úrade pôsobil aj hlavný kontrolór.

Svedkyňa H. I. na hlavnom pojednávaní vypovedala, že na obecnom úrade Horné Hámre pracovala
vobdobírokov2005až2008,kedyviedlamiestnedane,mzdyarozpočet.Mzdyspracúvalasama.Pokiaľ
však išlo o odmeny zamestnancov, do miezd zasahovala aj samotná starostka, a to tak, že odmeny
nastavila v softvéri. Pamätala si, že starostka si vyplatila aj 13. a 14. plat. K platu starostky uviedla, že

tento sa starostke vyplácal podľa zákona č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platobných pomeroch
starostovobcíaprimátorovmiest.Nikdyjejalenebolivyplatenépeniaze,ktorébynebolikrytérozpočtom,
vždy sa to „zmestilo“. Ďalej vypovedala, že vypracúvala aj návrh rozpočtu. Obecných zastupiteľstiev sa
následne zúčastňovala ako zapisovateľka. Návrh rozpočtu bol poslancom vždy poslaný minimálne tridni vopred, aby sa s ním mohli oboznámiť. Rozpočtová položka mzdy zahŕňala hrubé mzdy, odvody
pre starostku a zamestnancov úradu a odmeny. Poslanci k uvedenej položke rozpočtu nemali námietky
a rozpočet bol vždy schválenýV prípade potreby v priebehu roka obecné zastupiteľstvo schvaľovalo

aj zmeny rozpočtu a koncom roka záverečný účet. Hospodárenie obce bolo kontrolované hlavnou
kontrolórkou a bol vykonaný aj audit. Kontrolu v obci vykonal aj Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej
republiky. Sama zo zákona zistila, že plat aj odmeny by mala mať starostka schválené obecným
zastupiteľstvom. O zisteniach ale nikoho neinformovala. Bola lojálna voči starostke a bola rada, že má
prácu. Keď bola odmena vyplatená starostke, bola vyplatená aj ostatným zamestnancom obecného

úradu. Starostke mzdu poukazovala na účet. Pamätala si, že zo sociálneho fondu obce bolo starostke
vyplatené aj ošatné. Na obecnom úrade pracovali traja zamestnanci plus hlavná kontrolórka.

Svedok N. D. na hlavnom pojednávaní vypovedal, že do roku 2006 bol starostom obce Župkov. Plat
mu schválilo obecné zastupiteľstvo a odmeny mu boli určené v kolektívnej zmluve. Tieto sa schvaľovali
každoročne. Bol členom odborovej organizácie SLOVES, rovnako tak aj starostka obce Horné Hámre.

K uvedenému spontánne doplnil, že z uvedeného dôvodu mala starostka nárok na výhody z kolektívnej
zmluvy a odmeny jej nemuseli byť schvaľované obecným zastupiteľstvom.

SvedkyňaE.C.C.nahlavnompojednávanívypovedala,žejepracovníčkouodborovéhozväzuSLOVES.
Stanoviská k postaveniu primátorov miest a starostov obcí podávali na základe podnetu. V roku 2002

a v roku 2007 vydali stanoviská, ktoré sa týkali nárokov zo sociálneho fondu. Dospeli k právnemu názoru,
že starostovia obcí majú nároky ako vedúci zamestnanci. Zo stanoviska však nebolo možné usudzovať,
že starosta má nárok aj na nejaké odmeny alebo príspevky zo sociálneho fondu. Nemal nárok ani na
plnenie z kolektívnej zmluvy, a to z dôvodu, že nie je zamestnancom obce. Pripustila, že stanoviská
boli sporné a v tom čase boli o nich dilemy. Nesúlad stanoviska so zákonom zistili až neskôr, v priebehu

rokov. Paušálne však o zmene stanoviska neinformovali. Členmi odborovej organizácie SLOVES boli
aj starostovia obcí a primátori miest. Bolo to občianske združenie, ktorého členom sa mohol stať
ktokoľvek. Členstvo pre starostov obcí a primátorov miest znamenalo užívanie benefitov, títo mali nárok
na rekreáciu, príspevok na darcovstvo krvi, prípadne okuliare. Členský príspevok predstavoval percento
z čistej mzdy.Záveromsvojejvýpovede svedkyňa poznamenala, že legislatívu vo vzťahu k odmeňovaniu

starostov obcí a primátorov miest v období rokov 1994 až 2010 nepovažovala za dostatočnú.

Svedkovia O. P., L. M. a C. E., poslanci obecného zastupiteľstva obce Horné Hámre v čase, kedy bola
starostkou obžalovaná, na hlavnom pojednávaní vypovedali, že k zasadnutiam obecného zastupiteľstva
mali vždy dostupné materiály a na zasadnutiach o nich rokovali a viedli diskusie. Oboznamovali sa

aj s návrhom rozpočtu na nasledujúci kalendárny rok a tento sa zasadnutí napokon schválili. Svedok
P. uviedol, že položka miezd v rozpočte nebola bližšie špecifikovaná. Ani jeden zo svedkov nemal
vedomosťotom,žebysistarostkavyplácalanejaképeniazenavyše.Uviedlitiež,žeobecmalahlavného
kontrolóra, ktorý mal na starosti financie.

Svedkyňa L. Q. na hlavnom pojednávaní vypovedala, že poslankyňou obce Horné Hámre bola v období
od roku 2006 do roku 2013. V tom čase na obecnom úrade pracovali tri pracovníčky, starostka a dve
referentky. Pamätala si, že obecné zastupiteľstvo schvaľovalo plat starostky. Odmeny ani iné navýšenie
platu starostke neschvaľovali. Uvedené zistili s novým starostom obce. Návrh rozpočtu obce dostali
s poslancami vždy v predstihu, aby sa s ním mohli oboznámiť. Následne s poslancami diskutovali

o položkách rozpočtu, ktoré chceli objasniť. Záverom uviedla, že v obci boli vykonané aj kontroly, správy
z ktorých boli potom prednesené na obecnom zastupiteľstve.

Svedok H. E. C. na hlavnom pojednávaní vypovedal, že bol poslancom obecného zastupiteľstva obce
Horné Hámre počas úradovania starostky. Na obecnom úrade v tom čase pracovali traja zamestnanci.

Pamätal si, že starostke na zasadnutí obecného zastupiteľstva schvaľovali plat. Keď nastúpil do úradu
nový starosta, dozvedel sa, že si mala starostka vyplácať nejaké odmeny. Dovtedy o tom nevedel.

Znalkyňa H. E. O. na hlavnom pojednávaní zotrvala na záveroch znaleckého posudku č. 3/2012.
Vypovedala,žemalakdispozíciivšetkypodkladyauzneseniaobecnéhozastupiteľstva,akoajlegislatívu

upravujúcu platy starostov obcí a primátorov miest. Podkladom pre odpovede na položené otázky bol
výpočet funkčného platu starostky. Analyzovala aj mzdové listy a zistila, že na obci nebol používaný
softvér, ktorý by prislúchal výpočtu platu starostu obce. Mala vedomosť o tom, že softvéry pre
samosprávy sú finančne náročné a malé obce si ich zrejme nemôžu dovoliť. Aj preto sa v obci HornéHámre používal iný softvér, s položkami, ktoré neprislúchajú samospráve, ale skôr školstvu. Dospela tak
k záveru, že na obci potom nevedeli, do ktorých položiek majú príslušné sumy začleniť. Niektoré položky
neboli správne zaradené. Ďalej vypovedala, že starostka počas všetkých období vo funkcii postupovala

tak, ako keby bola zamestnanec obce. Aj svoju mzdu brala ako zamestnanec obce. Chybu v tomto urobili
aj školitelia starostov obcí a primátorov miest na zasadnutí združenia miest a obcí Slovenska, kedy
mzdu starostov označovali ako mzdu zamestnanca. Starostka sa pri výpočte brala ako zamestnanec
obce, ale bolo to dané uvedeným zlým vysvetlením. Starostovia potom svoju mzdu nevypočítavali ako
funkčný plat. Aj plat starostky bol potom vyplácaný nesprávne, ako mzda zamestnanca. Podotkla, že

obecné zastupiteľstvo ako výkonný orgán obce malo k položkám rozpočtu pristupovať kontrolnejšie, a
mohli nesprávnemu vyplácaniu mzdy zabrániť. Aj hlavný kontrolór, či audítor mal mzdové položky a ich
tvorbu riadne prekontrolovať. V roku 1994 mala starostka schválený plat v zmysle zákona č. 253/1994
Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest. V roku 1999 obecné
zastupiteľstvo konštatovalo, že starostke schvaľuje plat aj s príplatkom za riadenie. V roku 2003 obecné
zastupiteľstvo schválilo plat starostky a v roku 2006 z uznesenia obecného zastupiteľstva schválenie

výšky platu starostky nevyplýva. V uzneseniach obecného zastupiteľstva nebol záznam o valorizácii
platu starostky, ani záznam o odmenách. Keď bol schválený rozpočet a plnenie odsúhlasila aj hlavná
kontrolórka, odobrila čerpanie finančných prostriedkov v rámci rozpočtu, aj čo sa týka miezd. Hlavná
kontrolórka mala ale upovedomiť poslancov, že mzda je vypočítaná a čerpaná nesprávne. Celé čerpanie
bolo odsúhlasené výkonnými orgánmi obce a nikto voči ničomu nenamietal. Podaný znalecký posudok

mal päť doplnkov po opätovnom zadaní otázok. Záverom znalkyňa uviedla, že v rozhodnom období
bola starostke nesprávne vyplatená odmena pri organizácii volieb v sume 42 €, zo sociálneho fondu
v sume 132,77 €, odmeny vyplatené na základe kolektívnych zmlúv v sume 11.134,81 €, jednotlivo podľa
kolektívnych zmlúv to v roku 1996 bolo 1638,09 €, v roku 1997 suma 1407,29 €, v roku 1998 suma
1381,33 € 99, spolu do roku 2010 to bolo 10.966,78 €. Celková výška škody spôsobená obci Horné

Hámre bola vyčíslená na sumu 40.388,13 € ako neoprávnene vyplatená suma a náklady obce na odvody
vo výške 12.000 €. V celkovej škode sú zahrnuté aj prostriedky zo sociálneho fondu, na ktoré starostka
tiež nemala nárok. Znalkyňa tiež uviedla, že starostka si v niektorých mesiacoch v posledných volebných
obdobiach vyplatila aj menej ako bol jej zákonný nárok.

Znalkyňa H. O. O., na hlavnom pojednávaní uviedla, že jej úlohou bolo určiť mzdové nároky starostky
podľa platných právnych predpisov. Spracovala mzdové listy a vychádzala z odpracovaných dní, ktoré
boli na nich uvedené. Mala k dispozícii aj uznesenia obecného zastupiteľstva. Zistila, že zápisnice
z rokovaní obecného zastupiteľstva neobsahujú dostatočné podklady na určenie mzdy starostky.
Vypočítala alternatívy mzdových nárokov, a to najnižšie mzdové nároky podľa platných predpisov,

mzdové nároky podľa platných predpisov s maximálne možným príplatkom za riadenie (to schválilo
aj obecné zastupiteľstvo obce Horné Hámre vo výške 2.500 Sk), predpokladané mzdové nároky
s vyplácaním odmien zo sociálneho fondu a nakoniec alternatívu mzdových nárokov podľa zákona
s maximálnym príplatkom za riadenie a s odmenami zo sociálneho fondu a za organizovanie volieb.
V skúmanej rozhodnej dobe (1994 - 2010) jej pri prvej alternatíve vyšla čistá mzda 124.901,45 €,

v druhej alternatíve čistá mzda 126.555,47 €, v tretej alternatíve čistá mzda 126.870,05 € a v štvrtej
alternatíve čistá mzda 127.301,71 €. Podľa mzdových listov bola skutočne vyplatená mzda vo výške
150.957,78 €. Pri vyplácaní mzdy mal byť zvolený postup podľa zákona č. 253/1994 Z. z. o právnom
postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest, a nie vyplácanie mzdy starostky
ako zamestnanca obce. Záverom znalkyňa doplnila, že rozpočet obce nebol prekročený a príplatok za

riadenie upravuje zákon č. 253/1994 Z. z., a jeho maximálna výška je až do výšky 50% minimálneho
platu starostu.

Znalkyňa H. J. F. na hlavnom pojednávaní uviedla, že v znaleckom posudku s kolegami zo znaleckého
ústavu odpovedali na všetky položené otázky. Skúmaným obdobím boli roky 1994 až 2010, v ktorom

období bola menená legislatíva aj mena. Pri vypracovaní znaleckého posudku zohľadnila platnú
legislatívu. Oboznámila sa s uzneseniami obecného zastupiteľstva, ktoré sa týkali odmeňovania.
Uviedla, že odmeňovanie starostov obcí je riešené funkčným platom a príplatkom za riadenie. Spornou
otázkou počas znaleckého skúmania bol 13. a 14. plat. Uvedené malo byť odsúhlasené obecným
zastupiteľstvom, ale nikde to odsúhlasené nebolo. Sporné boli aj odmeny z kolektívnej zmluvy a členstva

v odborovej organizácii. Zúčtované mzdy by mali byť súčasťou rozpočtu, rozpočet samotný ale
neskúmala. Postup určenia platu starostu popísala v znaleckom posudku ako plat a doplnkové zložky.
Záverom znalkyňa uviedla, že na starostku obce sa hľadelo ako na vedúceho zamestnanca, ktorý mal
nároky aj na plnenia z kolektívnej zmluvy. Rozpočet obce a záverečný účet obce podliehali auditu.K doplnku k znaleckému posudku znalkyňa uviedla, že odmeňovanie starostu obce upravuje Zákon
č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest.

Ďalej uviedla, že o doplnkových zložkách nad rámec tarifného platu rozhoduje obecného zastupiteľstvo
v zmysle ustanovenia § 11 odsek 4 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení, časové verzie
zákona sa ale menili, ďalej § 31 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy
a § 6 a § 7 zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve. Predmetom sporu je vyplatenie nadtarifných
položiek a doplnkových plnení zo sociálneho fondu a z členstva v odborovej organizácie. Kolektívna

zmluva ustanovovala týždeň dovolenky nad rámec Zákonníka práce. Príspevok do sociálneho fondu
je nákladová zložka organizácie a príspevok do odborovej organizácie je zrážka z čistej mzdy
zamestnanca. Tieto v znaleckom posudku vyčíslila. Starostka si každoročne vyplácala 13. a 14. plat?
Č. 4 a 9 tabuľky.

Zo znaleckého posudku č. 3/2012 zo dňa 14.05.2012 a jeho doplnkov č. 1 až 5 súd zistil, že obžalovaná

mala v priebehu rokov 1994 až 2010 riadny nárok s prihliadnutím na v príslušných rokoch platnú, mzdovú
legislatívu na finančné prostriedky vo výške 164.317,21 €. Neoprávnene jej bolo vyplatených 40.388,13
€, s ktorými súvisia vzniknuté finančné náklady Obce Horné Hámre na odvodovú povinnosť vo výške
12.815,47 €. Ďalej znalkyňa počas znaleckého skúmania zistila z uznesení obecného zastupiteľstva
Horné Hámre nepresné špecifikovanie vyplácania platu, príplatkov a odmien starostu počas volebného

obdobia. Obžalovaná mala pri ukončení svojej funkcie v decembri roku 2010 riadny nárok z hľadiska
jej mzdy na nevyčerpanú dovolenku vo výške 1.989,40 €. Odvodová povinnosť Obce Horné Hámre
súvisiaca s preplatením nevyčerpanej dovolenky bola vo výške 685,35 €. Po zohľadnení výšky náhrady
za nevyčerpanú dovolenku a z toho vyplývajúcich odvodových povinností bola spôsobená výška škody
Obci Horné Hámre v sume 50.528,85 €. Na základe potvrdenia Sociálnej poisťovne, pobočka Žiar

nad Hronom, po poberaní starobného dôchodku obžalovanou, jej bol starobný dôchodok priznaný od
02.01.2008. Zo mzdového účtovníctva Obce Horné Hámre, čo sa týka obžalovanej, vyplýva, že jej
na tomto základe bol neoprávnene odpočítaný nezdaniteľný základ, čo sa týka jej dane z príjmu zo
závislej činnosti. Pri správnom uplatnení zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov § 11 mala byť daň
z príjmu zo závislej činnosti obžalovanej v súlade v období poberania starobného dôchodku v rokoch

2008 až 2010 v sume 12.516,65 €, oproti skutočne odvedenej dane z príjmu, ktorá bola vo výške
10.384,35 €. Rozdiel vznikol v sume 2.123,30 €. Na základe dokumentov z Obvodného úradu Žiar nad
Hronom, ktoré boli predložené, nie je možné zistiť, komu mali byť vyplatené výdavky – odmeny súvisiace
s organizáciou volieb alebo referenda. Uvedená skutočnosť musí byť podložená uzavretím Dohody
o vykonaní práce s konkrétnym zamestnancom a jej vyplatené zachytené v mzdovom liste zamestnanca.

Toto je možné zdokladovať len pri voľbách prezidenta SR 17.04.2004. Odmeny súvisiace s organizáciou
volieb alebo referenda bolo možné vyčísliť len v jednom prípade a to vo výške 42,02 €. Odvodová
povinnosť zamestnávateľa sa zvýšila o 0,34 €. Čo sa týka nároku na náhradu za nevyčerpanú dovolenku
z funkčného platu starostky za rok 2010, bol vo výške 1.989,40 €. V doplnku je tiež konštatované,
že odmeny vyplatené na základe kolektívnych zmlúv, ktoré sú súčasťou vyšetrovacieho spisu, sú

spolu vo výške 11.134,81 €. Vyplatenie odmeny spojenej s organizáciou volieb a referenda v apríli
2004 predstavuje odmenu vo výške 1.266,00 Sk, v prepočte 42,02 €, pričom len uvedená suma je
zdokladovaná v mzdovom liste. Spolu odmeny vyplatené na základe kolektívnych zmlúv, ktoré sú
súčasťou vyšetrovacieho spisu, sú vo výške 10.966,78 €. Z príjmu obžalovanej sa tvoril sociálny fond
na Obecnom úrade Horné Hámre, pričom v roku 2003 bol príspevok na stravovanie vo výške 14,80 €,

vianočná kolekcia vo výške 7,01 €, v roku 2004 bol príspevok na stravovanie vo výške 30,20 €, príspevok
ku dňu matiek vo výške 16,60 €, v roku 2005 bol príspevok na stravovanie vo výške 26,00 €, v roku
2006 bol príspevok na stravovanie vo výške 15,18 €, vianočná kolekcia vo výške 6,64 €, v roku 2006
bol príspevok na stravovanie vo výške 15,18 €, vianočná kolekcia vo výške 6,64 €, v roku 2007 bol
príspevok na stravovanie vo výške 40,07 €, v roku 2008 bol príspevok na stravovanie vo výške 45,07 €,

v roku 2009 bol príspevok na stravovanie vo výške 20,93 €, v roku 2010 bol príspevok na stravovanie
vo výške 30,59 €, vianočná kolekcia vo výške 6,48 €, pričom celková suma je vo výške 259,58 €.

Znalecká organizácia JHS, spol. s r.o., so sídlom Sládkovičova 10, Martin v záveroch znaleckého
posudku č. 585/2018 zo dňa 20.08.2018 konštatovala, že mzdové nároky starostky v rokoch 1994

až 2010 predstavovali sumu 166.285,87 € titulom zúčtovaného platu (167.117,58 € s plneniami
zo sociálneho fondu a odmenami za voľby), sumu 122.911,24 € titulom čistého platu (123.592,98
€ s plneniami zo sociálneho fondu a odmenami za voľby) a celková výška nákladov súvisiacich
s vyplatenými finančnými prostriedkami bola 58.580,61 € (resp. 59.059,56 €). V rozhodnom obdobíobec Horné Hámre vyplatila starostke plat 150.978,74 €. Ku dňu 31.12.2010 vznikol starostke nárok na
preplatenie 29 dní dovolenky v sume 1.796,68 € a odvodová povinnosť obce súvisiaca s preplatením
nevyčerpanej dovolenky s priznanou výmerou dovolenky pri ukončení funkcie starostky vznikla v sume

462,39 €. V doplnení č. 1 zo dňa 04.09.2023 k znaleckému posudku č. 585/2018
sú podrobne špecifikované mzdové položky príplatok za riadenie, osobný príplatok, iné príplatky, 13.
a 14. plat, prémie, splnenie zo sociálneho fondu, nákladové odmeny, odmeny zo zisku, „výkonnostné“
a odmeny za životné jubileá. Znalci poukázali na znenie zákona o obecnom zriadení platné v rozhodnom
období, v zmysle ktorého obecnému zastupiteľstvu je okrem iného vyhradené určiť plat starostu podľa

osobitného zákona a určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celé funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie
starostu, zmeniť počas funkčného obdobia na návrh starostu rozsah výkonu jeho funkcie.

V doplnkoch k znaleckému posudku znalecký ústav spracoval prehľad mzdových položiek, okrem
tarifnéhoplatu,zúčtovanýchvhrubejmzdestarostkyzaobdobieodroku1994doroku2010akopríplatok
za riadenie spolu v sume 5.756,56 €, osobný príplatok 2.333,20 €, iné príplatky 1.448,08 €, mzdová

položka 13. a 14. Plat v sume 3.709,85 €, prémie 1.241,52 €, plnenie zo sociálneho fondu 172,45 €,
nákladové odmeny 4.345,61 €, odmeny zo zisku 232,36 €, mzdová položka „výkonnostné 32.965,74 €
a odmeny za životné jubileá 1.328,62 €. V doplnku je tiež konštatované, že ustálenie právneho statusu
členstva starostov obcí o odborovej organizácii Sloves môže ovplyvniť výšku vyčíslených mzdových
nárokov, konkrétne nárok na dovolenku.

Zo mzdových listov súd zistil, že za obdobie rokov 01/2003 až 12/2003 bola obžalovaná zamestnaná
ako starostka Obce Horné Hámre, pričom v tomto období bol jej celkový príjem v sume 257 401 Sk.
V roku 2004 mala obžalovaná ako starostka Obce Horné Hámre celkový príjem v sume 283 218 Sk.
V období od 01/2005 až 12/2005 bol celkový príjem obžalovanej za uvedené obdobie v sume 320 551

Sk. V roku 2006 bol celkový príjem obžalovanej v pozícii starostky Obce Horné Hámre v sume 348 071
Sk. V období od 01/2007 až 12/2007 bol celkový príjem obžalovanej ako starostky Obce Horné Hámre
v sume 361 626 Sk. V roku 2008 mala obžalovaná ako starostka Obce Horné Hámre celkový príjem
v sume 392 883 Sk. V roku 2009 mala obžalovaná celkový príjem v sume 15 751,58 €. Za obdobie
01/2009 až 12/2009 mala obžalovaná celkový čistý príjem v sume 15 751,58 €. Od 01.08.2010 bola

poberateľom starobného dôchodku.

Z uznesení obecného zastupiteľstva Obce Horné Hámre a z vyhotovených zápisov súd zistil, že na
mimoriadnom zasadnutí obecného zastupiteľstva konaného dňa 23.03.2011 bolo hlavnej kontrolórke
uložené vykonať kontrolu čerpania finančných prostriedkov bývalou starostkou obce za roky 2003

– 2006, a tiež starostovi obce bolo uložené podať trestné oznámenie za neoprávnene čerpanie
mzdových prostriedkov za roky 2003 – 2010. Na prvom zasadaní obecného zastupiteľstva, ktoré
sa konalo dňa 30.11.1994 bol schválený plat starostu obce v zmysle § 4 a § 5 zákona č. 253/94
Zb. a rozpočtové provizórium na 1. štvrťrok 1995. Obecné zastupiteľstvo jednohlasne uznesením č.
1/95 schválilo rozpočet Obce Horné Hámre na rok 1995. Obecné zastupiteľstvo uznesením č. 20/95

zobralo na vedomie správu o hospodárení a rozpočte obce k 5.5.1995 a schválilo pokladničný limit
Obecného úradu Horné Hámre vo výške 10.000 Sk. Uznesením č. 39/95 obecné zastupiteľstvo schválilo
rozpočet Obecného úradu za tretí štvrťrok 1995, ako aj formu vymáhania nedoplatkov. Uznesením
č. 42/95 obecné zastupiteľstvo schválilo rozpočet Obecného úradu na rok 1996. Uznesením č. 46/95
obecné zastupiteľstvo schválilo čerpanie rozpočtu Obecného úradu za štvrtý štvrťrok 1995. Uznesením

č. 19/96 obecné zastupiteľstvo schválilo činnosť obce ako aj hospodárenie za obdobie január –
september 1996. Uznesením č. 23/96 obecné zastupiteľstvo schválilo návrh rozpočtu pre rok 1997.
Uznesením č. 2/97 obecné zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce pre rok 1997 s tým, že v prípade
vzniknutej rezervy táto bude použitá v prospech údržby budovy školy na Kostivrchu. Uznesením č.
3/97 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie plnenie rozpočtu za rok 1996. Uznesením č. 6/97

obecné zastupiteľstvo schválilo činnosť Obecného úradu za obdobie marec, apríl 1997. Uznesením
č. 7/97 obecné zastupiteľstvo schválilo hospodárenie obce za I. štvrťrok 1997. Uznesením č. 12/97
obecné zastupiteľstvo schválilo hospodárenie obce za I. polrok 1997 a úpravu rozpočtu v zmysle
zápisu. Uznesením č. 18/97 obecné zastupiteľstvo schválilo finančné hospodárenie obce ku dňu
30.9.1997. Uznesením č. 29/97 obecné zastupiteľstvo schválilo prevedenie inventarizácie majetku ku

dňu 31.12.1997 podľa priložených záznamov, ktoré tvoria prílohu zápisu. Uznesením č. 30/97 obecné
zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce na rok 1998, ktorý tvorí samostatnú prílohu zápisu. Uznesením
č. 5/98 obecné zastupiteľstvo schválilo vyhodnotenie plnenia rozpočtu obce za rok 1997, ktoré tvorí
samostatnú prílohu zápisu a uznesením č. 18/98 obecné zastupiteľstvo schválilo plnenie rozpočtuobce za I. štvrťrok 1998. Uznesením č. 24/98 obecné zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce za
I. polrok 1998. Uznesením č. 36/98 obecné zastupiteľstvo schválilo rozpočtové provizórium na rok
1999, ktoré tvorí samostatnú prílohu zápisnice. Uznesením č. 3/99 obecné zastupiteľstvo schválilo

zástupcu starostu obce E. E., kontrolóra obce H. E. I. a plat starostu obce v zmysle zákona č.
253/94 Z. z. s príplatkom za vedenie v zmysle zákona č. 249/92 Z. z. 2.500 Sk. Uznesením č. 7/99
obecné zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce na rok 1999, pričom rozpočet tvorí samostatnú prílohu
zápisu. Uznesením č. 8/99 obecné zastupiteľstvo schválilo hospodárenie obce za rok 1998, a tiež
hospodárenie obce za január a február 1999. Uznesením č. 24/99 obecné zastupiteľstvo zobralo na

vedomie kontrolu plnenia uznesení z predchádzajúceho zasadnutia a správu o hospodárení obce za I.
polrok 1999. Uznesením č. 28/99 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení
z predchádzajúceho zasadnutia obecného zastupiteľstva. Uznesením č. 29/99 obecné zastupiteľstvo
schválilo hospodárenie obce k 30.9.1999, pričom vyhodnotenie rozpočtu tvorí samostatnú prílohu
zápisu. Uznesením č. 32/99 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení
z predchádzajúceho zasadnutia. Uznesením č. 33/99 obecné zastupiteľstvo schválilo hospodárenie

obce k 30.11.1999. Uznesením č. 36/99 obecné zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce pre rok 2000.
Uznesením č. 1/2000, č. 10/2000, 16/2000, 21/2000, 35/2000 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie
kontrolu plnenia uznesení z predchádzajúceho zasadnutia. Uznesením č. 2/2000 obecné zastupiteľstvo
schválilo činnosť obecného úradu a hospodárenie obce k 31.12.1999. Uznesením č. 11/2000 obecné
zastupiteľstvo zobralo na vedomie hospodárenie obce za I. polrok 2000. Uznesením č. 23/2000

obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie správu o hospodárení obce k 31.10.2000. Uznesením č.
28/2000 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie informačnú správu o návrhu rozpočtu na rok 2001.
Obecné zastupiteľstvo na svojom zasadnutí dňa 15.12.2000 schválilo jednohlasne rozpočet Obce
Horné Hámre na rok 2001 a všeobecne záväzné nariadenie Obce Horné Hámre o podmienkach
určovania a vyberania dane z nehnuteľností na kalendárny rok 2001 číslo 2/2000. Uznesením č.

36/2000 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie hospodárenie obce k 30.11.2000. Uznesením č.
1/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení z OZ konaného dňa
15.12.2000. Uznesením č. 2/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie hospodárenie obce
za rok 2000, schválilo hospodársky výsledok za rok 2000, odsúhlasilo, aby po prevedení prebytku
hospodárenia do rezervného fondu obce bol rezervný fond použitý na úhradu faktúr bežného roku 2001.

Uznesením č. 9/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie správu o prevedení inventarizácie
majetku obce k 31.12.2000. Uznesením č. XX/XXXX obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie
kontrolu plnenia uznesení z obecného zastupiteľstva konaného dňa 28.2.2001. Uznesením 12/2001
obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie hospodárenie obce za I. štvrťrok 2001. Uznesením č.
13/2001, č. 19/2001, 25/2001, 29/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie informáciu o činnosti

obce. Uznesením č. 18/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení
z obecného zastupiteľstva konaného dňa 25.04.2001. Uznesením č. 24/2001 obecné zastupiteľstvo
zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení z obecného zastupiteľstva konaného dňa 27.06.2001.
Uznesením č. XX/XXXX obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení
z obecného zastupiteľstva konaného dňa 05.09.2001. Uznesením č. 31/2001 obecné zastupiteľstvo

schválilo hospodárenie obce k 30.9.2001. Uznesením č. XX/XXXX obecné zastupiteľstvo zobralo
na vedomie kontrolu plnenia uznesení z predchádzajúceho obecného zastupiteľstva. Uznesením č.
36/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie informáciu o činnosti obce. Uznesením č. 37/2001
obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie informáciu o kontrole všeobecne záväzných nariadení obce
prokurátorom. Uznesením č. 38/2001 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie priebežnú správu

o inventarizáciu majetku a žiada predsedov a členov DIK o jej prevedenie v stanovenom termíne.
Uznesením č. 40/2001 obecné zastupiteľstvo schválilo úpravu rozpočtu obce na rok 2001 v príjmovej
časti o čiastku 144 000 Sk o verejnoprospešné práce (na podporu zamestnanosti) a v tej istej
čiastke vo výdajovej časti – mzdy, odvody na zdravotné, nemocenské a dôchodkové zabezpečenie
pracovníkov na verejnoprospešné práce a schválilo rozpočet obce na rok 2002. Uznesením č.

2/2002 obecné zastupiteľstvo schválilo hospodárenie obce za rok 2001. Uznesením č. 3/2002 obecné
zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce na rok 2002. Uznesením č. 4/2002 obecné zastupiteľstvo zobralo
na vedomie správu o prevedení inventarizácie majetku k 31.12.2001. Uznesením č. 11/2002 obecné
zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení z predchádzajúceho zasadnutia Obecného
zastupiteľstva. Uznesením č. 12/2002 obecné zastupiteľstvo schválilo hospodárenie obce za I. štvrťrok

2002. Uznesením č. 14/2002 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie a schválilo činnosť obecného
zastupiteľstva od posledného zasadania obecného zastupiteľstva. Uznesením č. 26/2002, 32/2002,
40/2002 obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení z predchádzajúcich
zasadnutí obecného zastupiteľstva. Uznesením č. 28/2002 obecné zastupiteľstvo upravilo rozpočetobce na rok 2002 – úprava bežného rozpočtu obce v príjmovej aj vo výdajovej časti o sumu 150 000
Sk a to v príjmovej časti o položku na podporu zamestnanosti /VPP/ a vo výdajovej časti: mzdy
a odvody poistného za zamestnancov na VPP, úpravu kapitálového rozpočtu obce a to v príjmovej časti

zníženie o 44 000 Sk a zároveň prevod prebytku hospodárenia obce za rok 2001 vo výške 44 000
Sk do finančných operácií na úhradu výdavkov kapitálového rozpočtu. Uznesením č. 34/2002 obecné
zastupiteľstvo upravilo rozpočet obce na rok 2002 – úpravu bežného rozpočtu obce v príjmovej aj
vo výdajovej časti o sumu 390 000 Sk a to v príjmovej časti o položku: bežný transfer na školstvo
a vo výdajovej časti: mzdy a odvody poistného za zamestnancov školstva a prevádzkové náklady

na školstvo. Rozpočet tvorí samostatnú prílohu zápisu. Uznesením č. 35/2002 obecné zastupiteľstvo
určilo podľa § 9 zákona SNR č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení
neskorších predpisov, že Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch bude mať celkom 7 poslancov,
ktorí budú zvolení v jednom volebnom obvode utvorenom pre celú obec, zriadili funkciu hlavného
kontrolóra obce od 3.10.2002, zvolili hlavnú kontrolórku obce J. K. od 3.10.2002. Uznesením č. 1/2003
obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie výsledky volieb do orgánov samosprávy obce a vystúpenie

novozvolenej starostky obce. Uznesením č. 7/2003 obecné zastupiteľstvo schválilo plat starostky obce.
Uznesením č. 17/2003 obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo záverečný účet obce za
rok 2002. Uznesením č. 18/2003 obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo rozpočet obce
na rok 2003 po úpravách vykonaných OZ. Uznesením č. 26/2003 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení zo zasadnutia OZ dňa 19.02.2003. Uznesením

č. 32/2003 obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch uložilo starostke obce rozviazať pracovný pomer
s administratívnou pracovníčkou F. K. v súlade so Zákonníkom práce a vyhlásiť výberové konanie na
obsadenie funkcie administratívnej pracovníčky Obecného úradu Horné Hámre. Uznesením č. 41/2003
obecné zastupiteľstvo zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesení z predchádzajúceho zasadnutia
obecného zastupiteľstva. Uznesením č. 43/2003 obecné zastupiteľstvo schválilo úpravu rozpočtu obce

na rok 2003 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 46/2003 obecné zastupiteľstvo schválilo
PoriadokodmeňovaniazamestnancovobceHornéHámre.Uznesenímč.47/2003obecnézastupiteľstvo
schválilo Zásady odmeňovania poslancov Obecného zastupiteľstva v Horných Hámroch. Uznesením č.
56/2003 obecné zastupiteľstvo schválilo pracovný úväzok kontrolórky obce od 01.07.2003. Uznesením
č. 66/2003 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie správu o hospodárení

obce k 30.06.2003. Uznesením č. 82/2003 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na
vedomie Správu audítora k ročnej účtovnej závierke účtovnej jednotky Obec Horné Hámre za rok
2002. Uznesením č. 86/2003 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie
rozpočtu obce ku dňu 31.10.2003. Uznesením č. 88/2003 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch
schválilo rozpočet obce na rok 2004. Uznesením č. 96/2003 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch

zobralo na vedomie Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórky obce Horné Hámre za
rok2003.Uznesenímč.4/2004ObecnézastupiteľstvovHornýchHámrochvyjadrilosúhlassceloročným
hospodárením obce za rok 2003 bez výhrad. Uznesením č. 21/2004 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch schválilo úpravu rozpočtu obce na rok 2004 nasledovne: prebytok hospodárenia obce za
rok 2003 vo výške 80.800,76 Sk sa prevedie prostredníctvom finančných operácií do kapitálových

príjmov roku 2004, prebytok hospodárenia bude použitý na rekonštrukciu miestnych komunikácií,
ktoré neboli poškodené plynofikáciou, doporučuje Obecnému úradu zvolať jednanie s riaditeľstvom
lesov za prítomnosti starostky obce a jedného poslanca a písomne dohodnúť opravu miestnych
komunikácii v časti Brod a osada Fusatovci. Do zmluvy zahrnúť používanie miestnych komunikácií len
po súhlase obce a žiadať Lesy SR, š.p., aby sa podieľali na údržbe a oprave miestnych komunikácií,

aj na zimnej údržbe. Uznesením č. 30/2004 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na
vedomie čerpanie rozpočtu obce k 31.5.2004. Uznesením č. 34/2004 Obecní zastupiteľstvo v Horných
Hámroch schválilo rozpočet obce na rok 2004 podľa predloženého návrhu, ktorý je prílohou uznesenia.
Uznesením č. 39/2004 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo Zásady odmeňovania
poslancov Obecného zastupiteľstva v Horných Hámroch. Uznesením č. 40/2004 Obecné zastupiteľstvo

v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce k 30.09.2004, ktoré je prílohou
uznesenia. Uznesením č. 46/2004 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo rozpočet
obce na rok 2005. Uznesením č. 47/2004 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na
vedomie Správu o výsledkoch kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórky za rok 2004. Uznesením č.
3/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie informáciu hlavnej kontrolórky

o uložených opatreniach v roku 2004 a schválilo plán kontrolnej činnosti hlavnej kontrolórky na prvý
polrok 2005. Uznesením č. 4/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
informáciu o prevedení inventarizácie majetku obce k 31.12.2004 a schválilo návrh na vyradenie majetku
v zmysle inventarizačných zápisov. Uznesením č. 13/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámrochvyslovilo súhlas s celoročným hospodárením obce na rok 2004 bez výhrad a schválilo prevod prebytku
hospodárenia obce za rok 2004 do rezervného fondu obce vo výške 44 727,63 Sk. Uznesením č 22/2005
Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce k 31.05.2005.

Uznesením č. 25/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo Plán kontrolnej činnosti
na II. polrok. Uznesením č. 33/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
čerpanierozpočtuobcek20.08.2005.Uznesenímč.41/2005ObecnézastupiteľstvovHornýchHámroch
zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce k 30.09.2005. Uznesením č. 42/2005 Obecné zastupiteľstvo
v Horných Hámroch schválilo úpravu rozpočtu obce podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 50/2005

Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce k 30.11.2005.
Uznesením č. 51/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo rozpočet obce podľa
predloženého návrhu. Uznesením č. 52/2005 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo
rozpočet obce Horné Hámre na rok 2006 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 56/2005 Obecné
zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo plán kontrolnej činnosti na I. polrok 2006. Uznesením č.
3/2006 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch vyslovilo súhlas s celoročným hospodárením obce

za rok 2005 bez výhrad a schválilo prevod prebytku hospodárenia obce za rok 2005 do rezervného
fondu obce vo výške 507.035,65 Sk. Uznesením č. 4/2006 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch
zobralo na vedomie informáciu o prevedení inventarizácie majetku obce k 31.12.2005 a schválilo návrh
na vyradenie majetku v zmysle inventarizačných zápisov. Uznesením č. 9/2006 Obecné zastupiteľstvo
vHornýchHámrochzobralonavedomiečerpanierozpočtuobceHornéHámrek31.03.2006.Uznesením

č. 15/2006 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce
HornéHámrek31.05.2006auložiloObecnémuúraduvyzvaťdlžníkovnasplatenievšetkýchpohľadávok
splatných k 31.05.2006. Uznesením č. 16/2006 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo
úpravu rozpočtu obce Horné Hámre, podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 17/2006 Obecné
zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo plán činnosti hlavného kontrolóra na II. polrok 2006.

Uznesením č. 22/2006 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie
rozpočtu obce Horné Hámre k 31.07.2006. Uznesením č. 27/2006 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch schválilo rozpočet obce Horné Hámre na rok 2007 a zobralo na vedomie rozpočet na roky
2008 a 2009 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 9/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch zobralo na vedomie správu o činnosti hlavného kontrolóra za rok 2006. Uznesením č. 17/2007

Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce Horné Hámre za
obdobie I.Q.2007. Uznesením č. 18/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo úpravu
rozpočtu obce Horné Hámre na rok 2007 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 23/2007 Obecné
zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo celoročné hospodárenie obce Horné Hámre za rok 2006
bez výhrad a schválilo prevod prebytku hospodárenia za rok 2006 do rezervného fondu obce vo výške

39.868,38 Sk. Uznesením č. 24/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
správu o činnosti hlavného kontrolóra za I. polrok 2007. Uznesením č. 25/2007 Obecné zastupiteľstvo
v Horných Hámroch schválilo plán činnosti hlavného kontrolóra na II. polrok 2007. Uznesením č.
26/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie Správu o výsledku kontroly
hospodárenia s finančnými prostriedkami a nakladania s majetkom obcí a samosprávnych krajov na

základe podnetov v obci Horné Hámre. Uznesením č. 34/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce Horné Hámre k 31.07.2007. Uznesením č.
35/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo úpravu rozpočtu obce Horné Hámre
na rok 2007 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 45/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce Horné Hámre k 30.09.2007. Uznesením č.

51/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce Horné
Hámre k 30.11.2007. Uznesením č. 52/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo úpravu
rozpočtu obce Horné Hámre na rok 2007 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 53/2007 Obecné
zastupiteľstvo schválilo rozpočet obce Horné Hámre na rok 2008 a zobralo na vedomie rozpočet na
roky 2009 – 2010 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 54/2007 Obecné zastupiteľstvo v Horných

Hámroch schválilo plán činnosti hlavného kontrolóra na I. polrok 2008 a uložilo kontrolórke obce
previesť kontrolu evidencie jázd a prevádzky motorového vozidla za rok 2007 v termíne do februára
2008. Uznesením č. 16/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie
rozpočtu obce Horné Hámre k 31.03.2008. Uznesením č. 22/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch uložilo hlavnej kontrolórke obce vykonanie kontroly v kapitálových príjmoch a výdavkoch

v rokoch 2005 – 2007 a informáciu o výsledku kontroly podať na najbližšom zasadnutí OZ. Uznesením č.
27/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce Horné
Hámre k 30.04.2008. Uznesením č. 28/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na
vedomie informáciu hlavnej kontrolórky obce o výsledku kontroly v kapitálových príjmoch a výdavkochv rokoch 2005 – 2007. Uznesením č. 29/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo plán
činnosti hlavného kontrolóra na II. polrok 2008. Uznesením č. 37/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch schválilo úpravu rozpočtu v mesiaci júl 2008 s presunom finančných prostriedkov z položky

Opatrovateľská služba na položku Dotácie poskytované obcou v hodnote 60 tisíc Sk. Uznesením č.
51/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie kontrolu plnenia uznesenia
43 – 49/2008 a VZN 1 a 2/2008. Uznesením č. 52/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch
zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu obce Horné Hámre na rok 2008 podľa predloženého návrhu, so
zmenou v kapitálových výdavkoch v položke Fk 01.1.6 Ek 171 - Rekonštrukcia a modernizácia z 1308

tisíc Sk na 1460 tisíc Sk a v položke Fk 06.2.0. Ek 716 Rozvoj obcí a modernizácia zo 182 tisíc Sk
na 30 tisíc Sk. Uznesením č. 56/2008 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
čerpanie rozpočtu obce Horné Hámre k 30.10.2008. Uznesením č. 58/2008 Obecné zastupiteľstvo
schválilo rozpočet obce Horné Hámre na rok 2009 a zobralo na vedomie rozpočet na roky 2010 –
2011 podľa predloženého návrhu. Uznesením č. 3/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch
schválilo voľbu hlavného kontrolóra obce Horných Hámrov verejným hlasovaním. Uznesením č. 4/2009

zobralo na vedomie pracovný úväzok doteraz vykonávajúceho hlavného kontrolóra, ktorý bol 0,025
a plat vo výške 645 Sk/16,60 € za 2 hod./mesačne, určil pracovný pomer novozvoleného kontrolóra
Obce Horné Hámre na pracovný úväzok 15 hod./mesačne, čo je úväzok 0,09, schválilo mesačnú
mzdu hlavného kontrolóra pri danom úväzku 77,90 €. Uznesením č. 5/2009 Obecné zastupiteľstvo
v Horných Hámroch zobralo na vedomie zoznam kandidátov pre voľbu hlavného kontrolóra obce

v zložení I. D., E. E. D., L. M., zvolilo hlavného kontrolóra obce L. M.. Uznesením č. 16/2009
Obecné zastupiteľstvo schválilo celoročné hospodárenie obce Horné Hámre za rok 2008 bez výhrad,
schválilo prevod prebytku hospodárenie za rok 2008 do rezervného fondu obce vo výške 104 294,26 €,
vypracovalo rozpočet z celého prebytku hospodárenia za rok 2008 v sume 104 294,26 €. Uznesením
č. 29/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo návrh úpravy rozpočtu Obce Horné

Hámreapoužitiefinančnýchprostriedkov16000€zrezervnéhofondunavykrytieschodkovéhorozpočtu
k 30.06.2009. Uznesením č. 35/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
čerpanie rozpočtu Obce Horné Hámre k 31.08.2009 a správu nezávislého audítora k účtovnej závierke
k 31.12.2008. Uznesením č. 37/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo plán činnosti
hlavného kontrolóra na II. polrok 2009. Uznesením č. 46/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných

Hámroch zobralo na vedomie čerpanie rozpočtu Obce Horné Hámre k 30.09.2009. Uznesením č.
47/2009ObecnézastupiteľstvovHornýchHámrochschválilonávrhúpravyrozpočtuObceHornéHámre.
Uznesením č. 48/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie správu hlavnej
kontrolórky M.. Uznesením č. 53/2009 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
čerpanie rozpočtu obce Horné Hámre k 30.11.2009. Uznesením č. 54/2009 Obecné zastupiteľstvo

v Horných Hámroch schválilo návrh na úpravu rozpočtu Obce Horné Hámre na rok 2009 a návrh na
úpravuprogramovéhorozpočtu2009.Uznesenímč.55/2009ObecnézastupiteľstvovHornýchHámroch
schválilo rozpočet obce Horné Hámre na rok 2010 a schválilo programový rozpočet na rok 2010.
Uznesením č. 14/2010 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo celoročné hospodárenie
za rok 2009 bez výhrad. Uznesením č. 24/2010 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo

na vedomie správu nezávislého audítora k účtovnej závierke k 31.12.2009. Uznesením č. 50/2010
Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch schválilo zásady odmeňovania poslancov. Uznesením č.
4/2011 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie správu hlavnej kontrolórky
za 4. štvrťrok 2010 a záznam z kontroly, odporučilo, aby kontrolórka vykonala čerpania finančných
mzdových prostriedkov E. C. za rok 2007 – 2009, schválilo vymáhanie škody od bývalej starostky obce

E. C. za neoprávnene vyplatené telekomunikačné náklady bez predchádzajúceho súhlasu obecného
zastupiteľstva za roky 2009 – 2010 v celkovej sume 1 716,38 €. Uznesením č. 10/2011 Obecné
zastupiteľstvo v Horných Hámroch odporučilo z dôvodu nepriaznivej finančnej situácie rozpočtových
prostriedkov Obecného úradu pozastaviť vyplatenie odstupného bývalej starostke E. C. do času, pokiaľ
nebude ukončená kontrola oprávnenosti čerpania mzdových prostriedkov bývalej starostky hlavnou

kontrolórkou. Uznesením č. 14/2011 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch zobralo na vedomie
správu hlavnej kontrolórky obce z čerpania mzdových prostriedkov E. C. za obdobie 2007 – 2010, uložilo
hlavnej kontrolórke vykonať kontrolu čerpania finančných prostriedkov bývalou starostkou obce za roky
2003 – 2006, uložilo starostovi obce podať trestné oznámenie starostom obce za neoprávnené čerpanie
mzdových prostriedkov za roky 2003 – 2010. Uznesením č. 15/2011 Obecné zastupiteľstvo v Horných

Hámroch odporučilo na základe finančnej situácie obce realizovať výplatu zostatku odstupného bývalej
starostke obce E. C. formou mesačných splátok v sume 1 € osobným prevzatím v pokladni obecného
úradu do 18. dňa v mesiaci. Uznesením č. 22/2011 Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch
vzhľadom na podané trestné oznámenie starostom obce z dôvodu neoprávneného čerpania mzdovýchprostriedkov starostkou obce E. C., uložilo hlavne kontrolórke obce vykonať kontrolu oprávnenosti
čerpania finančných prostriedkov za celé funkčné obdobie, teda aj za roky od nástupu do funkcie
starostky a to od roku 1994 až do roku 2002.

Zo zápisov z kontrolnej činnosti súd zistil, že neoprávnene vyplatené finančné prostriedky za
obdobie 2007 – 2010 predstavujú celkovú čiastku 26 396,77 €. Neoprávnene odmeny boli vyplácané
v zmysle zákona č. 553/2003 Z. z., tento zákon sa nevzťahuje na starostov obce. Starostovia obcí
sú odmeňovaní podľa zákona č. 253/1994 Z. z., pričom akékoľvek navýšenie platu starostke podlieha

schváleniu obecným zastupiteľstvom. V súvislosti s oprávnenosťou vyplácania akýchkoľvek náležitosti
bola vykonaná kontrola uznesení z predchádzajúceho volebného obdobia a bolo zistené, že poslanci
na zasadnutiach OZ neschválili navýšenie platu starostky. Zo zápisu o vykonaní kontroly za obdobie
január – august 2003 bolo zistené, že finančné prostriedky boli používané na účel, na ktorý boli
pridelené. Vykonanou kontrolou nebolo zistené porušenie záväzných právnych predpisov a ani interných
predpisov, vydaných na ich základe. Zo zápisu o vykonaní kontroly hospodárenia so sociálnym fondom

a účtovných dokladov za mesiac august 2003 vyplýva, že výdavky sociálneho fondu sú v súlade so
zásadami čerpania sociálneho fondu. Zo zápisu o vykonaní kontroly účtovných dokladov za mesiac
september 2003 vyplýva, že pri kontrole neboli zistené žiadne nedostatky a účtovné doklady sú vedené
v súlade so zákonom č. 431/2022 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Zo zápisu z kontroly
pokladničných operácií za mesiac máj 2004 a pokladničnej hotovosti ku dňu 26.5.2004 je zrejmé, že

predmetom kontroly boli pokladničné doklady za mesiac máj 2004 od 1.5.2004 do 24.5.2004 a príjmy
a výdavky sú v súlade s rozpočtom obce. Zo zápisu z kontroly účtovných dokladov za mesiac apríl
2004 a to bežný účet obce a pokladňa obce, pričom pri tejto kontrole neboli zistené nedostatky
a účtovné doklady sú vedené v súlade so zákonom o účtovníctve. Zo záznamu z kontroly účtovných
dokladov za mesiac február 2005 bolo zistené, že predmetom kontroly boli účtovné doklady a to bežný

účet obce a pokladňa, pričom účtovné doklady spĺňajú náležitosti podľa zákona o účtovníctve. Zo
záznamu z kontroly účtovných dokladov za mesiac marec 2005 bolo zistené, že predmetom kontroly
boli účtovné doklady a to bežný účet obce a pokladňa, pričom účtovné doklady spĺňajú náležitosti
podľa zákona o účtovníctve. V pokladni na výdavkom doklade č. V-20/3/2005 a príjmovom doklade
P-4/3/2005 chýbali podpisy starostky obce, ktoré však boli v priebehu kontroly doplnené. Zo záznamu

z kontroly účtovných dokladov za mesiac august 2005 vyplýva, že predmetom kontroly boli účtovné
doklady a to bežný účet obce a pokladňa za mesiac august 2005. Účtovné doklady spĺňajú náležitosti
podľa zákona o účtovníctve. Zo záznamu z kontroly účtovných dokladov za mesiac november 2005
vyplýva, že pri kontrole neboli zistené žiadne závažné nedostatky, pričom účtovné doklady spĺňajú
náležitosti podľa zákona o účtovníctve. Na výdavkovom doklade č. V-55/11/2005 chýbal podpis starostky

na Kontrolnom liste predbežnej finančnej kontroly z 30.11.2005, ktorý však bol v priebehu kontroly
doplnený. Obec vykonala ku dňu 31.12.2010 inventarizáciu majetku a záväzkov, v priebehu roka
bola vykonaná štyrikrát inventarizácia peňažných prostriedkov v hotovosti a to v dňoch: 31.03.2010,
30.06.2010, 30.09.2010 a 31.12.2010. Inventarizačné rozdiely, manká a škody neboli zistené. Za rok
2010 dosiahla obec celkové príjmy bežného rozpočtu vo výške 167 390,06 €, príjmy kapitálového

rozpočtu vo výške 25 858,50 €, finančné operácie 345 868,60 €, výdavky bežného rozpočtu vo výške
185 949,25 €, výdavky kapitálového rozpočtu vo výške 338 765,01 €. Obec Horné Hámre za rok 2010
dosiahla schodok hospodárenia vo výške 332 419,97 €. Zostatky finančných prostriedkov k 31.12.2010
boli nasledovné: peňažné prostriedky v pokladni 59,58 €, peňažné prostriedky na účtoch: bežný bankový
účet 15 367,47 €, sociálny fond 339,79 €, depozitný 0 €, potravinový 235,65 €, dotačný 11,01 €.

Pohľadávky obce k 31.12.2010 boli vo výške: krátkodobé pohľadávky obce spolu 6 525,18 € (nedoplatky
na dani z nehnuteľnosti, daň z ubytovania, poplatok za komunálny odpad, za spotrebu vody, nájomné
za nebytové priestory, pohľadávky za poskytnuté preddavky). Preplatky na stravnom v ŠJ pri MŠ vo
výške 58,10 €. Záväzky obce k 31.12.2010 boli vo výške: dlhodobé záväzky – sociálny fond 405,55
€, krátkodobé záväzky – dodávatelia (neuhradená faktúra) 17 325,80 €, krátkodobé záväzky voči

zamestnancom (mzdy, odvody) 12 822,59 €. Vytvorená rezerva na nevyčerpanú dovolenku a audit
3543,29 €, Účet 383 vyúčtovanie stavebného úradu 100,87 €, účet 381 náklady budúcich období –
havarijné poistenie za motorové vozidlo a predplatné 1 053,23 €. Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámrochvyslovilo(nevyslovilo)súhlasaschváliloceloročnéhospodárenieobcenarok2010svýhradou.

V schválenom rozpočte Obce Horné Hámre na rok 2009 je uvedené, že bežné príjmy budú 168 518 €,
plnenie k 30.11.2009 bolo 161 106 €, pričom úprava rozpočtu bola 170 392 €. V kapitálových príjmoch
schválený rozpočet bol 53 961 €, plnenie k 30.11.2009 bolo 53 961 €, pričom úprava rozpočtu bola
53 961 €. Takže príjmy spolu (kapitálové a bežné) schválený rozpočet 222 479 €, plnenie k 30.11.2009bolo 215 067 €, pričom úprava rozpočtu bola 224 353 €. Príjmové finančné operácie schválený rozpočet
64 000 €, plnenie k 30.11.2009 bolo 81 871 €, pričom úprava rozpočtu bola 82 000 €. Bežné výdavky
spolu schválený rozpočet 165 238 €, čerpanie k 30.11.2009 bolo 174 510 €, pričom úprava rozpočtu

bola 182 062 €. Kapitálové výdavky spolu schválený rozpočet 121 241 €, čerpanie k 30.11.2009 bolo
122 428 €, pričom úprava rozpočtu bola 124 291 €. Výdavky spolu (kapitálové a bežné) schválený
rozpočet 286 479 €, čerpanie k 30.11.2009 bolo 296 938 €, pričom úprava rozpočtu bola 306 353 €.
V schválenom rozpočte Obce Horné Hámre na rok 2010 je uvedené, že bežné príjmy budú 158 610
€, plnenie k 31.03.2010 bolo 33 592 €. V kapitálových príjmoch schválený rozpočet bol 0 €, plnenie

k 31.03.2010 bolo 2 838 €, pričom úprava rozpočtu bola 2 838 €. Takže príjmy spolu (kapitálové a bežné)
schválený rozpočet 158 610 €, plnenie k 31.03.2010 bolo 36 431 €, pričom úprava rozpočtu bola
161 448 €. Príjmové finančné operácie schválený rozpočet 0 €, plnenie k 31.03.2010 bolo 26 225 €,
pričom úprava rozpočtu bola 27 000 €. Bežné výdavky spolu schválený rozpočet 157 068 €, čerpanie
k31.03.2010bolo34197€.Kapitálovévýdavkyspoluschválenýrozpočet1542€,čerpaniek31.03.2010
bolo 28 459 €, pričom úprava rozpočtu bola 30 742 €. Výdavky spolu (kapitálové a bežné) schválený

rozpočet 158 610 €, čerpanie k 31.03.2010 bolo 62 656 €, pričom úprava rozpočtu bola 188 448 €.
V schválenom rozpočte Obce Horné Hámre na rok 2010 a úprave rozpočtu schválenom uznesením č.
23/2010 zo dňa 30.06.2010 je uvedené, že bežné príjmy budú 151 192 €, plnenie k 30.06.2010 bolo
68 614 €. V kapitálových príjmoch schválený rozpočet bol 2 838 €, plnenie k 30.06.2010 bolo 2 838 €.
Takže príjmy spolu (kapitálové a bežné) schválený rozpočet 154 030 €, plnenie k 30.06.2010 bolo 59

550 €. Príjmové finančné operácie schválený rozpočet 39 000 €, plnenie k 30.06.2010 bolo 38 975 €.
Bežné výdavky spolu schválený rozpočet 161 650 €, čerpanie k 30.06.2010 bolo 81 337 €. Kapitálové
výdavky spolu schválený rozpočet 31 380 €, čerpanie k 30.06.2010 bolo 29 090 €. Výdavky spolu
(kapitálové a bežné) schválený rozpočet 193 030 €, čerpanie k 30.06.2010 bolo 29 090 €. V schválenom
rozpočte Obce Horné Hámre na rok 2010 a úprave rozpočtu schválenom uznesením č. 48/2010 zo

dňa 31.10.2010 je uvedené, že bežné príjmy budú 159 992 €, plnenie k 31.10.2010 bolo 124 522 €.
V kapitálových príjmoch schválený rozpočet bol 5 858 €, plnenie k 31.10.2010 bolo 5 859 €. Takže
príjmy spolu (kapitálové a bežné) schválený rozpočet 165 850 €, plnenie k 31.10.2010 bolo 130 381 €.
Príjmové finančné operácie schválený rozpočet 505 816 €, plnenie k 31.10.2010 bolo 470 326 €. Bežné
výdavky spolu schválený rozpočet 166 666 €, čerpanie k 31.10.2010 bolo 134 797 €. Kapitálové výdavky

spolu schválený rozpočet 339 150 €, čerpanie k 31.10.2010 bolo 335 529 €. Výdavky spolu (kapitálové
a bežné) schválený rozpočet 505 816 €, čerpanie k 31.10.2010 bolo 470 326 €.

Z návrhu na vyplatenie odmien je zistiteľné, že Obecný úrad Horné Hámre navrhol vyplatiť odmeny pri
životnomjubileu60rokovzapracovnézásluhystarostkeobceHornéHámrevovýškejednéhofunkčného

platu 1.370 €, ktorá jej bude vyplatená vo výplatnom termíne za mesiac august 2010.

V stanovisku hlavnej kontrolórky a v správe audítora je uvedené, že obec vykonala ku dňu 31.12.2006
inventarizáciu majetku a záväzkov. V priebehu roka bola prevedená 5x inventarizácia peňažných
prostriedkov v hotovosti a to v dňoch: 27.3.2006, 24.5.2006, 16.8.2006, 31.10.2006 a 31.12.2006.

Inventarizačné rozdiely, manká a škody sa nevyskytli. Vyradený bol len majetok fyzicky opotrebovaný,
nefunkčný. Za rok 2006 dosiahla obec príjmy vrátane finančných operácií v celkovej výške 5 036 000 Sk,
výdavky v celkovej výške 4 996 000 Sk. Prebytok hospodárenia obce za rok 2006 je 40 000 Sk (presne
39 868,38 Sk). Zostatky finančných prostriedkov na účtoch obce k 31.12.2006 boli nasledovné: bežný
účet221,97Sk,depozitnýúčet196506Sk,potravinovýúčet3122,15Sk,účetsociálnehofondu3882,51

Sk. Stav hotovosti v pokladni k 31.12.2006 boli vo výške 4 777,50 Sk. Pohľadávky obce k 31.12.2006
boli vo výške 72 427 Sk z toho na nájomnom za bytové priestory 1 840 Sk, na nájomnom za nebytové
priestory 22 416 Sk, na dani z nehnuteľnosti 41 870 Sk, na poplatku za odpad 2 700 Sk, na poplatku za
vodu 3 601 Sk. Záväzky obce Horné Hámre k 31.12.2006 sú vo výške 58 782,70 Sk, išlo o komunálnu
poisťovňu Banská Bystrica 21 278 Sk, Mestský podnik služieb Žarnovica 9 146 Sk, Stredoslovenská

energetika Žilina 21 704 Sk, školská jedáleň pri MŠ 6654,70 Sk. Obecné zastupiteľstvo v Horných
Hámroch vyslovilo súhlas s celoročným hospodárením obce za rok 2006 bez výhrad. Ku dňu 31.12.2007
obec vykonala inventarizáciu majetku a záväzkov. Podľa názoru auditora účtovná závierka poskytuje
pravdivý a objektívny pohľad na finančnú situáciu Obce Horné Hámre k 31.12.2006, na výsledky jej
hospodárenia a peňažné toky za rok končiaci k danému dátumu v súlade so zákonom o účtovníctve.

V priebehu roka bola vykonaná 4x inventarizácia peňažných prostriedkov v hotovosti a to v dňoch:
12.4.2007, 4.6.2007, 18.7.2007, 31.12.2007. Inventarizačné rozdiely, manká a škody neboli zistené. Za
rok 2007 dosiahla obec príjmy v celkovej výške 5 079 000 Sk, výdavky v celkovej výške 4 815 000 Sk.
Prebytok hospodárenia obce za rok 2007 je 264 000 Sk (presne 263 735,90 Sk). Zostatky finančnýchprostriedkovnaúčtochobcek13.12.2007bolinasledovné:bežnýúčetobce793923,38Sk,dotačnýúčet
obce 136,55 Sk, depozitný účet obce 197 596 Sk, potravinový účet obce 1 353,60 Sk, účet sociálneho
fondu 3 177,88 Sk. Stav hotovosti v pokladni k 31.12.2007 bol vo výške 16 080 Sk. Pohľadávky obce

k 31.12.2007 boli vo výške 31 350,50 Sk z toho na dani z nehnuteľností 2 687,50 Sk, na dani za psa
100 Sk, na poplatku za odpad 5 153 Sk, na poplatku za vodu 8 650 Sk, na nájomné za bytové priestory
1 840 Sk, nájomné za nebytové priestory 13 200 Sk. Záväzky obce Horné Hámre k 31.12.2007 sú vo
výške 54 988,30 Sk, čo sú neuhradené faktúry. Jedná sa o Stredoslovenská energetika Žilina 23 350 Sk,
Banskobystrická regionálna správa ciest Ladomerská Vieska 3 252,50 Sk, Stredoslovenská vodárenská

prevádzková spoločnosť a.s. Banská Bystrica 9 315,50 Sk, Slovak Telekom a.s. Bratislava 3 410,20 Sk,
Mestský podnik služieb Žarnovica 10 540 Sk, Školská jedáleň pri MŠ 5 120,10 Sk. Obecné zastupiteľstvo
v Horných Hámroch vyslovilo súhlas s celoročným hospodárením obce za rok 2007 bez výhrad. Podľa
názoru auditora účtovná závierka poskytuje pravdivý a objektívny pohľad na finančnú situáciu Obce
Horné Hámre k 31.12.2007 na výsledky jej hospodárenia a peňažné toky za rok končiaci k danému
dátumu v súlade so zákonom o účtovníctve. Obec vykonala ku dňu 31.12.2008 inventarizáciu majetku

a záväzkov, v priebehu roka bola vykonaná štyrikrát inventarizácia peňažných prostriedkov v hotovosti
a to v dňoch: 31.3.2008, 31.7.2008, 30.9.2008, 31.12.2008. Inventarizačné rozdiely, manká a škody
neboli zistené. Za rok 2008 dosiahla obec príjmy v celkovej výške 8 726 000 Sk, výdavky v celkovej
výške 5 579 000 Sk. Prebytok hospodárenia obce za rok 2008 je 3 141 968,90 Sk. Zostatky finančných
prostriedkov na účte k 31.12.2008 boli nasledovné: bežný účet obce 3 912 838,56 Sk – rezervný fond

810 639,93 Sk, dotačný účet obce 959,07 Sk, depozitný účet obce 239 280 Sk, účet sociálneho fondu
2 980,82 Sk, účet potravinový 5 952,73 Sk, stav pokladne k 31.12.2008: 37 374,50 Sk. Pohľadávky
obce k 31.12.2008 boli vo výške 70 054,74 Sk, záväzky obce k 31.12.2008 boli vo výške 65 713,88 Sk,
záväzky MŠ k 31.12.2008 boli vo výške 294 Sk, prebytok hospodárenia obce k 31.12.2008: 3 141 968,90
Sk.ObecnézastupiteľstvovHornýchHámrochvyslovilosúhlasaschváliloceloročnéhospodárenieobce

za rok 2008 bez výhrad. Podľa názoru auditora účtovná závierka poskytuje pravdivý a objektívny pohľad
na finančnú situáciu Obce Horné Hámre k 31.12.2008 na výsledky jej hospodárenia a peňažné toky za
rok končiaci k danému dátumu v súlade so zákonom o účtovníctve. Obec vykonala ku dňu 31.12.2009
inventarizáciu majetku a záväzkov v priebehu roka bola vykonaná štyrikrát inventarizácia peňažných
prostriedkov v hotovosti a to v dňoch: 31.3.2009, 31.7.2009, 30.9.2009, 31.12.2009. Inventarizačné

rozdiely, manká a škody neboli zistené. Za rok 2009 dosiahla obec príjmy v celkovej výške 239 900
€, výdavky v celkovej výške 320 381 €, strata hospodárenia obce za rok 2009 je 80 481 €. Zostatky
finančných prostriedkov na účte k 31.12.2009 boli nasledovné: bežný účet obce 50 838,51 €, dotačný
účet obce 35,75 €, depozitný účet obce 0 €, účet sociálneho fondu 381,74 €, účet potravinový 169,74
€, stav pokladne k 31.12.2009: 1640,16 €. Pohľadávky obce k 31.12.2009 boli vo výške 5 184,20 €,

záväzky obce k 31.12.2009 boli vo výške 1 190,01 €, záväzky materskej školy boli vo výške 173,83 €.
Obecné zastupiteľstvo v Horných Hámroch vyslovilo súhlas a schválilo celoročné hospodárenie obce na
rok 2009 bez výhrad. Podľa názoru auditora účtovná závierka poskytuje pravdivý a objektívny pohľad
na finančnú situáciu Obce Horné Hámre k 31.12.2009 na výsledky jej hospodárenia a peňažné toky za
rok končiaci k danému dátumu v súlade so zákonom o účtovníctve.

Z informácie a stanoviska odborovej organizácie SLOVES súd zistil, že tvorba sociálneho fondu je
upravená v § 4 odsek 1 zákona č. 152/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov. Pri uplatňovaní tohto
ustanovenia v podmienkach obecnej samosprávy v prípade starostov a primátorov treba vychádzať
z dikcie ust. § 13 zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb., ktorý odkazuje na § 9 Zákonníka

práce. Podľa citovaného ustanovenia Zákonníka práce robí starosta alebo primátor právne úkony
v pracovno-právnych vzťahoch ako štatutárny orgán zamestnávateľa a má postavenie vedúceho
zamestnanca. Z uvedeného vyplýva, že aj z hľadiska tvorby a čerpania sociálneho fondu je treba
starostu alebo primátora posudzovať ako zamestnanca. To znamená, že plat starostu alebo primátora
je súčasťou základu na určenie prídelu do sociálneho fondu a starostovi, resp. primátorovi môžu byť

poskytované príspevky zo sociálneho fondu ako zamestnancovi v súlade so zásadami dohodnutými
v rámci kolektívneho vyjednávania. Na strane zamestnávateľa v kolektívnom vyjednávaní nemôže byť
viac subjektov tak, ako na strane odborov vzhľadom na zákon č. 120/1990 Zb. o pluralite odborov
v znení neskorších predpisov. V prípade starostov a primátorov je potrebné vychádzať z ust. § 13 zákona
č. 369/1990 Zb., ktorý odkazuje na § 9 Zákonníka práce. Podľa tohto ustanovenia vykonáva starosta

alebo primátor právne úkony ako štatutárny orgán zamestnávateľa a má teda postavenie vedúceho
zamestnanca. Z hľadiska tvorby a čerpania sociálneho fondu je treba starostu a primátora posudzovať
ako zamestnanca, ako to vyplýva z výkladu. To znamená, že plat primátora je súčasťou základu naurčenie prídelu do sociálneho fondu a primátorovi môžu byť poskytované príspevky zo sociálneho fondu
ako zamestnancovi v súlade so zásadami, ktoré boli dohodnuté v rámci kolektívneho vyjednávania.

V pracovnej zmluve je uvedené, že obžalovaná nastúpila do práce dňa 01.01.1991 ako samostatný
odborný referát, pričom miestom výkonu práce budú Horné Hámre. Pracovný pomer bol dohodnutý na
dobu neurčitú bez skúšobnej doby. V dohode o zmene pracovnej zmluvy je uvedené, že dohodnutý
obsah pracovnej zmluvy č. 309/91 zo dňa 24.05.1991 sa dopĺňa s účinnosťou od 01.05.1992 takto:
náplň doterajšej práce sa rozširuje o ďalší bod a znie: upratovanie priestorov obecného úradu každý

párny týždeň sa stará o čistotu kancelárií obecného úradu a kancelárie OP, zametanie chodby
a schodišťa po vestibul, zametanie, resp. vysávanie, utieranie prachu a vynášanie smetí a kancelárií
obecnéhoúraduaOP,udržovanieaskladovanieštátnychvlajokakancelárskychpotrieb.Taktodoplnená
pracovná zmluva je dohodnutá na dobu neurčitú. K doplneniu pracovnej zmluvy dochádza z dôvodu
zníženia stavu pracovníkov obecného úradu o upratovačku. Z okamžitého skončenia pracovného
pomeru vyplýva, že zamestnávateľ okamžite skončil pracovný pomer s obžalovanou uzatvorený

pracovnou zmluvou zo dňa 01.01.1991 a doplnený dohodou o zmene pracovnej zmluvy zo dňa
01.05.1992 z dôvodu, že sa v rozmedzí dní 03.01.2011 a 07.01.2011 opakovane nedostavila na
pracovisko, a navyše nepreukázala ani neoznámila existenciu, či trvanie prekážky v práci na jej
strane, čím neospravedlnila svoje dlhodobé nepretržité zameškanie práce v trvaní 4 pracovných dní.
Uvedeným konaním obžalovaná porušila ustanovenia § 81 písmeno b) Zákonníka práce, keďže sa

opakovane nedostavila na pracovisko včas a § 144 odsek 2 Zákonníka prác, keďže porušila svoju
povinnosť oznámiť a následne preukázať zamestnávateľovi existenciu alebo trvanie prekážky v práci.
Zamestnávateľ považoval konanie obžalovanej za opakované neospravedlnené zameškanie práce
v súlade s ustanovením § 144 odsek 7 Zákonníka práce, čím závažne porušila pracovnú disciplínu.
Pracovný pomer skončil dňom doručenia písomného vyhotovenia.

V stanovisku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky je uvedené, že vychádzajúc z § 11 odsek 1
písmeno j) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších určiť plat starostu podľa
osobitného zákona je vyhradené obecnému zastupiteľstvu. Starosta je síce podľa § 13 odsek 5 zákona
o obecnom zriadení štatutárnym orgánom obce, no vychádzajúc z § 13 odsek 4 zákona o obecnom

zriadení nemôže rozhodovať vo veciach, ktoré sú zákonom alebo štatútom obce vyhradené obecnému
zastupiteľstvu. Z uvedeného vyplýva, že starosta si nemôže určiť svoj plat sám. Platové pomery starostu
upravuje zákon č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov
miest v znení neskorších predpisov.

V stanovisku Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky je uvedené, že Právne
postavenie a platové pomery starostov obcí a primátorov miest je upravené v zákone č. 253/1994 Z.
z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších
predpisov (ďalej len ,,zákon“). Podľa § 5 odsek 1 tohto zákona bolo možné starostovi poskytnúť odmeny
s prihliadnutím na náročnosť a kvalitu výkonu funkcie až 50 % súčtu platov za obdobie, za ktoré sa

odmena poskytla. Mimoriadne odmeny bolo možné poskytnúť v súvislosti so živelnými pohromami
a inými mimoriadnymi udalosťami. O týchto však vždy muselo rozhodnúť obecné zastupiteľstvo. Výkon
funkcie starostu je verejnou funkciou, nie je v pracovnom pomere a jeho práva a povinnosti sa neriadia
Zákonníkom práce, čiže starostu obce nemožno považovať za vedúceho zamestnanca. Z uvedených
dôvodov nemožno starostovi obce vyplácať 13. a 14. plat ako vedúcemu zamestnancovi, nakoľko sa

na neho kolektívna zmluva nevzťahuje. Ďalej nárok na vyplatenie náhrady za nevyčerpanú dovolenku
má starosta obce len v prípade, že si ju nemohol vyčerpať ani do konca budúceho roka, a ak o tom
rozhodlo obecné zastupiteľstvo. Odstupné po zániku mandátu starostovi patrí len za predpokladu, že
nie je opäť zvolený do funkcie.

Z vyčíslenia škody súd zistil, že položkovité vyčíslenie presnej priamej a následnej škody v súvislosti so
mzdami za roky 1994 – 2010 bolo za rok 1995 (13. a 14. plat = 11.515 Sk, ošatné 1.500 Sk), rok 1996
(13. a 14. plat = 13.794 Sk, výkonnostné = 16.000 Sk), rok 1997 (13. a 14. plat = 32.738 Sk, výkonnostné
= 16.500 Sk), rok 1998 (prémie = 21.244 Sk, 13. a 14. plat = 13.328 Sk, ošatné = 5.000 Sk, výkonnostné
= 5.955 Sk), rok 1999 (13. a 14. plat = 13.779 Sk, ošatné = 5.000 Sk, výkonnostné = 6.500 Sk), rok 2000

(prémie = 16.158 Sk, výkonnostné = 3.281 Sk, 13. a 14. plat = 18.981 Sk, životné jubileum 50 rokov
= 18.914 Sk), rok 2001 (iné príplatky = 2.148 Sk, 13. a 14. plat = 39.944 Sk), rok 2002 (triednictvo =
4.290 Sk, výkonnostné = 2.000 Sk, 13. a 14. plat = 42.271 Sk), rok 2003 (mzdové vyrovnanie = 497
Sk, triednictvo = 8.400 Sk, 13. a 14. plat = 40.481 Sk, ošatné = 4.000 Sk), rok 2004 (triednictvo = 4.500Sk, 13. a 14. plat = 21.040 Sk, 13. a 14. plat 26.929 Sk, deň matiek = 2.000 Sk, kolekcie SF = 234 Sk,
odmeny nákl. = 2.266 Sk), rok 2005 (13. a 14. plat = 29.560 Sk, 13. a 14. plat = 29.000 Sk, výkonnostné =
5.772 Sk, deň matiek = 1.200 Sk, ošatné = 4.000 Sk, kolekcie SF = 375 Sk, odmeny nákl. = 772 Sk), rok

2006 (mzdové vyrovnanie = 26 Sk, triednictvo = 5.400 Sk, 13. a 14. plat = 67.007 Sk, ošatné = 4.000 Sk,
deň matiek = 1.500 Sk, kolekcie SF = 200 Sk), rok 2007 (mzdové vyrovnanie = 6 Sk, ošatné = 4.000 Sk,
13. a 14. plat = 65.187 Sk, deň matiek = 2.000 Sk, kolekcie SF = 340 Sk), rok 2008 (mzdové vyrovnanie
7 Sk, 13. a 14. plat = 73.440 Sk, výkonnostné = 2.000 Sk, deň matiek = 1.500 Sk, kolekcie SF = 393 Sk),
rok 2009 (13. a 14. plat = 2.711 €, výkonnostné = 1.940,05 €, deň matiek = 233 €, kolekcie SF = 11,64

€), rok 2010 (ostatné príplatky = 264,66 €, 13. a 14. plat = 4.221,53 €, kolekcie SF = 6,48 €, preplatená
nevyčerpaná dovolenka = 2.119,15 €, odstupné = 10.189,25 €). Vykonanou kontrolou hlavná kontrolórka
dospela k záveru, že presná výška priamej škody je 50.433 €. Zároveň uviedla, že vyplácaním mzdy
touto formou vznikla Obci Horné Hámre aj následná škoda – vyššie odvody zamestnávateľa v celkovej
výške = 9.028,91 €. Do spôsobenej škody zahrnula aj odstupné vyplatené za rok 2011 – podľa uznesenia
č. 59/2011 vo výške = 12 €. Celkovú škodu po vykonanej kontrole vyčíslila na 59.473,92 €.

Z kolektívnej zmluvy z roku 2010 súd zistil, že zamestnávatelia vyplatia zamestnancovi, s ktorým
skončia pracovný pomer z dôvodov uvedených v § 63 odsek 1 písmeno a) alebo b) Zákonníka
práce odstupné, a to vo výške: a) 3 funkčných platov, ak zamestnanec odpracoval u zamestnávateľa
menej ako päť rokov, b) 4 funkčných platov, ak zamestnanec odpracoval u zamestnávateľa najmenej

päť rokov. Zamestnávatelia na vyplatenie odmien poskytovaných zamestnancom podľa § 20 odsek
1 písmeno a), b), c), d) a e) zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri
výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov Obec Horné Hámre vyčlení
zobjemumzdovýchprostriedkovčiastkuvovýškeminimálne1,8násobkupriemernéhomesačnéhoplatu
zamestnancov. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom dary: a) pri prvom výročí 20, 25 a každých

5 rokov odpracovanej doby od prvého vstupu do zamestnania, b) pri ich životnom jubileu 50 rokov,
c) pri prvom odchode do dôchodku. d) bezpríspevkovým darcom krvi. Z kolektívnej zmluvy z roku
1996 súd zistil, že zamestnávateľ poskytne pracovníkom nasledovné príplatky: osobný príplatok,
príplatok za riadenie, osobitný rizikový príplatok, odmeny za dosahovanie dobrých výsledkov v práci
na zverenom úseku. Starostom obcí a primátorovi mesta k základnému platu patrí i príplatok za

riadenie podľa prílohy č. 3 Nariadenia vlády č. 249/92 Zb. v znení neskorších predpisov, pokiaľ
obecné zastupiteľstvo nerozhodne inak. Zamestnávateľ poskytne odmenu za pracovné zásluhy pri
dosiahnutí 50 rokov veku a prvého ukončenia zamestnania po nadobudnutí nároku na starobný alebo
invalidný dôchodok, prípadne s jeho uvoľnením zo zamestnania, ak zamestnanec splní podmienky
mimoriadneho poskytnutia starobného dôchodku. Odmena bude poskytnutá až do výšky priemerného

zárobku odmeňovaného pracovníka, pri pracovnom výročí 20, 25 a ďalších 5 rokov odpracovanej
doby od prvého vstupu do zamestnania až do výšky priemerného mesačného zárobku, splnenie
mimoriadnej alebo osobitne významnej úlohy. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom na vylepšenie
finančných podmienok príspevok ku mzde, ktorý sa bude skladať z dvoch častí: dovolenkový príspevok,
vianočný príspevok. Príspevok sa poskytne vo výške 50 – 90 % priemerného mesačného zárobku.

Pracovníkom budú poskytnuté dary: pri ich pracovnom a životnom jubileu, pri prvom odchode do
dôchodku, za spoločenskú angažovanosť, pričom tieto dary budú poskytované zo sociálneho fondu
do výšky 1 500 Sk. Z prostriedkov sociálneho fondu budú hradené náklady spojené s oslavou Dňa
matiek a Mesiaca úcty ku starším. Taktiež budú z prostriedkov fondu zakúpené vianočné kolekcie.
Z kolektívnej zmluvy z roku 2000 súd zistil, že pre odmeňovanie zamestnancov v zamestnávateľských

organizáciách platí zákon č. 143/92 Zb. o plate a odmeňovaní za pracovnú pohotovosť v rozpočtových
a niektorých ďalších organizáciách a orgánoch, nariadenie vlády SR č. 249/92 Zb. v znení neskorších
predpisov, ako aj poriadok odmeňovania pracovníkov mesta, resp. obce, ktorý schvaľuje mestské, resp.
obecné zastupiteľstvo. Starostom obcí a primátorovi mesta k základnému platu patrí i príplatok za
riadenie podľa prílohy č. 3 Nariadenia vlády č. 249/92 Zb. v znení neskorších predpisov, pokiaľ obecné

zastupiteľstvo nerozhodne inak. Zamestnávateľ poskytne odmenu za pracovné zásluhy pri dosiahnutí
50 rokov veku a prvého ukončenia zamestnania po nadobudnutí nároku na starobný alebo invalidný
dôchodok, prípadne s jeho uvoľnením zo zamestnania, ak zamestnanec splní podmienky mimoriadneho
poskytnutia starobného dôchodku. Odmena bude poskytnutá až do výšky priemerného zárobku
odmeňovaného pracovníka, minimálne však 50 %, pri pracovnom výročí 20, 25 a každých ďalších

5 rokov odpracovanej doby od prvého vstupu do zamestnania až do výšky priemerného mesačného
zárobku, minimálne však 50 %, splnenie mimoriadnej alebo osobitne významnej úlohy v rozsah, ktorý
určí zamestnávateľ, priemerného mesačného zárobku, minimálne však 30 %. Zamestnávatelia poskytnú
zamestnancom v zmysle Zákona č. 143/92 Zb. a Nariadenia vlády SR č. 249/92, § 10 odsek 1 písmenoa) v znení neskorších zmien a doplnkov, odmeny ku mzde: na vylepšenie finančných podmienok
pracovníkov. Tieto odmeny budú realizovať formou príspevkov: 1. dovolenkový príspevok a 2. vianočný
príspevok. Zamestnávatelia poskytnú každoročne zamestnancom príspevok na ošatenie v čiastke 2.500

Sk jednorázovo. Zamestnancom budú poskytnuté dary: pri ich pracovnom a životnom jubileu, pri
prvom odchode do dôchodku, za spoločenskú angažovanosť. Z prostriedkov sociálneho fondu budú
hradené náklady spojené s oslavou Dňa matiek a Mesiaca úcty ku starším. Taktiež budú z prostriedkov
fondu zakúpené vianočné kolekcie. Z kolektívnej zmluvy z roku 2001 súd zistil, že pre odmeňovanie
zamestnancov v zamestnávateľských organizáciách platí zákon č. 143/92 Zb. o plate o odmeňovaní

za pracovnú pohotovosť v rozpočtových a niektorých ďalších organizáciách v znení neskorších zmien
a doplnkov a orgánoch, nariadenie vlády SR č. 249/92 Zb. v znení neskorších zmien a doplnkov,
ako aj poriadok odmeňovania pracovníkov mesta, resp. obce, ktorý schvaľuje mestské, resp. obecné
zastupiteľstvo. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom odmeny ku mzde: na vylepšenie finančných
podmienok pracovníkov. Zamestnávatelia tiež poskytnú odmenu pri dosiahnutí 50 rokov veku a prvého
ukončenia zamestnania po nadobudnutí nároku na starobný alebo invalidný dôchodok, prípadne s jeho

uvoľnením zo zamestnania, ak zamestnanec splní podmienky mimoriadneho poskytnutia starobného
dôchodku. Zamestnávatelia poskytnú každoročne zamestnancom príspevok na ošatenie v čiastke 2.500
Sk jednorázovo. Zamestnancom budú poskytnuté dary: pri prvom výročí 20, 25 a každých 5 rokov
odpracovanej doby od prvého vstupu do zamestnania, pri prvom odchode do dôchodku, za spoločenskú
angažovanosť. Z kolektívnej zmluvy z roku 2002 v zmysle § 19 odsek 15 zákona č. 313/2001 Z. z.

patrí zamestnancovi, ktorý vykonáva úlohy územnej samosprávy zvýšenie tarifného platu, určeného
podľa odseku 1 o 15 %. Okruh týchto zamestnancov určia zamestnávatelia v pracovnom poriadku.
Zvýšenie tarifného platu sa určí pevnou sumou zaokrúhlenou na celé desiatky korún nahor. Z kolektívnej
zmluvy z roku 2005 súd zistil, že odmeňovanie zamestnancov je stanovené na základe zákona č.
553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene

a doplnení niektorých zákonov. Táto kolektívna zmluva v súlade s týmto zákonom upravuje niektoré
podmienky a náležitosti poskytovania platových zložiek ako aj plat v zmysle § 4 zákona č. 553/2003 Z.
z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení
niektorých zákonov. V zmysle § 7 odsek 7 zákona patrí zamestnancovi, ktorý zabezpečuje výkon
samosprávnej pôsobnosti alebo prenesený výkon štátnej správy zvýšenie tarifného platu, určeného

podľa odseku 1 o 15 %. Okruh týchto zamestnancov určia zamestnávatelia v pracovnom poriadku.
Zvýšenie tarifného platu sa určí pevnou sumou zaokrúhlenou na celé desiatky korún nahor. Z kolektívnej
zmluvyzroku2008súdzistil,žezamestnávateliaposkytnúzamestnancomodmenuzapracovnézásluhy
pri dosiahnutí 50 rokov vo výške jeho funkčného platu. Zamestnávatelia poskytnú podľa zásad pre
použitie sociálneho fondu zamestnancom dary: a) pri pracovnom výročí 20, 25 a každých 5 rokov

odpracovanej doby od prvého vstupu do zamestnania, b) pri ich životnom jubileu 50 rokov, c) pri prvom
odchode do dôchodku, d) za spoločenskú angažovanosť. Tieto dary budú poskytované zo sociálneho
fondu vo výške 4 000 Sk. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom ošatné 4 000 Sk. Zamestnávatelia
na vyplatenie odmien poskytovaných zamestnancom podľa § 20 odsek 1 písmeno a), b), c), d) a e)
zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom

záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov Obec Horné Hámre vyčlení z objemu mzdových
prostriedkov čiastku vo výške minimálne 1,8 násobku priemerného mesačného platu zamestnancov.
Zamestnávatelia poskytnú podľa zásad pre použitie sociálneho fondu zamestnancom dary: a) pri
pracovnom výročí 20, 25 a každých 5 rokov odpracovanej doby od prvého vstupu do zamestnania,
b) pri ich životnom jubileu 50 rokov, c) pri prvom odchode do dôchodku, d) bezpríspevkovým darcom

krvi. Tieto dary budú poskytované zo sociálneho fondu vo výške 4 000 Sk. Z kolektívnej zmluvy
z roku 2009 súd zistil, že odmeňovanie zamestnancov je stanovené na základe č. 553/2003 Z. z.
o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení
niektorých zákonov. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom ošatné 133 €. Zamestnávatelia poskytnú
zamestnancom dary: a) pri pracovnom výročí 20, 25 a každých 5 rokov odpracovanej doby od prvého

vstupu do zamestnania, b) pri ich životnom jubileu 50 rokov, c) pri prvom odchode do dôchodku, d)
bezpríspevkovým darcom krvi. Tieto dary budú poskytované zo sociálneho fondu vo výške 133 €.
Z kolektívnej zmluvy z roku 2010 súd zistil, že odmeňovanie zamestnancov je stanovené na základe
zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme
a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom ošatné 133 €.

Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom dary: a) pri pracovnom výročí 20, 25 a každých 5 rokov
odpracovanej doby od prvého vstupu do zamestnania, b) pri ich životnom jubileu 50 rokov, c) pri prvom
odchode do dôchodku, d) bezpríspevkovým darcom krvi. Tieto dary budú poskytované zo sociálneho
fondu vo výške 133 €. Z kolektívnej zmluvy z roku 2011 súd zistil, že odmeňovanie zamestnancov jestanovené na základe č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo
verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zamestnávatelia poskytnú zamestnancom
ošatné 133 €. Zamestnávatelia na vyplatenie odmien poskytovaných zamestnancom podľa § 20 odsek

1 písmeno a), b), c), d) a e) zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri
výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov Obec Horné Hámre vyčlení
z objemu mzdových prostriedkov čiastku vo výške minimálne 1,8 násobku priemerného mesačného
platu zamestnancov.

Z vyúčtovania výdavkov súd zistil, že v súvislosti s voľbami prezidenta SR dňa 03.04.2004 bol obci
poskytovaný preddavok vo výške 10 160 Sk, z ktorého boli čerpané prostriedky v celkovej výške 9 214
Sk. V súvislosti s voľbami do NR SR dňa 17.06.2006 bol obci poskytovaný preddavok v súhrnnej
výške 19 050 Sk. V obci bol zriadený jeden volebný okrsok so sedemčlennou komisiou, jednou
zapisovateľkou a pomocnými silami- vodič a kuchárka. Súhrnná výška vecne použitých finančných
prostriedkov z preddavku predstavovala sumu 17 922 Sk. Transfer poskytnutý zo štátneho rozpočtu

obci v súvislosti s voľbami do orgánov samosprávnych krajov dňa 14.11.2009 predstavoval sumu 574
€. Prostriedky boli vyčerpané do výšky 550, 68 €. Na výdavky spojené s referendom dňa 11.11.2000 bol
poskytnutý preddavok vo výške 5750 Sk. Skutočne vyčerpané prostriedky predstavovali sumu 8 734,60
Sk, čo činí rozdiel 2 984,60 Sk. Preddavok poskytnutý na výdavky spojené s prípravou a konaním
referenda predstavovali sumu 12 700 Sk, pričom reálne bolo čerpaných 14 997,50 Sk, čo predstavuje

rozdiel 2 297,50 Sk. Transfer poskytnutý obci na voľby do Európskeho parlamentu dňa 06.06.2009
predstavoval sumu 750 eur, pričom vyčerpaných bolo 511,68 €. Na referendum dňa 03.04.2004 obec
dostala preddavok vo výške 9 160 Sk, pričom čerpaných bolo celkom 8 268 Sk. Preddavok poskytnutý
obci pri konaní volieb do orgánov samosprávy obcí dňa 02.12.2006 predstavoval sumu 15 900 Sk,
ktoré boli použité v celej poskytnutej výške. V súvislosti s voľbou prezidenta SR v roku 2009 bol obci

poskytnutý preddavok vo výške 1 120 €, ktorý bol v plnej výške vyčerpaný. Transfer k voľbám do NR
SR 2010 predstavoval sumu 900 €, pričom vzniknuté výdavky boli vo výške 957,14 €. O preplatenie
prevyšujúcejčastivovýške57,14€obecpožiadalažiadosťouzodňa19.07.2010.Preddavoknavýdavky
spojené s voľbami do Európskeho parlamentu bol poskytnutý vo výške 12 964 Sk, z čoho použitých
bolo 12 841,90 Sk. Dotácia na voľby do VÚC 2005 bola 20 967 Sk, z ktorej bolo vyčerpaných 20 315

Sk. Na voľby do orgánov samosprávy obcí 2010 transfer predstavoval sumu 540 €, ktorá bola v plnej
výške vyčerpaná. Na voľby prezidenta SR 17.04.2004 bol obci poskytnutý preddavok vo výške 7 350 Sk,
z ktorého bolo vyčerpaných 7 337,40 Sk. Na referendum 2010 bolo obci poskytnutých 610 €, z ktorých
bolo vyčerpaných 426,65 €. Na voľby do NR SR 2002 bolo minutých 18 497,60 Sk, pričom preddavok
bol vo výške len 18 300 Sk.

V dohode o vykonaní práce je uvedené, že bola uzatvorená dňa 08.03.2004 medzi obcou Horné Hámre
v zastúpení obžalovanou, ako starostkou obce a obžalovanou, ako pracovníkom. Pracovník sa dohodou
zaviazal, že vykoná od 08.03.2004 do 13.03.2004 doručenie oznámení voličom o zapísaní do zoznamu
voličov v počte 488 kusov a v termíne od 01.04.2004 do 17.04.2004 pomocné práce pri zabezpečovaní

voľby prezidenta SR v rozsahu práce 30 hodín. Za zamestnávateľa prácu prevezme obžalovaná ako
starostka obce a za riadne vykonanú a odovzdanú prácu vyplatí zamestnávateľ pracovníkovi odmenu
vo výške 1266 Sk.

Z oznámenia o dôchodku súd zistil, že obžalovaná poberá starobný dôchodok priznaný od 02.01.2008

vo výške 711,70 € mesačne. Suma starobného dôchodku sa podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení
neskorších predpisov od 01.01.2011 zvýšila o 1,8 %, čo je o 11,30 € mesačne, na 638,50 € mesačne.
Suma starobného dôchodku sa podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov od
01.01.2012 zvýšila o 3,3 %, čo je o 22,40 € mesačne, na 700,50 € mesačne. Suma starobného dôchodku
sa podľa § 82 zákona č. 461/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov od 01.01.2013 zvýšila o 11,20

€ mesačne, na 711,70 € mesačne. Z osobného listu dôchodkového poistenia súd zistil, že súčet počtu
dní obdobia dôchodkového poistenia do vzniku nároku na dôchodok je 14 233, t.j. 38 rokov a 363 dní
a súčet počtu dní obdobia dôchodkového poistenia po vzniku nároku na dôchodok je 309 dní.

Z výplatných pások súd zistil, že zamestnancom Obce Horné Hámre bola vyplatená odmena za členstvo

vo volebnej komisii vo výške 25 € pre L. P. a vodiča C. S. a odmena vo výške 50 € pre zapisovateľku N.
C.. Odmeny za členstvo vo volebnej komisii do Európskeho parlamentu v roku 2004 boli vyplatené vo
výške 1000 Sk pre L. A. a E. C. a odmeny vo výške 450 Sk pre L. P. a pre C. S. odmeny vo výške 714 Sk.V knihe sociálneho fondu s dokladmi o úhradách je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2010 bol
381,74 €, pričom spolu za rok 2010 bola tvorba 911,07 €, čerpanie 571,28 €, zostatok 339,79 €. V knihe
sociálneho fondu na rok 2009 je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2009 bol 98,95 €, pričom spolu

za rok 2009 bola tvorba 702,59 €, čerpanie 320,85 €, zostatok 381,74 €. V knihe sociálneho fondu
na rok 2008 je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2008 bol 3 177,88 Sk, pričom spolu za rok 2008
bola tvorba 26 062,82 Sk, čerpanie 23 082 Sk, zostatok 2 980,82 Sk. V knihe sociálneho fondu na
rok 2007 je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2007 bol 3 882,51 Sk, pričom spolu za rok 2007
bola tvorba 32 815,88 Sk, čerpanie 29 638 Sk, zostatok 3 177,88 Sk. V knihe sociálneho fondu na rok

2006 je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2006 bol 1 715,95 Sk, pričom spolu za rok 2006 bola
tvorba 28 918,51 Sk, čerpanie 25 036 Sk, zostatok 3 882,51 Sk. V knihe sociálneho fondu na rok 2005
je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2005 bol 3 055,58 Sk, pričom spolu za rok 2005 bola tvorba
28 298,75 Sk, čerpanie 26 582,80 Sk, zostatok 1 715,95 Sk. V knihe sociálneho fondu na rok 2004
je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2004 bol 5 254,19 Sk a uzavreté dňa 31.12.2004 so stavom
3 055,80 Sk. V knihe sociálneho fondu na rok 2003 je uvedené, že počiatočný stav k 01.01.2003 bol

9 776,16 Sk a uzavreté dňa 31.12.2003 so stavom na účte sociálneho fondu 5 254,19 Sk.

Z vyjadrenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky je zistiteľné, že ustanovenie § 13a odsek 1
písmeno h) zákona č. 369/1990 Z. z. o obecnom zriadení (ďalej len ,,zákon o obecnom zriadení“) určuje,
že mandát starostu obce zaniká, ak starosta do 30 dní odo dňa vzniku nezlučiteľnosti funkcie neurobí

relevantný úkon na odstránenie tohto rozporu. Keďže § 13 ods. 3 písm. h) zákona o obecnom zriadení
určuje, že funkcia starostu je nezlučiteľná s funkciou zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený, MVSR
zastáva názor, že ustanovenie zákona sa týka novozvoleného starostu, ktorý má po zložení sľubu 30
dní na urobenie úkonu na odstránenie tohto rozporu (napr. podanie výpovede), inak mu mandát starostu
zanikne. V obdobnej veci MVSR žiadalo v roku 2009 stanovisko od Ministerstva práce, sociálnych vecí

a rodiny, z ktorého vyplýva, že osoba, ktorá uzavrie dohodu o vykonaní práce so zamestnávateľom, je
zamestnancom. Na základe uvedeného zastáva MVSR právny názor, že ak starosta uzavrie dohodu
o vykonaní práce s obcou, v ktorej vykonáva funkciu starostu, dňom uzavretia tejto dohody mu zo
zákona zaniká mandát starostu. Právna úprava, podľa ktorej v takomto prípade zaniká mandát starostu,
je účinná od 01.01.2002, kedy nadobudol účinnosť zákon č. 453/200 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa

zákon Slovenskej národnej rady č. 39/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
a menia a dopĺňajú sa niektoré zákony. Pred jeho účinnosťou zákon o obecnom zriadení neobsahoval
ustanovenie,podľaktoréhobymandátstarostuzanikolzdôvodu,žesastalzamestnancomobce,vktorej
vykonáva funkciu starostu.

V stanovisku SLOVES k vyplácaniu odmien podľa kolektívnej zmluvy zo dňa 01.12.2011 je uvedené,
že pôvodné usmernenie JUDr. Lenského a JUDr. Mayerovej v roku 2002 pri kolektívnom vyjednávaní
vychádzalo z vtedy platnej legislatívy. S účinnosťou od 01.04.2004 boli prijaté nové právne predpisy, a to
zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme a zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní
niektorýchzamestnancovprivýkoneprácevoverejnomzáujme.Vtýchtoprávnychpredpisochbolokrem

iného vymedzený aj inštitút zamestnanca pri výkone práce vo verejnom záujme. Podľa nich sa štatutárny
orgán zamestnávateľa považuje za zamestnanca iba v prípade, že je v pracovnoprávnom pomere
k zamestnávateľovi, ktorým je v predmetnom prípade obec. Keďže je funkcia starostu v zmysle zákona
č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení nezlučiteľná s funkciou zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený,
starosta obce a primátor mesta nemôžu byť v pracovnoprávnom pomere s obcou ako zamestnávateľom,

a teda nemôžu využívať ani výhody vyplývajúce z kolektívnych zmlúv.

Z odpisu registra trestov vyplýva, že obžalovaná nebola súdne trestaná. Rovnako nebola postihovaná
za priestupok.

Podľa § 2 odsek 10 alinea prvá veta Trestného poriadku postupujú orgány činné v trestnom konaní
a súd tak, aby bol zistený skutkový stav veci, o ktorom nie sú dôvodné pochybnosti, a to v rozsahu
nevyhnutnom na rozhodnutie.

Podľa § 2 odsek 12 Trestného poriadku orgány činné v trestnom konaní a súd hodnotia dôkazy zistené

zákonným spôsobom podľa svojho vnútorného presvedčenia založeného na starostlivom uvážení
všetkých okolností prípadu jednotlivo v ich súhrne nezávisle od toho, či ich obstaral súd, orgány činné
v trestnom konaní, alebo niektorá zo strán.Z dokazovania vykonaného na hlavnom pojednávaní mal súd preukázané, že obžalovaná vykonávala
funkciu starostky v obci Horné Hámre v štyroch po sebe nasledujúcich funkčných obdobiach, a to spolu
od 30.11.1994 do 31.12.2010. Ako starostka obce poberala tarifný plat, príplatok za riadenie a okrem

toho jej boli vyplatené aj iné plnenia ako osobný príplatok, 13. a 14. plat, prémie alebo iné odmeny.

Obžalovanej je kladené za vinu, že doplnkové plnenia jej z rozpočtu obce Horné Hámre boli vyplatené
v rozpore so zákonom č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí
a primátorov miest a v rozpore so zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení z dôvodu, že

na tieto plnenia buď nemala zákonný nárok alebo jej neboli schválené obecným zastupiteľstvom.
Z dokazovania vyplynulo, že plat bol obžalovanej ako starostke obce vždy riadne schválený na
zasadnutí obecného zastupiteľstva. Potvrdili to všetci vypočutí svedkovia, ktorí boli v rozhodnom období
poslancami obecného zastupiteľstva. Pokiaľ ide o schválenie odmien, samotná obžalovaná potvrdila, že
tieto je osobitne schvaľované neboli. Na takýto schvaľovací úkon si nespomenul žiaden z vypočutých
svedkov a takýmto úkon zároveň nebol potvrdený ani znaleckým dokazovaním. Z uznesení obecného

zastupiteľstva obce Horné Hámre zároveň nevyplynulo, že by sa poslanci zaoberali prípadne inými
doplnkovými zložkami platu starostky. V tomto smere sa obžalovaná obhajovala tým, že odmeny jej
boli schválené spoločne s platom a nárok na 13. a 14. plat, výkonnostné odmeny a odmeny pri jubileu
odvodzovala z kolektívnej zmluvy, keďže v zmysle výkladu odborovej organizácie Sloves, ktorej bola
členkou, jej uvedené nároky patrili ako zamestnancovi obce.

Je potrebné zdôrazniť, že právne postavenie starostov obcí a postup pri ich odmeňovaní za výkon
verejnejfunkcieupravujezákonč.369/1990Zb.oobecnomzriadeníazákonč.253/1994Z.z.oprávnom
postaveníaplatovýchpomerochstarostovobcíaprimátorovmiest.Starostaobcejepredstaviteľomobce
a najvyšším výkonným orgánom a funkcia starostu je verejná funkcia (§ 13 odsek 1 zákona č. 369/1990

Zb.), ktorá sa nevykonáva v pracovnom pomere (§ 2 odsek 1 zákona č. 253/1994 Z. z.). Z uvedenej
právnej úpravy nepochybne vyplýva, že jediným zákonným platovým nárokom starostu obce je plat
vypočítaný podľa zákona č. 253/1994 Z. z. a odmeny podľa totožného zákona. S účinnosťou zákona
do 01.07.2002 mala starostka nárok aj na primeraný príplatok za riadenie. Neobstojí preto obhajoba
obžalovanej o ďalších zákonných nárokoch na odmeny alebo iné plnenia z kolektívnej zmluvy, keď tieto

predpokladajú postavenie oprávnenej osoby ako zamestnanca, inými slovami existenciu pracovného
pomeru. Citovaná legislatíva pritom predstavuje nevyhnutný právny základ fungovania pre každého
verejného činiteľa pôsobiaceho v rámci samosprávy miest a obcí. Platí totiž, že o všetkom, čo bolo
v zbierke zákonov vyhlásené, sa má za to, že dňom vyhlásenia sa stalo známym každému, koho sa
to týka. Neznalosť zákona nemožno ospravedlniť ani odkazom na výklad odborovej organizácie Sloves

o tom, že starosta obce je vo vzťahu k obci zamestnancom. Uvedené nie je v súlade so zákonom, k čomu
v pomerne krátkom čase dospela aj samotná odborová organizácia, a to s účinnosťou nových právnych
predpisov v roku 2004. Obhajoba obžalovanej je v tomto smere účelová.

Na obžalovanú bola prokurátorkou podaná obžaloba pre zločin zneužívania právomoci verejného

činiteľa podľa § 326 odsek 1 písmeno a/, odsek 3 písmeno b/ Trestného zákona. V prvom rade je
potrebné uviesť, že verejný činiteľ naplní znaky skutkovej podstaty predmetného trestného činu takým
aktívnymkonaním,kedysijevedomýtoho,žespôsobvýkonujehoprávomociniejevsúladesozákonom
či iným právnym predpisom vydaným na základe zákona. Z hľadiska subjektívnej stránky trestného činu
sa vyžaduje úmysel zameraný na pôsobenie škody alebo zadováženie neoprávneného prospechu sebe

alebo inému.

S ohľadom na vykonané dokazovanie a vyhodnotenie dôkazov jednotlivo aj v ich súhrne súd dospel
k záveru, že konanie obžalovanej nie je možné kvalifikovať ako trestný čin zneužívania právomoci
verejného činiteľa z dôvodu, že obžalovaná vyplácaním doplnkových plnení z rozpočtu obce sledovala

úmysel spôsobiť obci Horné Hámre škodu a zároveň zadovážiť si prospech, na ktorý nie je zákonný
nárok. V predmetnom trestnom čine ide o úmyselný trestný čin. Na naplnenie subjektívnej stránky
jeho skutkovej podstaty sa vyžaduje minimálne nepriamy úmysel, inými slovami uzrozumenie starostky
s tým, že vyplácaním odmien a iných plnení spôsobí obci škodu a zároveň získa majetkový prospech.
Z dokazovania ale jednoznačne, bez akýchkoľvek pochybností nevyplýva, že konanie starostky cielene

smerovalo k získaniu neoprávneného prospechu na škodu obce. Prax obce Horné Hámre bola
počas úradovania obžalovanej pomerne ustálená. Každé funkčné obdobie obžalovaná spoločne so
zamestnankyňami obce pripravila rozpočet, v ktorom prostriedky na mzdy boli obsiahnuté v samostatnej
položke. Potvrdili to všetky tri svedkyne (C., A., I.), ktoré v rozhodnej dobe pracovali na obecnom úrade.Obžalovaná nemala pochybnosti o správnosti svojich postupov, keď rozpočet obce ako aj záverečný
účet ani v jednom prípade nebol negatívne pripomienkovaný zo strany hlavného kontrolóra. Nedostatky
v hospodárení obce neboli zistené ani vykonaným auditom. Svedkovia, hlavní kontrolóri pôsobiaci

v obci počas úradovania starostky (H. I., K., M.), sa zhodne vyjadrili, že rozpočet bol v súlade so
zákonom a jeho mzdová položka nikdy nebola prekročená. Na vysvetlenie uviedli, že pokiaľ si aj
obžalovaná a zamestnanci vyplatili odmeny, bolo to vždy v rámci rozpočtu, ktorý bol schválený na
obecnom zastupiteľstve. Dokazovanie zároveň preukazuje, že obecné zastupiteľstvo riadne vykonávalo
svoju právomoc v zmysle § 11 ods. 4 zákona o obecnom zriadení, kedy v rámci každého funkčného

obdobia starostky schvaľovalo rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovalo jeho čerpanie a schvaľovalo
záverečný účet obce. V tomto smere sa zhodne vyjadrili všetci vypočutí svedkovia, poslanci obecného
zastupiteľstva (H. C., P., M., E., Q., H. C.). Všetky materiály ohľadom čerpania rozpočtu mali poslanci
vždy k dispozícii, viedli rokovania a akékoľvek nezrovnalosti si vždy vydiskutovali so zamestnancami
obecného úradu.

Napriek nedostatočným znalostiam obžalovanej v oblasti právnej úpravy postavenia starostov obcí a ich
odmeňovania, nemožno v jej prípade hovoriť o uzrozumení s tým, že vyplatením odmien, prípadne 13.
s 14. platu spôsobí obci akúkoľvek škodu. Dokazovanie preukázalo, že obžalovaná bola súčinná aj
s inými starostami obce združenými v odborovej organizácii. Spoliehala sa na tam poskytnutý výklad
k odmeňovaniu. V tomto smere možno poukázať na výpoveď svedka N. D., starostu obce Župkov, ktorý

v zhode s obžalovanou uznával nároky z kolektívnej zmluvy a taktiež potvrdil, že odmeny mu neboli
schvaľované obecným zastupiteľstvom. Súd tak dospel k záveru, že obžalovaná síce pri výkone svojej
funkcie starostky obce zavinene porušila právne predpisy, ktoré upravujú právne postavenie starostu
apostupprijehoodmeňovaní(konkrétnezákonč.369/1990Zb.oobecnomzriadeníazákonč.253/1994
Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest) tak, že okrem platu,

príplatku za riadenie a odmeny v zmysle § 5 zákona č. 253/1994 Z. z. si z rozpočtu obce poukazovala na
svoj účet aj plnenia, na ktoré nebol zákonný nárok, avšak nebolo to vo forme úmyselného zavinenia, ale
len vo forme vedomej nedbanlivosti. Táto forma zavinenia ale na naplnenie skutkovej podstaty trestného
činu zneužívania právomoci verejného činiteľa nestačí. V konaní obžalovanej súd nevzhliadol úmysel
spôsobiť obci Horné Hámre škodu na majetku, a taktiež nezistil uzrozumenie s takýmto následkom.

Uvedenému nasvedčujú aj výpovede svedkov o tom, že obžalovaná bola súčinná so zamestnancami
obecného úradu, s kontrolnými orgánmi a v neposlednom rade s poslancami obecného zastupiteľstva.
V prospech uvedeného záveru svedčí v neposlednom rade aj zistenie znalkyne H. E. O. o tom, že
obžalovaná si v niektorých mesiacoch v posledných volebných obdobiach vyplatila dokonca menej ako
bol jej zákonný nárok. Obžalovaná ale konala mimoriadne nezodpovedne. Pri výkone svojej funkcie,

ktorá trvala 16 rokov si neobnovovala znalosti legislatívy, spoliehala sa na pomerne laxný prístup
hlavných kontrolórov a dôveru poslancov obecného zastupiteľstva. Hoci súd takéto jej konanie neposúdil
ako trestný čin, vzhliadol v ňom precedens možnej nedôvery občanov v zodpovedné a transparentné
fungovanie samosprávnych orgánov.

Riadiac sa vyššie uvedenými úvahami dospel súd k záveru, že vykonaným dokazovaním nebola
preukázaná subjektívna stránka trestného činu zneužívania právomoci verejného činiteľa minimálne
vo forme nepriameho úmyslu. Súd preto obžalovanú oslobodil spod obžaloby prokurátorky Okresnej
prokuratúry Žiar nad Hronom podľa § 285 písmeno b/ Trestného poriadku, pretože skutok nie je trestným
činom.

V súvislosti s oslobodením obžalovaného spod obžaloby súd s poukazom na § 288 odsek 3 Trestného
poriadku odkázal obec Horné Hámre s jeho nárokom na náhradu škody na civilný proces.

Poučenie:

P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní jeho oznámenia na Okresný

súd Žiar nad Hronom k sp. zn 3 T 46/2014.

Poškodený môže podať odvolanie len pre nesprávnosť výroku
o náhrade škody, ktorým bola priznaná náhrada škody

Právo podať odvolanie nemajú tí účastníci konania, ktorí sa svojho práva vopred výslovne vzdali.Žiar nad Hronom, dňa 02.11.2023