Rozsudok ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa štvrtok 28. november 2013

Súd: Okresný súd Banská Bystrica
Spisová značka: 13C/291/2012

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6112223790
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 11. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Gabriel Slobodník

ECLI: ECLI:SK:OSBB:2013:6112223790.2

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Banská Bystrica v konaní pred samosudcom JUDr. Gabrielom Slobodníkom, v právnej

veci navrhovateľa POHOTOVOSŤ, s.r.o., so sídlom Bratislava, Pribinova ul. č. 25, IČO: XX XXX XXX, v
konaní zastúpeného Fridrich Paľko, s.r.o., so sídlom Bratislava, Grösslingova 4, IČO: 36 864 421, proti
odporcovi Slovenská republika, v mene ktorej koná Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, so
sídlom Bratislava, Župné námestie 13, o náhradu majetkovej škody a nemajetkovej ujmy, takto

r o z h o d o l :

Súd návrh navrhovateľa na prerušenie konania z a m i e t a.

Súd návrh navrhovateľa z a m i e t a.

Žiaden z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ podaným návrhom zo dňa 27. 09. 2012 tak, ako bol doručený Okresnému súdu Banská
Bystrica sa domáhal od odporkyne náhrady škody a nemajetkovej ujmy z titulu nesprávneho úradného
postupu v exekučnej veci vedenej na Okresnom súde Banská Bystrica.

Odporca žiadal návrh v plnom rozsahu zamietnuť.

Súd spojil postupom podľa § 112 ods. 1 O.s.p. v záujme hospodárnosti konania na spoločné konania
veci vedené na tunajšom súde pod sp. zn. 13C/291/2012, 13C/292/2012, 13C/297/2012, 13C/300/2012,
13C/303/2012, 13C/304/2012 tak, že konanie sa bude viesť pod sp. zn. 13C/291/2012.

Súd vo veci vykonal dokazovanie písomným vyjadrením účastníkov konania, spisom Okresného súdu
Banská Bystrica, pod sp. zn. 2Er/628/2005, 3Er/1186/2003, 3Er/32/2003, 2Er/966/2003, 1Er/698/2002
a 3Er/49/2004 a zistil tento skutkový stav:

Súd vo veci ďalej vykonal dokazovanie spisom Okresného súdu Banská Bystrica pod sp. zn.
2Er/628/2005 (konanie 13C/292/2012), z ktorého zistil, že žiadosť o udelenie poverenia bola doručená
tunajšiemu súdu dňa 03. 06. 2005, pričom návrh na zmenu súdneho exekútora bol podaný dňa 02. 11.
2009 a o tomto návrhu bolo rozhodnuté dňa 21. 07. 2010.

Zo súdneho spisu Okresného súdu Banská Bystrica pod sp. zn. 3Er/1186/2003 (konanie 13C/304/2012)
súd zistil, že žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie bola podaná dňa 01. 08. 2003,
pričom návrh na zmenu súdneho exekútora bol predložený súdu dňa 02. 11. 2009. O tomto návrhu bolo
rozhodnuté dňa 01. 02. 2010.Zo súdneho spisu vedeného na Okresnom súde Banská Bystrica pod sp. zn. 3Er/32/2003 (konanie
13C/303/2012) súd zistil, že žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie bola doručená

tunajšiemu súdu dňa 17. 01. 2003. Návrh na zmenu súdneho exekútora bol predložený dňa 02. 11. 2009
a od takomto návrhu súd rozhodol dňa 01. 02. 2010.

Zo spisu Okresného súdu Banská Bystrica pod sp. zn. 2Er/966/2003 (konanie 13C/300/2012) súd zistil,
že žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie bola predložená súdu dňa 17. 06. 2003. Návrh

na zmenu súdneho exekútora bol podaný dňa 02. 11. 2009 a o tomto návrhu bolo rozhodnuté dňa 18.
01. 2010.

Zo súdneho spisu Okresného súdu Banská Bystrica pod sp. zn. 1Er/698/2002 (konanie 13C/297/2012)
súd zistil, že žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie bola predložená súdu dňa 28. 06.
2002. Návrh na zmenu súdneho exekútora bol predložený súdu dňa 02. 11. 2009 a súd o ňom rozhodol

dňa 07. 01. 2010.

Zo spisu Okresného súdu Banská Bystrica pod sp. zn. 3Er/49/2004 (konanie 13C/291/2012) súd zistil,
že žiadosť o udelenie poverenia na vykonanie exekúcie bola podaná súdu dňa 26. 01. 2004. Návrh na
zmenu súdneho exekútora bol predložený súdu dňa 02. 11. 2009 a o tomto návrhu bolo rozhodnuté

dňa 05. 03. 2010.

Navrhovateľ vo svojom písomnom návrhu tvrdil, že vykonáva podnikateľskú činnosť v oblasti
poskytovania krátkodobých úverov. V zmysle ustanovenia § 38 a nasl. Zák. č. 233/1995 Z. z. požiadal

súdneho exekútora o vykonanie exekúcie pre svoju pohľadávku, ktorá mu vznikla neplnením záväzkov,
vyplývajúcich zo zmluvy o úvere.

Okresný súd Banská Bystrica ako exekučný súd vydal poverenie na vykonanie exekúcie. Navrhovateľ
požiadal o zmenu exekútora v zmysle § 44 ods. 8 Zák. č. 233/1995 Z. z., v ktorom mal súd rozhodnúť v

lehote 30 dní od doručenia návrhu. Súd nerozhodol o tomto návrhu v zákonom stanovenej lehote, hoci
vec nevykazovala prvky nadmernej právnej zložitosti a nevyžadovala sa ani spolupráca s účastníkmi
konania, ktorá by mohla mať podstatný vplyv na čas potrebný pre rozhodnutie o návrhu.

Z dôvodu uvedeného nesprávneho úradného postupu požadoval od odporcu náhradu majetkovej škody,

ako aj nemajetkovej ujmy, ktorý nárok si uplatnil aj písomnou žiadosťou adresovanou odporcovi podľa
§ 15 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z. z.

Navrhovateľ si uplatnil majetkovú škodu vo výške 175,- Eur, ktorá pozostávala z nákladov na správu
pohľadávky prostredníctvom pracovných výkonov zamestnancov pomocou informačného systému, z

nákladov na udržanie a správu informačného systému, z nákladov na administráciu listín a komunikáciu
s pôvodným súdnym exekútorom a na spracovanie textov, urgencií súdu a na výdaje spojené s
vyhotovením a zaslaním urgencií súdu.

Navrhovateľ ďalej požadoval náhradu nemajetkovej ujmy, ktorú si uplatnil vo výške 55,32 Eur za každý

mesiac omeškania v činnosti súdu, keď poukázal na rozhodovaciu činnosť Ústavného súdu Slovenskej
republiky.

Navrhovateľ uviedol, že v danom prípade nepostačuje samotné konštatovanie porušenia práva na
rozhodnutie o návrhu na zmenu súdneho exekútora v zákonom stanovenej lehote a takéto konštatovanie

nie je dostatočným zadosťučinením vzhľadom na ujmu spôsobenú týmto postupom. Nesprávny úradný
postup bol následkom nesústredenej činnosti takej intenzity, ktorá má za následok zbytočné prieťahy
v konaní, spojené so zásahom do jeho majetkových práv. Takýmto márnym uplynutím času boli reálne
ohrozené legitímne očakávania navrhovateľa, že nastanú účinky tak, ako to predpokladá ustanovenie
§ 44 ods. 8 Zák. č. 233/1995 Z. z.

Odporca žiadal návrh navrhovateľa zamietnuť, pričom ho považoval za mätočný, keďže v ňom nie sú
uvedené jednotlivé spisové značky príslušných exekučných konaní. Uviedol, že všeobecný súd v konanío náhradu škody nie je oprávnený posudzovať prieťahy v konaní súdu. Takáto právomoc je daná iba
predsedovi súdu, resp. Ústavnému súdu Slovenskej republiky. Zo znenia ustanovení § 15 a 16 Zák. č.
514/2003 Z. z. vyplýva, že poškodený sa práva na náhradu škody spôsobenej pri výkone verejnej moci

môže domáhať na súde až po uplynutí 6 mesiacov odo dňa prijatia žiadosti o predbežné prerokovanie
nároku na náhradu škody. Navrhovateľ však návrh podal pred uplynutím tejto lehoty, keď v prvej žiadosti
o predbežné prerokovanie nároku mu bolo doručené dňa 23. 04. 2012. Vzhľadom
k tomu, že navrhovateľ neposkytol súčinnosť a nereagoval na výzvy na doplnenie týchto žiadostí. Z
týchto dôvodov nárok navrhovateľa odporca nepovažoval za predbežne prerokovaný.

Odporca ďalej uviedol, že nárok na náhradu škody predpokladá preukázanie nesprávneho úradného
postupu, vzniku škody a príčinnej súvislosti medzi nimi. Uviedol, že prax pri rozhodovaní o návrhu
na zmenu súdneho exekútora je taká, že pokiaľ na exekučný súd dôjde žiadosť o zmenu súdneho
exekútora, táto sa predloží pôvodnému exekútorovi na vyjadrenie a na vyčíslenie jeho doterajších
trov, keďže súčasne s rozhodnutím o zmene súdneho exekútora exekučný súd rozhoduje aj o trovách

doterajšiehoexekučnéhokonania.Takistojepotrebnézaslaniepríslušnéhoexekučnéhospisuzaúčelom
realizácie povinnosti, vyplývajúcej exekučnému súdu z ustanovenia § 44 ods. 3 Zák. č. 233/1995 Z.
z., keď po rozhodnutí o zmene exekútora má súd vec tomuto postúpiť rozhodnutie spolu s exekučným
spisom pôvodne povereného exekútora. Pokiaľ pôvodný exekútor neposkytol exekučnému súdu plnú
súčinnosť, mohlo sa stať, že exekučný súd objektívne nemohol dodržať zákonnú 30 - dňovú lehotu na

rozhodnutie o návrhu navrhovateľa.

Zároveň poukázal na to, že nedodržanie lehôt ustanovených v zákone samo o sebe nemôže byť
považované automaticky za porušenie práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, pretože
tento pojem nemožno vykladať len s ohľadom na lehoty uvedené v zákone.

Odporca zároveň vzniesol námietku premlčania v súvislosti so znením ustanovenia § 19 ods. 1 Zák.
č. 514/2003 Z. z. ohľadne tohto nároku. 3 - ročná premlčacia lehota v zmysle citovaného zákonného
ustanovenia uplynula po 3 rokoch od uplynutia 30 - dňovej lehoty od doručenia návrhu na zmenu
súdneho exekútora (návrh na predbežné prerokovanie nárokov bol daný podľa odporcu v rozmedzí od

23. 04. 2012 do 25. 09. 2012.)

Uviedol, že výška škody, ktorú požaduje navrhovateľ je len hypotetická a nie je preukázaná jej existencia
a vykazuje znaky paušálnosti, pričom niektoré náklady, ktoré sú takto vyčíslené sú neprimerane vysoké.
Uviedol, že dôkazné bremeno na preukázanie existencie a výšky škody je na navrhovateľovi, pričom

v konaní takisto nie je preukázaná ani príčinná súvislosť medzi vznikom tento škody vo vzťahu ku
konkrétnemu exekučnému konaniu.

Odporca ďalej uviedol, že pre výšku nemajetkovej ujmy platia kritéria ustanovenia § 17 ods. 3 Zák. č.
514/2003 Z. z., pričom navrhovateľ nijakým spôsobom bližšie nekonkretizoval ako malo dôjsť konaním

súdu ku zániku jeho podnikateľských aktivít a podnikateľských plánov a ako táto situácia ovplyvnila jeho
ďalšie podnikateľské postupy.

Z uvedeného potom žiadal návrh navrhovateľa zamietnuť ako nedôvodný.

Podľa § 3 ods. 1, písm. d/ Zák. č. 514/2003 Z. z., štát zodpovedá za podmienok ustanovených týmto
zákonom za škodu, ktorá bola spôsobená orgánmi verejnej moci, pri výkone verejnej moci nesprávnym
úradným postupom.

V zmysle § 4 ods. 1, písm. a/ citovaného zákona je odporca orgánom konajúcim v mene štátu.

Podľa § 9 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z. z., za nesprávny úradný postup sa považuje okrem iného porušenie
povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon, alebo vydať rozhodnutie v zákonom stanovenej lehote.

Podľa § 15 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z. z. nárok na náhradu škody spôsobenej nesprávnym úradným

postupom je potrebné vopred predbežne prerokovať na základe písomnej žiadosti poškodeného, o
predbežné prerokovanie nároku s príslušným orgánom.Súd na základe uvedeného potom konštatuje, že vzhľadom k tomu, že v čase rozhodovania súdu márne
uplynula lehota na predbežné prerokovanie nároku, súd takýto argument zo strany odporcu ako dôvod
pre zamietnutie návrhu pre jeho predčasnosť nepovažoval.

Súd sa ďalej zaoberal vznesenou námietkou premlčania zo strany odporcu vo vzťahu k uplatnenému
nároku.

Podľa§ 19 ods. 1 Zák. č. 514/2003 Z. z. právo na náhradu škody sa premlčí za 3 roky odo dňa, keď sa

poškodený dozvedel o škode.

V zmysle ods. 3 lehota neplynie počas predbežného prerokovania nároku, najdlhšie počas 6 mesiacov.

Návrh na zmenu exekútora podal navrhovateľ v predmetných konaniach dňa 02. 11. 2009 a v danom
prípade sa teda mohol navrhovateľ dozvedieť o škode najneskôr uplynutím 30 dní od podania návrhu

na zmenu exekútora.

Začatie plynutia 3 - ročnej premlčacej doby v zmysle citovaného zákonného ustanovenia potom nastalo
dňom 02. 12. 2009. Návrh na súd na náhradu škody bol podaný dňa 27. 09. 2012. Návrhy na predbežné
prerokovanie nároku odporcovi boli doručené v priebehu obdobia od 23. 04. 2012 do 25. 09. 2012, kedy

došlo k prerušeniu premlčacej lehoty, preto námietka vznesená zo strany odporcu nebola dôvodná a
nároky navrhovateľa boli uplatnené včas. Súd ďalej konštatuje, že pre uplatnenie a to úspešné nároku na
náhradu škody spôsobenej pri výkone verejnej moci nesprávnym úradným postupom je nutné preukázať
základné predpoklady vzniku zodpovednosti na náhradu škody a to porušenie
právnej povinnosti, ktorá by mala spočívať v nesprávnom úradnom postupe, vznik škody a príčinnú

súvislosť medzi porušením právnej povinnosti a vznikom škody. Pri tomto type zodpovednosti
na náhradu škody sa nepreukazuje zavinenie, keďže špeciálna právna úprava v danom prípade
predpokladá objektívnu zodpovednosť za vzniknutú škodu.

Vtejtosúvislostisúdvšakkonštatuje,žepokiaľboltvrdenýnesprávnyúradnýpostup,ktoréhodôsledkom

bolo nedodržanie zákonom stanovenej 30 - dňovej lehoty ustanovenej v § 44 Zák. č. 233/1995 Z.
z. je potrebné uviesť, že v exekučných konaniach, ktoré začali do 31. 08. 2005, pričom exekučné
konanie sa začína dňom, kedy bol súdnemu exekútorovi doručený návrh oprávneného na vykonanie
exekúcie, nebola v exekučnom poriadku, t. j. v Zák. č. 233/1995 Z. z. stanovená žiadna lehota pre
rozhodnutie o zmene exekútora. § 44 ods. 6 v znení účinnom k 31. 08. 2005 ustanovoval, že

pokiaľ oprávnený požiada súd o zmenu exekútora a súd po vyjadrení exekútora žiadosti oprávneného
vyhovie, vykonaním exekúcie poverí súd exekútora, ktorého navrhne oprávnený a vec mu písomne
postúpi. Účinky pôvodného návrhu oprávneného na vykonanie exekúcie zostávajú zachované. Odmena
pôvodného exekútora sa však vypočíta tak, ako keby došlo k zastaveniu exekúcie.

Lehota na rozhodnutie súdu v danom prípade a to 30 - dňová bola zapracovaná do Zák. č. 233/1995
Z. z. až novelou Zák. č. 341/2005 Z. z., účinnou od 01. 09. 2005. Zároveň bol vložený § 238 ods. 1
(prechodné a záverečné ustanovenia v znení: „konania začaté pred 01. 09. 2005 sa dokončia podľa
práva platného do 31. 08. 2005, ak ods. 2 neustanovuje inak). V ods. 2 nie je uvedený § 44.

Z uvedeného vyplýva, že v exekučných veciach, kde konanie začalo do 31. 08. 2005 nebola zákonom
stanovená lehota na vydanie rozhodnutia o zmene exekútora bez ohľadu na to, kedy bol návrh na zmenu
doručený súdu.

Vzhľadom k tomu, že v konaní nebolo preukázané porušenie povinnosti na strane odporcu, súd návrh

zamietol ako nedôvodný, pretože návrh bol podaný pred 31. 08. 2005.

Pokiaľ navrhovateľ žiadal prerušiť konanie do rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky o jeho
sťažnosti voči rozhodnutiu Krajského súdu v Banskej Bystrici, súd takémuto návrhu na prerušenie
konania z dôvodu rozhodovania Ústavného súdu SR o tejto otázke nevyhovel, pretože sa nejedná o

dôvody, pre ktoré súd v zmysle § 109 ods. 1 O.s.p. je povinný obligátorne prerušiť konanie. Súd môže
konanie prerušiť z dôvodov uvedených v § 109 ods. 2, písm. c/ O.s.p., ak prebieha konanie, v ktorom sa
rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu, alebo ak súd dal na takéto konanie podnet.V danej súvislosti súd poukazuje na nález Ústavného súdu SR pod č. I. ÚS/21/00 v súvislosti aj s
rozhodnutím Krajského súdu v Banskej Bystrici v konaní 16Co/198/2013 - 465, podľa ktorých nie je
dôvodom na prerušenie v zmysle § 109 ods. 2, písm. c/ O.s.p. tá skutočnosť, že prebieha konanie

na ústavnom súde o porušení základných práv postupom, ktorý sa týkal rozhodovania o námietke
zaujatosti sudcu, nakoľko meritórne rozhodnutie v konaní nebude závisieť od rozhodnutia ústavného
súdu a prerušené konanie by sa mohlo kvalifikovať ako porušenie práva na konanie a rozhodnutie bez
zbytočných prieťahov.

Súd taktiež rozhodol o práve na náhradu trov konania v zmysle § 142 ods. 1 O.s.p. tak, že navrhovateľ
úspešný v konaní nebol, odporca si náhradu trov konania nevyčíslil a zo
spisu mu takéto trovy konania nevyplývajú, a preto súd rozhodol v zmysle § 151 ods. 2 O.s.p.

Poučenie:

: Proti tomuto rozhodnutiu je prípustné odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia, písomne vo
vyhotovení trojmo prostredníctvom tunajšieho súdu na

Krajský súd v Banskej Bystrici.

V odvolaní musí byť uvedené, ktorému súdu je určené, proti ktorému rozsudku smeruje, kto ho robí
- odvolateľ, ktorej veci sa týka, v akom rozsahu odvolateľ napáda rozsudok, v čom je rozsudok alebo
postup okresného súdu nesprávny, čoho

sa odvolateľ domáha (ako má odvolací súd rozhodnúť), uviesť dátum a podpis. Odvolanie treba predložiť
v dvoch rovnopisoch, inak súd zhotoví kópie na trovy odvolateľa. (§ 205 ods. 1/ O.s.p.).

Odvolanie možno odôvodniť len tým, že:
a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1/ O.s.p.,

b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy,
d) súd prvého stupňa dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam na základe vykonaných dôkazov,
e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré
doteraz neboli uplatnené (§ 205a - sa týkajú podmienok konania, vecnej príslušnosti súdu, vylúčenia

sudcu, v konaní došlo k vadám, ktoré mohli mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci samej,
odvolateľ nebol poučený podľa § 120 ods. 4/ O.s.p., odvolateľ bez svojej viny nemohol predložiť alebo
označiť dôkazy do rozhodnutia súdu prvého stupňa),
f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.