Uznesenie – Volebné veci ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa pondelok 29. september 2014

Súd: Okresný súd Dunajská Streda
Spisová značka: 8S/1/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 2214218640
Dátum vydania rozhodnutia: 29. 09. 2014

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Antónia Salayová
ECLI: ECLI:SK:OSDS:2014:2214218640.1

Uznesenie

Okresný súd Dunajská Streda v právnej veci navrhovateľky: M. O., D.. X.X.XXXX, N. C. Č..W..XXX,
občan Slovenskej republiky, proti odporcovi: Miestna volebná komisia v obci Hviezdoslavov o vydanie
rozhodnutia o povinnosti miestnej volebnej komisie zaregistrovať nezávislého kandidáta pre voľby za
starostu obce Hviezdoslavov takto

r o z h o d o l :

Súd r e g i s t r u j ekandidátku na kandidátnej listine M. O., N. N. C. Č..W..XXX pre voľby za

starostu obce C..

O trovách konania súd rozhodne samostatným uznesením po právoplatnosti tohto uznesenia.

o d ô v o d n e n i e :

Dňa 26.09.2014 podala návrh navrhovateľka o vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta pre
voľby za starostu obce C. s tým odôvodnením, že rozhodnutím miestnej volebnej komisie v obci C.
dňa 24.09.2014 nebola zaregistrovaná na kandidátnej listine pre voľby za starostu obce C., z dôvodu

neúplnej petície, pre nedostatok platných hlasov na petícii, čím nespĺňa k registrácii náležitosti podľa §
16 ods.9 a 17 ods.f, zákona č. 346/1990Zb.

Súd vo veci vykonal dokazovanie vyhodnotením pripojených listinných dôkazov a to rozhodnutím
miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní nezávislej kandidátky na kandidátnej listine pre voľby za
starostu obce C.v zo dňa 24.09.2014 pod č. 09/2014, petíciou na podporu kandidatúry nezávislého
kandidáta na starostu obce C. vo voľbách do orgánov samosprávy obcí v roku 2014, vyžiadaním
potvrdenia Obce C. o počte obyvateľov a dátume prevzatia napadnutého rozhodnutia navrhovateľkou

a ustálil nasledovný skutkový stav veci:

Navrhovateľ v návrhu uviedol, že dňa 24.09.2014 prevzala rozhodnutie miestnej volebnej komisie v obci
C.onezaregistrovaníkandidátanakandidátnejlistineprevoľby zastarostuobceC.podč.sp.zn.09/2014
zo dňa 24.9.2014. Dôvody uvádzané v rozhodnutí ako neúplnosť petície, pre nedostatočný počet
platných hlasov na petícii s odkazom na ustanovenie § 16 ods. 9 a § 17 ods. f zákona č. 346/1990Zb. o
voľbách do samosprávy obcí v zneních neskorších predpisov, považovala, za porušenie jej ústavného

práva na dostatočné zdôvodnenie rozhodnutia a poukázala na stanovisko Ústavného súdu Slovenskej
republiky IV.ÚS 115/03 a III.ÚS 110/07 s odkazom na čl.46 ods.1 Ústavy, právo účastníka konania na
také odôvodnenie rozhodnutia, ktoré jasne a zrozumiteľne dáva odpoveď na všetky právne a skutkovo
relevantné otázky súvisiace s predmetom súdnej ochrany, nevynímajúc rozhodnutia aj iných orgánov
verejnej moci, ktoré môžu svojimi účinkami porušiť základné práva a slobody fyzických a právnických
osôb, najmä ak nie sú odôvodnené, sú svojvoľné, arbitrárne a nedávajú odpoveď na podstatu veci.

Z vlastnej iniciatívy navrhovateľka zistila chyby v písaní na petícii pri údajoch o dátume narodenia,
evidenčného čísla domu, nečitateľne uvedené priezvisko, chyba pri uvedené diakritiky na priezvisku.Podľa § 250 zd O.s.p.

Konanie vo veciach registrácie kandidátnych listín pre voľby do orgánov samosprávy obcí

(1) Ak miestna volebná komisia alebo mestská volebná komisia rozhodla o nezaregistrovaní kandidáta

pre voľby do orgánov samosprávy obcí, 35) môže sa dotknutá kandidujúca politická strana, politické
hnutie alebo koalícia politických strán a politických hnutí, alebo dotknutý nezávislý kandidát obrátiť na
príslušný okresný súd s návrhom na vydanie rozhodnutia o zaregistrovaní kandidáta.

(2) Návrh podľa odseku 1 možno podať do troch dní odo dňa prevzatia rozhodnutia miestnej volebnej
komisie.

(3) Účastníkmi konania sú politická strana, politické hnutie, alebo koalícia politických strán a politických

hnutí, alebo nezávislý kandidát podľa odseku 1 a miestna volebná komisia alebo mestská volebná
komisia.

(4) Súd rozhodne uznesením do troch dní odo dňa podania návrhu. Rozhodnutie sa doručuje
bezodkladne účastníkom konania.

(5) Proti rozhodnutiu súdu nie je prípustný opravný prostriedok.

Podľa § 16 zákona č. 346/1990Zb. o voľbách do samosprávy obcí v znení neskorších predpisov

Kandidátne listiny

(1) Kandidátne listiny pre voľby do obecného (mestského) zastupiteľstva podávajú politické strany, a to
osobitne za každý volebný obvod, a nezávislí kandidáti.

(4) Kandidátna listina nezávislého kandidáta obsahuje meno a priezvisko, akademický titul, vek,

povolanie, trvalý pobyt a podpis kandidáta.

Podľa ods. 8 cit. zák. ku kandidátnej listine musí byť pripojené vlastnoručne podpísané vyhlásenie
kandidáta, že súhlasí so svojou kandidatúrou a nedal súhlas na to, aby bol uvedený na inej kandidátnej
listine, a že mu nie sú známe prekážky voliteľnosti.

(9) Súčasťou kandidátnej listiny nezávislého kandidáta je petícia 4a) podpísaná voličmi podporujúcimi

jeho kandidatúru. Potrebný počet podpisov podľa veľkosti obce je uvedený v prílohe k tomuto zákonu.
V petícii sa pri každom podpise uvedie meno a priezvisko voliča, dátum narodenia voliča a trvalý pobyt,
ktorým sa rozumie názov obce, názov ulice, ak sa obec člení na ulice, a číslo domu. Počet obyvateľov
obce zverejní obec spôsobom v mieste obvyklým najneskôr 85 dní pred dňom volieb.

(10) Kandidát na poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva musí mať trvalý pobyt v obci, v ktorej

kandiduje.(11) Na funkciu poslanca obecného (mestského) zastupiteľstva môže kandidovať aj kandidát na starostu
obce (primátora).

PRÍLÍLOHA 1.

Minimálny počet podpisov voličov podporujúcich kandidatúru nezávislých kandidátov pre voľby do
obecného (mestského) zastupiteľstva a voľby starostu obce (primátora)

------------------------------------------------------------------

Počet obyvateľov Počet podpisov voličov

obce na petícii

------------------------------------------------------------------

do 50 10

51 - 100 20

101 - 500 40

501 - 2 000 100

2 001 - 20 000 200

20 001 - 100 000 400

nad 100 000 600

------------------------------------------------------------------

Podľa § 4 zákona č. 85/1990Zb. v znení novely č. 242/1998Z.z. o petičnom práve

Zhromažďovanie podpisov pod petíciu

(1) Každý má právo akýmkoľvek spôsobom neodporujúcim zákonu vyzývať iné osoby, aby svojím
podpisom petíciu podporili. Fyzická osoba čitateľne uvedie k podpisu svoje meno, priezvisko a adresu
trvalého pobytu 1); právnická osoba uvedie svoj názov a sídlo, meno, priezvisko a adresu trvalého
pobytu 1) osoby oprávnenej konať v jej mene. Osobám podporujúcim petíciu sa musí umožniť, aby sa s
obsahom petície riadne oboznámili pred jej podpísaním. K podpisu sa nesmú žiadnym spôsobom nútiť.

(4) Ak podpisové hárky neobsahujú text petície, musia sa označiť tak, aby bolo zrejmé, aká petícia sa má
podporiť podpismi; na každom podpisovom hárku musí byť uvedené meno, priezvisko a úplná adresa
trvalého pobytu každej osoby, ktorá petíciu zostavila, alebo osoby, ktorá je určená na styk s orgánom
verejnej správy.

(5) Ak petíciu podporil väčší počet osôb, musia osoby podávajúce petíciu uviesť pod jej textom počet

priložených podpisových hárkov. Podpisové hárky sa musia priebežne číslovať.".

Podľa § 5 citovaného zákona o petičnom právePodanie a vybavenie petície

(1) Petícia musí byť písomná a musí obsahovať údaje uvedené v § 4 ods. 4 o tom, kto ju podáva; ak
petíciu podáva petičný výbor, uvedú sa údaje uvedené v § 4 ods. 4 o každom jeho členovi a o osobe

oprávnenej zastupovať výbor.

(2) Orgán verejnej správy, ktorému sa doručila petícia, je povinný petíciu prijať. Ak z obsahu petície
vyplýva, že nie je príslušný vybaviť ju, petíciu do desiatich dní postúpi príslušnému orgánu a oznámi to
tomu, kto petíciu podal.

(4) Ak petícia má také vecné nedostatky, ktoré neumožňujú jej prešetrenie, príslušný orgán verejnej
správy vyzve osobu, ktorá petíciu podala, aby ich odstránila v primeranej lehote, najneskôr do 30 dní od

vyzvania. Ak sa nedostatky v tejto lehote neodstránia, orgán verejnej správy petíciu neprešetruje.

(6) Príslušný orgán verejnej správy je povinný prešetriť a vybaviť petíciu tak, aby zistil skutočný stav veci,
jeho súlad alebo rozpor s právnymi predpismi a verejným alebo iným spoločným záujmom. Výsledok
vybavenia petície písomne oznámi do 30 dní od doručenia petície alebo od odstránenia jej nedostatkov
podľa odseku 4 osobe, ktorá podala petíciu, alebo osobe určenej na styk s orgánom verejnej správy.

Ak nie je možné vybaviť petíciu v tejto lehote, príslušný orgán verejnej správy písomne oznámi osobe,
ktorá ju podala, že petícia bude vybavená v ďalšej 30-dňovej lehote.

Podľa § 17 ods. 1 zák. č. 346/1990 Zb. v znení neskorších predpisov miestna volebná komisia
predložené kandidátne listiny preskúma a nezaregistruje kandidáta,

a./ ktorý nespĺňa podmienky uvedené v odseku 3

b./ ku ktorého návrhu nie je pripojené vyhlásenie podľa § 16 ods. 8

c./ ktorý je uvedený na kandidátnych listinách viacerých politických strán alebo na kandidátnych listinách
za viac volebných obvodov, a to na tej kandidátnej listine, ku ktorej nie je pripojené vyhlásenie podľa §
16 ods. 8, ak kandidát podpísal vyhlásenie k viacerým kandidátnym listinám, vyčiarkne ho na všetkých
kandidátnych listinách,

d./ ktorý je nad vyššie určený počet podľa § 16 ods. 5

e./ ktorý nemá trvalý pobyt v obci, v ktorej kandiduje,

f./ ak chýba alebo je neúplná petícia podľa § 16 ods. 9

g./ ktorý je uvedený na kandidátnej listine, ktorá nespĺňa náležitosti podľa tohto zákona

Miestna volebná komisia v obci C. vydala dňa 24.09.2014 pod č..09/2014 rozhodnutie miestnej volebnej

komisie o nezaregistrovaní kandidáta na kandidátnej listine pre voľby za starostu obce C., keď po
preskúmaní podmienok na splnenie predpokladov pre kandidatúru nezávislej kandidáta podľa § 22 ods.
1zákonač.346/1990Zb.ovoľbáchdoorgánovsamosprávyobcedospelakzáveru,žepetícia,ktorábola
podkladom pri zaregistrovanie nezávislého kandidáta je neúplná, čím nespĺňa k registrácii náležitosti
podľa § 16 ods.9 a 17 ods.f, zákona o voľbách do samosprávy obce, pre nedostatočný počet platných

hlasov. V čom spočívajú nedostatky, , bližšie nezdôvodnila.Podľa § 3zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení

Obyvatelia obce

(1) Obyvateľom obce je osoba, ktorá má na území obce trvalý pobyt.

(2) Obyvateľ obce sa zúčastňuje na samospráve obce. Má právo najmä

a) voliť orgány samosprávy obce a byť zvolený do orgánu samosprávy obce,

Podľa § 3 zákona č. 253/1998 Z.z. - o trvalom pobyte

(1) Trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky.
Občan má v tom istom čase iba jeden trvalý pobyt.

(2) Trvalý pobyt má občan len v budove alebo jej časti, ktorá je označená súpisným číslom 2) alebo

súpisným a orientačným číslom 2) a je určená na bývanie, 3) ubytovanie 4), 4a) alebo na individuálnu
rekreáciu, 4b) ak tento zákon neustanovuje inak. Za časť budovy sa považuje aj byt.

Z potvrdenia Obecného úradu Hviezdoslavov zo dňa 29.9.2014 vyplýva, že počet obyvateľov k
29.4.2014 bolo 997, z toho s trvalým pobytom 947 a z toho oprávnených voličov 718.Podľa prílohy č.1
k zákonu č.346/1990Zb. o voľbách do samosprávy obcí v znení neskorších predpisov sa vyžaduje 100

podpisov voličov na počet obyvateľov nad 501 do 2000, ktorí majú trvalý pobyt v obci.

Z predloženej petície na podporu kandidatúry nezávislého kandidáta Júlii Mihalovičovej na funkciu
starostu obce, podpísanej voličmi obce C.v vo voľbách do orgánov samosprávy obcí v roku 2014, sa
nachádza 106 podpisov. Každá strana petičného hárku obsahuje údaje v zmysle § 4 ods. 1 a 4, 5
petičného zákona, generálie kandidáta, jeho podpis a údaj o dôvode petície. Uvedené skutočnosti neboli

vytknuté v rozhodnutí. Súd ich považoval za nesporné. Rovnako petičný hárok obsahuje údaj podľa §
4 ods.5 zákona o petičnom práve, očíslovanie každého hárku petície. Navrhovateľka zozbierala celkom
106 podpisov.

Sama navrhovateľka spätne zistila, že v prípade mena F. N., je uvedené č.s. jej domu podľa zápisu v
občianskom preukaze, ktorým sa identifikuje. Obdobné pochybenie zistila aj v prípade mena O. M.. Pri

mene Š. Z., ako aj v prípade osoby M. B. , nemal byť mäkčeň na písmene „s“, pričom údaj mala byť
vypísaný podpisujúcou sa osobou .Pri mene V. D., V. C. A. , bol omyl v mesiaci narodenia. Pri mene
G. malo ísť o nečitateľné priezvisko.

Vychádzajúc zo samotného rozhodnutia miestnej volebnej komisie o nezaregistrovaní nezávislého
kandidáta na kandidátnej listine pre voľby za starostu obce C.v pod č. 09/2014 zo dňa 24.09.2014, nie je

zrejmé, v čom spočíval nedostatok platných hlasov na petičnom hárku pre zaregistrovanie nezávislého
kandidáta do volieb za starostu obce Hviezdoslavov podľa § 16 ods.9 a 17 pravdepodobne ods.1 písm.f
zákona č. 346/1990Zb. o voľbách do samosprávy obcí., keď navrhovateľka zaslala potrebný počet
podpisov, hoci aj prípadne ňou zistených nezrovnalostí pri uvedení gramatických chýb, kde nevzniká
pochybnosť o identite osoby, čísla domu, ktoré bolo uvedené ako údaj v dokladoch o totožnosti osoby.

Aj v prípade pochybností v šiestich prípadoch, stále má navrhovateľka potrebný počet platných hlasov
vzhľadom na počet obyvateľov obce Hviezdoslavov. Je potrebné dať za pravdu navrhovateľke, pokiaľ
namieta nepreskúmateľnosť rozhodnutia volebnej komisie , odvolávajúc sa na 46 ods.1 článok Ústavy
a rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky, ako právo účastníka konania na také odôvodnenierozhodnutia, ktoré jasne a zrozumiteľne dáva odpoveď na všetky právne a skutkovo relevantné otázky
súvisiace s predmetom súdnej ochrany, nevynímajúc rozhodnutia aj iných orgánov verejnej moci, ktoré
môžu svojími účinkami porušiť základné práva a slobody fyzických a právnických osôb, najmä ak nie sú

odôvodnené, sú svojvoľné, arbitrárne a nedávajú odpoveď na podstatu veci. .

Vychádzajúc z uvedených skutočností súd postupujúc v súlade s citovanými ustanoveniami zákona
v danom prípade nezistil také pochybenie pri zostavovaní petičných hárkov, ktoré by viedli k vylúčeniu
navrhovateľky ako nezávislej kandidátky za starostku obce Hviezdoslavov, z dôvodu ktorej uložil
miestnej volebnej komisii zaregistrovať navrhovateľku, tak ako to vyplýva z výroku tohto uznesenia.

Podľa § 151 ods.3 O.s.p. súd o trovách konania rozhodne samostatným uznesením po právoplatnosti

tohto uznesenia.

Poučenie:

: Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné.