Uznesenie ,
Pripúštajúce spätvzatie návrhu, zrušujúce… Rozhodnutie bolo vynesené dňa štvrtok 26. marec 2015

Súd: Okresný súd Michalovce
Spisová značka: 8C/224/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 7714213055
Dátum vydania rozhodnutia: 26. 03. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Stanislav Vojtko
ECLI: ECLI:SK:OSMI:2015:7714213055.2

Uznesenie
Q. súd S. v právnej veci žalobcu: ZH H., s.r.o., so sídlom O. nábrežie X/A, G., F.: XX XXX XXX, zast. M.
kancelária P. J. & K., so sídlom O. nábrežie X/A, G. proti žalovanej: Z. H., nar. X.X.XXXX, bytom P.O. E.
XX/XXX, I. H., v konaní o zaplatenie XX,XX D. s príslušenstvom, takto

r o z h o d o l :

I. Z r u š u j e platobný rozkaz Q. súdu S., č. k. XXRo/XXX/XXXX-XX zo dňa XX.X.XXXX.

II. H. vo veci z a s t a v u j e .

F.. Po právoplatnosti uznesenia bude vec p o s t ú p e n á B. pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou,
so sídlom v G., ul. L. 2, XXX XX G. XX.

IV. L. z účastníkov n e m á právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

L. sa žalobou doručenou tunajšiemu súdu dňa X.X.XXXX domáhal, aby súd zaviazal žalovanú na
zaplatenie sumy XX,XX € a poplatku z omeškania X,X% denne od X.X.XXXX do zaplatenia a náhrady
trov konania. N. žalobu odôvodnil tým, že žalovaná si nesplnila svoju zákonnú povinnosť a neuhradila
dlžné poistné na zdravotné poistenie v zmysle príslušných ustanovení zákona č. XXX/XXXX Z. z. v
príslušnom znení a nakoľko sa dostala do omeškania s úhradou dlžného poistného, v zmysle § 23
ods. X citovaného zákona je zároveň povinná zaplatiť poplatok z omeškania vo výške X,X% z dlžnej
sumy poistného za každý kalendárny deň omeškania. S. uviedol, že ako postupník uzavrel so správcom
konkurznej podstaty pôvodného veriteľa K. O. L. K. v konkurze, F.: XX XXX XXX ako postupcom dňa
X.X.XXXX L. o postúpení pohľadávok, na základe ktorej nadobudol pohľadávku voči žalovanej, ktorá je
predmetom tohto návrhu a to spolu s príslušenstvom a všetkými právami s ňou spojenými. Q. o postúpení
pohľadávky bolo postúpenie oznámené žalovanej zo strany postupcu. V ďalšom poukázal na rozsudok
J. súdu SR sp.zn. XObo XXX/XX zo dňa XX.X.XXXX, v ktorom žalobca vyššie uvedeným spôsobom
preukázal aktívnu vecnú legitimáciu, ako žalobcu na vymáhanie postúpených pohľadávok.

K. § 103 Q. súdneho poriadku, kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za
ktorých môže konať vo veci (podmienky konania).

K. § X04 ods. 1 Q. súdneho poriadku, ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno
odstrániť, súd konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné
konanie, súd postúpi vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne
účinky spojené s podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

K. § 7 ods. X Q. súdneho poriadku, v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú
spory a iné právne veci, ktoré vyplývajú z občianskoprávnych, pracovných, rodinných, obchodných a
hospodárskych vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

V zmysle § 7 ods. 2, ods. X Q. súdneho poriadku, v občianskom súdnom konaní súdy preskúmavajú
aj zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy a zákonnosť rozhodnutí, opatrení alebo iných
zásahov orgánov verejnej moci a rozhodujú o súlade všeobecne záväzných nariadení orgánov územnej
samosprávy vo veciach územnej samosprávy so zákonom a pri plnení úloh štátnej správy aj s nariadením
vlády a so všeobecne záväznými právnymi predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov
štátnej správy, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány. F. veci
prejednávajú a rozhodujú súdy v občianskom súdnom konaní, len ak to ustanovuje zákon.

K. § 18 ods. X zákona č. XXX/XXXX Z. z. účinného v čase vzniku povinnosti zaplatiť dlžné poistné,
príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poistného (§ X6 ods. 1 až 3) platobným výmerom dlžné poistné,
ak ho neodviedol v termíne splatnosti podľa odsekov X až 4.

K. § 23 ods. X zákona č. XXX/XXXX Z. z., ak platiteľ poistného zistil, že poistné nebolo uhradené včas
a v správnej výške, je povinný zaplatiť poplatok z omeškania vo výške X,X% z dlžnej sumy za každý
kalendárny deň omeškania odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za príslušný kalendárny mesiac alebo
odo dňa skrátenia poistného za príslušný kalendárny mesiac do dňa, keď bola dlžná suma poukázaná
na účet príslušnej poisťovne.

K. § X3 ods. 2 zákona č. XXX/XXXX Z. z., ak poisťovňa zistí nedostatky uvedené v odseku 1, predpíše
platiteľovi poistného poplatok z omeškania vo výške X,X% z dlžnej sumy poistného za každý kalendárny
deň, prípadne odo dňa pôvodnej splatnosti poistného za príslušný kalendárny mesiac alebo odo dňa
skrátenia tohto poistného za príslušný kalendárny mesiac do dňa, keď bola dlžná suma poukázaná na
účet príslušnej poisťovne.

K. § 23 ods. X zákona č. XXX/XXXX Z. z. príslušná poisťovňa predpíše platiteľovi poplatok z omeškania
platobným výmerom.

K. § X8 ods. 1 písm. a/ bod X zákona č. XXX/XXXX Z. z. o zdravotných poisťovniach v platnom znení,
podľa ktorého B. pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vykonáva dohľad nad verejným zdravotným
poistením tým, že vydáva platobné výmery vo veciach uplatnených zdravotnou poisťovňou, ak ide o
pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu, úroky z omeškania a pohľadávky vyplývajúce z
nezaplatenej úhrady za neodkladnú zdravotnú starostlivosť podľa osobitného predpisu.

V zmysle § 85h ods. 1, ods. X citovaného zákona, zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok
na dlžné poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného
poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných
do XX. decembra XXXX. L. poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom vrátane poplatku z omeškania
z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala
zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do XX. decembra XXXX, na základe právoplatného
rozhodnutia úradu.

K. § 85g ods. X zákona č. XXX/XXXX Z. z. úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov
z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene
odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa
predpisov účinných do XX. decembra XXXX.

B. vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom
vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré
mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do XX. decembra XXXX (§ 85h ods. X
citovaného zákona).

K. tohto konania je nárok navrhovateľa na zaplatenie dlžného poistného a poplatku z omeškania podľa
§ X3 ods. 2 zákona o zdravotnom poistení. L. o zdravotnom poistení je normou verejného práva a
vzťahy týkajúce sa platenia poistného na zdravotné poistenie, teda nemožno zahrnúť pod vymedzenie
uvedené v § 7 ods. 1, X O.s.p. Y. ako to vyplýva aj z uznesenia H. súdu v K. č.k. XCob/XX/XXXX- XXX,
nároky na poistné na zdravotné poistenie, ako aj nároky na poplatky z omeškania s platbami poistného

majú charakter pohľadávok vyplývajúcich z verejného práva a nie sú nárokmi z práva súkromného a ich
charakter sa nezmenil ani tým, že sa pohľadávky postúpili na iný subjekt. N. poukazuje aj na uznesenie
H. súdu v H. sp.zn. XXCo/XXX/XXXX zo dňa XX.XX.XXXX, ktorým sa stotožnil s právnym záverom, že
na prejednanie veci nie je daná právomoc súdu, keďže rozhodovanie o žalobou uplatnených nárokoch
patrí podľa osobitného predpisu (zák. č. XXX/XXXX Z.z.) do právomoci B. pre dohľad nad zdravotnou
starostlivosťou so sídlom v G., ako orgánu štátnej správy na úseku zdravotnej starostlivosti (podľa § 85h
ods. X v spojení s § X8 ods. 1 zák. č. XXX/XXXX Z.z.).

K. rozhodnutia NS SR sp.zn. Sž-o-KS XX/XX (publikovaný v L. pod číslom X/XXXX) nedoplatok na
poistnom na zdravotné poistenie je dlhom z práva verejného, pri ktorom poisťovňa vykonáva určitý
rozsah správy vecí verejných na základe zákonného zmocnenia. K. vymáhaní nedoplatkov na poistnom
a poplatku z omeškania za jeho nezaplatenie nie je s platiteľom poistného v súkromnoprávnom
(obchodnom alebo občianskoprávnom) vzťahu. N., že sporné pohľadávky vznikli ako nedoplatky na
plneniach z práva verejného a nie ako pohľadávky z práva súkromného spôsobuje, že ich charakter
zostáva trvalo zachovaný a nemôže sa zmeniť. K. pohľadávky sa nemení dlžníkovo postavenie, jej
účelom je, aby došlo k zmene na strane veriteľa a nie, aby nastala zmena v obsahu postúpenej
pohľadávky. U. pohľadávky z práva verejného sa teda nezmenil tým, že sa pohľadávky postúpili na iný
subjekt.

L. č. XXX/XXXX Z. z. bol s účinnosťou od X.XX.XXXX zrušený a nahradený zákonom č. XXX/XXXX Z.z.
o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých
zákonov (ďalej len "zákon o zdravotných poisťovniach"), ktorý vo svojom ustanovení § 18 oprávnil
B. pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vykonávať dohľad nad verejným zdravotným poistením
mimo iného tým, že vydáva platobné výmery vo veciach upravených zdravotnou poisťovňou, ak ide
o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného
nedoplatku na poistnom podľa osobitného predpisu.

J. z verejného zdravotného poistenia sú zásadne nárokmi verejnoprávneho charakteru, ktorých
uplatnenie v súdom konaní je z dôvodu nedostatku právomoci vylúčené. Je úplne nepodstatné, či
pohľadávky nadobudla právnická osoba, ktorá nie je zdravotnou poisťovňou alebo iná zdravotná
poisťovňa. Na nedostatku právomoci súdu nič nemôže zmeniť ani skutočnosť, že počas konkurzného
konania došlo k postúpeniu pohľadávok. L. starostlivosť spadá do sféry verejného práva vrátane
všetkých práv a povinností zdravotných poisťovní a poistencov a má zásadne verejnoprávny charakter.
Y. nárok nemožno transformovať na súkromnoprávny nárok len s poukazom na postúpenie pohľadávky.

N. poukazuje na uznesenie J. súdu SR sp.zn. X U. XXX/XXXX zo dňa XX. apríla XXXX, v ktorom vyslovil
právny názor, že právny vzťah medzi žalobcom ako postupníkom pohľadávky na zaplatenie poistného
na zdravotné poistenie a žalovaným ako platiteľom tohto poistného, je vzťahom verejnoprávnej
povahy, ktorý nemožno podriadiť pod vzťahy výslovne vypočítané v § 7 ods. X O.s.p. (nejde o vzťah
občianskoprávny, pracovný, rodinný, družstevný, obchodný, podnikateľský a hospodársky), ani pod
vzťahy, na ktoré dopadá § 7 ods. X O.s.p. (žiaden zákon neustanovuje, že o poplatku z omeškania
s platením poistného na zdravotné poistenie rozhoduje súd). I., vyplývajúcu z tohto verejnoprávneho
vzťahu, preto súdy v občianskom súdnom konaní podľa tretej a štvrtej časti O.s.p. neprejednávajú
a nerozhodujú. Z uvedenej právnej úpravy možno konštatovať, že B. nad zdravotnou starostlivosťou
je orgánom, ktorý je príslušný rozhodovať o nárokoch na dlžné poistné, na poplatky z omeškania z
neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok
podľa predpisov účinných do XX.XX.XXXX.

Y. záver vyplýva aj z rozhodnutia J. súdu SR zo dňa XX. 4. XXXX, sp.zn. XRksX/XXXX, ktorým v
obdobnej veci rozhodol o negatívnom kompetenčnom konflikte medzi súdom a B. pre dohľad nad
zdravotnou starostlivosťou. J. súd N. republiky predmetným uznesením rozhodol, že na rozhodnutie
o nároku žalobcu na zaplatenie poplatku z omeškania podľa § X3 ods. 2 zákona č. XXX/XXXX
Z. z. je daná právomoc B. pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Z odôvodnenie uvedeného
rozhodnutia je zrejmé, že B. pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou podal na J. súd žiadosť na
rozhodnutie sporu o právomoc medzi súdom a úradom podľa § 8a Q. súdneho poriadku. W., že v
danej veci sa jednalo o nárok, ktorý vznikol ako následok oneskoreného plnenia poistného, o čom mala
rozhodnúť K. družstevná zdravotná poisťovňa a účinnosťou zákona č. XXX/XXXX Z. z. dňom X.X.XXXX
prešla právomoc na rozhodnutie vo veciach zdravotného poistenia, ak išlo o pohľadávky na poistnom

vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na
ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do XX.XX.XXXX, podľa § 85h ods.
X na B. pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. I. z postavenia úradu, ktorému zodpovedá právna
úprava ustanovená v § 85h ods. X v spojení s § X8 ods. 1 písm. a) bod 3. zákona č. XXX/XXXX
Z. z. nemožno vylúčiť jeho právomoc rozhodovať „vo veciach poplatkov z omeškania z oneskorene
zaplateného poistného“, ktorá je výlučne v jeho dispozícii ako orgánu štátnej správy na úseku ochrany
zdravotnej starostlivosti obsiahnutá. K. zákonodarca určil orgán (úrad), ktorý je v rámci vymedzenej
pôsobnosti oprávnený rozhodovať o právach a povinnostiach vyplývajúcich z predchádzajúceho zákona
a súčasne ho poveril výkonom dohľadu nad verejným zdravotným poistením, potom tento orgán je
oprávnený a súčasne povinný konať o uplatnených nárokoch bez ohľadu na to, kto si tento nárok uplatnil.

I. na vyššie uvedené je súd toho názoru, že nie je oprávnený v predmetnej veci rozhodovať. K.
tohto konania je zaplatenie dlžného poistného na zdravotné poistenie vrátane príslušenstva a to
poplatku z omeškania vo výške X,X % denne na základe nedoplatku v K. O. L. K., ktorá bola
X.X.XXXX ex offo vymazaná z Q. registra, pričom žalobca nadobudol pohľadávku na základe zmluvy
o postúpení pohľadávok. N. teda nemá právomoc konať v danej veci, pričom nedostatok právomoci
je neodstrániteľnou podmienkou konania, preto rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto
rozhodnutia (§§ 103, XXX, X O.s.p.).

K. § 173 ods. 2, veta prvá O.s.p. ak platobný rozkaz nemožno doručiť čo i len jednému z odporcov, súd
ho uznesením zruší v plnom rozsahu.

K. rozkaz sa žalovanej doručiť nepodarilo, nakoľko jej pobyt je neznámy, preto súd podľa vyššie cit. zák.
ust. platobný rozkaz zrušil a konanie v celom rozsahu zastavil.

O trovách konania súd rozhodol podľa § X46 ods. 1 písm. c) Q. súdneho poriadku, podľa ktorého žiaden
z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania podľa jeho výsledku, ak konanie bolo zastavené.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresný
súd Michalovce.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach ( § 42 ods. 3 O.s.p.)
uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda,
v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a
čoho sa odvolateľ domáha. ( § 205 ods. 1 O.s.p.)