Uznesenie ,
Zrušujúce Rozhodnutie bolo vynesené dňa streda 25. marec 2015

Súd: Krajský súd Nitra
Spisová značka: 9Co/1049/2014
Identifikačné číslo súdneho spisu: 4214207767
Dátum vydania rozhodnutia: 25. 03. 2015
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Ingrid Vallová
ECLI: ECLI:SK:KSNR:2015:4214207767.1

Uznesenie
Krajský súd v Nitre, v právnej veci navrhovateľa: CD Consulting, s. r. o. so sídlom Nagano Office Center,
K červenému dvoru 3269/25a, 130 00 Praha 3, Česká republika, IČO: 264 29 705, zast. Fridrich Paľko, s.
r. o. so sídlom Grösslingova 4, 811 09 Bratislava, IČO: 36 864 421, proti odporkyni: I. S., bytom R. XXX/
XX A, XXX XX V., o zaplatenie 1.123,01 eura s príslušenstvom, o odvolaní navrhovateľa proti uzneseniu
Okresného súdu Komárno zo dňa 30. septembra 2014 č. k. 14C/487/2014-19, takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa z r u š u j e a vec mu vracia na ďalšie konanie.

o d ô v o d n e n i e :

Napadnutým uznesením súd prvého stupňa prerušil konanie vedené na tunajšom súde pod sp. zn.
14C/487/2014 do rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie o prejudiciálnej otázke, ktorú položil
Krajský súd v Prešove vo veci sp. zn. 6Co/132/2013, ktoré konanie je vedené pred Súdnym dvorom
Európskej únie pod č. C-328/14. Svoje rozhodnutie odôvodnil ustanovením § 109 ods. 2 písm. c) OSP a
zistením, že z jeho rozhodovacej činnosti je mu známa skutočnosť, že Krajský súd v Prešove v konaní
sp. zn. 6Co/132/2013 dňa 10. 06. 2014 položil Súdnemu dvoru Európskej únie prejudiciálnu otázku a
tento návrh bol do kancelárie Súdneho dvora doručený dňa 04. 07. 2014, o čom bolo vydané potvrdenie
dňa 08. 07. 2014. Vzhľadom na uvedené, keď Krajský súd v Prešove v konaní sp. zn. 6Co/132/2013 dňa
10. 06. 2014 položil Súdnemu dvoru Európskej únie prejudiciálnu otázku, o ktorej sa vedie pred Súdnym
dvorom Európskej únie konanie, pričom rozhodnutie o tejto otázke môže mať význam pre rozhodnutie
súdu v tejto veci, súd prvého stupňa rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku.

Proti tomuto uzneseniu podal v zákonnej lehote odvolanie navrhovateľ, zdôrazňujúc, že voči uzneseniu
Krajského súdu v Prešove pod sp. zn. 6Co/132/2013 o položení predložení prejudiciálnej otázky a
o prerušení konania bolo podané dovolanie spolu s návrhom na odklad vykonateľnosti uznesenia
o predložení prejudiciálnej otázky. Tvrdil, že v prejednávanej veci je možné riadne pokračovať, bez
prerušenia konania, pretože formulovaná prejudiciálna otázka nie je pre vec významná. V tejto súvislosti
poukázal na rozhodnutie Krajského súdu v Prešove, z ktorého bolo zrejmé, aké právne predpisy je
potrebné na vec aplikovať a akým spôsobom ich vykladať. Následne v ďalšej časti odvolania citoval
uznesenie Krajského súdu v Prešove sp. zn. 10Co/79/2013 zo dňa 05. 09. 2013, ako aj uznesenie
Krajského súdu v Banskej Bystrici sp. zn. 43CoZm/10/2013 zo dňa 21. 11. 2013 a uznesenie Krajského
súdu v Prešove sp. zn. 2Cob/89/2013 zo dňa 22. 01. 2014, ktoré boli vydané v skutkovo a právne zhodnej
veci. Namietal, že súdom označené konanie o prejudiciálnej otázke nerieši otázku, ktorá by mala význam
pre toto súdne konanie, preto nebol daný dôvod na prerušenie tohto súdneho konania. Čo sa týkalo
merita prerušenia konania Krajským súdom v Prešove vo veci sp. zn. 6Co/156/2013, uviedol, že krajský
súd predložil Súdnemu dvoru hypotetickú otázku, a naviac, nerešpektoval platné procesné predpisy
uplatniteľné na konanie vo veci samej a nerešpektoval skutočnosť, že aj prvostupňový aj odvolací súd
má aplikovať predovšetkým jednoznačný procesný rámec určený navrhovateľom, ktorým je Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje Európske
konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, Úradný vestník L 199, 31. 07. 2007, s. 1-22. Tvrdil,

že prejudiciálna otázka je vykonštruovaná a zavádzajúca Súdny dvor, nakoľko nerešpektuje prednosť
nariadenia o európskom konaní s nízkou hodnotou sporu a položil svojím uznesením hypotetickú otázku,
tzn. otázku, ktorá smeruje na rozpor vnútroštátnej právnej úpravy, ktorá nie je primárne použiteľná vo veci
samej so sekundárnym právom EÚ. Okrem toho zdôraznil, že možnosti ex offo skúmania skutkového
a ďalšieho právneho základu je nariadením o európskom konaní s nízkou hodnotou sporu v zásade
vylúčené a podľa siedmeho bodu preambuly musí zaručiť rovnaké podmienky pre veriteľov a dlžníkov
v celej Európskej únii. Z týchto dôvodov mal za to, že v zásade len súd rozhodujúci na poslednom
stupni má výlučné právo posúdiť, či je predloženie prejudiciálnej otázky potrebné pre rozhodnutie veci
samej. V spojitosti s napadnutým rozhodnutím a osobitne v spojitosti s položenou prejudiciálnou otázkou
zdôraznil, že označené medzinárodné zmluvy majú prednosť pred právom EÚ a to podľa čl. 351 Zmluvy
o EÚ. Nebolo preto možné podľa neho položiť prejudiciálnu otázku tak, že bude pomerovaná z hľadiska
rozporu vnútroštátna právna úprava obsahovo zhodná s medzinárodnou právnou úpravou s úpravou
sekundárneho práva EÚ. S poukazom na uvedené argumenty žiadal, aby odvolací súd zrušil napadnuté
uznesenie súdu prvého stupňa a vec vrátil súdu prvého stupňa na ďalšie konanie.

Krajský súd v Nitre ako súd odvolací (§ 10 ods. 1 OSP) preskúmal uznesenie súdu prvého stupňa, ako
aj konanie, ktoré mu predchádzalo (§ 212 ods. 1 OSP) a po prejednaní veci bez nariadenia odvolacieho
pojednávania (§ 214 ods. 2 OSP) dospel k záveru, že napadnuté uznesenie je treba podľa § 221 ods.
1 písm. f) OSP zrušiť a vec vrátiť tomuto súdu na ďalšie konanie.

Z obsahu podaného návrhu navrhovateľa a z obsahu spisu vyplýva, že navrhovateľ dňa 17. 04. 2014
podal na Okresnom súde Komárno návrh na uplatnenie pohľadávky vo výške istiny 1.123,01 eura s
príslušenstvom v zmysle článku 4 ods. 1 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007,
ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu.

Podľa § 109 ods. 2 písm. c) OSP, pokiaľ súd neurobí iné vhodné opatrenie, môže konanie prerušiť, ak
prebieha konanie, v ktorom sa rieši otázka, ktorá môže mať význam pre rozhodnutie súdu alebo ak súd
dal na takéto konanie podnet.

Podľa § 111 ods. 1 OSP, ak je konanie prerušené, nevykonávajú sa pojednávania a neplynú lehoty podľa
tohto zákona. Ak sa v konaní pokračuje, začínajú lehoty plynúť znova.

Podľa § 111 ods. 2 OSP, ak je konanie prerušené podľa § 109, súd urobí všetky potrebné opatrenia,
aby sa odstránili prekážky, ktoré spôsobili prerušenie alebo pre ktoré prerušenie trvá. Len čo odpadne
prekážka, pre ktorú sa konanie prerušilo, pokračuje súd v konaní i bez návrhu.

Ak v priebehu konania vznikne prekážka odôvodňujúca prerušenie konania, súd preruší konanie
uznesením, proti ktorému je prípustné odvolanie. Podľa § 109 ods. 2 OSP súd môže sporové konanie
prerušiť podľa úvahy, pokiaľ neurobí iné vhodné opatrenia. Podľa § 109 ods. 2 písm. c) OSP súd
môže konanie prerušiť aj v prípade, ak prebieha konanie, v ktorom sa rieši predbežná otázka, ktorá
môže mať význam pre rozhodnutie súdu alebo ak súd dal na takéto konanie podnet. Toto ustanovenie
upravuje tzv. fakultatívne prerušenie konania, čo znamená prerušenie konania, ktoré nie je pre konanie
nevyhnutné. Predmetné ustanovenie sa týka procesných situácií, v ktorých súd môže konanie prerušiť,
no nemusí tak urobiť. Prerušenie konania je tu na úvahe vec prejednávajúceho súdu a je upravené
len ako procesná možnosť tohto súdu, nie však jeho povinnosť. Súd má najskôr zvážiť možnosť iných
vhodných opatrení, pričom rozhodujúcim hľadiskom je hospodárnosť konania, s prihliadnutím na ktorú
prerušenie konania predstavuje vo všeobecnosti skôr výnimku ako pravidlo.

V prejednávanej veci súd prvého stupňa napadnutým uznesením prerušil konanie vedené na tunajšom
súde pod sp. zn. 14C/487/2014 do rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie o prejudiciálnej otázke,
ktorú položil Krajský súd v Prešove vo veci sp. zn. 6Co/132/2013, ktoré konanie je vedené pred Súdnym
dvorom Európskej únie pod č. C-328/14 a v dôvodoch svojho rozhodnutia uviedol, že k uvedenému
záveru dospel s poukazom na § 109 ods. 2 písm. c) OSP a skutočnosť, že Krajský súd v
Prešove v konaní sp. zn. 6Co/132/2013 zo dňa 10. 06. 2014 položil Súdnemu dvoru Európskej únie
prejudiciálnu otázku.

Ak sa v odôvodnení rozhodnutia prvostupňový súd obmedzil iba na konštatovanie, že Krajský súd
v Prešove v konaní sp. zn. 6Co/132/2013 dňa 10. 06. 2014 položil Súdnemu dvoru Európskej únie

prejudiciálnu otázku a poukázal pritom na § 109 ods. 2 písm. c) OSP, tak odvolací súd takéto
odôvodnenie považuje za nedostatočné, ničím nepodložené a v dôsledku toho
nepreskúmateľné pre nedostatok dôkazov. Nedostatok riadneho, náležitého a vykonanými dôkazmi
podloženého odôvodnenia rozhodnutia bráni odvolaciemu súdu vôbec posúdiť jeho správnosť. Z
odôvodnenia napadnutého rozhodnutia vôbec nie je zrejmé, aké skutočnosti sú predmetom konania
na Krajskom súde v Prešove v konaní vedenom pod sp. zn. 6Co/132/2013 a aký vplyv môže mať
rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie o prejudiciálnej otázke, ktorú položil Krajský súd v Prešove
vo veci sp. zn. 6Co/132/2013, ktoré je vedené pred Súdnym dvorom pod č. C-328/14. Z odôvodnenia
napadnutého rozhodnutia odvolací súd nemôže posúdiť správnosť záverov prvostupňového súdu
predovšetkým v tom, aký význam bude mať prebiehajúce konanie pred Súdnym dvorom pod č. C-328/14,
do skončenia ktorého konania sa predmetné konanie prerušuje na predmet tohto sporu, pretože z
odôvodnenia napadnutého rozhodnutia nevyplývajú žiadne skutočnosti, ktoré by mohli mať vplyv na
predmetné konanie, v ktorom sa navrhovateľ domáha uplatnenia pohľadávky podľa článku 4 ods. 1
Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007, ktorým sa ustanovuje
európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu.

S poukazom na uvedené z napadnutého rozhodnutia nie je odvolaciemu súdu zrejmé, akými úvahami
sa súd prvého stupňa riadil. Účastník konania má právo aj na to, aby rozhodnutie, ktoré sa dotýka jeho
práv bolo náležite odôvodnené. Toto právo sa zároveň premieta v povinnosti súdu svoje rozhodnutie
v zmysle § 157 ods. 2 v spojení s § 167 ods. 2 OSP náležite odôvodniť, teda uviesť, akými úvahami
sa pri hodnotení dôkazov riadil, ako vec právne posúdil a zároveň dbať na to, aby odôvodnenie bolo
presvedčivé. Z napadnutého rozhodnutia vôbec nie sú zrejmé konkrétne dôvody vysvetľujúce prerušenie
konania. Týmto postupom súd prvého stupňa odňal účastníkom konania možnosť konať pred súdom.
Odňatím možnosti konať pred súdom sa pritom rozumie taký postup súdu, ktorý znemožnil účastníkovi
konania realizáciu tých procesných práv, ktoré mu procesný predpis dáva. Musí ísť o
znemožnenie realizácie konkrétnych práv, ktoré by inak účastník mohol pred súdom uplatniť a z ktorých
bol v dôsledku nesprávneho postupu súdu vylúčený. V tomto prípade nesprávnym postupom súd prvého
stupňa odňal účastníkom konania možnosť konať pred súdom, keď náležite neodôvodnil rozhodnutie
o prerušení konania.

Pre vyššie uvedené dôvody odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa podľa § 221 ods. 1
písm. f) OSP zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie, v ktorom súd prvého stupňa bude postupovať v
súlade s príslušnými ustanoveniami Občianskeho súdneho poriadku a opätovne rozhodne, pričom svoje
rozhodnutie i náležitým spôsobom odôvodní.

Toto rozhodnutie prijal odvolací senát Krajského súdu v Nitre pomerom hlasov 3 : 0.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné.