Uznesenie ,
Zrušujúce Rozhodnutie bolo vynesené dňa utorok 28. február 2017

Súd: Krajský súd Bratislava
Spisová značka: 2Co/700/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1108236640
Dátum vydania rozhodnutia: 28. 02. 2017

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Darina Kriváňová
ECLI: ECLI:SK:KSBA:2017:1108236640.3

Uznesenie

Krajský súd v Bratislave v senáte v zložení: predsedníčka senátu JUDr. Darina Kriváňová a členovia
senátu: JUDr. Mária Hajdínová a JUDr. Michaela Králová, v právnej veci žalobkyne: E.. C. S.Š., bytom
J. XXX/XX, L., zastúpená advokátom JUDr. Radislavom Olijášom. PhD., so sídlom Grösslingova 58,
Bratislava, proti žalovanému: Slovenská republika, zastúpená Generálnou prokuratúrou SR, so sídlom
Štúrova 2, Bratislava a Ministerstvom spravodlivosti SR, so sídlom Župné námestie 13, Bratislava

o zaplatenie 234.515,04 € s príslušenstvom, o odvolaní žalobkyne aj žalovaného proti rozsudku
Okresného súdu Bratislava I, č.k. 21C 209/2008-390 zo dňa 25.4.2014 takto

r o z h o d o l :

Odvolací súd rozsudok súdu prvej inštancie z r u š u j e a vec v r a c i a na ďalšie konanie.

o d ô v o d n e n i e :

1. Okresný súd Bratislava I, rozsudkom č.k. 21C 209/2008-390 zo dňa 25.4.2014 uložil žalovanému
Slovenská republika zastúpená Generálnou prokuratúrou SR povinnosť zaplatiť žalobkyni sumu

234.515,04 eur s úrokom z omeškania vo výške 8,5 % ročne od 31.3.2009 do zaplatenia do troch dní
od právoplatnosti rozsudku a povinnosť nahradiť žalobkyni trovy konania vo výške 16.396,35 eur a vo
zvyšnej časti žalobu zamietol.

2. Okresný súd Bratislava I rozsudok odôvodnil tým, že žalobkyňa U. F. sa žalobou doručenou súdu dňa
4.11.2008domáhalavydaniarozhodnutia,abysúduložilžalovanýmpôvodneoznačenýmakoSlovenská

republika zastúpená Ministerstvom spravodlivosti SR, Slovenská republika zastúpená Ministerstvom
vnútra SR a Slovenská republika zastúpená Generálnou prokuratúrou SR povinnosť na zaplatenie sumy
234 515,04 € spoločne a nerozdielne.

3. Žalobkyňa odôvodnila žalobu tým, že dňa 9.8.1958 príslušníci Krajskej správy Ministerstva vnútra
v Banskej Bystrici po vykonanej domovej prehliadke prevzali od žalobkyne 143 kusov zlatých mincí

v hodnote 906,85 g, ktoré vlastnícky patrili matke žalobkyne F. H. a boli súčasťou jej rozsiahlej
numizmatickej zbierky. Z dôvodu držania týchto mincí bolo proti F. H. vedené trestné stíhanie a
rozsudkom bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici zo dňa 9.1.1959 sp.zn. T 467/58 bola uznaná
vinnou z devízového priestupku a bola odsúdená na zaplatenie pokuty v sume 300 Kčs a k trestu
prepadnutia majetku, 87 ks zlatých mincí. Rozsudok zo dňa 9.1.1959 nikdy nebol doručený F.X. H., ktorá
zomrela XX.X.XXXX a nebol doručený ani prokuratúre, takže nenadobudol právoplatnosť. Žalobkyňa

podala dňa 11.10.2005 proti rozsudku odvolanie a žiadala rozsudok zrušiť a trestné stíhanie zastaviť.
Uznesením Krajského súdu v Banskej Bystrici zo dňa 27.7.2006 sp.zn. 2To 73/06 bolo odvolanie
žalobkynezamietnutézdôvodu,žebolopodanéneoprávnenouosobou.ŽalobkyňauznesenieKrajského
súdu napadla ústavnou sťažnosťou a Ústavný súd SR nálezom zo dňa 24.4.2007 sp.zn. III. ÚS 43/07-42
vyslovil, že bolo porušené právo žalobkyne domáhať sa práva na nezávislom súde a zároveň bolo
zrušené uznesenie Krajského súdu v Banskej Bystrici a vec mu bola vrátená na ďalšie konanie. Krajský

súd v Banskej Bystrici uznesením zo dňa 22.11.2007 sp.zn. 2To 73/06 rozsudok bývalého
Ľudového súdu v Banskej Bystrici sp.zn. T 467/58 zo dňa 9.1.1959 zrušil a trestné stíhanie voči matkežalobkyni U. F. zastavil. Žalobkyňa U. F. podaním zo dňa 11.8.2008 žiadala Okresný súd v Banskej
Bystrici, aby rozhodol o vrátení zaistených 143 kusov zlatých mincí podľa § 80 ods. 1 veta
prvá Trestného poriadku. Okresný súd v Banskej Bystrici pôvodnej žalobkyni odpovedal listom zo dňa

5.9.2008, že nemôže rozhodnúť o vrátení zaistených 143 kusov zlatých mincí, pretože nimi nedisponuje
a ani nemá vedomosť, kde sa nachádzajú. Žalobkyňa v žalobnom návrhu poukazovala na
ustanovenie § 80 ods. 1 a 3 Trestného poriadku, ktorý sa na daný prípad vzťahuje, podľa ktorého orgány
činné v trestnom konaní majú povinnosť vydať veci, ktoré boli počas konania odňaté, ak už na ďalšie
konanie nie sú potrebné a ak neprichádza do úvahy ich prepadnutie alebo zhabanie.

4. Žalobkyňa ustálila výšku škody v súvislosti s nevrátením 143 ks zlatých mincí na základe Znaleckého
posudku číslo 02/2008 súdneho znalca v odbore numizmatika, odvetvie kovové platidlá, medaily H.. Z.
F. a Dodatku k posudku zo dňa 28.10.2009.

5. Žalobkyni sa nepodarilo zistiť, u ktorého z orgánov činných v trestnom konaní zlaté mince zostali

(či na Krajskej správe Ministerstva vnútra Banská Bystrica, alebo na Okresnej prokuratúre Banská
Bystrica alebo na Ľudovom súde v Banskej Bystrici). Žalobkyňa sa nároku na náhradu škody domáha
od Slovenskej republiky zastúpenej Ministerstvom spravodlivosti SR, Generálnou prokuratúrou SR
a Ministerstvom vnútra SR, ako orgánmi činnými v trestnom konaní, ktoré zodpovedajú za nesprávny
úradný postup spoločne a nerozdielne.

6. Žalovaný Slovenská republika - Ministerstvo spravodlivosti SR sa k návrhu vyjadril podaním
doručeným súdu dňa 30.9.2009. Vo vyjadrení uviedol, že v konaní nie je pasívne vecne legitimovaným
subjektom, pretože žalobkyňa, resp. jej právna predchodkyňa žiadnym relevantným spôsobom
nepreukázala nesprávny úradný postup Ministerstva spravodlivosti, v príčinnej súvislosti s ktorým by

bola právnej predchodkyne žalobkyne spôsobná škoda, ktorej náhradu si v konaní uplatňuje. Žalovaný
má za to, že za škodu zodpovedá odporca Slovenská republika zastúpená Generálnou prokuratúrou
SR, ktorému tiež postúpili žiadosť žalobkyne na predbežné prerokovanie nároku.

7. Ministerstvo vnútra SR sa k návrhu vyjadrilo podaním doručeným súdu dňa 11.12.2008. Namietalo, že

žaloba je podaná predčasne, nakoľko v čase jej podania ministerstvu neuplynula 6-mesačná zákonná
lehota na predbežné prerokovanie uplatneného nároku. Ďalej vo vyjadrení uviedol, že zo zápisnice
Pv 346/58 zo dňa 11.12.1958, v ktorej sú predmetné mince opísané bola vyhotovená Okresnou
prokuratúrou v Banskej Bystrici, preto je potrebné osloviť Generálnu prokuratúru SR so žiadosťou o
ďalšie šetrenie, kde sa v súčasnosti predmetné mince nachádzajú. Žalovaný sa preto domnieva, že

predmetné mince odovzdala krajská správa Ministerstva vnútra v Banskej Bystrici spolu s vyšetrovacím
spisom Okresnej prokuratúre v Banskej Bystrice a tá následne Ľudovému súdu v Banskej Bystrici.
Ministerstvo vnútra ďalej namietalo, že žalobkyňa ich nikdy nepožiadala o vrátenie predmetných mincí,
preto zo stany ministerstva vnútra nemohlo dôjsť k namietanému nesprávnemu úradnému postupu.
Žalobný nárok neuznávajú a žiadajú ho zamietnuť.

8. Generálna prokuratúra SR sa k návrhu vyjadrila podaním doručeným súdu dňa 20.10.2009. Vo
vyjadrení namietala pasívnu legitimáciu v spore a navrhla návrh žalobkyne zamietnuť, pretože z
uznesenia Krajského súdu v Banskej Bystrici z 22.11.2007, sp.zn. 2To 73/06 nevyplýva záver, že
by sa v spojení s týmto konaním Generálna prokuratúra SR dopustila nesprávneho úradného postupu.

V konaní na bývalom Ľudovom súde v Banskej Bystrici sp.zn. T 467/58 sa rozhodovalo o vine a
treste, prepadnutia veci - 87 kusov zlatých mincí v prospech štátu. V spojení s rozsudkom
z 9.1.1959 podľa zákona č. 64/1959 Zb. o trestnom konaní súdnom (Trestný poriadok) jedine súd -
predseda senátu bol oprávnený vykonávať úkony v spojení s prepadnutím veci. Podľa Trestného
poriadku vykonáva opatrenia potrebné na výkon trestu predseda senátu, ktorý vo veci rozhodol v prvej

inštancii.Výkontrestuprepadnutiamajetkuvykonávapredsedasenátuskompetentnýmorgánomštátnej
správy, ktorému zašle odpis rozsudku. Krajský súd v Banskej Bystrici v konaní pod sp.zn. 2To 73/2006, v
ktorom zrušil rozsudok bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici a trestné stíhanie voči F. H. zastavil,
mal súčasne rozhodnúť podľa § 80 ods. 1, ods. 3 zákona č. 141/1961 Zb. o vrátení 143 ks, resp. 87 ks
mincí, vychádzajúc z právnej úpravy zákona č. 64/1956 Zb. a zák. č. 141/1961 Zb.

9. Vo veci bolo rozhodnuté rozsudkom Okresného súdu Bratislava I. zo dňa 10.11.2009, ktorým bolo
konanie o návrhu v časti o zaplatenie istiny v sume 30.083,65 eur zastavené a žalovanému Slovenská
republika - Ministerstvo spravodlivosti ako žalovaný v 1. rade bola uložená povinnosť zaplatiť žalobkynisumu 234.515 eur s 8,5 % úrokom z omeškania od 4.11.2008 do zaplatenia a trovy konania. Súd
vychádzal zo záveru, že Ľudový súd musel mať zlaté mince ako vecný dôkaz k dispozícii, keď
o nich rozhodoval. V roku 1958 neexistoval právny predpis, ktorý by ukladal súdu povinnosť oproti

podpisu preberať od prokuratúry obžalobu, trestný spis a vecné dôkazy. Postup prokuratúry bol a je taký,
že obžalobu, trestný spis a vecné dôkazy doručil súdu a súd obžalobu, ktorá je súčasťou trestného
spisu opatril podacou pečiatkou. Žalovaný v 1. rade nemohol trvať v konaní na predložení listinného
dôkazu preukazujúceho, že vecné dôkazy súd prevzal, pretože takýto dôkaz neexistuje. Súd vychádzal
z toho, že vecné dôkazy boli súčasťou trestného spisu, ktorý bol jednoznačne Ľudovému súdu doručený

15. 12. 1958 a vecné dôkazy sa automaticky prikladali k trestnému spisu obsahujúcemu aj zoznam
vecných dôkazov. Keď ľudový súd o minciach rozhodoval, musel ich mať k dispozícii a podľa názoru
súdu nemohol rozhodnúť o niečom, čo nemal. Súd bol preto tým orgánom, ktorý mal 143 ks zlatých
mincí posledný k dispozícii a jeho povinnosťou bolo mince vydať.

10. Proti rozsudku podal odvolanie žalovaný v 1. rade Slovenská republika - Ministerstvo spravodlivosti

SR, pretože nesúhlasil s právnym názorom súdu. Poukázal na ustanovenie § 55 nariadenia ministra
spravodlivosti č. 95/1952 Sb., ktoré sa týka vecí dôležitých pre trestné konanie, s prihliadnutím na ktoré
neobstojí vyslovený právny názor súdu prvej inštancie. Z tohto nariadenia vyplýva, že Ľudový súd v
Banskej Bystrici sporné zlaté mince od Okresnej prokuratúry nikdy neprevzal, pretože aj po podaní
obžaloby boli tieto mince v úschove Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici. Nie je tak právne podložený

názor súdu, že súd bol tým orgánom, ktorý mal 143 ks zlatých mincí posledný k dispozícii a že bolo
povinnosťou súdu tieto mince vydať.

11. Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací rozsudkom sp.zn. 2Co 12/2010 rozsudok súdu prvej
inštancie v napadnutej časti vo výroku, ktorým súd uložil žalovanému v 1. rade Slovenská republika -

Ministerstvo spravodlivosti SR povinnosť zaplatiť žalobkyni 234 515,04 eur s 8,5 % úrokom z omeškania
od 4.11.2008 do zaplatenia zmenil tak, že návrh zamietol. Podľa odôvodnenia tohto rozsudku okresný
súd tým, že nevydal zlaté mince, ktorými nedisponoval, nedopustil sa nesprávneho úradného postupu,
ktorým by žalobkyni bola spôsobená škoda a vo vzťahu k žalovaným v 2. a 3. rade odvolací súd rozsudok
potvrdil, keď žalobkyňa netvrdila, že títo žalovaní by sa mali dopustiť nesprávneho úradného postupu,

konkrétne kedy a na základe akých okolností.

12. Najvyšší súd SR uznesením sp.zn. 5Cdo/59/2010 dovolaním napadnutý rozsudok Krajského súdu
v Bratislava zo dňa 2. júna 2010, sp.zn. 2Co 12/2010 zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie, z dôvodu
nepreskúmateľnosti a absencie jeho riadneho odôvodnenia. Po zrušení rozhodnutia a vrátení veci na

ďalšie konanie odvolaciemu súdu v zmysle uznesenia Najvyššieho súdu SR sp.zn. 5Cdo 189/2010
Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací rozsudok súdu prvej inštancie v časti, ktorou súd uložil
žalovanému v 1. rade povinnosť zaplatiť žalobkyni sumu 234 515,04 eur s 8,5 % úrokom z omeškania
od 4.11.2008 do zaplatenia a trovy konania a v časti, ktorou súd prvej inštancie žalobu voči žalovaným v
2. a 3. rade zamietol, zrušil a vec vrátil súdu prvej inštancie na ďalšie konanie. Odvolací súd vychádzal

z toho, že dňom 22.11.2007, kedy bol zrušený rozsudok bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici,
bolo povinnosťou štátu vrátiť nielen zaistených 87 kusov zlatých mincí, ale aj zvyšnú časť ostatných 56
zlatých mincí, s tým, že zaistený a nevrátený majetok žalobkyne, predstavuje nesprávny úradný postup
štátu, v príčinnej súvislosti ktorým vznikla žalobkyni skutočná škoda, ktorá je objektívne vyjadriteľná
v peniazoch. Odvolací súd vyslovil názor, že aj keď v tomto prípade vzniká zodpovednosť štátu voči

žalobkyni, k tomu, aby mohol súd zaviazať štát v zastúpení niektorou z organizačných zložiek štátu
na zaplatenie sumy 234.515,04 eur žalobkyni, musí pre svoj záver, ktorá organizačná zložka štátu, či
Ministerstvo spravodlivosti SR, či Ministerstvo vnútra SR alebo Generálna prokuratúra SR je za vznik
škody zodpovedná, musí byť spoľahlivo preukázaný

13. Odvolací súd sa nestotožnil s názorom súdu prvej inštancie v napadnutom rozhodnutí, že ak okresná
prokuratúra v Banskej Bystrici zo dňa 15. 12. 1958 doručila Ľudovému súdu v Banskej Bystrici obžalobu
zo dňa 12. 12. 1958, tak Ľudový súd musel mať zlaté mince ako vecný dôkaz k dispozícii, keďže o nich
rozhodoval,apretožalovanéhov1.radezaviazalnasumu234515,04eurspríslušenstvom,pretožesúd
prvej inštancie založil svoj záver len s určitou mierou pravdepodobnosti na domnienke, že ak Ľudovému

súdu v Banskej Bystrici bola predložená obžaloba, bol tento súd zároveň posledný, ktorý mal mince
k dispozícii. Preto zodpovednosť za škodu nemožno vyvodiť na skutočnosti neposkytujúcej istotu, že
reálne nastala podľa zákona č. 514/2013 Z.z.14. Súd prvej inštancie po zrušení rozsudku a vrátení veci na ďalšie konanie, na základe vykonaného
dokazovania z potvrdenky vydanej Krajskou správou MV v Banskej Bystrici zo dňa 9.8.1958 zistil,
že Krajská správa MV dňa 9.8.1958 prevzala od U. F. 143 kusov rôznych zlatých mincí vo váhe 906,86 g.

15. Zo zápisnice Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici zo dňa 11.12.1958 súd zistil, že na predvolanie
sa na okresnú prokuratúru dostavila obvinená F. H., kde jej bolo prokurátorom ukázaných 143 ks zlatých
mincí vo váhe 906,85 g, ktoré dňa 9. 8. 1958 Krajská správa MV prevzala od U. F.. Z obsahu
zápisnice vyplýva, že zabavené mince boli bez zjavných závad na prokuratúre za prítomnosti obvinenej

spočítané a popísané. Označená zápisnica ďalej obsahuje počet kusov jednotlivých mincí, ich popis a
rok výroby.

16. Z pripojeného spisu Okresného súdu v Banskej Bystrici OT 467/1958 súd zistil, že Ľudový súd v
Banskej Bystrici rozsudkom zo dňa 2.1.1959 uznal vinnou F. H. z dôvodu, že od roku 1946 do 14.8.1958
vo svojom byte vo Vlkanovej ukrývala 87 kusov zlatých mincí, ktoré nikde neprihlásila, teda neodviedla

majetkovú hodnotu, čím spáchala úmyselne devízový priestupok podľa § 64 ods. 1 písm. a/ a ods. 2
Trestného zákona správneho. Za to bola odsúdená k pokute v sume 300 Kčs a k vedľajšiemu trestu
prepadnutia 87 kusov zlatých mincí. Predmetnú pokutu F. H. uhradila.

17. Z pripojeného spisu Okresného súdu v Banskej Bystrici OT 467/1958 súd zistil, že uznesením

Krajského súdu zo dňa 22.11.2007 sp.zn. 2To 73/2006 bol podľa § 257 písm. b/ Trestného poriadku a §
223 ods. 1 Trestného poriadku s poukazom na § 11 ods. 1 písm. a/, e/ Trestného poriadku č. 140/1961
Zb. zrušený rozsudok bývalého Ľudového súdu Banská Bystrica sp.zn. T 467/1958 z 9.1.1959 a trestné
stíhanie voči obžalovanej F. H., na ktorú podal dňa 15.12.1958 obžalobu Okresný prokurátor v Banskej
Bystricipredevízovýpriestupokpodľa§64ods.1literaa/ods.2Trestnéhozákonasprávnehoč.88/1950

Sb. bolo zastavené, pretože prezident republiky udelil amnestiu dňa 9.5.1960, a preto, že obžalovaná
dňa XX.XX.XXXX zomrela.

18. Z odôvodnenia uznesenia Krajského súdu v Banskej Bystrici súd zistil, že proti rozsudku Ľudového
súdu v Banskej Bystrici podala dňa 13.10.2005 odvolanie U. F. /žalobkyňa/ dcéra zosnulej F. H.. V

dôvodoch odvolania uviedla, že F. H. zomrela XX.X.XXXX, pričom odsudzujúce rozhodnutie jej nebolo
nikdy doručené. Podľa názoru odvolateľky trestné stíhanie doposiaľ nebolo skončené, lebo rozsudok
Ľudového súdu v Banskej Bystrici zo dňa 9.1.1959 nebol matke odvolateľky ani prokurátorovi doručený.
Vo veci rozhodol Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením zo dňa 27.7.2006, sp.zn. 2To 73/06 a to
tak, že odvolanie zamietol, ako odvolanie podané neoprávnenou osobou. Ústavný súd SR z podnetu

podanej sťažnosti U. F. v konaní vedenom pod sp.zn. III. ÚS 43/07-42 nálezom rozhodol o
tom, že Krajský súd v Banskej Bystrici vyššie citovaným rozhodnutím porušil jej základné právo podľa
čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Na tomto základe Ústavný súd Slovenskej republiky zrušil
rozhodnutie krajského súdu a prikázal mu vo veci znovu konať a rozhodnúť. V ďalšom konaní krajský
súd riadiac sa vysloveným názorom ústavného súdu vykonal ďalšie dokazovanie a rozhodol tak, ako

bolo hore uvedené.

19. Z pripojeného spisu Okresného súdu v Banskej Bystrici súd ďalej zistil, že žalobkyňa podaním zo
dňa 13.8.2008 žiadala súd o vrátenie veci podľa § 80 ods. 1 Trestného poriadku č.141/1961 Zb. Okresný
súd listom zo dňa 5.9.2008 žalobkyne oznámil, že nie je možné rozhodnúť o vrátení veci, nakoľko

súd predmetnými mincami nedisponuje, ani nemá vedomosť, kde sa nachádzajú. Z pripojeného spisu
súd ďalej zistil, že doposiaľ nebolo v trestnom konaní vydané uznesenie podľa § 80 ods. 3 Trestného
poriadku.

20. Zo znaleckého posudku č. 2/08 znalca v odbore numizmatika, odvetvie kovové platidlá, medaily H..

Z. F.É. zo dňa 10.9.2008 a z vyjadrenia žalobkyne súd zistil, že hodnota 143 ks zlatých
mincí predstavuje výšku 234.515,04 Eur. Výsluchom znalca súd ustálil správnosť uvedeného vyčíslenia
výšky škody. Vyčíslenú výšku škody nakoniec nespochybnil ani žalovaný

21. Súd prvej inštancie právne vec posúdil podľa § 4 ods. 1 písm. a/, b/, e/, ods. 2 a podľa § 9

ods. 1 a ods. 2 Zákona č. 514/2003 Z.z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej
moci. V odôvodnení rozsudku súd prvej inštancie vychádzal z toho, že žalobkyňa sa podanou žalobou
domáhala náhrady škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom štátneho orgánu podľa Zákona
č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a za nesprávnyúradný postup označila nevydanie veci orgánmi činnými v trestnom konaní. Skutočnosť, že 143 kusov
zlatých mincí nebolo žalobkyni v rámci trestného konania vrátených, nebola v konaní sporná. V zmysle
právneho názoru vysloveného v Uznesení NS SR sp.zn. 6Cdo 149/2011 súd ďalej vo veci konal len so

žalovaným označeným ako Slovenská republika zastúpená Ministerstvom spravodlivosti SR, GP SR a
Ministerstvom vnútra SR, vzhľadom na výsledky dokazovania uznesením zo dňa 11.4.2014 tento okruh
orgánov konajúcich v prejednávanej veci v mene štátu zúžil na Generálnu prokuratúru SR
a Ministerstvo spravodlivosti SR s tým, že Ministerstvo vnútra SR preukázateľne už v roku 1958 pred
podaním obžaloby odovzdalo mince Okresnej prokuratúre v Banskej Bystrici a odvtedy sa

už nikdy nedostali do jeho dispozície, preto sa Ministerstvo vnútra SR nemohlo dopustiť nesprávneho
úradného postupu, ktorým by žalobkyni vznikla škoda spočívajúca v nevydaní 143 ks zlatých mincí.

22. Žalobkyňa U. F. počas konania preukázala, že bola úspešná v trestnom konaní, keď
po podaní odvolania proti odsudzujúcemu rozsudku Ľudového súdu v Banskej Bystrici, Krajský súd
v Banskej Bystrici uznesením zo dňa 22.11.2007 rozsudok Ľudového súdu v Banskej Bystrici zrušil a

trestné stíhanie voči matke pôvodnej žalobkyne zastavil. Žalobkyni tak vznikol nárok na vrátenie veci
-143 ks zlatých mincí podľa § 80 ods. 1 zákona číslo 141/1961 Zb., ktoré boli pre potreby trestného
stíhaniaprevzatéodprávnejpredchodkynežalobkynidňa9.8.1958KrajskousprávouMinisterstvavnútra
v Banskej Bystrici, čo vyplynulo z obsahu potvrdenia zo dňa 9. 8. 1958 a následne odovzdané do
dispozície Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici, čo vyplýva z obsahu zápisnice spísanej Okresnou

prokuratúrou v Banskej Bystrici zo dňa 11.12.1958. Súd mal za preukázané, že právnej predchodkyni
žalobkyne predmetné veci neboli po skončení trestného konania orgánmi činnými v trestnom konaní
vydané.

23. Zástupca štátu, Generálna prokuratúra SR vzniesla počas konania námietku premlčania vo vzťahu

k celému uplatnenému nároku na náhradu škody, zástupca štátu - Ministerstvo spravodlivosti SR len
vo vzťahu k zaisteným 56 ks minciam, na ktoré sa nevzťahoval trest prepadnutia vyslovený v rozsudku
bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici. Obaja zástupcovia namietali predčasnosť podania
žaloby vzhľadom na absenciu rozhodnutia, ktoré malo byť v trestnom konaní vydané podľa § 80
ods. 3 Trestného poriadku. Označení zástupcovia štátu v tejto súvislosti poukazovali aj na Rozhodnutie

prezidenta republiky a vlády Československej republiky o amnestii zo dňa 09. mája 1960, vydané
pod číslom 54 ročník 1960 dňa 10. mája 1960. Touto amnestiou okrem iného v časti II, článok III
prezident republiky odpúšťal z trestov, ktoré boli alebo budú uložené súdom za ostatné trestné činy
alebo priestupky spáchané pred dňom tohto rozhodnutia: 1. tresty nápravného opatrenia, 2. tresty
dosiaľ nezaplatenej pokuty za priestupky a náhradné resty za ne, 3. tresty peňažité, dosiaľ nezaplatené,

neprevyšujúce5000Kčsalebodosiaľnezaplatenézvyškytýchtotrestovanáhradnétrestyzane,4.tresty
odňatia slobody, výkon ktorých bol alebo bude podmienečne odložený, 5. tresty odňatia slobody alebo
ich zvyšky, ktoré boli zložené za trestné činy a priestupky spáchané do dňa tohto rozhodnutia.... Z
obsahutejtoamnestietedavyplýva,žeprávnejpredchodkynižalobkyneF.H.nevznikolnároknavrátenie
87 ks prepadnutých mincí. K uplatnenej námietke premlčania súd považuje za potrebné dodať, že F.

H. vznikol právny základ na uplatnenie svojho nároku na náhradu škody voči štátu už prijatím zákona
č. 58/1969 Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu štátu a jeho nesprávnym
úradným postupom vo vzťahu k 56 ks minciam, ktoré boli v trestnom konaní zaistené, avšak neboli
postihnuté trestom prepadnutia, vzhľadom na skutočnosť, že ešte v čase účinnosti tohto zákona nebolo
v trestnom konaní rozhodnuté o ich vrátení, pričom obžalovaná (odsúdená) sa ich vrátenia nejakým

spôsobom nedomáhala. Z obsahu výrokovej vety rozsudku Ľudového súdu v Banskej Bystrici T 467/58,
ani z jeho odôvodnenia však nie je zrejmé, konkrétne ktoré zlaté mince v počte 87 ks prepadli v prospech
štátu, a ktorých 56 ks jej súd ponechal, čo vplýva na jeho samotnú vykonateľnosť.

24. Vzhľadom na vyslovený právny názor odvolacieho súdu, ktorý je pre súd prvej inštancie záväzný,

že nárok na vydanie veci - 143 ks zlatých mincí vznikol žalobkyni počnúc dňom 22.11.2007, kedy
bol zrušený Rozsudok bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici však súd vyhodnotil vznesené
námietky premlčania za nedôvodné, s poukazom na skutočnosť, že žaloba na náhradu škody bola
voči štátu podaná dňa 4.11.2008, teda počas plynutia trojročnej premlčacej lehoty upravenej v §
19 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z., ktorej začiatok plynutia je s odkazom na vyslovený právny názor

Krajského súdu ohraničený dňom 22.11.2007. V tejto súvislosti je potrebné tiež odkázať na právny názor
odvolacieho súdu vyslovený na str. 8 cit. uznesenia sp.zn. 2Co 282/2011, podľa ktorého zaistený a
do súčasnosti nevrátený majetok žalobkyne (143 kusov zlatých mincí) predstavuje nesprávny úradný
postup štátu v príčinnej súvislosti s ktorým nesprávnym úradným postupom vznikla žalobkyni skutočnáškoda, keď o hodnotu týchto mincí bol zmenšený majetok žalobkyne ako poškodenej, keď žalobkyňa
nemôže zároveň vykonávať jednotlivé oprávnenia vyplývajúce jej z vlastníckeho práva k takémuto
majetku.Pretentoprávnyzáverjebezpredmetnáajnámietkažalovanéhoopredčasnostipodaniažaloby

na náhradu škody. Irelevantná je aj námietka žalovaného o možnosti aplikácie zákona č. 87/1991
Zb. a č. 119/1990 Zb. vo vzťahu k uplatnenému nároku na náhradu škody, vzhľadom na skutočnosť, že
trestné konanie voči obžalovanej F. H. nebolo právoplatne skončené.

25. Po vykonanom dokazovaní súd ustálil, že orgánom konajúcim v mene štátu, zodpovedným za

vzniknutú škodu je Generálna prokuratúra SR, pretože z listinných dôkazov jednoznačne vyplynulo, že
143 zlatých mincí zostalo v čase prebehnuvšieho trestného konania v úschove Okresnej prokuratúry
v Banskej Bystrici. Iný postup ako doposiaľ zaužívaný v trestnom konaní nebol ani právne možný. Pri
konštatácii tohto záveru súd odkazuje na ustanovenie § 55 ods. 1 Nariadenia Ministerstva spravodlivosti
č. 95/1952 Sb., ktorým sa vydáva Spravovací poriadok pre súdy, podľa ktorého po podaní obžaloby
zostanú veci dôležité pre trestné konanie naďalej v úschove prokurátora, rozhodovanie o nich však

podaním obžaloby prechádza na súd. Aj veci vzaté do úschovy sa uložia na prokuratúre. Zákon č.
64/1956 Zb. o trestnom konaní súdnom, ktorým bol zrušený predošlý Trestný poriadok č. 87/1950 Zb.
(s výnimkou ustanovení § 306, 308, 309 a 314) síce vo svojom ustanovení § 414 ods. 1 splnomocnil
ministra spravodlivosti, ministra vnútra a ministra národnej obrany, aby na vykonanie tohto zákona
vydali nariadenie, týmto zákonom však pôvodné nariadenie č. 95/1952 zrušené nebolo. Predmetné

nariadenie bolo zrušené až zákonom číslo 99/1963 Zb., čo vyplýva z ustanovenia § 375 označeného ako
" Zrušovacie ustanovenia", konkrétne z jeho bodu 14. V tejto súvislosti súd odkazuje na právny názor
už vyslovený v predmetnej veci v Rozsudku Krajského súdu v Bratislave č. 2Co 12/2010-205 na
str. 4, odst. 5. Predmetné Nariadenie MS, ktorým sa vydáva spravovací poriadok pre súdy bol účinný od
1.1.1953 a bol zrušený k 1.4.1964. K vyslovenému právneho názoru o existencii tzv. právneho vákua

v rozhodnom období je možné len konštatovať, že procesne iný postup než postup doposiaľ právnymi
predpismi upravený (spravovací poriadok pre súdy č. 95/1952) a orgánmi činnými v trestnom konaní
aplikovaný a teda zaužívaný nebol v roku 1958 a 1959 možný, pretože iný než doterajší postup nebol
a ani nemohol byť orgánom činným v trestnom konaní v tom období známy. Logicky jediným možným
postupom bol teda postup upravený v doterajších publikovaných vykonávacích právnych

predpisov,t.j.postupupravenývovyššiecitovanomustanovení§55Nariadeniač.95/1952Sb.Podporne
k vyslovenému právnemu záveru je potrebné uviesť, že s prijatím inej, novej organizácie práce a postupu
v úkonoch orgánov činných v trestnom konaní a najmä súdu v súvislosti s úschovou najmä cenných
vecí dôležitých pre trestné konanie súvisí aj príslušné materiálno-technické zabezpečenie súdov, ktoré
bez prijatia a účinnosti príslušnej právnej úpravy zakotvujúcej iné než doposiaľ aplikované postupy ani

nebolo možné. Naviac, podporne tomuto záveru svedčí aj samotné odôvodnenie rozsudku Ľudového
súdu v Banskej Bystrici z 2.1.1959, č. T 467/58, kde sa súd na str. 2 rozsudku, 2. odst. odvoláva na
obsah spisového materiálu, konkrétne na zoznam zlatých mincí, nie teda na obsah zbierky, ktorú by mal
fyzicky k dispozícií, viď. cit. rozsudku: ". S. L. J. Y. B. S. R. H. C. V. X. B. B. B. H., F. B. E. G..... ".. Z vyššie
uvedeného vyplýva, že žalobkyni vznikla škoda v príčinnej súvislosti s nesprávnym, resp. nezákonným

nakladaním s vecami zaistenými v trestnom konaní a postihnutými trestom prepadnutia majetku orgánmi
prokuratúry. S odkazom na § 80 zákona č. 141/1961 Zb. vec odňatú, alebo prevzatú musí vrátiť (vydať)
ten orgán činný v trestnom konaní, ktorý má, resp. mal vec vo svojej dispozícii (úschove), v tomto prípade
to bola Okresná prokuratúra. Preto uvedené závery dokazovania nie je namieste osobu zodpovednú za
vznik škody definovať postupom podľa § 4 ods. 2 zákona č. 514/2003 Z.z. (Ak nemožno príslušný orgán

určiť podľa odseku 1, koná v mene štátu Ministerstvo spravodlivosti SR).

26. Žalobkyňa podala písomnú žiadosť o predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody na
Ministerstvo spravodlivosti SR a na Generálnu prokuratúru SR podľa §15 zákona č. 514/2003 Z.z.
dňa 30.09.2008 (čl. 55, 61). Táto žiadosť nebola uspokojená do šiestich mesiacov odo dňa jej prijatia.

Omeškanie Generálnej prokuratúry s plnením náhrady škody tak s odkazom na § 16 ods. 4 zákona
nastalo dňom 31.3.2009.

27. Podľa § 17 ods. 1 zákona č. 514/2003 Z.z. sa uhrádza skutočná škoda a ušlý zisk, ak osobitný
predpis neustanovuje inak. Pri ustálení výšky škody súd vychádzal zo záverov znaleckého posudku

súdneho znalca H.. Z. F., ktorý hodnotu 143 zaistených mincí vyčíslil na sumu 234.515,04 eur. Znalec v
rámci výsluchu súdom dňa 11.4.2014 odstránil rozpor v gramáži mincí s poukazom na obsah Úradného
záznamu spísaného Povereníctvom financií a finančným odborom rady Obv. NV dňa 26. novembra
1958 na Obvodnom národnom výbore Bratislava (čl. 330), konkrétne rozdiel v pojmoch "celková váha"a "rýdza váha", vyjadril sa aj k otázke zachovalosti zaistených mincí. Generála prokuratúra SR, a
nakoniec ani Ministerstvo spravodlivosti SR relevantné námietky k posudku, resp. k obsahu výsluchu
znalca, ktorým by závery uvedené v jeho odbornom posúdení ohľadom ocenenia mincí, t.j. výšky škody

spochybnilinevzniesli.Taktoustálenúvýškuškody234.515,04eursúdzaviazalvprvomvýrokurozsudku
uhradiť SR zastúpenú Generálnou prokuratúrou SR spolu s úrokmi z omeškania vo výške 8,5 % ročne
počnúc dňom 31.3.2009, kedy sa žalovaný s odkazom na vyššie citované ustanovenie § 16 ods. 4
zákona č. 514/2003 Z.z. dostal do omeškania. Úroky z omeškania súd žalobkyni priznal s odkazom na
§ 517 ods. 1 O.z. a na ustanovenie § 3 Nariadenia vlády č. 87/1995 Z.z. Žalobkyňa preukázala, že dňa

30.9.2008 požiadala žalovaného o predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody.

28. Vzhľadom na skutočnosť, že žalobkyňa žiadala priznať úroky z omeškania počnúc dňom 4.11.2008
a súd jej tieto priznal až počnúc dňom 31.3.2009 s poukazom na vyššie uvedené odôvodnenie, súd v
tejto nepatrnej časti žalobu v druhom výroku rozsudku zamietol.

29. O trovách konania súd rozhodol podľa § 142 ods. 3 O.s.p. a takmer plne procesne úspešnej
žalobkyni priznal právo na náhradu trov konania pozostávajúcich z trov právneho zastúpenia za 15
úkonov právnej služby á 891,26 Eur /príprava a prevzatie zastúpenia 29.9.2008, podanie návrhu
vo veci samej 4.11.2008, porada s klientkou 12.10.2009, účasť na pojednávaniach dňa 13.10.2009
a 10.11.2009, odvolanie zo dňa 16.12.2009, vyjadrenie zo dňa 31.5.2010, účasť na odvolacom

pojednávaní dňa 2.6.2010, dovolanie zo dňa 28.07.2010, vyjadrenie zo dňa 31.3.2011 k podaniam
žalovaných v dovolacom konaní, účasť na pojednávaní dňa 10.9.2013, účasť na pojednávaní dňa
28.1.2014, 11.3.2014, 11.4.2013 a 25.4.2014/ v zmysle vyhlášky č. 655/2004 Z.z. o odmenách a
náhradách advokátov, § 10 ods. 1, § 16 ods. 3 a 18 ods. 4. Režijný paušál za úkony právnej služby
vykonané v roku 2008 bol vo výške 6,31 eur (2x), v roku 2009 vo výške 6,95 eur (4x), v roku 2010 vo

výške 7,21 eur (3x), v roku 2011 vo výške 7,41 eur (1x), v roku 2013 vo výške 7,81 eur (1x) a v roku
2014 vo výške 8,04 eur (4x), čo činí sumu 13.369,95 eur + 20% DPH vo výške 2.673,99 eur, t.j. celkom
16.043,94 eur. K uvedenej sume súd pripočítal hotové výdavky za vypracovanie znaleckého posudku
303,69 eur a dodatku k posudku vo výške 48,72 eur. Celkom tak ide o sumu vo výške 16.396,35 eur.

30. Právny zástupca žalobcu si uplatnil trovy právneho zastúpenia v celkovej výške 19.411,40 eur aj za
úkony právnej služby označené ako "podanie k veci samej a doloženie dôkazov na výzvu súdu zo dňa
5.11.2009, vyjadrenie o dňa 2.9.2013 k pasívnej legitimácii na strane žalovaných, vyjadrenie zo dňa
20.4.2014 k prednesom žalovaných na pojednávaní. Za tieto tri úkony právnej pomoci mu súd náhradu
nepriznal, pretože tieto úkony neboli realizované efektívne, na zaslanie vyjadrení zo dňa 2.9.2013 a

20.04.2014 nebol právny zástupca súdom vyzvaný. K podaniu na výzvu súdu zo dňa 5.11.2009 je
potrebné uviesť, že k tomuto ho síce súd zaviazal na pojednávaní konanom dňa 5.11.2009, avšak za
účelom doplnenia odôvodnenia svojej žaloby a preukázania uplatneného nároku čo do jeho výšky.

31. Proti rozsudku podal odvolanie žalovaný, ktorý žiadal, aby odvolací súd rozsudok ako absolútne

nezákonný a arbitrárny zrušil a vec vrátil súdu prvej inštancie na ďalšie konanie. V odvolaní namietal,
že okresný súd nesprávne právne posúdil vec, ak aplikoval právnu normu, ktorá sa na daný prípad
nevzťahuje, na základe vykonaných dôkazov dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam a v spore konal
s osobami, ktoré nepreukázali svoju aktívnu legitimáciu, pričom žalovaný bol zastúpený orgánom, ktorý
nie je oprávnený konať v mene štátu v zmysle osobitných právnych predpisov.

32. Žalovaný namietal, že žalobkyni nevznikla škoda v dôsledku nesprávneho úradného postupu, ale
v dôsledku nezákonného rozhodnutia, čo je zrejmé zo zápisnice o pojednávaní zo dňa 2.6.2010, a
preto nesúhlasil so zistením súdu, že otázka titulu pre nárok na náhradu škody nebola sporná. S touto
námietkou žalovaného sa však súd nevysporiadal a jednoducho len prevzal záver odvolacieho súdu o

titule nároku pre náhradu škody.

33. Ďalej namietal, že súd prvej inštancie konal postupne s fyzickými osobami na strane žalobcu, ktoré
nepreukázali zákonným spôsobom svoju aktívnu legitimáciu, a preto je sporné, či boli oprávnené konať
akoúčastnícikonanianastranežalobcu.Žalovanýtvrdil,žeF.H.akoajjejprávnymnástupcomnevznikol

nárok na náhradu škody v dôsledku nesprávneho úradného postupu, ale mal vzniknúť nárok na náhradu
škody z nezákonného rozhodnutia, ktorým bolo rozhodnutie Ľudového súdu v Banskej Bystrici sp.zn. T
467/58 zo dňa 9.1.1959. V rozhodnutí bol uložený trest peňažný, ktorý bol aj realizovaný a vykonaný a
následne došlo k realizácii vedľajšieho trestu a to prepadnutia majetku. V dôsledku tohto rozhodnutiadošlo k vzniku škody a ak škoda skutočne vznikla, tak potom primárnym rozhodnutím Ľudového súdu
Banská Bystrica sp.zn. T 467/58 zo dňa 9.1.1958, ktorého realizáciu - úhradu 300 Kčs v rozsahu
plnenia zo strany v tom čase odsúdenej nebola namietaná. V súvislosti s riešením otázky, či žalobkyni

vznikol nárok na náhradu škody v dôsledku zrušenia tohto rozhodnutia poukázal na ustanovenie § 27
zákona č. 58/1969 Zb., podľa ktorého zodpovednosť sa vzťahuje na náhradu spôsobenú
rozhodnutiami, ktoré budú vydané po dni nadobudnutia účinnosti tohto zákona a preto nie je možné tento
zákon na daný prípad aplikovať. Poukázal na ustanovenie § 27 zákona č. 58/1969 Zb., podľa ktorého
zodpovednosť podľa tohto zákona sa vzťahuje na náhradu škody spôsobenú rozhodnutiami, ktoré budú

vydané po dni nadobudnutia účinnosti tohto zákona, a preto nemôže tento zákon na daný skutkový stav
aplikovať.Vsúladesustanovením§28Zákonač.58/1969Zb.onárokochnanáhraduškodyspôsobenej
rozhodnutím o treste vydaným do dňa účinnosti tohto zákona sa rozhodne podľa doterajších predpisov
o odškodnení za trest (§ 371 až 374 Trestného poriadku a § 46 ods. 2 Zákona č. 82/1968 Zb. o súdnej
rehabilitácii. Žalovaný poukázal na ustanovenia § 372 ods. 1 a 3, § 373 zákona č. 141/1961 Zb.

34. Podľa žalovaného, z vyššie uvedeného a s prihliadnutím na skutkový stav sa dá dospieť k záveru, že:
- rozhodnutie Ľudového súdu Banská Bystrica sp.zn. T 46/58 zo dňa 9.1.1959 bolo zrušené a trestné
stíhanie F. H. bolo zastavené a teda v zmysle ustanovenia § 372 ods. 1 zákona č. 141/1961 Zb. (platný
a účinný do 31.12.1968) môže F. H. žiadať od štátu primerané odškodnenie za trest, ktorý bol vykonaný,
t.j. peňažný trest a trest prepadnutia majetku.

- v súlade s § 372 ods. 3 zákona č. 141/1961 Zb. (platný a účinný do 31.12.1968) takéto právo na
primerané odškodnenie nemá ten, komu bola udelená amnestia vzťahujúca sa na čin, za ktorý bol
pôvodný trest uložený (prípad F. H.).
- v súlade s ustanovením § 373 zákona č. 141/1961 Zb. (platný a účinný do 31.12.1968) právo žiadať
odškodnenie prechádza na dedičov oprávneného, len pokiaľ boli jeho trestom ukrátení na svojej výžive

alebo výchove, ktorú im bol podľa zákona povinný poskytovať.
- v súlade s § 374 nárok na odškodnenie zaniká, ak oprávnená osoby nepožiada o priznanie nároku
Ministerstvo spravodlivosti najneskôr do jedného roka odo dňa, v ktorom nadobudlo právoplatnosť
rozhodnutie, ktoré je základom nároku.

35.Vodvolanížalovanýnamietal,žeokresnýsúdnesprávneprávnevecposúdil,keďdospelkzáveru,že
nárok vznikol z titulu nesprávneho úradného postupu. Pretože nárok na primerané odškodnenie mohol
vzniknúťF.H.lenztitulunezákonnéhorozhodnutia(rozsudokNajvyššiehosúduSRz31.7.1996 2Cdo
2/96). Súd mal zistiť:
- či osoby, ktoré vystupujú na strane žalobcu. sú v spore aktívne legitimované a teda, či sa jedná o osoby

v zmysle § 373 zákona č. 141/1961 Zb. platného a účinného do 31.12.1968, (čo zrejme nie je dané,
keďže majetok, ktorý prepadol v prospech štátu bol podľa slov žalobkyne skrytý na povale za múrom;
-čižalovanýjezastúpenýorgánomprocesnespôsobilýmkonaťvdanejveci,t.j.čiosobitnýzákonzveruje
právomoc konať v danej veci práve Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky (viď § 374 zákona č.
141/1961 Zb. platného a účinného do 31.12.1968), keď by musel dospieť k záveru, že oprávneným

konať v mene štátu je Ministerstvo spravodlivosti SR;
- či sa oprávnené osoby v súlade s ustanovením § 374 zákona č. 141/1961 Zb. (platného a účinného do
31.12.1968) požiadali o primerané zadosťučinenie Ministerstvo spravodlivosti v zákonom ustanovených
lehotách;
- zároveň mal súd na základe dôkazov založených v spise (výrok rozsudku Krajského súdu v Banskej

Bystrici sp.zn. 2To 73/2006 zo dňa 22. novembra 2007) a v nadväznosti na ustanovenie § 373 ods.
3 zákona č. 141/1961 Zb. dospieť k záveru, že žalovaný nárok na náhradu škody nie je dôvodný a v
tej súvislosti zdôraznil, že vznikol nárok na primerané zadosťučinenie a nie na náhradu škody v celom
rozsahu.

36. Žalovaný uviedol, že je nesporné, že F. H. mala právo sa domáhať práva na náhradu škody, ktorá jej
bola spôsobená porušením právnej povinnosti. Keď svoje právo nevyužila a neuplatnila neznamená, že
toto právo prechádza automaticky na dedičov, keďže takéto právo predmetná právna úprava nepozná.
Jej právo na náhradu škody sa premlčalo, keďže lehoty na náhradu škody boli jeden rok a tri roky.

37. Proti výroku rozsudku súdu prvej inštancie podala odvolanie žalobkyňa v časti, v ktorej v mene
žalovanej Slovenskej republiky má konať a byť zaviazaná nielen Generálna prokuratúra Slovenskej
republiky ale aj Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, vo výroku o zamietnutí zvyšku žaloby,
a vo výroku o náhrade trov konania v rozsahu neprisúdenej náhrady trov konania. Žalobkyňa podalaodvolanie proti rozsudku Okresného súdu Bratislava I. zo dňa 25.4.2014 č.k. 21C 209/2008-390 v časti,
v ktorej v mene žalovanej Slovenskej republiky má konať a byť zaviazaná nielen Generálna prokuratúra
SlovenskejrepublikyaleajMinisterstvospravodlivostiSlovenskejrepubliky,vovýroku ozamietnutí

zvyšku žaloby, a vo výroku o náhrade trov konania v rozsahu neprisúdenej náhrady trov konania.

38. K orgánu, ktorý má konať v mene žalovanej Slovenskej republiky žalobkyňa uviedla, že vzhľadom
na najnovšiu judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky javí sa byť podloženým ten názor, že
orgánom konajúcim v mene štátu podľa § 4 zák. č. 514/2003 Z.z. (v znení účinnom v čase podania

žaloby, ktoré je pre posúdenie veci rozhodujúce s poukazom na prechodné ustanovenie § 27b ods.
1 cit. zák.) má byť aj Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, čo odôvodňuje s poukazom na
ustanovenie § 4 ods. 1 písm. a/ zák. č. 514/2003 Z.z. (v znení účinnom v čase podania žaloby),
podľa ktorého vo veci náhrady škody, ktorá bola spôsobená orgánom verejnej moci podľa § 3 ods. 1 cit.
zák., koná v mene štátu Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky, ak škoda vznikla v trestnom
konaní a ak tento zákon neustanovuje inak. Inak ustanovuje tento zákon v § 4 ods. 1 písm. e/ podľa

ktorého vo veci náhrady škody podľa cit. zák. koná Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, ak
škodu spôsobil prokurátor v trestnom konaní. Podľa § 4 ods. 2 cit. zák. ak nemožno príslušný orgán
určiť podľa odseku 1, koná v mene štátu ministerstvo spravodlivosti. Z uvedených zákonných
ustanovení vyplýva, že ak sa zistí, že škodu v trestnom konaní spôsobil priamo prokurátor, tak koná
v mene štátu generálna prokuratúra (lex specialis). Ak sa však toto nepodarí preukázať, koná v mene

štátu ministerstvo spravodlivosti podľa § 4 ods. 1 písm. a/cit. zák., nakoľko podmienkou toho je iba to,
že škoda v trestnom konaní vznikla (čo je v tejto veci nepochybné), a nie je možné použiť iné zákonné
ustanovenie (lex generalis) t.j. v tomto prípade preukázať, že škodu spôsobil prokurátor a teda použiť §
4 ods. 1 písm. e/ cit. zák. Citovaný zákon vychádza teda z toho, že v prípade škôd vzniknutých v
trestnom konaní koná v mene štátu ministerstvo spravodlivosti, ak sa nepodarí jednoznačne preukázať,

že škodu spôsobil prokurátor. Naviac ak sa nepodarí príslušný orgán štátu určiť ani podľa § 4 ods. 1
cit. zák., koná v mene štátu zase len ministerstvo spravodlivosti na základe § 4 ods. 2 cit. zák. Podľa
§ 4 ods. 1 písm. k / zák. č. 514/2003 Z.z. vo veci náhrady škody koná v mene štátu orgán príslušný
podľa písmen a/ až j/ cit. zák., u ktorého bola podaná žiadosť na predbežné prerokovanie nároku, ak
ku škode došlo v oblasti verejnej moci, ktorá patrí do pôsobnosti viacerých orgánov verejnej moci; ak

žiadosť bola podaná na viacerých príslušných orgánoch, ten orgán, ktorý vo veci začal konať ako prvý.
V súvislosti s citovaným zákonným ustanovením už Najvyšší súd Slovenskej republiky vyslovil
právny názor v rozsudku č.k. 3Cdo 194/2010 zo dňa 30.3.2011, že „na úseku trestného konania, ktorý
začína vydaním uznesenia o začatí trestného stíhania a je zavŕšený podaním obžaloby, vykonávajú
svoju pôsobnosť tak vyšetrovateľ, ako aj prokurátor. Vo veci náhrady škody spôsobenej v tomto úseku

trestného konania orgánom verejnej moci preto ako orgán konajúci v mene štátu prichádza do úvahy
tak Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ako aj Generálna prokuratúra Slovenskej republiky. Z
hľadiska určenia, ktorý z týchto orgánov je vtom - ktorom prípade orgánom konajúcim v mene štátu,
je rozhodujúce, na ktorom z nich bola podaná žiadosť o predbežné prerokovanie nároku na náhradu
škody; ak žiadosť bola podaná na oboch uvedených orgánoch, je príslušným ten z nich, ktorý vo veci

začal konať ako prvý (§ 4 ods. 1 písm. 1/ zákona č. 514/2003 Z.z.)."

39. Pri použití hľadiska „orgánu, ktorý vo veci začal konať ako prvý" (ust. § 4 ods. 1 písm. k/ cit. zák.
a vyššie citovaný právny názor najvyššieho súdu tým „orgánom, ktorý vo veci začal konať ako prvý"
je v tejto veci ministerstvo spravodlivosti. V tejto veci bola podaná žiadosť o predbežné prerokovanie

nároku na náhradu škody na ministerstve spravodlivosti, ministerstve vnútra aj generálnej prokuratúre,
a prvé začalo konať práve ministerstvo spravodlivosti, keď na moju žiadosť reagovalo prípisom zo
dňa 2.10.2008, ktorým sa vyhováralo na svoju nepríslušnosť a odstupovalo vec ministerstvu vnútra.
Pri rešpektovaní citovaného právneho názoru najvyššieho súdu ako orgán konajúci v mene štátu z
hľadiska zákona č. 514/2003 Z.z. na úseku trestného konania do podania obžaloby prichádza do

úvahy ministerstvo vnútra a generálna prokuratúra (lebo svoju pôsobnosť vykonávajú vyšetrovateľ a
prokurátor). Na úseku trestného konania po podaní obžaloby vykonáva svoju rozhodovaciu právomoc
výlučne súd, a teda ako orgán konajúci v mene štátu prichádza do úvahy len ministerstvo spravodlivosti
(viď 3Cdo 194/2010 a contrario). V tejto veci ku škode došlo na úseku trestného konania po podaní
obžaloby, takže v mene štátu má konať aj ministerstvo spravodlivosti.

40. K nesprávnemu úradnému postupu orgánov činných v trestnom konaní žalobkyňa uviedla, že
po právoplatnom skončení trestného konania vzniká povinnosť zaistené veci podľa § 80 ods. 1 a 3
Trestného poriadku č. 141/1961 Zb. vrátiť oprávnenej osobe, a orgán činný v trestnom konaní porušísvoju právnu povinnosť (§ 80 ods. 1 a 3 Trestného poriadku) tým, že vec nevráti (napr. z dôvodu,
že ju stratil, zničil).

41. V súvislosti s uvedeným žalobkyňa tvrdila, že v tejto veci po podaní obžaloby iba súd má právomoc
rozhodnúťovrátenívecipodľa§80ods.1a3Tr.por.č.141/1961Zb.AkmávýlučnesúdpodľaTrestného
poriadku rozhodovať o vrátení zaistenej veci, tak z hľadiska správnosti jeho úradného postupu musí
mať na zaistené veci vždy dosah a chrániť ich pred poškodením, stratou, zničením, aby potom mohol
reálne splniť zákonnú povinnosť podľa § 80 ods. 1 Trestného poriadku č. 141/1961 Zb., a rozhodnúť

o vrátení veci tak, aby sa vec aj skutočne vrátila tomu, kto ju vydal. Ak súd neuchováva zaistené veci
sám, tak má vyvíjať svoju činnosť k tomu, aby mal zaistené veci a ich uschovávateľa pod kontrolou
tak, aby sa mohla reálne naplniť požiadavka § 80 ods. 1 Tr. por. rozhodnúť o vrátení veci, v ktorej je
logicky a zmysluplne obsiahnutá aj požiadavka veci reálne vrátiť. Kto má podľa § 80 Trestného
poriadku rozhodovaciu právomoc o vrátení veci, tak sa má starať o to, aby veci mohli byť aj reálne
vrátené.

42. Z listu Okresného súdu v Banskej Bystrici č.k. 0T 467/58 zo dňa 5.9.2008 jasne vyplýva, že sporné
zlaté mince súd nevrátil, pretože ich nemá v dispozícii a nevie, kde sa nachádzajú. Preto ust.
§ 80 ods. 1 a 3 Tr. por. porušil súd, a v mene štátu má z hľadiska § 4 ods. 1 písm. a/ zák.č. 514/2003
Z.z. konať ministerstvo spravodlivosti.

43. Žalobkyňa tiež namietala rozhodnutie súdu vo výroku o zamietnutí zvyšku žaloby, ktorým
prvoinštančnýsúdzamietolžalobuvčastižalovanýchúrokov zomeškaniavovýške8,5%ročnezo
žalovanej sumy za obdobie od 4.11.2008 (podanie žaloby) do 30.3.2009, s odôvodnením, že podľa § 16
ods. 4 zák. č. 514/2003 Z.z. (podľa ktorého omeškanie začína až márnym uplynutím 6-mesačnej lehoty

na predbežné prerokovanie nároku). Podľa žalobkyne tento výrok nie je správny, nakoľko prvoinštančný
súd pri tomto rozhodnutí vychádzal z ust. § 16 ods. 4 zák. č. 514/2003 Z.z., ktorý je však účinný až
od 1.1.2013 (takže súd retroaktívne uplatňoval právny predpis na dobu minulú ). Ku spôsobeniu škody,
podaniu návrhu na predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody aj k podaniu žaloby však došlo
ešte pred 1.1.2009, preto sa na vec má s poukazom na prechodné ustanovenie § 27b ods. 1 cit.

zák. vzťahovať zákon č. 514/2003 Z.z. v znení účinnom do 31.12.2008; citovaný zákon v znení účinnom
do 31.12.2008 omeškanie so zaplatením náhrady škody spôsobenej nesprávnym úradným postupom
neupravoval, a preto sa má na omeškanie použiť všeobecná právna úprava stanovenia prvého dňa
omeškania podľa § 563 Občianskeho zákonníka. Keďže v tejto veci čas plnenia nebol dohodnutý, ani
určený právnym predpisom, ani určený v rozhodnutí, s poukazom na § 563 Občianskeho zákonníka

žalovaná mala plniť prvého dňa potom, ako bola o zaplatenie náhrady škody požiadaná, čo sa
stalo podaním návrhu na predbežné prerokovanie nároku na náhradu škody dňa 30.9.2008; splatnosť
žalovanej pohľadávky teda nastala dňa 1.10.2008, a prvý deň omeškania nastal dňa 2.10.2008. V
žalobe boli úroky z omeškania uplatnené až odo dňa podania žaloby, t.j. od 4.11.2008, teda v čase, keď
bola žalovaná už v omeškaní. Preto mám nárok na úroky z omeškania aj za obdobie od 4.11.2008 do

30.3.2009. Žalobkyňa zdôraznila, že inštitút predbežného prerokovania nároku má ten zmysel, aby sa
na súdy nedostávali veci, kde štát spôsobenú škodu mieni dobrovoľne zaplatiť, a lehota 6 mesiacov slúži
tomu, aby si štátne orgány zadovážili v primeranom predstihu podklady pre záver, či štát náhradu škody
zaplatí alebo nie. To však nemá žiadny súvis so stanovením prvého dňa omeškania.

44. V súvislosti s námietkou v podanom odvolaní, proti výroku o trovách konania, žalobkyňa uviedla,
že prisúdenie náhrady trov konania v sume 16.396,35 € odvolaním nenapáda. Ona však náhradu
trov konania uplatnila v sume 19.766,08 € (= 19.411,40 € + 354,68 €; viď vyčíslenie trov zo dňa
25.4.2014), a žiadala prisúdiť jej titulom náhrady trov konania okrem sumy 16.396,35 € aj sumu 3.369,73
€ (= 19.766,08 € - 16.396,356). Správna výška tarifnej odmeny advokáta (počítaná zo

žalovanej sumy 234.515,04 €) za jeden úkon právnej služby má byť podľa § 10 ods. 1 vyhl. č.
655/2004 Z.z. suma 891,33 €, nie teda suma 891,26 €, z akej vychádzal prvoinštančný súd. Namietala,
že prvoinštančný súd jej nepriznal náhradu trov konania za platbu v sume 2,27 € za kópie zo spisu zo
dňa 5.3.2014, hoci sa jedná o hotový výdavok účastníka podľa § 137 O.s.p., a úspešný účastník má
právo na jeho náhradu. Tri úkony právnej služby, za ktoré jej prvoinštančný súd náhradu trov právneho

zastúpenia nepriznal, však boli účelnými úkonmi právnej pomoci, za ktoré jej náhrada trov právneho
zastúpenia patrí. Podanie k veci samej a doloženie dôkazov na výzvu súdu zo dňa 5.11.2009 bolo
urobené na výzvu súdu a bolo účelným úkonom, pretože súd ma na toto podanie a doloženie dôkazov
vyzval práve s ohľadom na priebeh pojednávania konaného dňa 13.10.2009 po vypočutí účastníkovkonania. Vyjadrenia zo dňa 2.9.2013 k pasívnej legitimácii na strane žalovaných a zo dňa 20.1.2014
boli rovnako tak účelnými úkonmi právnej pomoci. Vyjadrenie zo dňa 2.9.2013 bolo potrebné vzhľadom
na nekoncepčnosť priam až chaotickosť úpravy zákona č. 514/2003 Z.z. ohľadom určenia orgánu, ktorý

má konať v mene štátu (čo bola podstata celej obrany žalovanej) za situácie, keď ani Najvyšší súd
Slovenskej republiky v danej právnej otázke nemá jednoznačný právny názor a posledné novely tohto
zákona vyvolaný zmätok len zvýšili. Vyjadrenie zo 20.1.2014 bolo potrebné, nakoľko ním len reagovala
na prednesy zástupcov žalovanej na pojednávaní dňa 10.9.2013, keď prišli s množstvom rôznorodých
námietok (o ktorých dovtedy reč nebola), na ktoré som na pojednávaní nedostala priestor reagovať

pre krátkosť času a nasledujúce pojednávanie s tým, že sa mám vyjadriť písomne.

45. Žalobkyňa v podanom odvolaní navrhla, aby bolo ďalej konané a na zaplatenie (aby v tomto
smere odvolací súd rozsudok v napadnutej časti zmenil) žalovanej sumy s prísl. bola zaviazaná
Slovenská republika nielen zastúpená Generálnou prokuratúrou Slovenskej republiky, ale aj zastúpená
Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky a aby odvolací súd zmenil rozsudok súdu prvej

inštancie vo výroku o zamietnutí zvyšku žaloby tak, že jej prizná aj úroky z omeškania vo výške 8,5 %
ročne zo sumy 234.515,04 € od 4.11.2008 do 30.3.2009 a tiež žiadala, aby odvolací súd zmenil rozsudok
súdu prvej inštancie vo výroku o trovách konania, a okrem už prisúdenej náhrady trov konania v sume
16.396,356 € jej priznal titulom náhrady trov konania naviac sumu 3.369,736 €. Uplatnila si tiež náhradu
trov odvolacieho konania, ktorú vyčísli do 3 dní od vyhlásenia rozsudku odvolacieho súdu.

46. Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací preskúmal vec v celom rozsahu, vrátane súvisiaceho
výroku o náhrade trov konania, viazaný dôvodmi odvolania (§ 470 ods. l, ods. 2, § 379, § 380 ods. 1
Civilného sporového poriadku (zákon č. 160/2015 Z.z. účinný od 1.7.2016) vec prejednal bez nariadenia
pojednávania, keďže neboli splnené zákonné podmienky pre jeho nariadenie (nebolo potrebné doplniť,

resp. zopakovať dokazovanie, nevyžaduje to dôležitý verejný záujem; § 385 ods. l C.s.p.) a dospel k
záveru, že rozsudok súdu prvej inštancie je potrebné zrušiť a vec vrátiť na ďalšie konanie.

47. Žalobkyňa U. F. odôvodnila žalobu tým, že dňa 9.8.1958 príslušníci Krajskej správy Ministerstva
vnútra v Banskej Bystrici po vykonanej domovej prehliadke prevzali od žalobkyne 143 kusov zlatých

mincí v hodnote 906,85 g, ktoré vlastnícky patrili jej matke F. H. a boli súčasťou jej rozsiahlej
numizmatickej zbierky. Z dôvodu držania týchto mincí bolo proti F.U. H. vedené trestné stíhanie a
rozsudkom bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici zo dňa 9.1.1959 sp.zn. T 467/58 bola
uznaná vinnou z devízového priestupku a bola odsúdená na zaplatenie pokuty v sume 300
Kčs a k trestu prepadnutia 87 ks zlatých mincí. Rozsudok zo dňa 9.1.1959 nikdy nebol doručený matke

žalobkyni, ktorá zomrela XX.X.XXXX, ani prokuratúre, takže nenadobudol právoplatnosť. Žalobkyňa
podala dňa 11.10.2005 proti rozsudku odvolanie a žiadala rozsudok zrušiť a trestné stíhanie zastaviť.
Uznesením Krajského súdu v Banskej Bystrici zo dňa 27.7.2006 sp.zn. 2To 73/06 bolo odvolanie
žalobkynezamietnutézdôvodu,žebolopodanéneoprávnenouosobou.ŽalobkyňauznesenieKrajského
súdu napadla ústavnou sťažnosťou a Ústavný súd SR nálezom zo dňa 24.4.2007 sp.zn. III. ÚS 43/07-42

vyslovil, že bolo právo žalobkyne domáhať sa práva na nezávislom súde a zároveň bolo zrušené
uznesenie Krajského súdu v Banskej Bystrici a vec mu bola vrátená na ďalšie konanie. Krajský súd v
Banskej Bystrici uznesením zo dňa 22.11.2007 sp.zn. 2To 73/06 rozsudok bývalého Ľudového súdu v
Banskej Bystrici sp.zn. T 467/58 zo dňa 9.1.1959 zrušil a trestné stíhanie voči U. F. zastavil.

48. Žalobkyňa U. F. podaním zo dňa 11.8.2008 žiadala Okresný súd v Banskej Bystrici, aby rozhodol
o vrátení zaistených 143 kusov zlatých mincí podľa § 80 ods. 1 veta prvá Trestného poriadku.

49. Okresný súd v Banskej Bystrici pôvodnej žalobkyni odpovedal listom zo dňa 5.9.2008, že nemôže
rozhodnúťovrátenízaistených143kusovzlatýchmincí,pretoženiminedisponujeaaninemávedomosť,

kde sa nachádzajú. Žalobkyňa v žalobnom návrhu poukazovala na ustanovenie § 80 ods. 1 a
3 Trestného poriadku, ktorý sa na daný prípad vzťahuje, podľa ktorého orgány činné v trestnom konaní
majú povinnosť vydať veci, ktoré boli počas konania odňaté, ak už na ďalšie konanie nie sú potrebné a
ak neprichádza do úvahy ich prepadnutie alebo zhabanie. Nesprávneho úradného postupu sa orgány
činné v trestnom konaní dopustili tým, že po právoplatnom skončení trestného konania veci nevrátili

oprávnenej osobe, pôvodnej žalobkyni, ako jedinej dedičke po zomrelej matke F. H..

50. V danej veci žalovaný v podanom odvolaní zo dňa 30.6.2014 namietal, že žalobkyni nevznikla škoda
v dôsledku nesprávneho úradného postupu, ale v dôsledku nezákonného rozhodnutia, čo je zrejmézo zápisnice o pojednávaní zo dňa 2.6.2010, a preto nesúhlasil so zistením súdu, že otázka titulu pre
nárok na náhradu škody nebola sporná. S touto námietkou žalovaného sa však súd nevysporiadal a
jednoducho len prevzal záver odvolacieho súdu o titule nároku pre náhradu škody. Žalovaný tvrdil, že F.

H. ako aj jej právnym nástupcom nevznikol nárok na náhradu škody v dôsledku nesprávneho úradného
postupu, namietal, že okresný súd nesprávne právne vec posúdil, keď dospel k záveru, že nárok vznikol
z titulu nesprávneho úradného postupu. Pretože nárok na primerané odškodnenie mohol vzniknúť F. H.
len z titulu nezákonného rozhodnutia a poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu SR z 31.7.1996 2Cdo
2/96.

51. Odvolací súd v súvislosti s odvolacou námietkou žalovaného Slovenská republika - Generálna
prokuratúra SR, rovnako dáva do pozornosti rozhodnutie, judikát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky
sp.zn. 2Cdo 2/96 s touto právnou vetou: „Škoda vzniknutá v dôsledku nesprávneho nakladania s vecami
postihnutýmitrestomprepadnutiamajetku,ješkodouspôsobenourozhodnutímotrestepodľa§6zákona
č. 58/1969 Zb. a nie škodou spôsobenou nesprávnym úradným postupom podľa § 18 cit. zákona.“

52. Z rozhodnutia Najvyššieho súdu SR sp.zn. 2Cdo 2/96, na ktoré poukázal
žalovaný Slovenská republika - Generálna prokuratúra SR, vyplýva: „Predpokladom vzniku
zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím o väzbe alebo treste (§ 5 až 8 zákona
č. 58/1969 Zb. ) je, okrem iných, aj danosť škody alebo nemajetkovej ujmy, ktorá podlieha
odškodneniu podľa zákona č. 58/1969 Zb. Z
výkonu trestu, vzhľadom na rôznosť jeho druhov aj rôznosť spôsobu výkonu, môžu vzniknúť

najrozmanitejšie škody. Pri výkone trestu prepadnutia majetku, škoda je však priamym
výsledkom vykonania tohto trestu bez ohľadu na ďalšie skutočnosti. Napriek tomu, vznik
zodpovednosti štátu za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom (§ 18 zákona
č. 58/1969 Zb. ) predpokladá také prípady vzniku škôd, ktoré boli vyvolané inou činnosťou štátnych orgánov
než rozhodovacou.

53. V tomto rozhodnutí Najvyšší súd SR vyslovil právny názor, že vzhľadom na
uvedené, odvolací súd správne ustálil, že v danej veci, keďže žalobkyni bol uložený trest

prepadnutia majetku, neskôr zrušený na základe mimoriadneho opravného prostriedku, bolo
potrebné ňou uplatnený nárok na náhradu škody posúdiť podľa ust. § 6 zákona
č. 58/1969 Zb. , upravujúceho náhradu škody spôsobenej rozhodnutím o treste.

54. V danom prípade žalobkyni vznikol nárok na náhradu škody podľa zákona č. 58/1969 Zb. zrušením
nesprávneho rozhodnutia o treste prepadnutia majetku.

55. Podľa § 6 ods. 1 zákona č. 58/1969 Zb. o zodpovednosti za škodu spôsobenú rozhodnutím orgánu

štátu alebo jeho nesprávnym úradným postupom, právo na náhradu škody spôsobenej rozhodnutím o
treste má voči štátu ten, na kom bol úplne alebo čiastočne vykonaný trest, ak v neskoršom konaní bol
spod obžaloby oslobodený alebo ak bolo proti nemu trestné stíhanie zastavené.

56. Podľa § 6 ods. 2 tohto zákona, právo na náhradu škody má i ten, kto bol v neskoršom konaní

odsúdený na miernejší trest, než ktorý bol na ňom vykonaný na podklade zrušeného rozsudku.

57. Podľa § 6 ods. 3 tohto zákona, právo na náhradu škody podľa predchádzajúcich odsekov nemá ten,
a) kto si privodil svoje odsúdenie úmyselne alebo
b) proti komu bolo neskoršie trestné stíhanie zastavené len preto, že mu bola udelená milosť alebo že po

právoplatnosti pôvodného rozsudku bola udelená amnestia vzťahujúca sa na čin, za ktorý bol pôvodný
trest uložený.58. Z obsahu spisu vyplýva, že Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací rozsudkom sp.zn. 2Co 12/2010
rozsudok súdu prvej inštancie v napadnutej časti vo výroku, ktorým súd uložil žalovanému v 1. rade
Slovenskárepublika-MinisterstvospravodlivostiSRpovinnosťzaplatiťžalobkyni234.515,04eurs8,5%

úrokom z omeškania od 4.11.2008 do zaplatenia zmenil tak, že návrh zamietol. Podľa odôvodnenia tohto
rozsudku okresný súd tým, že nevydal zlaté mince, ktorými nedisponoval, nedopustil sa nesprávneho
úradného postupu, ktorým by žalobkyni bola spôsobená škoda a vo vzťahu k žalovaným v 2. a 3.
rade odvolací súd rozsudok potvrdil, keď žalobkyňa netvrdila, že títo žalovaní by sa mali dopustiť
nesprávneho úradného postupu, konkrétne kedy a na základe akých okolností.

59. Najvyšší súd SR uznesením sp.zn. 5Cdo/59/2010 dovolaním napadnutý rozsudok Krajského súdu
v Bratislava zo dňa 2. júna 2010, sp.zn. 2Co 12/2010 zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie.

60. Po zrušení rozhodnutia a vrátení veci na ďalšie konanie odvolaciemu súdu v zmysle uznesenia
Najvyššieho súdu SR sp.zn. 5Cdo 189/2010 Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací rozsudok súdu

prvej inštancie v časti, ktorou súd uložil žalovanému v 1. rade povinnosť zaplatiť žalobkyni sumu
234.515,04 eur s 8,5 % úrokom z omeškania od 4.11.2008 do zaplatenia a trovy konania a v časti, ktorou
súd prvej inštancie žalobu voči žalovaným v 2. a 3. rade zamietol, zrušil a vec vrátil súdu prvej inštancie
na ďalšie konanie. Odvolací súd vychádzal z toho, že dňom 22.11.2007, kedy bol zrušený rozsudok
bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici, bolo povinnosťou štátu vrátiť nielen zaistených 87 kusov

zlatých mincí, ale aj zvyšnú časť ostatných 56 zlatých mincí, s tým, že zaistený a nevrátený majetok
žalobkyne, predstavuje nesprávny úradný postup štátu, v príčinnej súvislosti s ktorým vznikla žalobkyni
skutočná škoda, ktorá je objektívne vyjadriteľná v peniazoch.

61. Podľa § 391 ods. 2 C.s.p. ak bolo rozhodnutie zrušené a ak bola vec vrátená na ďalšie konanie a

nové rozhodnutie, súd prvej inštancie je viazaný právnym názorom odvolacieho súdu.

62. Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodnutím III. ÚS 46/2013 vyslovil, že pre odvolací súd
nevyplýva z § 226 O.s.p. (teraz 391 C.s.p.) jeho viazanosť vlastným právnym názorom. Teda odvolací
súd svoj skorší záväzný právny názor môže zmeniť. Potvrdzuje to aj súdna judikatúra, podľa ktorej

odvolací súd nepostupuje v rozpore s procesnými predpismi, ak svoj predchádzajúci vo veci vyslovený
právny názor zmení.

63. V súvislosti s vysloveným doterajším názorom, odvolací súd si osvojil právny názor vyslovený súdom
vyššej inštancie, v rozsudku Najvyššieho súdu SR sp.zn. 2Cdo 2/96 zo dňa 31. júla 1996, v ktorom

Najvyšší súd SR vyslovil právny názor, že škoda vzniknutá v dôsledku nesprávneho nakladania s vecami
postihnutýmitrestomprepadnutiamajetku,ješkodouspôsobenourozhodnutímotrestepodľa§6zákona
č. 58/1969 Zb. a nie škodou spôsobenou nesprávnym úradným postupom podľa § 18 tohto zákona.

64. S prihliadnutím na uvedené, podľa názoru odvolacieho súdu bola námietka žalovaného v podanom

odvolaní zo dňa 30.6.2014 opodstatnená keď tvrdil, že F. H. nevznikol nárok na náhradu škody v
dôsledku nesprávneho úradného postupu, ale mohol vzniknúť nárok na náhradu škody z nezákonného
rozhodnutia, ktorým bolo rozhodnutie Ľudového súdu v Banskej Bystrici sp.zn. T 467/58 zo
dňa 9.1.1959. V rozhodnutí bol uložený trest peňažný, ktorý bol aj realizovaný a vykonaný a následne
došlo k realizácii vedľajšieho trestu, a to prepadnutia majetku. V dôsledku tohto rozhodnutia mala

vzniknúť škoda. Preto žalovaný dôvodne namietal, že okresný súd nesprávne právne vec posúdil,
keď dospel k záveru, že nárok vznikol z titulu nesprávneho úradného postupu. Pretože nárok na
primerané odškodnenie mohol vzniknúť F. H. len z titulu nezákonného rozhodnutia a poukázal na
rozsudok Najvyššieho súdu SR z 31.7.1996 2Cdo 2/96, od ktorého právneho záveru odvolací súd
za daného skutkového a právneho zistenia nemá dôvod sa odkloniť a plne ho rešpektuje a sa s

ním stotožňuje. Z toho dôvodu odvolací súd zmenil svoj skorší právny názor v súlade s uvedeným
rozhodnutím Najvyššieho súdu SR.

65. Po vykonanom dokazovaní súd prvej inštancie, ako vyplýva z odôvodnenia rozsudku, ustálil, že
orgánom konajúcim v mene štátu, zodpovedným za vzniknutú škodu je Generálna prokuratúra SR,

pretože z listinných dôkazov jednoznačne vyplynulo, že 143 zlatých mincí zostalo v čase prebiehajúceho
trestného konania v úschove Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici. Iný postup ako doposiaľ
zaužívaný v trestnom konaní nebol ani právne možný, pretože iný než doterajší postup nebol a ani
nemohol byť orgánom činným v trestnom konaní v tom období známy. Logicky jediným možnýmpostupom bol teda postup upravený v doterajších publikovaných vykonávacích právnych predpisoch, t.j.
postup upravený v ustanovení § 55 Nariadenia č. 95/1952 Sb. Podporne k vyslovenému právnemu
záveru súd prvej inštancie uviedol, že s prijatím inej, novej organizácie práce a postupu v úkonoch

orgánov činných v trestnom konaní a najmä súdu v súvislosti s úschovou najmä cenných vecí dôležitých
pre trestné konanie súvisí aj príslušné materiálno-technické zabezpečenie súdov, ktoré bez prijatia a
účinnosti príslušnej právnej úpravy zakotvujúcej iné než doposiaľ aplikované postupy ani nebolo možné.
S odkazom na § 80 zákona č. 141/1961 Zb. vec odňatú, alebo prevzatú musí vrátiť (vydať) ten orgán
činný v trestnom konaní, ktorý má, resp. mal vec vo svojej dispozícii (úschove), v tomto prípade

to bola Okresná prokuratúra. Preto uvedené závery dokazovania nie je namieste osobu zodpovednú za
vznik škody definovať postupom podľa § 4 ods. 2 zákona č. 514/2003 Z.z. (Ak nemožno príslušný orgán
určiť podľa odseku 1, koná v mene štátu Ministerstvo spravodlivosti SR).

66.Súdprvejinštancieakovyplývazuvedenéhoprávnehonázoruzistilaustálil,žeorgánomkonajúcimv
mene štátu a zodpovedným za vzniknutú škodu je Generálna prokuratúra SR, pretože 143 zlatých mincí

zostalo v čase prebiehajúceho trestného konania v úschove Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici.

67. K uvedenému právnemu záveru v zmysel uvedených zákonných ustanovení súd prvej inštancie
dospel ako uvádza logicky, jediným možným postupom, upraveným v doterajších publikovaných
vykonávacích právnych predpisoch, t.j. postup upravený v ustanovení § 55 Nariadenia č. 95/1952 Sb.

Súd sa ale nezaoberal otázkou, či tam zostalo všetkých 143 ks zlatých mincí, alebo 87 ks, ktoré tvorili
predmet prepadnutia majetku F. H..

68. Podľa názoru odvolacieho súdu, ak súd ustálil, že podľa právnych predpisov 143 ks zlatých mincí
zostalo v čase prebiehajúceho trestného konania v úschove Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici a

iný spôsob ani nebol právne možný, to ešte neznamená, že tak tomu bolo aj v skutočnosti. Okresný súd
len poukázal na príslušné právne predpisy, ale neskúmal, kde sa mince nachádzajú, aký je ich počet, či
sú to tie isté mince, v súvislosti s ktorými si žalobkyňa uplatňuje náhradu škody.

69. Pre tento prípad, odvolací súd pri skúmaní správnosti rozhodnutia súdu prvej inštancie v danej veci

a postupu pri riešení otázky, kde sa predmetné mince nachádzali, vychádzal z rozsudku VELKÉHO
SENÁTU PODLE ČL. 43 ÚMLUVY, vo veci Kopecký proti Slovensku, v ktorom je uvedené, že dňa
12.2.1959 bol sťažovateľov otec odsúdený za to, že v rozpore s vtedy platnými predpismi prechovával
131 zlatých a 2 151 strieborných mincí numizmatickej hodnoty. Súd mu uložil trest odňatia slobody
a pokutu a zároveň rozhodol o konfiškácii mincí. Dňa 1.4.1992 Najvyšší súd Slovenskej republiky

sťažovateľovho otca, ktorý medzitým zomrel, rehabilitoval podľa zákona č. 119/1990 Zb. a zrušil
rozsudok zo dňa 12.2.1959 a tiež i všetky nasledujúce rozhodnutia. Dňa 30.9.1992 požiadal sťažovateľ
na základe zákona č. 87/1991 Zb. o reštitúciu otcových mincí. Rozsudkom vydaným dňa 19.9.1995 mu
Okresný súd v Senici vyhovel a nariadil Ministerstvu vnútra, aby mince vydalo. Súd zistil, že potom, ako
boli mince dne 21.11.1958 sťažovateľovmu otcovi odobraté, boli dňa 12.12.1958 odovzdané Krajskej

správe Ministerstva vnútra v Bratislave. O týždeň neskôr boli posúdené znalcom a uložené v priestoroch
Krajskej správy v Bratislave. Okresný súd vo svojom rozsudku uviedol: ". J., Ž. B. Y., C. S. J. K. P. H. N.
C. J.B., F. R. V. H. X.. Y. G. J. Y. Ž. B. X. Ž. H. J. J. C. V. L. F. R. Y. L., J. G. X. X. J.. Ž., C. J., Ž. R. G.
H. R. X. na J. B. H. A. N., L. L. Ž. N. J. X. G. J.. X. V. H. Y. X., Ž.U. L. F. R. Y. L. Y. L. J. H. A.
S., C. X. Y. za V. Ú. G.F.. Súd B., Ž. J. B. H., F. L. H. N., E. L. F. R. Y. L.X. Y. L., F. J. X. E. H. Y., J. X. J.,

Ž. L. R. H. Y. V.M. J. X. F. G. X.X.XXXX, F. X. Ú. B. S. H. K..". Dňa 1.12.1995 podalo Ministerstvo vnútra
odvolanie na Krajskom súde v Bratislave. Jeho zástupca tvrdil, že príslušné dokumenty boli zničené a že
dôkazné bremeno, pokiaľ ide o miesto uloženia mincí, je na sťažovateľovi. Krajský súd dňa 29.1.1997
odvolaniu Ministerstva vnútra vyhovel. S odkazom na ustanovenie § 4 ods. 1, § 5 ods. 1 a § 20 ods. 1
zákona o mimosúdnych rehabilitáciách konštatoval, že sa sťažovateľovi nepodarilo preukázať, kde sa

požadované mince nachádzali v okamihu, keď tento zákon nadobudol účinnosť, teda dňa 1.4.1991.

70. Dovolanie, ktoré podal sťažovateľ bolo Najvyšším súdom zamietnuté dňa 27. 1. 1998. Najvyšší súd
súhlasilsnázoromKrajskéhosúdu,žesťažovateľneuniesoldôkaznébremeno,pokiaľideopreukázanie,
že mince sú stále u žalovaného ministerstva.

71. Najvyšší súd okrem iného uviedol, že "., Ž. J. H. L. G. XX.XX.XXXX J. J. F. R. Y.É. L. Y.
L. C. J. G. XX.XX.XXXX J. B. na R. J., X. E. J.M.. S. V. G. N. H. Č. C. H. H. L. H. J. na A. R., B., Č.
R.. B.F. Y. Y. N. §. X S.. X zákona S. H. K. Y. ". J. N., F. R. požadovaný hnuteľný majetok nachádzalv okamihu, keď zákon nadobudol účinnosť. Z logického a systematického výkladu paragrafu 5 ods. 1
zákona o mimosúdnych rehabilitáciách vyplýva, že reštitučná žaloba sa môže týkať iba tých konkrétnych
vecí, ktoré boli skonfiškované štátom, nie iných vecí rovnakého druhu. Predmetom vydania preto mohli

byť len hnuteľné veci určené znakmi, ktoré ich individualizujú a robia nezameniteľnými.

72. V danom prípade v súvislosti s uplatneným nárokom žalobkyne U. F. na náhradu škody vo výške
234.515,04 eur s príslušenstvom z dôvodu, že proti jej matke F. H. bolo vedené trestné stíhanie a
rozsudkom bývalého Ľudového súdu v Banskej Bystrici zo dňa 9.1.1959 sp.zn. T 467/58 bola uznaná

vinnou z devízového priestupku a bola odsúdená na zaplatenie pokuty v sume 300 Kčs a k trestu
prepadnutia 87 ks zlatých mincí, ako aj ďalší procesný postup v tejto veci, keď Krajský súd v Banskej
Bystrici uznesením zo dňa 22.11.2007 sp.zn. 2To 73/06 rozsudok bývalého Ľudového súdu v Banskej
Bystrici zo dňa 9.1.1959 sp.zn. T 467/58 zrušil a trestné stíhanie voči matke žalobkyne zastavil,
bude potrebné, aby súd prvej inštancie sa zaoberal námietkou žalovaného, že súd konal postupne s
fyzickými osobami na strane žalobcu, ktoré nepreukázali zákonným spôsobom svoju aktívnu legitimáciu,

a preto je sporné, či boli oprávnené konať ako účastníci konania na strane žalobcu. Touto zákonnou
podmienkou sa súd prvej inštancie v odôvodnení svojho rozhodnutia nezaoberal, i keď to žalovaný
namietal v priebehu konania. Žalovaný tvrdil, že F. H. ako aj jej právnym nástupcom nevznikol nárok na
náhradu škody v dôsledku nesprávneho úradného postupu, ale mal vzniknúť nárok na náhradu škody z
nezákonného rozhodnutia, ktorým bolo rozhodnutie Ľudového súdu v Banskej Bystrici sp.zn. T 467/58

zo dňa 9.1.1959. V rozhodnutí bol uložený trest peňažný, ktorý bol aj realizovaný a vykonaný a následne
došlo k realizácii vedľajšieho trestu a to prepadnutia majetku. Po vykonanom dokazovaní súd ustálil,
že orgánom konajúcim v mene štátu, zodpovedným za vzniknutú škodu je Generálna prokuratúra SR,
pretože z listinných dôkazov jednoznačne vyplynulo, že 143 zlatých mincí zostalo v čase trestného
konania v úschove Okresnej prokuratúry v Banskej Bystrici. Iný postup ako doposiaľ zaužívaný v

trestnom konaní nebol ani právne možný. Pri konštatácii tohto záveru súd odkazuje na ustanovenie §
55 ods. 1 Nariadenia Ministerstva spravodlivosti č. 95/1952 Sb., ktorým sa vydáva Spravovací poriadok
pre súdy, podľa ktorého po podaní obžaloby zostanú veci dôležité pre trestné konanie naďalej v úschove
prokurátora, rozhodovanie o nich však podaním obžaloby prechádza na súd. Aj veci vzaté do úschovy
sa uložia na prokuratúre.

73. Podľa názoru odvolacieho súdu, takýto záver, že orgánom konajúcim v mene štátu, zodpovedným
za vzniknutú škodu je Generálna prokuratúra SR je predčasný, pretože vyplýva len z odkazu súdu
prvej inštancie na ustanovenie § 55 ods. 1 Nariadenia Ministerstva spravodlivosti č. 95/1952 Sb.,
ktorým sa vydáva Spravovací poriadok pre súdy. K tomu, aby súd mohol rozhodnúť o nároku žalobkyne

na náhradu škody, musí mať preukázanú aktívnu vecnú legitimáciu strany sporu na strane žalobcu,
opodstatnenosť nároku v zmysle príslušných zákonných ustanovení, podľa ktorých nárok posudzuje a
predovšetkým dostatočne vykonané dokazovanie dôvodnosti nároku, z ktorého by vyplývalo splnenie
zákonných predpokladov pre priznanie nároku na uplatnenú náhradu škody.

74. Krajský súd v Bratislave ako súd odvolací, z dôvodu, že súd prvej inštancie v dôsledku nesprávneho
právneho posúdenia veci nevykonal navrhované dôkazy, v súvislosti uplatneným nárokom na náhradu
škody, ktoré sa týkajú aktívnej vecnej legitimácie strany sporu na strane žalobcu, splnením zákonných
predpokladov pre priznanie náhrady škody ako aj v súvislosti s ustálením pasívnej vecnej legitimácie
na strane žalovaného, pretože žalovaný Slovenská republika - Generálna prokuratúra SR, ktorý bol

zaviazaný na zaplatenie náhrady škody svoju vecnú legitimáciu v konaní namieta a žalobkyňa v
podanom odvolaní navrhla zaviazať Slovenskú republiku v zastúpení Generálnou prokuratúrou SR ako
aj Ministerstvom spravodlivosti SR na náhradu škody spoločne a nerozdielne, podľa § 389 ods. 1 písm.
c/ Civilného sporového poriadku zrušil a podľa § 391 ods. 1 C.s.p. vec vrátil súdu prvej inštancie na
ďalšie konanie.

Toto rozhodnutie prijal senát Krajského súdu v Bratislave pomerom hlasov 3:0.

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu odvolanie nie je prípustné.Proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je prípustné dovolanie,
ak to zákon pripúšťa (§ 420 C.s.p.).

Dovolanie je prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu vo veci samej alebo ktorým sa
konanie končí, ak
a) sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov,
b) ten, kto v konaní vystupoval ako strana, nemal procesnú subjektivitu,

c) strana nemala spôsobilosť samostatne konať pred súdom v plnom rozsahu a nekonal za ňu zákonný
zástupca alebo procesný opatrovník,
d) v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie,
e) rozhodoval vylúčený sudca alebo nesprávne obsadený súd, alebo
f) súd nesprávnym procesným postupom znemožnil strane, aby uskutočňovala jej patriace procesné
práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces (§ 421 C.s.p.).

(1) Dovolanie je prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo
rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej
otázky,

a) pri ktorej riešení sa odvolací súd odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho súdu,
b) ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená alebo
c) je dovolacím súdom rozhodovaná rozdielne.
(2) Dovolanie v prípadoch uvedených v odseku 1 nie je prípustné, ak odvolací súd rozhodol o odvolaní
proti uzneseniu podľa § 357 písm. a) až n) (§ 422 C.s.p.).

(1) Dovolanie podľa § 421 ods. 1 nie je prípustné, ak
a) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy;
na príslušenstvo sa neprihliada,

b) napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení v sporoch s ochranou slabšej strany
neprevyšuje dvojnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada,
c) je predmetom dovolacieho konania len príslušenstvo pohľadávky a výška príslušenstva v čase začatia
dovolacieho konania neprevyšuje sumu podľa písmen a) a b).

(2) Na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v odseku 1 je rozhodujúci deň podania
žaloby na súde prvej inštancie (§ 422 C.s.p.).

Dovolanie len proti dôvodom rozhodnutia nie je prípustné (§ 423 C.s.p.).

(1) Dovolanie sa podáva v lehote dvoch mesiacov od doručenia rozhodnutia odvolacieho súdu
oprávnenému subjektu na súde, ktorý rozhodoval v prvej inštancii. Ak bolo vydané opravné uznesenie,
lehota plynie znovu od doručenia opravného uznesenia len v rozsahu vykonanej opravy.
(2) Dovolanie je podané včas aj vtedy, ak bolo v lehote podané na príslušnom odvolacom alebo

dovolacom súde (§ 427 C.s.p.).

V dovolaní sa popri všeobecných náležitostiach podania uvedie, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v
akom rozsahu sa toto rozhodnutie napáda, z akých dôvodov sa rozhodnutie považuje za nesprávne
(dovolacie dôvody) a čoho sa dovolateľ domáha (dovolací návrh) (§ 428 C.s.p.).

(1) Dovolateľ musí byť v dovolacom konaní zastúpený advokátom. Dovolanie a iné podania dovolateľa
musia byť spísané advokátom.
(2) Povinnosť podľa odseku 1 neplatí, ak je
a) dovolateľom fyzická osoba, ktorá má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa,

b) dovolateľom právnická osoba a jej zamestnanec alebo člen, ktorý za ňu koná má vysokoškolské
právnické vzdelanie druhého stupňa,
c) dovolateľ v sporoch s ochranou slabšej strany podľa druhej hlavy tretej časti tohto zákona zastúpený
osobou založenou alebo zriadenou na ochranu spotrebiteľa, osobou oprávnenou na zastupovanie podľapredpisov o rovnakom zaobchádzaní a o ochrane pred diskrimináciou alebo odborovou organizáciou a
ak ich zamestnanec alebo člen, ktorý za ne koná má vysokoškolské právnické vzdelanie druhého stupňa
(§ 429 C.s.p.).

(1) Dovolanie prípustné podľa § 420 možno odôvodniť iba tým, že v konaní došlo k vade uvedenej v
tomto ustanovení.
(2) Dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie, v čom spočíva táto vada (§ 431 C.s.p.).

(1) Dovolanie prípustné podľa § 421 možno odôvodniť iba tým, že rozhodnutie spočíva v nesprávnom
právnom posúdení veci.
(2) Dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za
nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia (§ 432 C.s.p.).

Dovolací dôvod nemožno vymedziť tak, že dovolateľ poukáže na svoje podania pred súdom prvej

inštancie alebo pred odvolacím súdom (§ 433 C.s.p.).

Dovolacie dôvody možno meniť a dopĺňať len do uplynutia lehoty na podanie dovolania (§ 434 C.s.p.).

V dovolaní nemožno uplatňovať nové prostriedky procesného útoku a prostriedky procesnej obrany
okrem skutočností a dôkazov na preukázanie prípustnosti a včasnosti podaného dovolania (§ 435
C.s.p.).