Uznesenie ,
Prvostupňové nenapadnuté opravnými prostriedkami Rozhodnutie bolo vynesené dňa piatok 15. máj 2015

Súd: Okresný súd Revúca
Spisová značka: 3C/46/2014

Identifikačné číslo súdneho spisu: 6814201091
Dátum vydania rozhodnutia: 15. 05. 2015

Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Miroslav Šedivec
ECLI: ECLI:SK:OSRA:2015:6814201091.2

Uznesenie

Okresný súd Revúca v právnej veci navrhovateľa: ZH Kredit, s. r. o., IČO: 36 049 581, sídlo:
Dvořákovo nábrežie 8/A, 811 02 Bratislava, zastúpený JUDr. Felixom Neupauerom, advokátom so
sídlom Dvořákovo nábrežie 8/A, 811 02 Bratislava, proti odporkyni: Z. H., nar. XX.XX.XXXX, trvale bytom
B. XXXX/X, XXX XX T., o zaplatenie 92,68 Eur s príslušenstvom, takto

r o z h o d o l :

Konanie zastavuje.

Po právoplatnosti uznesenia vec postupuje Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou so sídlom
Žellova 2, 829 24 Bratislava.

Žiaden z účastníkov nemá právo na náhradu trov konania.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa podaným návrhom domáha proti odporkyni zaplatenia dlžného poistného na zdravotné
poistenie podľa zákona č. 273/1994 Z. z. za dobu august 1998 - jún 1999 spolu vo výške 92,68 Eur
podľa pripojeného výpisu dlžných súm poistného spolu s poplatkom z omeškania vo výške 0,2 % z dlžnej
sumy za každý kalendárny deň omeškania od 09.07.1999 do zaplatenia, postúpených na navrhovateľa
ako postupníka Zmluvou o postúpení pohľadávok zo dňa 07.07.2005 uzatvorenou s JUDr. Tomášom
Kozovským, správcom konkurznej podstaty úpadcu PERSPEKTÍVA družstevná zdravotná poisťovňa v

konkurze, IČO: 31 629 962, sídlo: Pluhová 2, Bratislava ako postupcom, domnievajúc sa, že vo veci
majú právomoc rozhodovať súdy.

Okresný súd Revúca konanie vo veci zastavil uznesením č.k. 3C/46/2014-35 zo dňa 17.06.2014, ktoré
bolo zrušené uznesením Krajského súdu v Banskej Bystrici č.k. 16Co/857/2014-46 zo dňa 08.04.2015
a vec bola vrátená súdu prvého stupňa na ďalšie konanie preto, že súd prvého stupňa zastavil vo

veci konanie z dôvodu nedostatku právomoci bez toho, aby vec zároveň postúpil inému orgánu, ktorý
právomoc prejednať túto vec má. Súd prvého stupňa preto vo veci znova rozhodol.

Súd sa oboznámil s obsahom spisu, z ktorého zistil, že dňa 07.07.2005 bola uzatvorená Zmluva o
postúpení pohľadávok medzi navrhovateľom ako postupníkom a JUDr. Tomášom Kozovským, správcom
konkurznej podstaty úpadcu PERSPEKTÍVA družstevná zdravotná poisťovňa v konkurze, IČO: 31 629

962, sídlo: Pluhová 2, 831 03 Bratislava (v súčasnosti vymazaná z obchodného registra) ako postupcom,
predmetom ktorej bolo odplatné postúpenie súboru pohľadávok úpadcu spolu s príslušenstvom na
postupníka proti dlžníkom postupcu - platiteľom a samoplatcom poistného. Z predloženého výpisu
dlžných súm poistného vyplýva, že odporkyňa nemala zaplatiť poistné na zdravotné poistenie za
mesiace august 1998 - jún 1999 spolu v sume 92,68 Eur, v dôsledku čoho je povinná zaplatiť aj poplatok
z omeškania vo výške 0,2 % z dlžnej sumy za každý kalendárny deň omeškania podľa § 23 ods. 2

zákona č. 293/1994 Z. z.Podľa § 7 ods. 1 O. s. p., v občianskom súdnom konaní súdy prejednávajú a rozhodujú spory a iné
právneveci,ktorévyplývajúzobčianskoprávnych,pracovných,rodinných,obchodnýchahospodárskych
vzťahov, pokiaľ ich podľa zákona neprejednávajú a nerozhodujú o nich iné orgány.

Podľa § 103 O. s. p., kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých
môže konať vo veci (podmienky konania).

Podľa § 104 ods. 1 O. s. p., ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemožno odstrániť, súd

konanie zastaví. Ak vec nespadá do právomoci súdov alebo ak má predchádzať iné konanie, súd postúpi
vec po právoplatnosti uznesenia o zastavení konania príslušnému orgánu; právne účinky spojené s
podaním návrhu na začatie konania zostávajú pritom zachované.

Podľa § 18 ods. 9 zákona č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia,
o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a

občianskych zdravotných poisťovní (ďalej len zákon č. 273/1994 Z. z.), príslušná poisťovňa predpíše
platiteľovi poistného (§ 16 ods. 1 až 3) platobným výmerom dlžné poistné, ak ho neodviedol v termíne
splatnosti podľa odsekov 1 až 4.
Podľa § 25a ods. 1 zákona č. 273/1994 Z. z. účinného od 01.09.2002 do 31.07.2004, pohľadávku
na poistnom, pohľadávku na prirážke k poistnému, pohľadávku na poplatku z omeškania, pohľadávku

na poplatku za nesplnenie oznamovacej povinnosti a pohľadávku na pokute (ďalej len "pohľadávka"),
ktoré vznikli pred 1. januárom 2000 okrem pohľadávok na poistnom za rok 1993 vrátane penále podľa
osobitného predpisu, môže príslušná poisťovňa za podmienok ustanovených týmto zákonom postúpiť
tretej osobe.

Podľa § 25a ods. 2 zákona č. 273/1994 Z. z. účinného od 01.09.2002 do 31.07.2004, pohľadávka podľa
odseku 1, môže byť len predpísaná neuhradená pohľadávka alebo jej neuhradená časť,
a) ak proti platobnému výmeru, ktorým bola predpísaná, nemožno z dôvodu uplynutia času uplatniť
ustanovenia o opravných prostriedkoch podľa všeobecných predpisov o správnom konaní 13he) a
b) ktorej vymáhanie bolo v období najmenej troch rokov neúspešné.

Podľa § 25a zákona č. 273/1995 Z. z. v znení účinnom od 01.08.2004, pohľadávku na poistnom,
pohľadávku na prirážke k poistnému, pohľadávku na poplatku z omeškania, pohľadávku na poplatku
za nesplnenie oznamovacej povinnosti a pohľadávku na pokute okrem pohľadávok zrušenej poisťovne
(ďalej len "pohľadávka") môže príslušná poisťovňa postúpiť tretej osobe s písomným súhlasom

ministerstva zdravotníctva a ministerstva financií po predchádzajúcom súhlase správnej rady príslušnej
poisťovne.

Podľa § 34 ods. 3 veta tretia zákona č. 273/1994 Z. z., pohľadávky poisťovne voči zdravotníckym
zariadeniam, pohľadávky na poistnom a poplatky z omeškania prechádzajú na všeobecnú poisťovňu

alebo na inú poisťovňu, ktorá prevzala poistencov, a to pomerne podľa počtu prevzatých poistencov.

Podľa § 58 ods. 1 zákona č. 273/1994 Z. z., ak tento zákon neustanovuje inak, na rozhodovanie vo
veciach zdravotného poistenia sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.

Podľa § 58 ods. 2 zákona č. 273/1994 Z. z., proti platobnému výmeru týkajúcemu sa poistného, prirážky
k poistnému, poplatku z omeškania, pokút a poplatku za nesplnenie oznamovacej povinnosti možno
podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia.

Podľa § 58 ods. 4 zákona č. 273/1994 Z. z., odvolania a námietky sa podávajú poisťovni prostredníctvom

orgánu, ktorý o nich rozhodol v prvom stupni. Poisťovňa o nich rozhodne s konečnou platnosťou.

Podľa § 58 ods. 5 zákona č. 273/1994 Z. z., právoplatné rozhodnutie poisťovne je preskúmateľné súdom
podľa osobitných predpisov.

Podľa § 59 ods. 1 zákona č. 273/1994 Z. z., pohľadávky podľa tohto zákona sú dlžné poistné, prirážka k
poistnému, poplatok z omeškania, pokuta a poplatok za nesplnenie oznamovacej povinnosti predpísané
platobným výmerom príslušnej poisťovne.Podľa § 59 ods. 2 zákona č. 273/1994 Z. z., pohľadávka zrušenej poisťovne (§ 34 ods. 6) nie je
pohľadávkou podľa odseku 1. Na nakladanie s takouto pohľadávkou sa vzťahuje osobitný zákon (zákon
č. 176/2004 Z. z. o nakladaní s majetkom verejnoprávnych inštitúcií).

Podľa § 77a ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou
starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej iba zákon č. 581/2004 Z. z.), na konanie
a rozhodovanie o pohľadávkach z verejného zdravotného poistenia sa vzťahujú všeobecné predpisy o
správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.

Podľa § 77a ods. 2 zákona č. 581/2004 Z. z., ustanovenie odseku 1 sa použije rovnako na rozhodovanie
o pohľadávkach na poistnom a poplatkoch z omeškania, ktoré bol platiteľ poistného povinný uhradiť
podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 77a ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z., nárok na pohľadávky podľa odsekov 1 a 2 môže zdravotná

poisťovňa uplatniť podaním návrhu na vydanie platobného výmeru na úrade. Podanie je možné vykonať
písomnou alebo elektronickou formou. Spôsob a náležitosti elektronickej formy podania určí úrad.

Podľa § 77a ods. 5 zákona č. 581/2004 Z. z., úrad rozhoduje o pohľadávke zdravotnej poisťovne
platobným výmerom. Platobný výmer sa vydáva na základe skutočností uvedených v návrhu.

Podľa § 77a ods. 9 zákona č. 581/2004 Z. z., ak pohľadávka podľa odsekov 1 a 2 bola postúpená podľa
§ 85g, v konaní o takej pohľadávke je účastníkom konania platiteľ poistného, zdravotná poisťovňa a
osoba, na ktorú bola pohľadávka postúpená.

Podľa § 85g ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z. účinného od 01.08.2011, pohľadávku na poistnom môže
zdravotná poisťovňa za podmienok ustanovených týmto zákonom postúpiť záujemcovi za odplatu na
základe výberového konania. Pohľadávku na poistnom môže zdravotná poisťovňa postúpiť aj právnickej
osobe so 100% majetkovou účasťou štátu určenej ministerstvom financií po dohode s ministerstvom
zdravotníctva, a to za odplatu určenú na základe dohody medzi zdravotnou poisťovňou, ministerstvom

financií a ministerstvom zdravotníctva; tým nie sú dotknuté ustanovenia osobitného predpisu. 98b)

Podľa § 85g ods. 2 zákona č. 581/2004 Z. z. účinného od 01.08.2011, pohľadávkou na poistnom je na
účely jej postúpenia
a) pohľadávka na poistnom vyplývajúca z neodvedených preddavkov na poistné alebo neodvedeného

nedoplatku na poistnom a pohľadávka na úrokoch z omeškania,
b) pohľadávka na poistnom, pohľadávka na poplatku za nesplnenie oznamovacej povinnosti,
pohľadávka na pokute a pohľadávka na poplatku z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene
odvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Podľa § 85g ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z. účinného od 01.08.2011, predmetom postúpenia
pohľadávok na poistnom podľa odseku 2 môže byť len pohľadávka priznaná právoplatným platobným
výmerom alebo právoplatným výkazom nedoplatkov. Pohľadávky na poistnom podľa odseku 2 písm. a)
môžu byť predmetom postúpenia najskôr po uplynutí 18 mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia

úradu o ročnom prerozdeľovaní poistného, ktoré sa týchto pohľadávok týka.

Podľa § 85h ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z., zdravotná poisťovňa uplatňuje na úrade nárok na dlžné
poistné, nárok na poplatok z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného
na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31.

decembra 2004.

Podľa § 85h ods. 2 zákona č. 581/2004 Z. z., zdravotná poisťovňa vymáha pohľadávky na poistnom
vrátane poplatku z omeškania z neodvedeného alebo oneskorene odvedeného poistného na zdravotné
poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa predpisov účinných do 31. decembra 2004,

na základe právoplatného rozhodnutia úradu.

Podľa § 85h ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z., Úrad vydáva platobné výmery vo veciach poplatkov
z omeškania, ak ide o pohľadávky na poistnom vyplývajúce z neodvedeného alebo oneskoreneodvedeného poistného na zdravotné poistenie, na ktoré mala zdravotná poisťovňa nárok podľa
predpisov účinných do 31. decembra 2004.

Pohľadávky zo zdravotného poistenia na zaplatenie dlžného poistného a poplatku z omeškania sú
pohľadávkami verejného práva, ktoré podliehajú právnej úprave zákona č. 273/1994 Z. z. resp. zákona
č. 581/2004 Z. z. Podľa ustanovení týchto zákonov je rozhodovanie o povinnosti platiteľov zdravotného
poistenia o povinnosti zaplatiť poistné a poplatok z omeškania vyňaté z právomoci všeobecných súdov
a zverené do právomoci zdravotnej poisťovne (podľa § 18 ods. 9 zákona č. 273/1994 Z. z.) resp. Úradu

pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (podľa § 77a ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z.); konanie
vedené zdravotnou poisťovňou resp. Úradom pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou sa spravuje
všeobecnými predpismi o správnom konaní (podľa § 58 ods. 1 zákona č. 273/1994 Z. z. resp. § 77a
ods. 1 zákona č. 581/2004 Z. z.).

Na verejnoprávnom charaktere pohľadávky na zaplatenie dlžného poistného na zdravotné poistenie
a poplatku z omeškania nemení nič ani postúpenie pohľadávky tretej osobe (napr. navrhovateľovi).
Postúpenie takejto pohľadávky môže mať za následok iba zmenu v osobe veriteľa pohľadávky, ale nemá
a ani nemôže mať vplyv na zmenu v určení právomoci orgánu verejnej moci oprávneného rozhodovať
o právach a povinnostiach veriteľa a platiteľov poistného vyplývajúcich z postúpených pohľadávok. Aj

v prípade postúpenia pohľadávky na zaplatenie dlžného poistného na zdravotné poistenie a poplatku
z omeškania tretej osobe teda zostáva zachovaná právomoc zdravotnej poisťovne resp. v súčasnosti
už iba Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (podľa § 77a ods. 3 zákona č. 581/2004 Z. z.)
konať a rozhodovať vo veciach dlžného poistného na zdravotné poistenie a poplatku z omeškania. Tento
záver plynie nielen z nedostatku osobitnej právnej úpravy, ktorá by v tomto prípade odnímala právomoc

zdravotnej poisťovni resp. Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou konať a rozhodovať vo
veciach pohľadávok na zaplatenie dlžného poistného na zdravotné poistenie a poplatku z omeškania a
zverovala túto právomoc všeobecným súdom, ale aj zo všeobecného princípu, podľa ktorého právomoc
rozhodovať o určitých otázkach v oblasti verejnej moci nie je nikdy delená medzi viaceré rôzne orgány
verejnej moci, ale odvetvová špecializácia orgánov štátnej správy resp. aj fyzických alebo právnických

osôb (zdravotná poisťovňa podľa zákona č. 273/1994 Z. z.), ktorým je zverené rozhodovanie o právach
a povinnostiach, je zachovávaná aj v delení ich právomoci a to aj vo vzájomnom vzťahu k všeobecným
súdom. V prípade konaní vedených podľa predpisov o správnom konaní orgánmi štátnej správy resp.
fyzickými alebo právnickými osobami, ktorým je zverené rozhodovanie o právach a povinnostiach,
všeobecné súdy preskúmajú zákonnosť takýchto rozhodnutí len v rámci prieskumnej činnosti rozhodnutí

vydaných v základnom konaní prevedenom príslušnými orgánmi podľa predpisov o správnom konaní;
súdy v týchto veciach teda nikdy priamo nerozhodujú vykonávajúc aj samotné základné konanie podľa
predpisov o správnom konaní.

Na základe vyššie uvedeného, aj napriek určitému nedostatku výslovnej zákonnej úpravy, je potrebné

dospieť k záveru, že všeobecné súdy nemajú právomoc rozhodovať vo veciach pohľadávok na
zaplatenie dlžného poistného na zdravotné poistenie a poplatku z omeškania ale táto právomoc v
súčasnosti patrí Úradu pre dohľad na zdravotnou starostlivosťou. Tento záver plynie aj z ustanovenia
§ 77a ods. 9 zákona č. 582/2004 Z. z., podľa ktorého v prípade postúpenia pohľadávky je účastníkom
konania vedeného Úradom pre dohľad na zdravotnou starostlivosťou aj osoba, na ktorú bola pohľadávka

postúpená. V dobe od 01.09.2002 do 31.07.2004 podľa § 25a ods. 2 zákona č. 273/1994 Z. z. a
znovu podľa § 85g zákona č. 582/2004 Z. z. účinného od 01.08.2011 bolo resp. je možné postúpiť len
pohľadávky priznané právoplatným platobným výmerom alebo právoplatným výkazom nedoplatkov, v
dobe od 01.08.2004 do 31.07.2011 bolo možné postúpiť aj pohľadávky na zaplatenie dlžného poistného
na zdravotné poistenie a poplatku z omeškania nepriznané právoplatným platobným výmerom alebo

právoplatným výkazom, čo je aj prípad navrhovateľa, na ktorého mali byť postúpené pohľadávky
zmluvou zo dňa 07.07.2005. Aj na navrhovateľa sa teda vzťahuje ustanovenie § 77a ods. 9 zákona
č. 582/2004 Z. z., na základe ktorého môže byť navrhovateľ účastníkom konania vedeného Úradom
pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vo veci vydania platobného výmeru na pohľadávky dlžného
poistného na zdravotné poistenie a poplatku z omeškania, ktoré mali byť na navrhovateľa postúpené

zmluvouzodňa07.07.2005atoajnazákladenávrhunavrhovateľapodanéhonavrhovateľomanalogicky
podľa § 85h zákona č. 581/2004 Z. z.V predmetnej veci nie je daná právomoc všeobecných súdov, ktorá je neodstrániteľnou prekážkou
konania, pre ktorú súd konanie vo veci zastavil podľa § 104 ods. 1 O. s. p. Konanie vo veci podaného
návrhu navrhovateľa patrí do právomoci Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou podľa §

85h zákona č. 581/2004 Z. z. preto súd rozhodol, že po právoplatnosti tohto uznesenia vec postupuje
Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou so sídlom Žellova 2, 829 24 Bratislava, ktorý v
konaní bude posudzovať dôvodnosť návrhu navrhovateľa (či navrhovateľ je veriteľom uplatňovanej
pohľadávky) najmä s ohľadom na ustanovenie § 34 ods. 3 veta tretia zákona č. 273/1994 Z. z., podľa
ktorého pohľadávky poisťovne voči zdravotníckym zariadeniam, pohľadávky na poistnom a poplatky z

omeškania prechádzajú na všeobecnú poisťovňu alebo na inú poisťovňu, ktorá prevzala poistencov, a
to pomerne podľa počtu prevzatých poistencov, s prihliadnutím k rozhodnutiu Ministerstva zdravotníctva
SR zo dňa 01.07.1999 č.k. 3215/1999-A, právoplatného dňom 17.07.1999,
v dôsledku ktorého poistenci zdravotnej poisťovne PERSPEKTÍVA družstevná zdravotná poisťovňa,
ktorejbolozrušenépovolenienazriadenie,prešlidňomnasledujúcimpoprávoplatnostitohtorozhodnutia
do Všeobecnej zdravotnej poisťovne.

O trovách konania súd rozhodol podľa § 146 ods. 2 O. s. p. tak, že žiaden z účastníkov nemá právo
na náhradu trov konania z dôvodu, že navrhovateľovi, ktorý podaním nedôvodného návrhu zavinil
zastavenie konania právo na náhradu trov konania nevzniklo a odporkyni trovy konania preukázateľne
nevznikli.

Poučenie:

Proti tomuto uzneseniu možno podať odvolanie na Okresnom súde Revúca do 15 dní odo dňa jeho
doručenia písomne v dvoch vyhotoveniach.
Podľa § 205 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku v odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach
(§ 42 ods. 3) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto

rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.