Rozsudok ,
Iná povaha rozhodnutia Rozhodnutie bolo vynesené dňa pondelok 21. október 2013

Súd: Okresný súd Bratislava I
Spisová značka: 16Cpr/3/2011

Identifikačné číslo súdneho spisu: 1111243994
Dátum vydania rozhodnutia: 21. 10. 2013
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Zuzana Doricová

ECLI: ECLI:SK:OSBA1:2013:1111243994.8

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Bratislava I v Bratislave v konaní pred samosudkyňou JUDr. Zuzanou Doricovou v právnej

veci navrhovateľa: F.. P. Š., narodený XX.XX.XXXX, bytom Z. Z.E. XXXX/XX, XXX XX Y. proti odporcovi:
S. I.Y. N. V., K. X, XXX XX G. o určenie neplatnosti skončenia štátnozamestnaneckého pomeru a o
náhradu mzdy takto

r o z h o d o l :

Súd u r č u j e, že výpoveď zo štátnozamestnaneckého pomeru č.p.: OU-PP-6-30/2011 daná odporcom
- služobným úradom Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a doručená navrhovateľovi dňa 9. augusta
2011 j e n e p l a t n á.

Odporca je povinný zaplatiť navrhovateľovi náhradu mzdy vo výške 8.721,45 eur do 3 dní odo dňa
právoplatnosti tohto rozsudku.

Súd návrh vo zvyšku z a m i e t a.

Súd navrhovateľovi náhradu trov konania n e p r i z n á v a.

o d ô v o d n e n i e :

Navrhovateľ sa návrhom doručeným Okresnému súdu Bratislava I dňa 27.12.2011 domáhal voči
odporcovi určenia neplatnosti výpovede zo štátnozamestnaneckého pomeru č.p.: OU-PP-6-30/2011,

ktorá mu bola daná odporcom - služobným úradom Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a doručená
navrhovateľovi dňa 9. augusta 2011 a náhrady mzdy v sume mesačného netto zárobku vo výške 969,05
eur mesačne od 01.11.2011.
Navrhovateľ návrh odôvodnil tým, že s odporcom uzatvoril dňa 24.07.2001 pracovnú zmluvu č.p.
SPC-2-70/1-2001 podľa, ktorej bol pracovný pomer dohodnutý na dobu neurčitú a navrhovateľ nastúpil
do práce dňa 01.08.2001 ako ministerský radca s miestom výkonu práce na Odbore obrany úradu
obrany, ochrany a športu MV SR, Bratislava.

Dňom 01.07.2002 bol navrhovateľ vymenovaný do dočasnej štátnej služby vo funkcii hlavný radca na
Odbore štátnej služby Obrana infraštruktúra a civilná ochrana obyvateľstva.
Na základe rozhodnutia o zmene štátnozamestnaneckého pomeru č.p. OU-32-335/1-PR-2007 zo dňa
31.08.2007 bol navrhovateľ trvale preložený na štátnozamestnanecké miesto vo funkcii hlavný štátny
radca,odborštátnejslužby1.08Krízovériadeniespravidelnýmmiestomvýkonuštátnejslužbyoddelenie
krízového riadenia odboru krízového manažmentu sekcie krízového manažmentu a civilnej ochrany MV
SR a to s účinnosťou od 1. septembra 2007.

Navrhovateľ zastával štátnozamestnanecké miesto od 01.09.2007 do 31.10.2010 na oddelení krízového
riadenia odboru krízového manažmentu sekcie krízového manažmentu a civilnej ochrany Ministerstva
vnútra SR a od 01.11.2010 do 31.08.2011 po zmene názvu útvaru na sekciu integrovaného záchrannéhosystéme a krízového manažmentu Ministerstva vnútra SR na tom istom oddelení - oddelení krízového
riadenia zaradenom do odboru integrovaného záchranného systému.
Odporca dňa 09.08.2011 doručil navrhovateľovi výpoveď zo štátnozamestnaneckého pomeru, podľa §

47 písm. b) zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe Č.p.: OU-PP-6-30/2011 zo dňa 09.08.2011 s tým, že
výpovedná doba je dva mesiace a začína plynúť od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho
po doručení výpovede a skončí sa uplynutím posledného dňa príslušného kalendárneho mesiaca teda
dňom 31.10.2011.
Dôvodom výpovede bolo zrušenie štátnozamestnaneckého miesta hlavný štátny radca PT 10 v

odbore štátnej služby 1.08 Krízové riadenie na oddelení krízového riadenia, na ktorom navrhovateľ
vykonával štátnu službu pričom služobný úrad nemá iné vhodné štátnozamestnanecké miesto na
ktorom by mohol navrhovateľ vykonávať štátnu službu na základe trvalého preloženia. K zrušeniu
štátnozamestnaneckého miesta navrhovateľa došlo na základe organizačných zmien zloženia a počtu
štátnych zamestnancov keď písomným rozhodnutím ministra vnútra Slovenskej republiky formou
personálneho rozkazu č. 257 z 30. júna 2011 s účinnosťou od 1. septembra 2011 v súvislosti so zmenou

úloh sekcie integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu Ministerstva vnútra SR došlo
k vytvoreniu nových štátnozamestnaneckých miest s novým opisom činností, čo vyjadruje aj nový názov
sekcie - sekcia integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany Ministerstva vnútra SR.
Navrhovateľ v čase plynutia výpovednej doby dňa 28.10.2011 oznámil odporcovi že trvá na ďalšom
zamestnaní. Podľa navrhovateľa bol dôvod výpovede nepravdivý nakoľko odporca v čase výpovede

nezrušil štátnozamestnanecké miesto hlavný štátny radca PT 10 (F. XXXX), ktoré navrhovateľ zastával,
štátnozamestnanecké miesto odporca len presunul - preložil na iné oddelenie a to z oddelenia krízového
riadenia odboru integrovaného záchranného systému sekcie integrovaného záchranného systému a
krízového manažmentu MV SR na oddelenie stratégií a systémovej podpory organizačného odboru
sekcie integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR a miesto nezrušil ale ani

nevykonal len jeho čiastkovú systemizačnú zmenu - zachoval všetky jeho parametre uvádzané v
prehľade zmien resp. v tabuľke zloženia a počtov. Túto skutočnosť potvrdzuje i Personálny rozkaz č.
257 zo dňa 30.06.2011 keď v dôvodovej správe je konštatované, že plánovaný počet miest v TZP
Sekcia integrovaného záchranného systému sa nemení, v prílohe je dokumentované, že miesto bolo
na oddelenie presunuté - preložené z oddelenia krízového riadenia a tiež tabuľka zloženia a počtov k

31.08.2011 Sekcia integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu a tabuľka zloženia
a počtov k 01.09.2011 Sekcia integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR.
Odporca vykonalbez písomnej dohody zmenu jeho štátnozamestnaneckého pomeru tým, že zmenil opis
jeho činností štátnozamestnaneckého miesta hlavný štátny radca PT 10 (F. XXXX) oddelenia krízového
riadeniaodborukrízovéhomanažmentusekciekrízovéhomanažmentuacivilnejochranyMVSR.Zmena

bola realizovaná v máji 2011 opisom činností štátnozamestnaneckého miesta hlavný štátny radca PT
10 (F. XXXX) oddelenia stratégií a systémovej podpory organizačného odboru sekcie integrovaného
záchranného systému a civilnej ochrany MV SR. Postup odporcu bol v rozpore s § 31 ods. 2 zákona č.
400/2009 Z.z. o štátnej službe pretože odporca sa s navrhovateľom písomne a ani inak nedohodol na
zmene štátnozamestnaneckého pomeru.

Odporca sa k návrhu navrhovateľa vyjadril písomne a návrh žiadal v celom rozsahu zamietnuť.
Odporca uviedol, že písomným rozhodnutím ministra vnútra SR formou personálneho rozkazu č.
257 z 30. júna 2011 došlo s účinnosťou od 1. septembra 2011 v súvislosti so zmenou úloh sekcie
integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu Ministerstva vnútra SR k organizačným

zmenámzloženiaapočtuštátnychzamestnancovakvytvoreniunovýchštátnozamestnaneckýchmiests
novým opisom činnosti, čo vyjadruje aj nový názov sekcie - sekcia integrovaného záchranného systému
a civilnej ochrany Ministerstva vnútra SR. Organizačnou zmenou došlo aj k zmene podriadenosti
oddelenia krízového riadenia odboru integrovaného záchranného systému sekcie integrovaného
záchranného systému a krízového manažmentu, na ktorom vykonával štátnu službu navrhovateľ,

pod odbor civilnej ochrany a krízového riadenia sekcie integrovaného záchranného systému a
civilnej ochrany. V dôsledku organizačnej zmeny boli na oddelení krízového riadenia zrušené viaceré
štátnozamestnanecké miesta, medzi ktorými bolo i štátnozamestnanecké miesto, na ktorom vykonával
štátnu službu navrhovateľ.
Skutočnosť, že došlo k zrušeniu pôvodného štátnozamestnaneckého miesta vyplýva z organizačnej

zmeny, ktorou došlo k obsahovej zmene opisu činností štátnozamestnaneckého miesta a k zmene
pravidelného miesta vykonávania štátnej služby na pôvodnom štátnozamestnaneckom mieste, ktoré
bolo na evidenčné účely označené v tabuľke zloženia a počtov ako F. XXXX. Síce po organizačnej
zmene bolo ponechané pôvodné číselné označenie štátnozamestnaneckého miesta išlo o novéštátnozamestnanecké miesto organizačne zaradené v inom organizačnom útvare a to v oddelení
stratégií a systémovej podpory organizačného odboru sekcie integrovaného záchranného systému a
civilnej ochrany a s novým opisom činností štátnozamestnaneckého miesta.

Označenie štátnozamestnaneckých miest má iba evidenčný charakter pre interné potreby služobného
úradu Ministerstva vnútra SR a slúži na evidenciu zloženia a počtov štátnozamestnaneckých miest.
Personálnym rozkazom bolo vytvorené štátnozamestnanecké miesto so zachovaním evidenčného
označenia F. XXXX ale s iným opisom činností keď štátny zamestnanec vykonávajúci štátnu službu na
tomto štátnozamestnaneckom mieste bude vykonávať ďalšie činnosti ako boli činnosti vzťahujúce sa k

tomu miestu pred organizačnou zmenou a to činnosti spočívajúce v zabezpečovaní a v zodpovednosti
za marketing, reklamu, propagáciu na úseku integrovaného záchranného systému, civilnej ochrany
a krízového riadenia, za vypracovávanie komunikačných stratégií, marketingových plánov a iné a
bola i zapracovaná požiadavka znalosti aspoň jedného svetového jazyka ako osobitný kvalifikačný
predpoklad.
Odporca na osobnom pohovore dňa 03.08.2011 informoval navrhovateľa , že organizačnou zmenou

došlo k zrušeniu štátnozamestnaneckého miesta, na ktorom vykonával štátnu službu a že u odporcu
nie sú voľné resp. dočasne uvoľnené vhodné štátnozamestnanecké miesta, na ktorých by navrhovateľ
mohol vykonávať štátnu službu.
Vo vzťahu k tvrdeniu navrhovateľa, že personálnym rozkazom sa naplánovaný počet
štátnozamestnaneckých miest v sekcii integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu

MV SR nemení, uviedol, že hoci počty plánovaných miest v novej sekcii integrovaného
záchranného systému a civilnej ochrany ostali nezmenené, napriek tomu došlo k zrušeniu niektorých
štátnozamestnaneckých miest a k následnému vytvoreniu nových štátnozamestnaneckých miest, ale s
rozdielnym obsahom.

Súd vo veci vykonal dokazovanie výsluchom navrhovateľa, prednesmi povereného zástupcu odporcu
a oboznámil sa s listinnými dokladmi - pracovná zmluva Č.p.: SPC-2-70/1-2001 zo dňa 24.07.2001,
rozhodnutie o vymenovaní do štátnej služby - dočasnej Č.p.: SPC-431-176/1-2002 z 28.06.2002,
rozhodnutie o vymenovaní do stálej štátnej služby OÚ-19-187/1-PR-2004 z 15.04.2004 - funkcia
- štátny radca, rozhodnutie o zmene štátnozamestnaneckého pomeru - trvalé preloženie Č.p.:

OU-32-3351/1PR-2007 z 31.08.2007 s účinnosťou od 01.09.2007, funkcia - hlavný štátny radca,
záznam z pohovoru s navrhovateľom zo dňa 03.08.2011 výpoveď zo štátnozamestnaneckého pomeru
Č.p.: OU-PP-6-30/2011 z 09.08.2011, oznámenie odporcu OU-PP-6-79/2011 zo dňa 24.08.2011 o
prekážke na strane služobného úradu, oznámenie navrhovateľa o trvaní na ďalšom zamestnaní zo
dňa 27.10.2011, potvrdenie o štátnej službe Č.p.: OU-PP-6-101/2011 zo dňa 31.10.2011, Personálny

rozkaz ministra vnútra SR číslo 257 zo dňa 30.06.2011, prehľad zmien - Sekcia integrovaného
záchranného systému a krízového manažmentu MV SR, tabuľka zloženia a počtov k 31.08.2011,
tabuľka zloženia a počtov k 01.09.2011, opis štátnozamestnaneckého miesta zo dňa 18.11.2009,
opis štátnozamestnaneckého miesta bez uvedenia dátumu, konkretizácie osoby , funkcia: hlavný
štátny radca zo dňa 18.11.2009, potvrdenie o mzde za obdobie od 01/2011- 10/2011, oznámenie

odporcu zo dňa 03.09.2011, že na výpovedi trvá, žiadosť odporcu o prerokovanie skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru navrhovateľa zo dňa 22.07.2011 a potvrdenie, že odborový orgán
žiadosť dňa 22.07.2011 prerokoval, zoznam voľných štátnozamestnaneckých miest služobného úradu
MV SR k 09.08.2011, záznam z pohovoru so štátnym zamestnancom - navrhovateľom z 03.08.2011 v
súvislosti so skončením štátnozamestnaneckého pomeru z dôvodu zrušenia štátnozamestnaneckého

miesta, mzdový list navrhovateľa za rok 2011, doklady predložené navrhovateľom dňa 19.11.2012
č.l. -214- až -233-a doklady predložené navrhovateľom dňa 08.03.2013 č.l. -256- až -279-, doklady
predložené navrhovateľom dňa 23.04.2013 č.l. -290- až -298- , doklady predložené odporcom dňa
25.04.2013 č.l. -299- a č.l. -311- až -327-, oznámenie Sociálnej poisťovne doručené dňa 06.06.2013,
oznámenie Ministra vnútra SR č. MV-SRLZ-7-33/PP-2010 zo dňa 31.12.2009, oznámenie Ministra

vnútra SR č. OU-PP-7-78/2011 zo dňa 31.08.2011 a ostatným obsahom spisu a zistil nasledovný
skutkový stav:

Navrhovateľ uzavrel s odporcom dňa 24.07.2001 pracovnú zmluvu podľa, ktorej bol dohodnutý pracovný
pomer navrhovateľa u odporcu na dobu neurčitú s dňom nástupu do práce 01.08.2001 a s dohodnutým

miestom výkonu práce Odbor ochrany úradu obrany, ochrany a športu MV SR, Bratislava.

Rozhodnutím o vymenovaní do štátnej služby Č.p.:SPC-431-176/1-2002 zo dňa 28.06.2002 bol
navrhovateľ vymenovaný do dočasnej štátnej služby vo funkcii hlavný radca, odbor štátnej služby:Obranná infraštruktúra a civilná ochrana obyvateľstva s tým, že deň vzniku štátnozamestnaneckého
pomeru bol 01.07.2002.

Rozhodnutím o zmene štátnozamestnaneckého pomeru Č.p.:OU-19-53/1-PR-2004 zo dňa 01.03.2004
bol navrhovateľ s účinnosťou od 01.03.2004 trvale preložený z odboru štátnej služby: 2.09 Obrana do
odboru štátnej služby: 1.01 Riadenie štátnej služby a z funkcie: hlavný radca do funkcie: štátny radca.

Rozhodnutím o vymenovaní číslo: OU-19-187/1-PR-2004 zo dňa 15. 04.2004 bol navrhovateľ s

účinnosťou od 17.03.2004 vymenovaný do stálej štátnej služby vo funkcii: štátny radca, odbor štátnej
služby: 1.01 riadenie štátnej služby, pravidelné miesto výkonu štátnej služby: ministerstvo vnútra SR,
Pribinova 2, Bratislava.

Rozhodnutím o zmene štátnozamestnaneckého pomeru - trvalé preloženie Č.p.:OU-32-335/1-
PR-2007 zo dňa 31.08.2007 bol navrhovateľ s účinnosťou od 01.09.2007 trvale preložený zo

štátnozamestnaneckého miesta funkcia: štátny radca, odbor štátnej služby: 1.08 krízové riadenie,
pravidelné miesto výkonu štátnej služby: odbor krízového plánovania a hospodárskej mobilizácie úradu
krízového manažmentu MV SR, Pribinova 2, Bratislava na štátnozamestnanecké miesto: funkcia: hlavný
štátny radca, odbor štátnej služby: 1.08 Krízové riadenie, pravidelné miesto výkonu štátnej služby:
oddelenie krízového riadenia odboru krízového manažmentu sekcie krízového manažmentu a civilnej

ochrany MV SR, Pribinova 2, Bratislava.

Podľa tabuľky zloženia a počtov k 31.08.2011 štátnozamestnanecké miesto F. XXXX hlavný štátny
radca, platová trieda 10, miesto výkonu Bratislava, teda štátnozamestnanecké miesto, ktoré navrhovateľ

zastával, bolo na Sekcii integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu, Odbor:
Integrovaného záchranného systému, oddelenie krízového riadenia.

Podľa opisu štátnozamestnaneckého miesta zo dňa 18.11.2009
1.Funkcia: hlavný štátny radca

2. Odbor štátnej služby: 1.08 krízové riadenie
3.Organizačné začlenenie:
organizačný útvar: sekcia krízového manažmentu a civilnej ochrany
organizačný podútvar: oddelenie krízového riadenia odboru krízového manažmentu
5. Platová trieda: 10

6. Obsadené: Ing. František Števkov
7. Najnáročnejšia činnosť: tvorba štátnej politiky na úrovni ministerstva. Koordinovanie celoštátneho
systému krízového riadenia s najširšími vonkajšími a vnútornými väzbami na ďalšie zložité a rozsiahle
systémy rôznych odborov a smerov s dôsledkami na rozhodnutia s celoštátnym alebo medzinárodným
dosahom na úrovni ministerstva

8. V rámci najnáročnejšej činnosti vykonáva: tvorba zákonov a koncepcii v oblasti krízového
manažmentu na úrovni ministerstva
10. Kvalifikačné predpoklady: vzdelanie: vysokoškolské
odbor vzdelania: nebol stanovený
11. Osobitné kvalifikačné predpoklady:

znalosť cudzieho jazyka: nebola stanovená
špeciálne požiadavky na výkon práce: oprávnenie na oboznamovanie sa s utajenými skutočnosťami pre
stupeň „Dôverné“, ovládanie práce s osobným počítačom
12. Vypracúvané výstupy a ich odberateľ:
výstupy: návrhy strategických zámerov a koncepcií zákonov, interných aktov riadenia, stanoviská do

vlády SR, Bezpečnostnej rady SR, ministra vnútra SR
odberateľ: Úrad vlády SR, kancelária Bezpečnostnej rady SR, kancelária ministra vnútra SR, ústredné
orgány štátnej správy a orgány miestnej štátnej správy

Z dôvodovej správy vyplýva, že generálny riaditeľ sekcie integrovaného záchranného systému a

krízového manažmentu MV SR navrhol s účinnosťou od 1. septembra 2011 za účelom vytvorenia
podmienok pre reštrukturalizáciu sekcie integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu
MV SR a plnenie nových odborne náročných úloh vykonať organizačné a systemizačné v tabuľkách
zloženia počtov sekcie okrem iného1 zmeniť názov sekcie na „sekciu integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR
3. zmeniť názov odboru civilnej ochrany obyvateľstva na „odbor civilnej ochrany a krízového riadenia“
4. zmeniť názvy oddelení na organizačnom odbore, na odbore integrovaného záchranného systému a

na odbore civilnej ochrany a krízového riadenia,
s tým, že na realizáciu zmien odporučil vydať personálny rozkaz ministra vnútra SR.

Písomným rozhodnutím ministra vnútra Slovenskej republiky formou personálneho rozkazu č. 257 z 30.
júna 2011 boli na zabezpečenie kvalitnejšieho a efektívnejšieho výkonu služobných činností na útvaroch

Ministerstva vnútra SR okrem iného vykonané dňom 1. septembra organizačné a systemizačné zmeny
v tabuľke zloženia a počtov a bola vydaná tabuľka zloženia a počtov.
Podľa prehľadu zmien Sekcia integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu MV SR
- príloha č. k č.p. SPC-OOS-S 148/2011, personálny rozkaz č. 257/2011 s účinnosťou od 01.09.2011
došlo k zmene názvu z: Sekcia integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu MV SR
na : Sekcia integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR a k zmene názvu oddelenia z

názvu Oddelenie informačných systémov krízového manažmentu na : Oddelenie stratégii a systémovej
podpory, do ktorého bolo zaradené štátnozamestnanecké miesto F. XXXX hlavný štátny radca, platová
trieda 10, miesto výkonu Bratislava.

Podľa opisu štátnozamestnaneckého miesta po vykonanej organizačnej zmene od 01.09.2011

1.Funkcia: hlavný štátny radca
2. Odbor štátnej služby: 2.17 - vnútro
3.Organizačné začlenenie:
organizačný útvar: Sekcia integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR
organizačný podútvar: organizačný odbor, oddelenie stratégie a systémovej podpory

5. Platová trieda: PT 10
6. Obsadené: nikto
7. Najnáročnejšia činnosť: tvorba štátnej politiky vrátane koncepčnej a koordinačnej činnosti vo
vymedzenom úseku štátnej správy na úrovni ministerstva s celoštátnym dosahom
8. V rámci najnáročnejšej činnosti vykonáva: koordinovanie celoštátneho alebo medzinárodného

systému s najširšími vonkajšími a vnútornými väzbami na ďalšie zložité a rozsiahle systémy rôznych
odborov a smerov s dôsledkami na rozhodnutie s celoštátnym a medzinárodným dosahom na úrovni
ministerstva. Tvorba stratégií a koordinácia projektov, programov a portfólií na úrovni ministerstva
na úseku integrovaného záchranného systému, civilnej ochrany a krízového riadenia s celoštátnou
pôsobnosťou

10. Kvalifikačné predpoklady: vzdelanie: vysokoškolské II. spupňa
odbor vzdelania: nebol stanovený
11. Osobitné kvalifikačné predpoklady:
znalosť cudzieho jazyka: 1 svetový jazyk
špeciálne požiadavky na výkon práce: neboli stanovené

12. Vypracúvané výstupy a ich odberateľ:
výstupy: písomné podklady pre rozhodovanie vedúcich zamestnancov
komplexné projekty
odberateľ: médiá, ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, iné orgány verejnej správy,
EÚ/NATO/OSN, útvary MV SR

Zo záznamu z pohovoru so štátnym zamestnancom, ktorý sa uskutočnil dňa 3. augusta 2011 v súvislosti
so skončením štátnozamestnaneckého pomeru z dôvodu zrušenia štátnozamestnaneckého miesta
vyplýva, že navrhovateľ bol dňa 03.08.2011 oboznámený so skutočnosťou, že na základe rozhodnutia
služobnéhoúraduMinisterstvavnútraSR-personálnehorozkazuč.257/2011z30.júna2011sadňom1.

septembra 2011 zrušuje štátnozamestnanecké miesto hlavný štátny radca oddelenia krízového riadenia
odboru integrovaného záchranného systému sekcie integrovaného záchranného systému a krízového
manažmentu Ministerstva vnútra SR, PT -10, na ktorom je zaradený navrhovateľ.
Navrhovateľ bol oboznámený, že služobný úrad nemá k dispozícii vhodné voľné štátnozamestnanecké
miesto, ktoré by mohol štátnemu zamestnancovi ponúknuť a z toho dôvodu služobný úrad skončí

štátnozamestnanecký pomer výpoveďou podľa § 46 ods. 1 písm. b) zákona č. 400/2009 Z.z. o
štátnej službe z dôvodov uvedených v § 47 písm. b) toho istého zákona v prípade, že sa so štátnym
zamestnancom nedohodne na skončení štátnozamestnaneckého pomeru z tých istých dôvodov.Navrhovateľ sa v rámci pohovoru vyjadril, že štátnozamestnanecký pomer bude skončený výpoveďou
služobného úradu podľa § 46 ods. 1 písm. b) zákona č. 400/2009 Z.z. a ďalej uviedol, že mu bolo
oznámené, že v čase výpovednej doby t.j. od 01.09.2011 do 31.10.2011 bude z dôvodu prekážky v práci

na strane zamestnávateľa jeho pravidelným miestom vykonávania štátnej služby jeho trvalé bydlisko
a bude mu poskytnutá náhrada mzdy v súhrne priemerného zárobku s tým, že navrhovateľ postup
zamestnávateľa rešpektuje a berie na vedomie.

Odporca dal navrhovateľovi listom Č.p.: OU-PP-6-30/2011 zo dňa 9. augusta 2011 výpoveď zo

štátnozamestnaneckého pomeru podľa § 47 písm. b) zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe.
Výpoveďbolanavrhovateľovidanápodľa§46ods.1písmenob)zákonač.400/2009Z.z.oštátnejslužbe
v spojení s § 61 ods. 1 , 2, 4 Zákonníka práce a § 120 zákona o štátnej službe z dôvodu uvedeného v §
47 písmeno b) zákona o štátnej službe z dôvodu, že písomným rozhodnutím ministra vnútra SR formou
personálneho rozkazu č. 257 z 30.06.2011 s účinnosťou od 01.09.2011 v súvislosti so zmenou úloh
sekcieintegrovanéhozáchrannéhosystémuakrízovéhomanažmentuMVSRdochádzakorganizačným

zmenám zloženia a počtu štátnych zamestnancov a vytvoreniu nových štátnozamestnaneckých miest s
novým opisom činností čo vyjadruje aj nový názov sekcie - sekcia integrovaného záchranného systému
a civilnej ochrany Ministerstva vnútra SR a ruší sa štátnozamestnanecké miesto hlavný štátny radca PT
10 v odbore štátnej služby 1.08 Krízové riadenie na oddelení krízového riadenia, na ktorom navrhovateľ
vykonával štátnu službu

Vo výpovedi bolo uvedené, že navrhovateľ bol na osobnom pohovore dňa 03.08.2011 oboznámený s
tým, že štátnozamestnanecké miesta, ktoré sú voľné resp. uvoľnené nie sú také, ktoré majú charakter
iného vhodného štátnozamestnaneckého miesta na ktorom by mohol vykonávať štátnu službu na
základe trvalého preloženia v služobnom úrade.
Výpovedná doba podľa § 48 ods. 1 zákona o štátnej službe bola dva mesiace a začala plynúť od prvého

dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po doručení výpovede a skončila sa uplynutím posledného
dňa príslušného kalendárneho mesiaca teda dňa 31.10.2011.

Výpoveď bola navrhovateľovi osobne doručená dňa 09.08.2011. Navrhovateľ výpoveď prevzal.

Podľa § 120 zákona o štátnej službe v spojení s § 74 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonníka práce
bolo skončenie štátnozamestnaneckého pomeru navrhovateľa výpoveďou danou služobným úradom
prerokované so zástupcami Odborového zväzu polície v SR, Základná organizácia č. 8/65 pri Sekcii KM
a CO MVM SR dňa 22.07.2011.

Navrhovateľ listom zo dňa 27.10.2011 oznámil služobnému úradu Ministerstvu vnútra SR,
výpovedný dôvod skončenia štátnozamestnaneckého pomeru uvedený vo výpovedi t.j. zrušenie
štátnozamestnaneckého miesta hlavný štátny radca PT 10 (F. XXXX) považuje za nepravdivý - v rozpore
s § 47 písm. b) zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe a tým za protiprávny.
Navrhovateľ odporcovi ďalej oznámil, že výpoveď zo štátnozamestnaneckého pomeru posudzuje ako

neplatnú a trvá na tom, aby bol naďalej zamestnávaný, bola mu prideľovaná práca v zmysle opisu
činností štátnozamestnaneckého miesta z 18. novembra 2009 a aby štátnozamestnanecký pomer
naďalej pokračoval t.j. po 31. októbri 2011.
Oznámenie navrhovateľa bolo odporcovi doručené dňa 28.10.2011.

Odporca listom č. OU-PP-6/2011 zo dňa 03.09.2011 navrhovateľovi oznámil, že oznámenie
navrhovateľa berie na vedomie a na výpovedi č.p. OU-PP-6-30/2011 z 9. augusta 2011 trvá.

Navrhovateľ vo svojej výpovedi uviedol, že výpoveď danú odporcom považuje za protiprávnu z dôvodu,
že dôvod výpovede je nepravdivý, pretože v čase výpovede odporca nezrušil štátnozamestnanecké

miesto hlavný štátny radca PT 10 (F. XXXX), ktoré zastával na oddelení krízového riadenia
odboru integrovaného záchranného systému sekcie integrovaného záchranného systému a krízového
manažmentu MV SR, ale predmetné štátnozamestnanecké miesto len presunul - preložil na iné
oddelenie a to na oddelenie stratégií a systémovej podpory organizačného odboru sekcie integrovaného
záchrannéhosystémuacivilnejochranyMVSR.Vdôsledkupersonálnehorozkazuministravnútrač.257

z30.06.2011saplánovanýpočetmiestvtabuľkezloženiaapočtovnaSekciiintegrovanéhozáchranného
systému a krízového manažmentu nezmenil.Odporca v priebehu konania uviedol, že v čase dania výpovede navrhovateľovi odporca vyhodnotil, že
žiadnevoľnémiestonebolovhodnéprenavrhovateľaatedaužvzáznamezpohovoruzodňa03.08.2011
konštatoval, že pre navrhovateľa nemá k dispozícii vhodné voľné štátnozamestnanecké miesto, ktoré

by mohol v súlade s § 47 písm. b) Zákona č. 400/2009 Z.z. navrhovateľovi ponúknuť. Služobný
úrad je oprávnený určovať kritéria resp. požiadavky, ktoré musia byť splnené pre riadne vykonávania
štátnej služby na konkrétnom štátnozamestnaneckom mieste. Služobný úrad posudzoval vhodnosť
štátnozamestnaneckého miesta podľa viacerých kritérií medzi ktoré patrili splnenie kvalifikačných
predpokladovvyžadovanýchprevykonávanieštátnejslužbynadanýchvoľnýchštátnozamestnaneckých

miestach, možnosť vykonávania štátnej služby na inom štátnozamestnaneckom mieste vzhľadom na
doterajšie činnosti vykonávané štátnym zamestnancom, miesto vykonávania štátnej služby.
Novovytvorené štátnozamestnanecké miesto F. XXXX nebolo navrhovateľovi ponúknuté z dôvodu,
že nemalo charakter iného vhodného štátnozamestnaneckého miesta podľa zákona č. 400/2009
z.z., personálnym rozkazom došlo k zmene pravidelného miesta vykonávania štátnej služby oproti
pôvodnému štátnozamestnaneckému miestu, došlo k zmene opisu činností novovytvoreného miesta

a bola zapracovaná aj požiadavka znalosť aspoň jedného svetového jazyka ako osobitný kvalifikačný
predpoklad. Navrhovateľ tento osobitný kvalifikačný predpoklad nespĺňal.
Predmetný personálny rozkaz bol vydaný z dôvodu zefektívnenia zabezpečenia úloh integrovaného
záchranného systému a civilnej ochrany pričom zmenené bolo nielen členenie sekcie integrovaného
záchranného systému a civilnej ochrany, ale aj jej úlohy. V nadväznosti na uvedené došlo k zrušeniu

viacerých štátnozamestnaneckých miest a následne k vytvoreniu nových štátnozamestnaneckých miest
ale s rozdielnym obsahom . Podľa odporcu je irelevantný počet

Podľa § 46 ods. 1 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe štátnozamestnanecký pomer možno skončiť
a) dohodou o skončení štátnozamestnaneckého pomeru,

b) výpoveďou,
c) okamžitým skončením,
d) skončením v skúšobnej dobe.

Podľa § 46 ods. 2 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe štátnozamestnanecký pomer sa skončí aj

na základe zákona.

Podľa § 47 písmeno b/ Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe služobný úrad môže dať štátnemu
zamestnancovi výpoveď, ak sa zrušuje alebo zrušilo štátnozamestnanecké miesto, služobný úrad
nemá pre štátneho zamestnanca iné vhodné štátnozamestnanecké miesto alebo štátny zamestnanec

nesúhlasí s trvalým preložením v služobnom úrade a nedohodne sa so služobným úradom inak.

Podľa § 48 ods. 1 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe ak je daná výpoveď, štátnozamestnanecký
pomer sa skončí uplynutím výpovednej doby. Výpovedná doba je rovnaká pre služobný úrad aj pre
štátneho zamestnanca a je dva mesiace.

Podľa § 48 ods. 2 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe výpovedná doba začína plynúť od prvého
dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po doručení výpovede a skončí sa uplynutím posledného
dňa príslušného kalendárneho mesiaca.

Podľa § 48 ods. 3 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe počas plynutia výpovednej doby možno
štátneho zamestnanca, ktorému služobný úrad dal výpoveď podľa § 47 písm. a) až f), trvale preložiť
v služobnom úrade alebo do iného služobného úradu. Ak dôjde k trvalému preloženiu štátneho
zamestnanca podľa prvej vety, plynutie výpovednej doby sa zastaví a štátnozamestnanecký pomer trvá
naďalej.

Podľa § 52 ods. 3 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe písomné potvrdenie o skončení
štátnozamestnaneckého pomeru na základe zákona, ktoré vydá vedúci úradu, obsahuje údaj o dni a
dôvode skončenia štátnozamestnaneckého pomeru.

Podľa§56Zákonač.400/2009Z.z.oštátnejslužbeaksaštátnyzamestnanecdomnieva,žekskončeniu
štátnozamestnaneckého pomeru na základe zákona nedošlo, môže sa obrátiť na súd najneskôr v lehote
dvoch mesiacov odo dňa doručenia písomného potvrdenia podľa § 52 ods. 3. Ak podľa právoplatného
rozhodnutia súdu k skončeniu štátnozamestnaneckého pomeru na základe zákona nedošlo, nárokyštátneho zamestnanca sa posudzujú ako pri neplatnom okamžitom skončení štátnozamestnaneckého
pomeru; na tohto štátneho zamestnanca sa primerane použije aj ustanovenie § 55.

Podľa § 125 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe spory medzi štátnym zamestnancom a služobným
úradom o nároky zo štátnozamestnaneckých vzťahov prejednávajú a rozhodujú súdy.

Podľa § 1 ods. 4 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe na štátnozamestnanecké vzťahy sa vzťahuje
Zákonník práce, len ak to ustanovuje tento zákon.

Podľa § 120 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe v znení v čase výpovede na štátnozamestnanecké
vzťahy sa primerane použijú ustanovenia § 10, § 11a ods. 1, § 15, § 16, § 17 ods. 1 a 3, § 19, § 20, §
32 až 41, § 49 ods. 1 až 3 a 5, § 52, § 55 ods. 2 písm. c) až f), § 60, § 61 ods. 1, 2 a 4, § 63 ods. 4 až 6,
§ 64 ods. 1 a 2, § 67, § 69, § 70, § 72, § 75 ods. 3 a 4, § 76 ods. 4, 5 a 7, § 77 až 80, § 84 ods. 3 a 4, §
85 ods. 2 až 6, 8 a 9, § 85a, § 86 až 95, § 96 ods. 1, 2, 4, 6 a 7, § 96a, § 97 ods. 1 až 11, § 98 až 102, §

103 ods. 4 až 7, § 104, § 104a, § 105 až 114, § 116 ods. 2 a 3, § 117, § 129 až 132, § 136 až 139, § 141,
§ 142, § 143, § 144, § 144a, § 145 až 148, § 150, § 151, § 152 ods. 1, 2, 4 až 7, § 156, § 157 ods. 3, §
158 až 160, § 161 ods. 1, § 164 až 170, § 177 až 185, § 187 až 189, § 191 ods. 2 až 4, § 192 až 198, §
217 až 222, § 230, § 231 ods. 1, 4 až 6, § 232, § 233, § 233a, § 234 až 236 a § 240 Zákonníka práce.

Podľa § 38 ods. 1 Zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení v čase výpovede, písomnosti
zamestnávateľa týkajúce sa vzniku, zmeny a skončenia pracovného pomeru alebo vzniku, zmeny a
zániku povinností zamestnanca vyplývajúcich z pracovnej zmluvy musia byť doručené zamestnancovi
do vlastných rúk. To platí rovnako o písomnostiach týkajúcich sa vzniku, zmien a zániku práv a
povinností vyplývajúcich z dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru. Písomnosti doručuje

zamestnávateľ zamestnancovi na pracovisku, v jeho byte alebo kdekoľvek bude zastihnutý. Ak to nie je
možné, možno písomnosť doručiť poštou ako doporučenú zásielku.

Podľa § 74 Zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení v čase výpovede, výpoveď alebo okamžité
skončenie pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa je zamestnávateľ povinný vopred prerokovať

so zástupcami zamestnancov, inak je neplatná. Zástupca zamestnancov je povinný prerokovať výpoveď
alebo okamžité skončenie pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa do desiatich kalendárnych dní
odo dňa doručenia písomnej žiadosti zamestnávateľom. Ak v uvedenej lehote nedôjde k prerokovaniu,
platí, že k prerokovaniu došlo.

Podľa § 77 Zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení v čase výpovede, neplatnosť skončenia
pracovného pomeru výpoveďou, okamžitým skončením, skončením v skúšobnej dobe alebo dohodou
môže zamestnanec, ako aj zamestnávateľ uplatniť na súde najneskôr v lehote dvoch mesiacov odo dňa,
keď sa mal pracovný pomer skončiť.

Súd vyhodnotil vykonané dôkazy jednotlivo i v ich vzájomnej súvislosti podľa § 132 Občianskeho
súdneho poriadku a dospel k záveru, že návrh navrhovateľa na určenie neplatnosti skončenia
štátnozamestnaneckéhopomeruvýpoveďouč.p.:OU-PP-6-30/2011danáodporcomnavrhovateľovidňa
9. augusta 2011 je dôvodný a preto návrhu vyhovel.

Navrhovateľovi bola výpoveď zo štátnozamestnaneckého pomeru doručená na pracovisku dňa
09.08.2011. Táto skutočnosť medzi účastníkmi nebola sporná.
Navrhovateľ zákonom stanovenú lehotu na uplatnenie neplatnosti skončenia štátnozamestnaneckého
pomeru výpoveďou v zmysle § 77 Zákonníka práce dodržal.
Skončenie štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou bolo navrhovateľovi doručené dňa 09.08.2011

napracovisku,výpovednádobadvamesiacezačalaplynúťdňom01.09.2011auplynuladňa31.10.2011.
Navrhovateľ podal návrh na určenie neplatnosti skončenia štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou
dňa 27.12.2011.
Skončenie štátnozamestnaneckého pomeru výpoveďou bolo prerokované s zástupcami Odborového
zväzu polície v SR, Základná organizácia č. 8/65 pri Sekcii KM a CO MVM SR dňa 22.07.2011

(zástupcami zamestnancov) v zmysle § 74 ods. 1 Zákonníka práce dňa 31.05.2011 (č.l. -146-).
Podmienkou použitia výpovedného dôvodu v zmysle § 47 písmeno b/ Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej
službe je zrušenie štátnozamestnaneckého miesta a služobný úrad nemá pre štátneho zamestnanca
iné vhodné štátnozamestnanecké miesto.K zrušeniu štátnozamestnaneckého miesta môže dôjsť v dôsledku organizačnej zmeny. Organizačná
zmena prijatá za účelom zefektívnenia práce môže spočívať vo vnútorných organizačných zmenách za
účelomzníženímcelkovéhopočtuzamestnancovscieľomzvýšiťefektívnosťprácealeivzmeneskladby

zamestnancov z hľadiska profesií a kvalifikácie. Nie je teda vylúčené, aby zamestnávateľ pri nedostatku
zamestnancov určitej profesie alebo kvalifikácie uzavieral pri organizačných zmenách nové pracovné
pomery, a tým zvyšoval počet zamestnancov, a súčasne aby zrušil iné štátnozamestnanecké miesta.
Rozhodnutie o organizačnej zmene, v dôsledku ktorej sa štátnozamestnanecké miesto zruší nie je
súd oprávnený preskúmavať a služobný úrad nie je zákonom obmedzený, pokiaľ ide o rozhodnutie, s

ktorým štátnym zamestnancom štátnozamestnanecký pomer skončí. Aj v prípade, ak pracovnú činnosť
rovnakého druhu, ktorá sa stala pre zamestnávateľa nadbytočná, vykonáva viacero zamestnancov, o
výbere štátneho zamestnanca, s ktorým skončí štátnozamestnanecký pomer, rozhoduje služobný úrad
výlučne sám a súd tiež nie je oprávnený takéto rozhodnutie preskúmavať.
Zákon nevyžaduje, aby sa organizačná zmena realizovala v čase, keď sa zamestnancovi dáva výpoveď.
Musí však byť o nej určeným spôsobom rozhodnuté, aby bolo nepochybné, že štátnozamestnanecké

miesto sa ruší resp. bolo zrušené.

Navrhovateľ v priebehu konania uvádzal, že k organizačnej zmene, ktorej dôsledkom bolo zrušenie
štátnozamestnaneckého miesta, na ktoré bol pridelený, nedošlo nakoľko nedošlo k zrušeniu
štátnozamestnaneckého miesta, ktoré zastával z dôvodu, že toto miesto bolo len preložené na iné

oddelenie.Miestonebolozrušenéaaninebolavykonanásystemizačnázmena,odporcazachovalvšetky
parametre uvádzané v tabuľke zloženia a počtov.
Súd sa v rámci skúmania navrhovateľom uvádzanými dôvodmi zaoberal skutočnosťou či u odporcu
došlo k organizačnej zmene v dôsledku, ktorej došlo zrušeniu štátnozamestnaneckého miesta, na ktoré
bol navrhovateľ zaradený.

Podľa § 4 ods. 1 Zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej
správy ministerstvo riadi a za jeho činnosť zodpovedá minister.

Podľa § 5 ods. 5 Zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej

správy organizačnú štruktúru ministerstva určuje organizačný poriadok ministerstva, ktorý vydáva
minister.

Dňa 30.06.2011 bol vydaný personálny rozkaz ministra vnútra SR číslo 257 na zabezpečenie
kvalitnejšieho a efektívnejšieho výkonu služobných činností na útvaroch Ministerstva vnútra SR podľa,

ktorého minister vnútra vykonal okrem iného dňom 1. septembra 2011 organizačné zmeny v tabuľke
zloženia počtov Sekcia integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu MV SR a dňom
1. augusta 2011 vydal tabuľku zloženia počtov Odbor vedecko-technického rozvoja MV SR a uložil
generálnym riaditeľom a vedúcim, ktorí obdržali personálny rozkaz, aby zabezpečili jeho realizáciu. Z
dôvodovej správy vyplýva, že generálny riaditeľ sekcie integrovaného záchranného systému a krízového

manažmentu MV SR navrhol s účinnosťou od 1. septembra 2011 za účelom vytvorenia podmienok
pre reštrukturalizáciu sekcie integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu MV SR
a plnenie nových odborne náročných úloh vykonať organizačné a systemizačné v tabuľkách zloženia
počtov sekcie.
1 zmeniť názov sekcie na „sekciu integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR

3. zmeniť názov odboru civilnej ochrany obyvateľstva na „odbor civilnej ochrany a krízového riadenia“
4. zmeniť názvy oddelení na organizačnom odbore, na odbore integrovaného záchranného systému a
na odbore civilnej ochrany a krízového riadenia.

Navrhovateľ bol rozhodnutím o zmene štátnozamestnaneckého pomeru - trvalé preloženie
Č.p.:OU-32-335/1-PR-2007 zo dňa 31.08.2007 s účinnosťou od 01.09.2007 trvale preložený zo
štátnozamestnaneckého miesta funkcia: štátny radca, odbor štátnej služby: 1.08 krízové riadenie,
pravidelné miesto výkonu štátnej služby: odbor krízového plánovania a hospodárskej mobilizácie úradu
krízového manažmentu MV SR, Pribinova 2, Bratislava na štátnozamestnanecké miesto: funkcia: hlavný

štátny radca, odbor štátnej služby: 1.08 Krízové riadenie, pravidelné miesto výkonu štátnej služby:
oddelenie krízového riadenia odboru krízového manažmentu sekcie krízového manažmentu a civilnej
ochrany MV SR, Pribinova 2, Bratislava.Podľa tabuľky zloženia a počtov k 31.08.2011 štátnozamestnanecké miesto F. XXXX hlavný štátny
radca, platová trieda 10, miesto výkonu Bratislava, teda štátnozamestnanecké miesto, ktoré navrhovateľ
zastával, bolo na Sekcii integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu, Odbor:

Integrovaného záchranného systému, oddelenie krízového riadenia.

Súd mal za preukázané, že rozhodnutím ministra vnútra SR došlo v zmysle § 5 ods. 5 zákona č.
575/2001 Z.z. k zmene organizačného poriadku s účinnosťou od 01.09.2011. K prijatiu rozhodnutia
ministra podľa vyjadrenia odporcu došlo z dôvodu zefektívnenia zabezpečenia úloh integrovaného

záchranného systému a civilnej ochrany. Zmenené bolo nielen členenie sekcie záchranného systému
a civilnej ochrany, ale aj jej úlohy. Uvedeným došlo k zrušeniu viacerých organizačných útvarov na
sekcii a tým aj k zrušeniu niektorých štátnozamestnaneckých miest pričom toto tvrdenie nebolo nijakým
spôsobom vyvrátené resp. nebol preukázaný opak.
Určenie organizačnej štruktúry ministerstva je výhradne v kompetencii ministra a súd nemá právomoc
takéto rozhodnutie ministra posudzovať.

Na viac súd poukazuje i na tú skutočnosť, že v zmysle ustálenej súdnej praxe sa v rozhodovaní
o organizačných zmenách ako aj pri výbere zamestnanca, s ktorým služobný úrad mieni skončiť
štátnozamestnanecký pomer sa rešpektuje rozhodnutie služobného úradu a súd rozhodnutie o
organizačnej zmene nepreskúmava.

Súd skúmal platnosť skončenia štátnozamestnaneckého pomeru z dôvodu či boli splnené
hmotnoprávne predpoklady podľa § 47 písmeno b) zákona o štátnej službe teda či odporca splnil
povinnosť ponúknuť navrhovateľovi iné voľné štátnozamestnanecké miesto, ktoré v čase podania
výpovede mal.

V zmysle § 47 písmeno b) zákona o štátnej službe služobný úrad v prípade ak sa zrušuje alebo sa zrušilo
štátnozamestnanecké miesto skôr ako dá štátnemu zamestnancovi výpoveď má povinnosť ponúknuť
štátnemu zamestnancovi iné vhodné štátnozamestnanecké miesto. Ak služobný úrad nemá iné vhodné
štátnozamestnanecké miesto môže dať štátnemu zamestnancovi výpoveď. Ide o hmotnoprávne
podmienky platnosti výpovede zo strany služobného úradu, ktorá musí byť splnená ešte pred daním

výpovede štátnemu zamestnancovi. Splnenie tejto podmienky musí preukázať služobný úrad.
Služobný úrad teda musí štátnemu zamestnancovi ponúknuť iné vhodné štátnozamestnanecké miesto,
ktoré je k dispozícii v dobe výpovede.
Ponuku iného štátnozamestnaneckého miesta musí služobný úrad vykonať pred tým ako dá štátnemu
zamestnancovi výpoveď, musí tu byť časová postupnosť.

Ako bolo uvedené vyššie zákon nevyžaduje, aby sa organizačná zmena realizovala v čase, keď sa
štátnemu zamestnancovi dáva výpoveď. Musí však byť o nej určeným spôsobom rozhodnuté, aby bolo
nepochybné, že zamestnanec sa v istom okamihu v dôsledku jej realizácie stane pre zamestnávateľa
nadbytočným. Nadbytočnosť musí byť v príčinnej súvislosti so zmenami v úlohách zamestnávateľa,
jeho technického vybavenia alebo inými organizačnými zmenami, alebo musí súvisieť s rozhodnutím o

znížení stavu zamestnancov, ktoré má zvýšiť efektívnosť práce.

Pri ponuke štátnozamestnaneckého miesta neprichádza do úvahy ktorékoľvek štátnozamestnanecké
miesto, ale iba v odbore štátnej služby, kde dovtedy navrhovateľ vykonával funkciu štátneho
zamestnanca.

V tejto súvislosti treba uviesť, že pokiaľ ust. § 47 písm. d) Zákona o štátnej službe hovorí o zaradení na
tú istú funkciu obsahuje v zátvorke spresnenie (§ 29).
Ust. § 29 upravuje platovú triedu tej ktorej funkcie.
Navrhovateľ bol zaradený vo funkcii hlavný štátny radca. Každá funkcia podľa § 29 má pridelenú
platovú triedu. Navrhovateľovi teda mala byť ponúknutá funkcia hlavný štátny radca.

Súd skúmal odporca mal takéto štátnozamestnanecké miesto voľné a teda či sa na ne vzťahovala
ponuková povinnosť odporcu resp. povinnosť odporcu navrhovateľa na takúto funkciu s jeho súhlasom
zaradiťazároveň,čitátoponukovápovinnosťbolasplnená,činavrhovateľovibolaštátnozamestnanecké
miesto ponúknuté a či ho navrhovateľ odmietol.

Súd vo vzťahu ku skúmaniu či odporca mal v čase skončenia štátnozamestnaneckého pomeru
s navrhovateľom íné voľné štátnozamestnanecké miesto uvádza, že odporca neuniesol dôkazné
bremeno, že v čase skončenia štátnozamestnaneckého pomeru iné voľné štátnozamestnanecké
miesto nemal. Podľa § 47 písmeno b) zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe výpoveď štátnemuzamestnancovi môže dať služobný úrad vtedy ak zrušuje štátnozamestnanecké miesto a pre štátneho
zamestnanca iné vhodné štátnozamestnanecké miesto nemá, alebo ak štátny zamestnanec s trvalým
preložením nesúhlasí.

Odporca v rámci uvádzania dôvodov, pre ktoré novovytvorené štátnozamestnanecké miesto F. XXXX na
Sekcii integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR, oddelenie stratégii a systémovej
podpory neponúkol navrhovateľovi uvádzal, že toto štátnozamestnanecké miesto nemalo charakter
iného vhodného štátnozamestnaneckého miesta, nakoľko došlo k zmene obsahu činnosti pôvodného

štátnozamestnaneckého miesta a aj k zmene pravidelného miesta vykonávania štátnej služby, došlo k
zmene opisu činnosti a bola zapracovaná aj požiadavka znalosti aspoň jedného svetového jazyka, ktorú
navrhovateľ nespĺňal.

V prejednávanej veci mal súd za preukázané, že organizačnou zmenou vykonanou u odporcu
došlo k zrušeniu štátnozamestnaneckého miesta pre evidenčné účely označeného v tabuľke počtov

ako F. XXXX, štátnozamestnaneckého miesta, ktoré zastával navrhovateľ na Sekcii integrovaného
záchranného systému a krízového manažmentu, Odbor: Integrovaného záchranného systému,
oddelenie krízového riadenia a zároveň, že bolo vytvorené štátnozamestnanecké miesto na Sekcii
integrovanéhozáchrannéhosystémuacivilnejochranyMVSR,oddeleniestratégiiasystémovejpodpory
a to štátnozamestnanecké miesto F. XXXX hlavný štátny radca, platová trieda 10, miesto výkonu

Bratislava.
Porovnaním opisu činností pred vykonanou organizačnou zmenou a po jej vykonaní je zrejmé,
že zostala zachovaná funkcia hlavný štátny radca, platová trieda 10, opis najnáročnejšej činnosti,
kvalifikačné predpoklady a na viac boli zrušené špeciálne požiadavky na výkon práce, keď pred
vykonaním organizačnej zmeny bola stanovená špeciálna požiadavka na výkon práce a to oprávnenie

na oboznamovanie sa s utajenými skutočnosťami pre stupeň Dôverné a ovládanie práce s osobným
počítačom.
Povykonanejorganizačnejzmenedošlokzmenevosobitnýchkvalifikačnýchpredpokladochatoznalosť
1 svetového jazyka.
Súd mal za to, že odporca mal v čase skončenia štátnozamestnaneckého pomeru iné vhodné

štátnozamestnanecké miesto a to práve novovytvorené štátnozamestnanecké miesto. Odporca
nepreukázal dôvody, pre ktoré by novovytvorené štátnozamestnanecké miesto F. XXXX na Sekcii
integrovaného záchranného systému a civilnej ochrany MV SR, oddelenie stratégii a systémovej
podpory a to štátnozamestnanecké miesto nebolo vhodné. Ako je uvedené vyššie išlo o totožné
štátnozamestnanecké miesto v tom istom odbore štátnej služby a s tou istou funkciou.

Navrhovateľ bol zaradený do 10 platovej triedy a táto bola stanovená i na novovytvorenom
štátnozamestnaneckom mieste a podľa prílohy 1 zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe 10. platová
trieda predpokladá funkciu hlavný štátny radca a kvalifikačný predpoklad vysokoškolské vzdelanie
druhého stupňa čo navrhovateľ spĺňal.
Navrhovateľ tiež v konaní preukázal splnenie osobitného kvalifikačného predpokladu a to znalosť

cudzieho jazyka, keď uviedol, že angličtinu ovláda a predložil osvedčenie o získanom vzdelaní s
celoštátnou platnosťou zo dňa 03.04.2008 o absolvovaní jazykovej prípravy zamestnancov verejnej
správy - anglický jazyk pre začiatočníkov a certifikát o jazykovej skúške.
Podľa zoznamu voľných štátnozamestnaneckých miest u odporcu mal odporca voľné i ďalšie
štátnozamestnanecké miesta s platovou triedou 10, kvalifikačným predpokladom vysokoškolského

vzdelania II. stupňa a s miestom výkonu práce v Bratislave ako to vyplýva z odporcom predložené
zoznamu voľných štátnozamestnaneckých miest (č.l. -161- spisu) a to miesto F. XX na odbore
parlamentnej, vládnej agendy a poradenských činností oddelenie poradenských činností, na odbore
zahraničnej pomoci, na Sekcii integrovaného záchranného systému a krízového manažmentu oddelenie
medzinárodnej spolupráce a financovania.

Súd vychádzal pri rozhodovaní zo skutkového stavu zisteného vykonaným dokazovaním a listinnými
dokladmi založenými v spise, pričom prihliadol aj na ďalší obsah spisového materiálu ( § 120 ods. 1
Občianskeho súdneho poriadku). Účastníci konania majú pravdivo opísať rozhodujúce skutočnosti a
označiť dôkazy, ktorých sa dovolávajú.

Súd z dôvodu, že v konaní mal za preukázané, že odporca mal iné vhodné voľné štátnozamestnanecké
miesto, ktoré však navrhovateľovi neponúkol a zároveň v konaní nebolo preukázané, že by navrhovateľ
s trvalým preložením nesúhlasil a že by sa so služobným úradom - odporcom dohodol inak, návrhunavrhovateľa z dôvodu, že neboli splnené podmienky § 47 písmeno b) zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej
službe vyhovel a určil, že výpoveď zo štátnozamestnaneckého pomeru č.p.: OU-PP-6-30/2011 daná
odporcom - služobným úradom Ministerstva vnútra Slovenskej republiky a doručená navrhovateľovi dňa

9. augusta 2011 je neplatná.

Navrhovateľ sa návrhom zároveň domáhal aj náhrady mzdy a to vo výške 969,05 eur mesačne od
01.11.2011 a to až do času, keď odporca mu umožní pokračovať v práci.

Podľa § 79 ods. 1 Zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce v znení v čase výpovede (do 31.08.2011) ak
zamestnávateľ dal zamestnancovi neplatnú výpoveď alebo ak s ním neplatne skončil pracovný pomer
okamžite alebo v skúšobnej dobe a ak zamestnanec oznámil zamestnávateľovi, že trvá na tom, aby
ho naďalej zamestnával, jeho pracovný pomer sa nekončí, s výnimkou, ak súd rozhodne, že nemožno
od zamestnávateľa spravodlivo požadovať, aby zamestnanca naďalej zamestnával. Zamestnávateľ
je povinný zamestnancovi poskytnúť náhradu mzdy. Táto náhrada patrí zamestnancovi v sume jeho

priemerného zárobku odo dňa, keď oznámil zamestnávateľovi, že trvá na ďalšom zamestnávaní, až do
času, keď mu zamestnávateľ umožní pokračovať v práci alebo ak súd rozhodne o skončení pracovného
pomeru.

Podľa§79ods.2Zákonač.311/2001Z.z.Zákonníkprácevznenído31.12.2012akcelkovýčas,zaktorý

by sa mala zamestnancovi poskytnúť náhrada mzdy, presahuje deväť mesiacov, patrí zamestnancovi
náhrada mzdy za čas deväť mesiacov.

Podľa § 252i ods. 4 Zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce výpoveď daná zamestnávateľom
zamestnancovi pred 1. januárom 2013 a nároky, ktoré z nej vznikli, sa posudzujú podľa predpisov

účinných do 31. decembra 2012. Dohoda o skončení pracovného pomeru uzatvorená pred 1. januárom
2013 a nároky, ktoré z nej vznikli, sa posudzujú podľa predpisov účinných do 31. decembra 2012.

Podľa § 55 Zákona č. 400/2009 Z.z. o štátnej službe ak štátny zamestnanec vykonával štátnu službu
podľa tohto zákona alebo podľa osobitného predpisu, vykonával prácu vo verejnom záujme alebo

vykonával inú závislú prácu pre zamestnávateľa, ktorý je služobným úradom podľa tohto zákona, počas
doby, za ktorú je služobný úrad povinný poskytnúť mu funkčný plat z dôvodu neplatného skončenia
štátnozamestnaneckého pomeru, povinnosť služobného úradu poskytnúť štátnemu zamestnancovi
tento funkčný plat sa znižuje o funkčný plat alebo mzdu za uvedenú činnosť.

Podľa§56Zákonač.400/2009Z.z.oštátnejslužbeaksaštátnyzamestnanecdomnieva,žekskončeniu
štátnozamestnaneckého pomeru na základe zákona nedošlo, môže sa obrátiť na súd najneskôr v lehote
dvoch mesiacov odo dňa doručenia písomného potvrdenia podľa § 52 ods. 3. Ak podľa právoplatného
rozhodnutia súdu k skončeniu štátnozamestnaneckého pomeru na základe zákona nedošlo, nároky
štátneho zamestnanca sa posudzujú ako pri neplatnom okamžitom skončení štátnozamestnaneckého

pomeru; na tohto štátneho zamestnanca sa primerane použije aj ustanovenie § 55.

Rozhodné obdobie pre priznanie nároku na náhradu mzdy súd určil obdobie od 01..11.2011 teda odo
dňa uplynutia výpovednej doby, keď navrhovateľ listom zo dňa 27.10.2011 oznámil odporcovi, že trvá
na ďalšom zamestnávaní a to za dobu 9 mesiacov v zmysle § 79 ods. 2 Zákonníka práce v znení do

31.12.2012.

Navrhovateľ mal v čase pred daním výpovede funkčný plat vo výške 1.390,50 eur ako to vyplýva z
oznámenia o výške a zložení funkčného platu štátneho zamestnanca a teda by mu patrila náhrada spolu
vo výške 12.514,50 eur (9 x 1.390,50 eur).

Navrhovateľ si však uplatnil náhradu mzdy vo výške 969,05 eur za mesiac a keďže súd nemôže priznať
viac ako si navrhovateľ uplatnil a tak priznal navrhovateľovi spolu náhradu mzdy vo výške 8.721,45 eur.
Súd je podľa § 153 ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku viazaný návrhom účastníka konania -
navrhovateľa a návrh nesmie prekročiť a v dôsledku toho súd priznal navrhovateľovi náhradu mzdy vo
výške 8.721,45 eur.

Súd návrh zamietol v časti uplatnenej náhrady za obdobie nad 9 mesiacov, nakoľko podľa § 79 ods. 2
zákonníka práce účinného do 31.12.2012 patrí náhrada mzdy len za 9 mesiacov.Podľa § 142 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku účastníkovi, ktorý mal vo veci plný úspech, súd
prizná náhradu trov potrebných na účelné uplatňovanie alebo bránenie práva proti účastníkovi, ktorý vo
veci úspech nemal.

O trovách konania súd rozhodol podľa § 142 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku, teda podľa úspechu
v konaní, ale úspešnému navrhovateľovi v konaní náhradu trov konania nepriznal nakoľko navrhovateľ
si právo na náhradu trov konania výslovne neuplatnil.
Súd z dôvodu, že pri vyhlásení rozsudku o náhrade trov konania nerozhodol, doplnil písomné

vyhotovenie rozsudku podľa § 166 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku v spojení s § 167 ods.
2 Občianskeho súdneho poriadku o výrok o trovách konania tak, ako je uvedené vo výrokovej časti
rozsudku.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresnom súde
Bratislava I, písomne v dvoch vyhotoveniach.

V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach ( § 42 ods. 3 ) uviesť proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.
Odvolanie proti rozsudku, ktorým bolo rozhodnuté vo veci samej, možno odôvodniť len tým, že
a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods. 1,

b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,
c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci, pretože nevykonal navrhnuté dôkazy, potrebné
na zistenie rozhodujúcich skutočností,
d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam,
e) doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy, ktoré

doteraz neboli uplatnené ( § 205a),
f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.
Rozsah, v akom sa rozhodnutie napáda a dôvody odvolania môže odvolateľ rozšíriť len do uplynutia
lehoty na odvolanie.
Ak povinný dobrovoľne nesplní čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh

na súdny výkon rozhodnutia, alebo návrh na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona.