Rozsudok Rozhodnutie bolo vynesené dňa piatok 20. máj 2011

Súd: Okresný súd Trebišov
Spisová značka: 15C/253/2009

Identifikačné číslo súdneho spisu: 7909202933
Dátum vydania rozhodnutia: 20. 05. 2011
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: Mgr. Viera Petrová

ECLI:

ROZSUDOK V MENE

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Okresný súd Trebišov sudkyňou Mgr. Vierou Petrovou v právnej veci navrhovateľa: Q. B., nar.

XX.XX.XXXX, R. XXXX/XX, O., IČO: XX XXX XXX, proti odporcovi: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
D. so sídlom J. H. X, D., IČO: XXXXXXXX, o zaplatenie 908,78 Eur s prísl. takto

r o z h o d o l :

Odporca je p o v i n n ý z a p l a t i ť navrhovateľovi sumu 908,78 Eur s 9% ročným úrokom z
omeškania od 22.3.2010 do zaplatenia, do 3 dní od právoplatnosti rozsudku.

Účastníkom náhradu trov konania n e p r i z n á v a .

o d ô v o d n e n i e :

Návrhom doručeným súdu dňa 18.3.2009 navrhovateľka žiadala, aby súd zaviazal odporcu zaplatiť
jej sumu 378,94 Eur so 4% ročným úrokom z omeškania od podania návrhu do zaplatenia. Návrh
odôvodnila tým, že účastníci uzavreli dňa 31.1.2008 Dohodu č. 1/§50-PS/2008 o poskytnutí príspevku

na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie podľa § 50 zák. č. 5/2004 Z.z. o službách
zamestnanosti (v ďalšom len Zákon o službách zamestnanosti) a vyhlášky č. 44/2004 Z.z., ktorou
sa vykonáva zákon o službách zamestnanosti. Na základe uzavretej dohody mal odporca poskytnúť
navrhovateľke finančný príspevok na zamestnanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie v
maximálnej výške do 84.372,-Sk (2.864,00 Eur), najdlhšie po dobu 18 mesiacov a to po dobu prvých
6 mesiacov vo výške 55%, t.j. po 7.228,-Sk (239,93 Eur) mesačne a počas ďalších 12 mesiacov vo
výške 26%, t.j. po 113,42 Eur mesačne. Listom zo dňa 29.5.2008 odporca navrhovateľke oznámil,
že z dôvodu zmeny Zákona o službách zamestnanosti dochádza k zmene mesačnej výšky spôsobu

výpočtu poskytovaného príspevku. Navrhovateľka listom zo dňa 20.8.2008 namietala, že k zmene
dohody uzavretej medzi účastníkmi nedošlo, trvala na dohodnutom plnení.

Podaním doručeným súdu dňa 22.3.2010 navrhovateľka požiadala o zmenu petitu žalobného návrhu a
žiadala, aby súd zaviazal odporcu na zaplatenie sumy 908,78 Eur s 9% ročným úrokom z omeškania
od 22.3.2010. Súd uznesením zo dňa 28.7.2010 zmenu žaloby pripustil.

Predmetom konania po takejto zmene je doplatenie príspevku na zamestnávanie znevýhodneného
uchádzača o zamestnanie navrhovateľke za obdobie od mája 2008 do augusta 2009 vo výške 908,78
Eur s príslušenstvom.

Súd vykonal dokazovanie výsluchom navrhovateľky, vyjadrením odporcu, oboznámením sa s uzavretou
Dohodou č.1/§50-PS/2008, oznámením odporcu o zmene vyplácaného príspevku, stanoviskom
navrhovateľky, vyjadrením odporcu, výplatnými listinami, výkazmi zdravotného poistenia, dokladom o
ukončení pracovného pomeru, odhláškou z poistenia, usmernením Ústredia práce sociálnych vecí arodiny Bratislava, stanoviskom Ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny SR, Bratislava a zistil tento
skutkový stav veci:

Navrhovateľkajeosobousamostatnezárobkovočinnou(ďalejlenOSZČ).Dňa31.1.2008navrhovateľka,

ako OSZČ, uzavrela s odporcom, ktorý je rozpočtovou organizáciou, Dohodu č.1/§50-PS/2008 o
poskytnutí príspevku na zamestnávanie znevýhodneného uchádza o zamestnanie podľa § 50 Zákona o
službáchzamestnanostiavyhláškyč.44/2004Z.z.,ktorousavykonávaZákonoslužbáchzamestnanosti
(ďalej len Dohoda).

Navrhovateľka sa v čl. II. bod 2 Dohody zaviazala na vytvorené pracovné miesto prijať 1

znevýhodneného uchádzača o zamestnanie z evidencie ÚPSVaR v Trebišove v profesii predavač
zmiešaného tovaru, s celkovou cenou práce 13.141,-Sk (436,20 Eur) mesačne, z toho mzda bola
dohodnutá sumou 9.720,-Sk (322,64 Eur) mesačne a poistné vo výške 3421,-Sk (113,56 Eur) mesačne.

V čl. II. bod 5 Dohody sa navrhovateľka zaviazala predložiť odporcovi po prijatí uchádzača na vytvorené
pracovné miesto do 10 kalendárnych dní od uzavretia pracovného pomeru kópiu pracovnej zmluvy a
platového dekrétu, potvrdenú kópiu prihlášky na zdravotné a sociálne poistenie a starobné dôchodkové

sporenie, potvrdenie ÚPSVaR o dobe evidencie znevýhodneného uchádzača a jeho vyradení ku dňu
nástupu do pracovného pomeru.

V čl. II. bod 7 Dohody sa zaviazala predkladať odporcovi do posledného kalendárneho dňa
nasledujúceho kalendárneho mesiaca, v ktorom bola mzda splatná, žiadosť o úhradu platby a doklady
preukazujúce skutočne vynaložené náklady na úhradu miezd zamestnancov prijatých na základe

uzavretej Dohody. Zároveň sa zaviazala predkladať i doklady o platbách preddavkov poistného na
zdravotné, sociálne poistenie a starobné dôchodkové sporenie - mesačné výkazy a výpisy z účtu
zamestnávateľa, resp. potvrdenie banky o prevedených platbách.

V čl. II. bod 8 Dohody sa zaviazala v lehote do 15 dní oznámiť každú zmenu dohodnutých
pracovných podmienok prijatého zamestnanca a oznámiť každé skončenie pracovného pomeru.

Zároveň sa zaviazala pri predčasnom skončení pracovného pomeru pracovné miesto preobsadiť novým
znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie.

Odporca sa v čl. III. bod 1 Dohody zaviazal poskytnúť navrhovateľke celkový finančný príspevok na
zamestnávanieznevýhodnenéhouchádzačaozamestnanieposplnenípodmienokdohodyvmaximálnej
výškedo84.372,-Sk(2.800,64Eur),najdlhšiepodobu18mesiacovprezamestnancavprofesiipredavač

zmiešanéhotovaruatoprvých6mesiacov56%celkovejcenypráce,t.j.7.228,-Sk(239,93Eur)mesačne
a počas ďalších 12 mesiacov vo výške 26% celkovej ceny práce, t.j. 3.417,-Sk (113,42 Eur) mesačne.

V zmysle čl. III. bod 2 Dohody bol odporca povinný poskytnúť navrhovateľke príspevok na jej účet
mesačne a to najneskôr do 30 kalendárnych dní od predloženia kompletných dokladov.

Zo zhodných tvrdení oboch účastníkov bolo zistené, že navrhovateľka si svoje povinnosti vyplývajúce

z čl. II uzavretej Dohody riadne plnila, v tomto smere sa nevyskytli žiadne pochybenia. Odporca počas
celého konania nemal voči tomu žiadne výhrady a potvrdil plnenie si povinnosti zo strany navrhovateľky.
Je nesporné i to, že i odporca si plnil svoje povinnosti a poukazoval navrhovateľke príspevok v
dohodnutej výške až do apríla 2008.

Odporca listom zo dňa 29.5.2008 navrhovateľke oznámil, že s účinnosťou od 1.5.2008 bol zák.

č.139/2008 Z.z. novelizovaný zák. č. 5/2004 Z.z.. S účinnosťou od 1.5.2008 došlo vyhl. č. 157/2008
Z.z. i k zmene vyhl. č. 44/2004 Z.z., ktorou sa vykonáva § 69 ods. 2, písm. c/ Zákona o službách
zamestnanosti. Následkom zmeny právneho stavu sa s účinnosťou od 1.5.2008 menila aj výška a
spôsob výpočtu príspevku na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnania
podľa §50 Zákona o službách zamestnanosti.Následkom legislatívnej zmeny odporca počnúc od mája 2008 začal navrhovateľke poukazovať
príspevok v nižšej sume. Je nesporné, že odporca od 1.5.2008 navrhovateľke poukazoval namiesto
dohodnutej sumy 7.228,-Sk (239,93 Eur) sumu 6.493,-Sk (215,53 Eur) mesačne. Takéto platby

prevádzal až do 31.8.2008. Počnúc od 1.9.2008 namiesto dohodnutej sumy 3.417,-Sk (113,42 Eur)
poukazoval len 1.298,-Sk (43,09 Eur) mesačne. V takejto sume poukazoval príspevky za mesiace
september až december 2008. Počnúc od januára 2009 až do augusta 2009 namiesto dohodnutej sumy
113,42 Eur odporca poukazoval navrhovateľke po 47,19 Eur mesačne.

Tieto skutočnosti neboli medzi účastníkmi sporné a boli preukázané i výpismi z účtu, výplatnými listinami

a mesačnými výkazmi zdravotného poistenia.

Navrhovateľka listom zo dňa 20.8.2008 odporcovi oznámila, že trvá na poskytovaní plnenia zo strany
odporcu v dohodnutej výške. Dohoda je dvojstranný právny úkon, ktorého obsah možno meniť len
po vzájomnej dohode oboch strán v zmysle čl. VII. bod 1 Dohody. Namietala, že v súčasnom
platnom právnom systéme nie je prípustná tzv. retroaktivita, teda spätná účinnosť platných noriem
z hľadiska zachovania právnej istoty pre právnické i fyzické osoby. Jej dôsledné rešpektovanie je

jednou zo základných podmienok zákonnosti v štáte. Novovzniknuté podmienky by vážne zasiahli
do podnikateľského plánu navrhovateľky a spôsobili by likvidáciu vytvoreného pracovného miesta pre
nedostatok finančných prostriedkov, s ktorými navrhovateľka počítala. Zároveň uviedla, že nesúhlasí so
zmenou obsahu dohody.

Obaja účastníci zhodne potvrdili, že k zmene dohody nedošlo, navrhovateľka nesúhlasila so znížením

výšky dohodnutého finančného príspevku.

Na vytvorené pracovné miesto predavač zmiešaného tovaru bola prijatá p. Marcela B. a to dňa
11.2.2008. Menovaná pracovala u navrhovateľky 2 roky. Dňa 10.2.2010 bol s menovanou ukončený
pracovný pomer. Táto skutočnosť nebola medzi účastníkmi sporná.

Navrhovateľka vo svojej výpovedi poukázala na to, že na novovytvorené pracovné miesto prijala

znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, ktorý spĺňal všetky kritéria stanovené zákonom o
zamestnanosti a vyhovoval podmienkam uzavretej dohody. Splnila teda všetky svoje povinnosti, ku
ktorým sa v Dohode zaviazala. Predložila pracovnú zmluvu i požadované listiny a rovnako predkladala i
mzdové listy a výplatné pásky, doklady o vyplatení miezd a mesačné výkazy o preddavkoch na poistné,
na zdravotné poistenie, do sociálnej poisťovne a výpisy z účtu vrátane dokladov o uskutočnených

platbách. Odporca nikdy nenamietal nesplnenie povinnosti zo strany navrhovateľky, ani na túto
skutočnosť navrhovateľka nikdy upomínaná nebola.

Podľa oznámenia Ústredia práce sociálnych vecí a rodiny Bratislava zo dňa 9.5.2008, ktoré bolo
adresované na všetky ÚPSVaR sa príspevok podľa § 50 Zákona o službách zamestnanosti od 1.5.2008
vypláca v zmenenej výške v zmysle zák. č.139/2008 Z.z., teda príspevky podľa § 50 Zákona o službách

zamestnanosti sa po 1.5.2008 vyplácajú podľa právneho stavu platného od 1.5.2008.

Podľa stanoviska Ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny Bratislava zo dňa 24.9.2008 v súvislosti s
účinnosťou zákona č. 139/2008 Z.z. účinnom od 1.5.2008, ktorým sa doplnil zákon č.5/2004 Z.z. došlo k
zmene výšky poskytovaného príspevku na prijatého znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, ktorý
bol vedený v evidencii najmenej 3 mesiace. Spôsob výpočtu príspevku sa odvíjal od celkovej ceny

práce, ktorá sa na účely citovaného zákona určí ako súčet priemernej mzdy zamestnanca v národnom
hospodárstve SR zverejnenej Štatistickým úradom SR za príslušné obdobie a úhrady preddavkov na
poistné, zdravotné a sociálne poistenie a starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom.
Základom výpočtu ceny práce pre rok 2008 bola suma 25.975,-Sk.

Podľa ust. § 50 ods.1 zák. č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti, v znení platnom a účinnom

do 30.4.2008, príspevok na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedenéhov evidencii uchádzačov o zamestnanie v určenej dĺžke (ďalej len "príspevok") sa poskytuje
zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru znevýhodneného
uchádzača o zamestnanie. Príspevok sa poskytuje mesačne do výšky 100% z celkovej ceny práce

jedného znevýhodneného uchádzača o zamestnanie prijatého na vytvorené pracovné miesto, najviac vo
výške celkovejceny práce vypočítanej z priemernejhrubejmesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve
Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok. Príspevok sa neposkytuje na zamestnávanie
znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím podľa § 9
ods. 1 písm. a), na ktorého zamestnanie bol poskytnutý príspevok podľa § 56 a 60.

Podľa ust. § 50 ods. 4 zák.č. 5/2004 Z.z. v znení platnom do 30.4.2008, celková cena práce na účely
tohtozákonajesúčetmzdyaúhradypreddavkunapoistnénazdravotnépoistenie,poistnéhonasociálne
poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie, platených zamestnávateľom.

Podľa ust. § 50 ods.5 zák.č. 5/2004 Z.z. v znení platnom do 30.4.2008, príspevok poskytuje
zamestnávateľovi úrad, v ktorého územnom obvode sa vytvorí pracovné miesto, ak o tento príspevok
zamestnávateľ písomne požiada.

Podľa ust. § 50 ods. 8 zák.č. 5/2004 Z.z. v znení platnom do 30.4.2008, Úrad uzatvorí so
zamestnávateľom písomnú dohodu o poskytnutí príspevku. Dohoda o poskytnutí príspevku obsahuje a)
počet pracovných miest a ich profesijnú štruktúru, b) maximálnu výšku celkovej ceny práce na každého
prijatého znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, c) spôsob poskytovania príspevku, d) záväzok
úradu, že bude poskytovať zamestnávateľovi príspevok mesačne, najneskôr do 30 kalendárnych dní

odo dňa predloženia dokladov zamestnávateľom, e) záväzok zamestnávateľa, že do určeného termínu
predloží pracovné zmluvy zamestnancov a najneskôr do 30 kalendárnych dní oznámi úradu každé
skončenie pracovného pomeru a f) ďalšie dohodnuté náležitosti.

Podľa § 9 ods. 2 vyhl. č. 44/2004 Z.z. v znení platnom do 30.4.2008, v okrese patriacom do regiónu, v
ktorom podiel hrubého domáceho produktu na obyvateľa nedosahuje 75% hodnoty hrubého domáceho

produktu na obyvateľa Európskej únie meraného v parite kúpnej sily v priemere za posledné tri
kalendárne roky, sa príspevok na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie poskytuje
a) zamestnávateľovi, ktorý vykonáva podnikateľskú činnosť, alebo zamestnávateľovi, ktorý vykonáva
inú činnosť a nie je zamestnávateľom podľa písmena b), bod 2. vo výške 55% z celkovej ceny práce
mesačne podľa § 50 ods. 1 zákona na jedného znevýhodneného uchádzača o zamestnanie počas

prvých 6 mesiacov a vo výške 26% z celkovej ceny práce mesačne podľa § 50 ods. 1 zákona na jedného
znevýhodneného uchádzača o zamestnanie počas nasledujúcich 12 mesiacov, ak zamestnávateľ alebo
jeho organizačná jednotka prevádzkuje alebo vykonáva podnikateľskú činnosť alebo inú činnosť v
okrese s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou, ako je celoslovenský priemer v
kalendárnom roku predchádzajúcom kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok na zamestnávanie

znevýhodneného uchádzača o zamestnanie poskytuje.

Podľa § 49 ods. 4 zák. č. 5/2004 Z.z. v znení platnom od 1.5.2008, celková cena práce na účely
tohto zákona je súčet priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zverejnenej
Štatistickým úradom Slovenskej republiky za príslušné obdobie a úhrady preddavku na poistné na
zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a príspevku na starobné dôchodkové sporenie,

platených zamestnávateľom.

Podľa § 50 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z.z. v znení platnom od 1.5.2008, príspevok na podporu
zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie (ďalej len "príspevok") sa poskytuje
zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto príjme do pracovného pomeru znevýhodneného
uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace.

Príspevok sa neposkytuje na zamestnávanie znevýhodneného uchádzača o zamestnanie, na ktorého
zamestnávanie bol na to isté obdobie poskytnutý príspevok podľa § 50a, § 50c, § 56 a 56a.Podľa § 50 ods. 2 písm. b) zák. č. 5/2004 Z.z. v znení platnom od 1.5.2008, výška príspevku je mesačne
najviac 30% z celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca
v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza

kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Podľa § 9 ods. 2 vyhl. č. 44/2004 Z.z. v znení platnom od 1.5.2008, v ostatných krajoch sa príspevok
na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie podľa § 50 písm. a) zákona
poskytuje zamestnávateľovi, ktorý vykonáva podnikateľskú činnosť, alebo zamestnávateľovi, ktorý
vykonáva inú činnosť a nie je zamestnávateľom podľa písmena b), bod 4. vo výške 25% z celkovej ceny

práce mesačne podľa § 49 ods. 4 zákona vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve
Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku,
v ktorom sa tento príspevok poskytuje, na jedného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii
uchádzačovozamestnanie24mesiacovaviacpočasprvých9mesiacovavovýške10%zcelkovejceny
práce mesačne podľa § 49 ods. 4 zákona vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve
Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku,

v ktorom sa tento príspevok poskytuje, na jedného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii
uchádzačov o zamestnanie 24 mesiacov a viac počas nasledujúcich 9 mesiacov, ak zamestnávateľ
alebo jeho organizačná jednotka prevádzkuje alebo vykonáva podnikateľskú činnosť alebo inú činnosť
v okrese s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou, ako je celoslovenský priemer v
kalendárnom roku predchádzajúcom kalendárnemu roku, v ktorom sa tento príspevok poskytuje,

Podľa § 2 zák. č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, Sociálne poistenie
podľa tohto zákona je a) nemocenské poistenie ako poistenie pre prípad straty alebo zníženia
príjmu zo zárobkovej činnosti a na zabezpečenie príjmu v dôsledku dočasnej pracovnej neschopnosti,
tehotenstva a materstva, b) dôchodkové poistenie, a to 1. starobné poistenie ako poistenie na
zabezpečenie príjmu v starobe a pre prípad úmrtia, 2. invalidné poistenie ako poistenie pre prípad

poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného
stavu poistenca a pre prípad úmrtia, c) úrazové poistenie ako poistenie pre prípad poškodenia zdravia
alebo úmrtia v dôsledku pracovného úrazu, služobného úrazu (ďalej len "pracovný úraz") a choroby
z povolania, d) garančné poistenie ako poistenie pre prípad platobnej neschopnosti zamestnávateľa
na uspokojovanie nárokov zamestnanca a na úhradu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie

nezaplatených zamestnávateľom do základného fondu príspevkov na starobné dôchodkové sporenie,
e) poistenie v nezamestnanosti ako poistenie pre prípad straty príjmu z činnosti zamestnanca v dôsledku
nezamestnanosti a na zabezpečenie príjmu v dôsledku nezamestnanosti.

K základným kategóriám časovej pôsobnosti právnych noriem patrí aj intertemporalita právnych noriem.
Intertemporálne (prechodné) ustanovenia normatívneho právneho aktu sú súčasťou záverečných

spoločných a prechodných ustanovení aktu. Ich súčasťou sú aj ustanovenia, ktoré deklarujú
aretroaktivitu, alebo vymedzujú retroaktivitu. Retroaktivita je spätným pôsobením neskoršej právnej
normy do minulosti. Princíp, v zmysle ktorého právne normy pôsobia zásadne do budúcnosti a nie
do minulosti predstavuje princíp aretroaktivity a ovláda oblasť súkromného, ale aj verejného práva.
Vychádza zo zásady, že ten kto konal s dôverou v určitý zákon, nemá byť vo svojej dôvere sklamaný.

Základnou otázkou, ktorú bolo potrebné vyriešiť v tomto konaní je či a aký vplyv má zmena ust. §50
zák. č.5/2004 Z.z. v znení od 1.5.2008 vykonaná zák. č.139/2008 Z.z. k dohode účastníkov uzavretej
dňa 31.1.2008. Navrhovateľka dôvodila, že práva a povinnosti účastníkov dohody sa spravujú zák. č.
5/2004 Z.z. v znení platnom a účinnom do 30.4.2008 a to aj v dobe po 1.5.2008. Odporca namietal, že od
1.5.2008 bolo potrebné práva a povinnosti účastníkov posudzovať v zmysle novelizovaného zákonného

ustanovenia zák. č.5/2004 Z.z. a vyhl. č. 44/2004 Z.z. a to aj napriek tomu, že nedošlo k zmene pôvodnej
dohody, ktorá by zodpovedala novej úprave vzťahov účastníkov.

Zo všeobecných zásad časovej pôsobnosti právnych noriem jednoznačne vyplýva princíp aretroaktivity.
Vychádzajúc z tohto princípu preto podľa názoru súdu mala byť dohoda uzavretá medzi účastníkmi
dodržaná v znení dohodnutých podmienok bez ohľadu na novelu zákona o zamestnanosti č.139/2008

Z.z. účinnú od 1.5.2008, ktorá v prechodných ustanoveniach § 72d ods.1 až 5 výslovne neupravujeretroaktivitu k § 50 zák. č. 5/2004 Z.z.. Súd po vykonanom dokazovaní dospel k záveru, že za žalované
obdobie 05/2008 až 08/2009 mal odporca navrhovateľke vyplácať príspevok podľa uzavretej dohody
v zmysle §50 ods. 1, 4 a 5 zák. č. 5/2004 Z.z., v znení účinnom do 30.4.2008 a v zmysle § 9 ods. 2

písm. b/ vyhl. č. 44/2004 Z.z. v znení účinnom do 30.4.2008. Pri určení výšky vyplácaného finančného
príspevku súd vychádzal z celkovej ceny práce, ktorá je určená ako súčet mzdy a úhrady preddavkov
na poistné na zdravotné poistenie, na sociálne poistenie a príspevku na stavebné dôchodkové sporenie
platené zamestnávateľom.

Z účtovných dokladov a to predovšetkým z výplatných pások, výplatných listín, výkazu preddavkov na

poistné na verejné zdravotné poistenie ako aj z mesačného výkazu poistného a príspevkov bolo zistené,
že za mesiac máj 2008 celková cena práce zamestnanca p. B. B., ktorá bola na vytvorené pracovné
miesto prijatá, predstavovala 13.203,-Sk, z čoho 55% predstavuje 7.228,-Sk (maximálna výška).
Celkovú cenu práce tvorí súčet hrubej mzdy 9.763,-Sk a úhrady preddavkov na zdravotné poistenie, na
sociálne poistenie a príspevok na starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom, teda súm
9.763,-Sk + 137,-Sk + 977,-Sk + 1.367,-Sk + 293,-Sk + 98,-Sk + 25,-Sk + 79,-Sk + 464,-Sk.

Za jún 2008 celková cena práce zamestnankyne predstavovala 13.145,-Sk, ktorá pozostávala zo sumy
9.720,-Sk (hrubá mzda) + 137,-Sk (nemocenské poistenie) + 972,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.361,-Sk
(starobné dôchodkové sporenie) + 292,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 25,-Sk (garančné poistenie) + 78,-Sk (úrazové poistenie) + 462,-Sk (rezervný fond).

Za júl 2008 celková cena práce predstavovala 13.183,-Sk, pozostávajúca zo sumy 9.748,-Sk (hrubá

mzda) + 137,-Sk (nemocenské poistenie) + 975,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.365,-Sk (starobné
dôchodkové sporenie) + 293,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti) + 25,-Sk
(garančné poistenie) + 78,-Sk (úrazové poistenie) + 464,-Sk (rezervný fond).

Za august 2008 celková cena práce predstavovala 13.145,-,-Sk pozostávajúca zo sumy a to 9.720,-Sk
(hrubá mzda) + 137,-Sk (nemocenské poistenie) + 972,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.361,-Sk (starobné

dôchodkové sporenie) + 292,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti) + 25,-Sk
(garančné poistenie) + 78,-Sk (úrazové poistenie) + 462,-Sk (rezervný fond).

Za september 2008 celková cena práce predstavovala 13.212,-Sk pozostávajúca zo sumy a to 9.769,-Sk
(hrubá mzda) + 137,-Sk (nemocenské poistenie) + 977,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.368,-Sk (starobné
dôchodkové sporenie) + 294,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti) + 25,-Sk

(garančné poistenie) + 79,-Sk (úrazové poistenie) + 465,-Sk (rezervný fond).

Za október 2008 celková cena práce predstavovala 13.213,-Sk pozostávajúca zo sumy 9.770,-Sk
(hrubá mzda) + 137,-Sk (nemocenské poistenie) + 977,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.368,-Sk (starobné
dôchodkové sporenie) + 294,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti) + 25,-Sk
(garančné poistenie) + 79,-Sk (úrazové poistenie) + 465,-Sk (rezervný fond).

Za november 2008 celková cena práce predstavovala 13.145,-Sk pozostávajúca zo sumy 9.720,-Sk
(hrubá mzda) + 137,-Sk (nemocenské poistenie) + 972,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.361,-Sk (starobné
dôchodkové sporenie) + 292,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti) + 25,-Sk
(garančné poistenie) + 78,-Sk (úrazové poistenie) + 462,-Sk (rezervný fond).

Za december 2008 celková cena práce predstavovala 13.248,-Sk pozostávajúca zo sumy 9.796,-Sk

(hrubá mzda) + 138,-Sk (nemocenské poistenie) + 980,-Sk (zdravotné poistenie) + 1.372,-Sk (starobné
dôchodkové sporenie) + 294,-Sk (invalidné poistenie) + 98,-Sk (poistenie nezamestnanosti) + 25,-Sk
(garančné poistenie) + 79,-Sk (úrazové poistenie) + 466,-Sk (rezervný fond).

Za január 2009 celková cena práce predstavovala 479,06 Eur, t.j. 14.432,20 Sk pozostávajúca zo sumy
354,60 Eur, t.j. 10.682,70 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,46

Eur, t.j. 1.068,30 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové sporenie)
+ 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,80 Eur,
t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).Za február 2009 celková cena práce predstavovala 479,06 Eur, t.j. 14.432,20 Sk ako súčet nasledovných
súm a to 354,60 Eur, t.j. 10.682,70 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie)
+ 35,46 Eur, t.j. 1.068,30 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové

sporenie) + 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie
nezamestnanosti) + 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové
poistenie) + 16,80 Eur, t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).

Za marec 2009 celková cena práce predstavovala 479,06 Eur, t.j. 14.432,20 Sk pozostávajúca zo sumy
354,60 Eur, t.j. 10.682,70 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,46

Eur, t.j. 1.068,30 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové sporenie)
+ 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,80 Eur,
t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).

Za apríl 2009 celková cena práce predstavovala 479,36 Eur, t.j. 14.441,20 Sk pozostávajúca zo sumy
354,88 Eur, t.j. 10.691,10 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,48

Eur, t.j. 1.068,90 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové sporenie)
+ 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,80 Eur,
t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).

Za máj 2009 celková cena práce predstavovala 479,06 Eur, t.j. 14.432,20 Sk pozostávajúca zo sumy

354,60 Eur, t.j. 10.682,70 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,46
Eur, t.j. 1.068,30 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové sporenie)
+ 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,80 Eur,
t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).

Za jún 2009 celková cena práce predstavovala 479,36 Eur, t.j. 14.441,20 Sk pozostávajúca zo sumy
354,88 Eur, t.j. 10.691,10 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,48
Eur, t.j. 1.068,90 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové sporenie)
+ 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,80 Eur,

t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).

Za júl 2009 celková cena práce predstavovala 482,89 Eur, t.j. 14.547,50 Sk pozostávajúca zo sumy
357,45 Eur, t.j. 10.768,50 Sk (hrubá mzda) + 5,00 Eur, t.j. 150,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,74
Eur, t.j. 1.076,70 Sk (zdravotné poistenie) + 50,00 Eur, t.j. 1.506,30 Sk (starobné dôchodkové sporenie)
+ 10,70 Eur, t.j. 322,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)

+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,90 Eur,
t.j. 509,10 Sk (rezervný fond).

Za august 2009 celková cena práce predstavovala 479,06 Eur, t.j. 14.432,20 Sk pozostávajúca zo sumy
354,60 Eur, t.j. 10.682,70 Sk (hrubá mzda) + 4,90 Eur, t.j. 147,60 Sk (nemocenské poistenie) + 35,46
Eur, t.j. 1.068,30 Sk (zdravotné poistenie) + 49,60 Eur, t.j. 1.494,20 Sk (starobné dôchodkové sporenie)

+ 10,60 Eur, t.j. 319,30 Sk (invalidné poistenie) + 3,50 Eur, t.j. 105,40 Sk (poistenie nezamestnanosti)
+ 0,80 Eur, t.j. 24,10 Sk (garančné poistenie) + 2,80 Eur, t.j. 84,40 Sk (úrazové poistenie) + 16,80 Eur,
t.j. 506,10 Sk (rezervný fond).

Po vykonanom dokazovaní súd dospel k záveru, že návrh bol podaný dôvodne. Povinnosti zmluvných
strán sú presne vyšpecifikované v ust. čl. II. a III. Dohody uzavretej medzi účastníkmi dňa 31.1.2008. V

konaní nebolo sporné a odporca ani nenamietal, že navrhovateľka dodržala všetky podmienky Dohody.
Vytvorené pracovné miesto obsadila znevýhodnenou uchádzačkou o zamestnanie v dohodnutej profesii
predavačky zmiešaného tovaru za podmienok, ktoré si účastníci vopred dohodli. Odporcovi predložila
všetky listiny a doklady, na predloženie ktorých sa zaviazala a ktoré za účelom poskytnutia príspevku
odporca požadoval. Zároveň odôvodnila výšku a účel jednotlivých platieb a tieto preukázala listinnými

dôkazmi.OdporcavzmysleuzavretejDohodymalpodľačl.III.navrhovateľkevyplatiťpríspevokvovýške
7.728,-Sk mesačne po dobu prvých 6 mesiacov a vo výške 3.417,-Sk po dobu ďalších 12 mesiacov,maximálne do výšky 84.372,-Sk. S účinnosťou od 1.5.2008 došlo zák. č. 139/2008 Z.z., ktorým sa menil
a dopĺňal Zákon o službách zamestnanosti k zmene výšky príspevku. Súd vychádzajúc z už vyššie
uvedených dôvodov dospel k záveru, že novelizácia zák. č. 5/2004 Z.z. vykonaná zák. č. 139/2008

Z.z., nemá spätnú retroaktivitu. Vychádzajúc z citovaného ust. § 50 ods. 4 Zákona o zamestnanosti v
znení do 30.4.2008 celkovú cenu práce tvorí súčet jednotlivých položiek, pričom výška príspevku za
prvých 6 mesiacov predstavuje 55% z celkovej ceny práce podľa ust. § 9 ods. 2 písm. b/ bodu 2 vyhl.
č.44/2004 Z.z. v znení do 30.4.2008. Celková výška príspevku za mesiace máj 2008 až august 2009,
ktorá mala byť navrhovateľke poukázaná predstavuje sumu 2.320,75 Eur (7.228,-Sk x 4 mesiace +

3.417,-Skx4mesiace+113,42Eurx8mesiacov).Zauvedenéobdobieodporcapoukázalnavrhovateľke
sumu 1.411,97 Eur (6.493,-Sk x 4 mesiace + 1298,-Sk x 4 mesiace + 47,19 Eur x 8 mesiacov). Rozdiel
uvedených súm tak predstavuje 908,78 Eur, na zaplatenie ktorej sumy súd odporcu zaviazal.

Podľa ust. § 517 ods. 1 veta prvá Občianskeho zákonníka dlžník, ktorý svoj dlh riadne a včas
nesplní, je v omeškaní. Podľa ust. § 517 ods. 2 Občianskeho zákonníka, ak ide o omeškanie s plnením
peňažného dlhu, má veriteľ právo požadovať od dlžníka popri plnení úroky z omeškania, ak nie je podľa

tohto zákona povinný platiť poplatok z omeškania; výšku úrokov z omeškania a poplatku z omeškania
ustanovuje vykonávací predpis.

Podľa ust. § 3 Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 87/1995 Z.z., ktorým sa vykonávajú niektoré
ustanovenia Občianskeho zákonníka, v znení účinnom od 1.1.2009, výška úrokov z omeškania je o 8
percentuálnych bodov vyššia ako základná úroková sadzba Európskej centrálnej banky platná k prvému

dňu omeškania s plnením peňažného dlhu.

Odporca porušil svoje zmluvné povinnosti vyplývajúce z Dohody tým, že riadne a včas nepoukázal
navrhovateľke dohodnutú výšku príspevku v lehotách, ktoré boli medzi účastníkmi dohodnuté v čl. III
bod 2 Dohody, t.j. do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia kompletných dokladov podľa čl. II. bod
7 na úhradu oprávnených nákladov. Nebolo sporné, že navrhovateľka v zmysle citovaného ustanovenia

Dohody predkladala odporcovi poklady potrebné na poukázanie platieb najneskôr do posledného
kalendárneho dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola mzda splatná. Odporca sa preto
dostal do omeškania s peňažným plnením postupne, podľa jednotlivých mesiacov t.j. od 1.8.2008 (za
máj 2008) až 1.11.2009 (august 2009). Keďže odporca v stanovenej lehote neplnil v dohodnutej výške,
nasledujúcim dňom sa preukázateľne dostal do omeškania a navrhovateľke, ako veriteľovi, vznikol

preto nárok na zaplatenie úrokov z omeškania podľa ust § 517 ods. 1, 2 Občianskeho zákonníka.
Navrhovateľka si uplatnila úrok z omeškania vo výške 9% ročne z dlžnej sumy až od 22.3.2010
do zaplatenia, (základná úroková sadzba ECB ku dňu 22.3.2010 predstavovala 1%) v ktorej výške
súd navrhovateľke priznal nárok na zaplatenie úroku z omeškania. Nárok navrhovateľky bol v konaní
uplatnený v súlade s právnymi predpismi, bol preukázaný listinnými dôkazmi, preto súd vyhovel návrhu

v plnom rozsahu.

Podľa ust. § 142 ods. 1 prvá veta O.s.p., účastníkovi, ktorý mal vo veci plný úspech, súd prizná náhradu
trov potrebných na účelné uplatňovanie alebo bránenie práva proti účastníkovi, ktorý úspech vo veci
nemal. Úspešná navrhovateľka trovy konania nežiadala a odporcovi, ktorý v konaní úspech nemal právo
na náhradu trov konania nevzniklo.

V súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike od 1.1.2009 a s ustanoveniami zákona č.
659/2007 Z.z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
súdpriznaluplatnenúsumuatrovykonanianavrhovateľovivmeneeuroprepočítanejpodľakonverzného
kurzu, t.j. 1 euro = 30,1260 Sk.

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Okresný súd
Trebišov v troch písomných vyhotoveniach.V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach (§42 ods. 3) uviesť proti ktorému rozhodnutiu
smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa toto rozhodnutie, alebo postup súdu považuje za
nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha (§205 ods. 1).

Podľa ust. § 205 ods. 2 O.s.p. odvolanie možno odôvodniť len tým, že

a) v konaní došlo k vadám uvedeným v § 221 ods.1,

b) konanie má inú vadu, ktorá mohla mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci,

c) súd prvého stupňa neúplne zistil skutkový stav veci pretože nevykonal navrhnuté dôkazy

potrebné pre zistenie rozhodujúcich skutočností,

d) súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým

zisteniam,

e)doteraz zistený skutkový stav neobstojí, pretože sú tu ďalšie skutočnosti alebo iné dôkazy,

ktoré doteraz neboli uplatnené (§ 205a),

f) rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci.

Ak povinný dobrovoľne nesplní, čo mu ukladá vykonateľné rozhodnutie, oprávnený môže podať návrh

na vykonanie exekúcie podľa osobitného zákona.